提前下班受傷按工傷處理
一名女工早退繞路去超市購(gòu)買(mǎi)東西，卻在超市附近發(fā)生交通事故受傷，經(jīng)認(rèn)定她承擔(dān)事故的次要責(zé)任。女工以她在下班途中受到非她本人主要責(zé)任的交通事故傷害為由，向單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定。單位不同意工傷認(rèn)定，雙方將官司打到了法院。
早退繞路辦私事30歲的顧XX，在江蘇一家包裝材料公司已經(jīng)工作多年，這家公司的白班工作時(shí)間為早上八點(diǎn)至晚上八點(diǎn)。
包裝材料公司坐落于鎮(zhèn)江市大港新區(qū)，顧XX家住大港新區(qū)紫竹苑，位于包裝材料公司的西南偏南方向。從單位回家，顧XX有幾條線(xiàn)路可以選擇，其中由單位向南再向西線(xiàn)路最短，是她平時(shí)回家的常走路線(xiàn)。
2011年7月29日，顧XX上白班。當(dāng)晚19時(shí)許，全班組完成了當(dāng)天的全部工作。時(shí)間尚早，大家就坐在一起閑聊。其間，顧XX說(shuō)：“現(xiàn)在到下班還有一點(diǎn)時(shí)間，如果沒(méi)有什么其他事，我想到超市去買(mǎi)點(diǎn)東西回家。”
“正巧，我也要到超市去買(mǎi)東西。反正今天也沒(méi)有什么事了，我和你一起去超市吧。”于是，顧XX和羅雨霏牽著手，跟其他同事打了招呼就離開(kāi)了公司。
當(dāng)晚19時(shí)20分許，顧XX駕駛摩托車(chē)搭載羅雨霏，從單位提前下班，沿大港興港西路由東向西駛向一家超市。誰(shuí)也沒(méi)有想到的是，5分鐘后，顧XX駕車(chē)行駛至超市附近的趙聲路路口，卻不幸發(fā)生了意外。一輛小型普通客車(chē)急馳而來(lái)，顧XX躲閃不及，與小型普通客車(chē)迎面相撞，顧XX及羅雨霏被重重摔倒在地上。隨后，羅雨霏艱難地從地上爬起來(lái)，上前想把顧XX拉起來(lái)，可是，顧XX因傷勢(shì)較重，躺在地上已不能動(dòng)彈。
事故發(fā)生后，顧XX被送往市區(qū)醫(yī)院搶救，經(jīng)診斷，顧XX的損傷為右肱骨外側(cè)髁骨折、額面部頭皮裂傷、右第二掌骨基底部骨折。住了一個(gè)多月的院，她才出院回家休養(yǎng)。
車(chē)禍發(fā)生當(dāng)日，鎮(zhèn)江市交警部門(mén)認(rèn)定，顧XX負(fù)事故次要責(zé)任。
用人單位難以接受工傷認(rèn)定顧XX認(rèn)為，她是在下班途中發(fā)生的交通事故，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷。為此，她找到單位，要求為她申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
2012年1月5日，包裝材料公司向鎮(zhèn)江市人力資源和社會(huì)保障局提出關(guān)于顧XX的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)表中，顧XX自述在下班途中因交通事故受傷，包裝材料公司在工傷申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn)。
2012年1月13日，市人社局作出了工傷認(rèn)定決定，認(rèn)定顧XX為工傷。該決定的主要內(nèi)容為：包裝材料公司，你單位顧XX，性別女，年齡30，于2011年7月29日，在下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害。經(jīng)醫(yī)院2011年7月29日診斷為右肱骨外側(cè)髁骨折、額面部頭皮裂傷、右第二掌骨基底部骨折。上述情況經(jīng)我局調(diào)查核實(shí)，對(duì)照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定工傷。
接到人社局的工傷認(rèn)定決定書(shū)后，包裝材料公司根本無(wú)法接受，該公司認(rèn)為，顧XX當(dāng)天早退，而且早退后是去超市購(gòu)物，不僅違反了單位的勞動(dòng)紀(jì)律，而且她沒(méi)有直接回家，不屬于在下班途中，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
包裝材料公司發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題出在申請(qǐng)表上載明顧XX在下班途中因交通事故受傷。包裝材料公司認(rèn)為，雖然公司在申請(qǐng)表中因承辦人的.疏忽蓋章確認(rèn)了顧XX自述的事實(shí)，但是，作為市人社局也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查明事實(shí)真相，作出正確的認(rèn)定。為此，包裝材料公司對(duì)市人社局作出的工傷認(rèn)定不服，于2013年4月22日向江蘇省潤(rùn)州區(qū)法院提起訴訟，請(qǐng)求判決撤銷(xiāo)市人社局作出的工傷認(rèn)定決定書(shū)，責(zé)令其重新作出具體行政行為。
人社局則認(rèn)為，包裝材料公司于2012年1月6日提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，申請(qǐng)表上稱(chēng)顧XX系上下班途中遭受交通事故傷害，申請(qǐng)表上有顧XX本人的簽字和單位公章確認(rèn)，并提供相關(guān)證據(jù)。該局依法審核后作出的工傷認(rèn)定決定書(shū)，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，請(qǐng)求法院予以維持。
為反駁包裝材料公司的起訴，市人社局向法庭提交了一份工傷認(rèn)定申請(qǐng)表，用以證明顧XX自述在下班途中遭到非本人主要責(zé)任的交通事故受傷，這個(gè)事實(shí)由包裝材料公司單位加蓋了公章確認(rèn)。
法院判決支持工傷認(rèn)定潤(rùn)州法院經(jīng)審理后認(rèn)為，顧XX在下班途中因交通事故受傷，這一事實(shí)經(jīng)包裝材料公司在工傷申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn)后，市人社局根據(jù)本案事實(shí)和法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)定顧XX因工負(fù)傷，作出認(rèn)定工傷決定，并無(wú)不當(dāng)。顧XX提前下班僅是違反了包裝材料公司單位的勞動(dòng)紀(jì)律，其行為的性質(zhì)仍屬于下班;顧XX事發(fā)當(dāng)日行駛的路線(xiàn)，雖然并非顧XX回家的最短路線(xiàn)，但去超市購(gòu)物屬正常合理的生活需要，路線(xiàn)距離也在合理范圍內(nèi)，且事故地點(diǎn)是顧XX從單位離開(kāi)后到達(dá)的第一地點(diǎn)，應(yīng)理解為下班途中的合理路線(xiàn)。
日前，潤(rùn)州法院一審判決駁回包裝材料公司要求撤銷(xiāo)市人社局于2012年1月13日作出認(rèn)定工傷決定的訴訟請(qǐng)求。
一審判決后，包裝材料公司、市人社局、顧XX均沒(méi)有提起上訴，判決已發(fā)生法律效力。 (文中人名系化名)
法官點(diǎn)評(píng) ：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。那么，上下班途中的遲到早退的繞道行為，是否屬于“上下班途中”，則是本案認(rèn)定的關(guān)鍵。“上下班途中”，內(nèi)含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是時(shí)間要素，即上下班的合理時(shí)間;二是地理要素，即上下班的合理路線(xiàn)。由于《工傷保險(xiǎn)條例》沒(méi)有對(duì)“合理時(shí)間”、“合理路線(xiàn)”作出詳細(xì)的說(shuō)明，造成在工傷認(rèn)定的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)“合理時(shí)間”、“合理路線(xiàn)”理解不一。
對(duì)此，有關(guān)法律人士指出，所謂合理的時(shí)間，包含兩層含義，一是上下班的時(shí)間，二是上下班途中的時(shí)間。對(duì)于上下班的時(shí)間，一般用人單位都有嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律，要求員工不得遲到早退。對(duì)此規(guī)定，無(wú)可厚非。員工遲到早退，違反了勞動(dòng)紀(jì)律，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)紀(jì)律的處罰，這也是合理的，也為法律所支持。但是，員工因遲到早退所承擔(dān)的責(zé)任，不能突破法律的限度。員工雖說(shuō)遲到早退，但是，如果遲到時(shí)的目的是為上班，或早退的目的是為回家，性質(zhì)仍為上下班。對(duì)于上下班途中的時(shí)間，除了考慮兩地的距離外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮道路的暢通情況，代步工具的種類(lèi)和性能、天氣變化情況等因素，以足以保證勞動(dòng)者能夠順利到達(dá)目的地為基線(xiàn);所謂合理的路線(xiàn)，一般是兩地最直接、最通達(dá)的路線(xiàn)。在職工沒(méi)有走最直接、最通達(dá)的路線(xiàn)上班或下班，而是繞道上下班時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分考慮到勞動(dòng)者繞道的理由。理由正當(dāng)，則繞道也應(yīng)視為合理路線(xiàn)。
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