停薪留職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)問題
停薪留職是上個(gè)世紀(jì)80年代的產(chǎn)物，主要指企業(yè)富余的固定職工，保留其身份，離開單位，另謀職業(yè)。原勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》(勞人計(jì)[1983]61號(hào))規(guī)定，停薪留職的時(shí)間一般不超過2年;停薪留職期間，不升級(jí)，不享受各種津貼、補(bǔ)貼和勞保福利待遇;停薪留職人員在從事其他收入的工作時(shí)，原則上應(yīng)按月向原單位繳納勞動(dòng)保障金，其數(shù)額不低于本人原工資的20%;停薪留職期間計(jì)算工齡。
我國自1997年全面推行全員勞動(dòng)合同制度以來，停薪留職早已失去存在的合理性和合法性。但相關(guān)部門對(duì)此沒有明文規(guī)定，亦未明確廢止有關(guān)停薪留職文件。但原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第9條規(guī)定：“原固定工中經(jīng)批準(zhǔn)停薪留職人員，愿意回原單位繼續(xù)工作的，原單位應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同;不愿意回原單位繼續(xù)工作的，原單位可以與其解除勞動(dòng)關(guān)系。”由此來看，國家不贊成一方面維持勞動(dòng)關(guān)系，一方面又停薪留職在外自謀職業(yè)或到第三單位就業(yè)。
大家一致認(rèn)為，根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))第五條規(guī)定：“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個(gè)月;工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。并沒有對(duì)停薪留職人員作出特別限制，因此在由用人單位動(dòng)員解除勞動(dòng)合同的情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。不同觀點(diǎn)在于對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)看法不一。
觀點(diǎn)一：停薪留職期間不應(yīng)計(jì)算補(bǔ)償年限
理由鑒于職工不在單位工作，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不應(yīng)在停薪留薪期間計(jì)算。
觀點(diǎn)二：停薪留職期間沒有按照協(xié)議繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的時(shí)間不應(yīng)計(jì)算補(bǔ)償年限
理由該職工享受解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，需分段計(jì)算，即按“停薪留職”協(xié)議向原單位繳納了社保費(fèi)用的計(jì)算工齡，并按本人前12個(gè)月平均工資計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;本人無工資的應(yīng)按當(dāng)?shù)厣缙焦べY或最低工資計(jì)算，反之，則不能享受解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
觀點(diǎn)三：停薪留職期間應(yīng)當(dāng)計(jì)算補(bǔ)償年限。
理由用人單位與勞動(dòng)者簽訂停薪留職協(xié)議，是用人單位同意勞動(dòng)者在一定的年限內(nèi)，離開單位自謀職業(yè)。勞動(dòng)者雖不為用人單位提供正常勞動(dòng)，但與用人單位仍存在勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)視為企業(yè)在職職工。其工作年限應(yīng)當(dāng)與停薪留職前的工齡合并計(jì)算。
用人單位應(yīng)當(dāng)支付解除勞動(dòng)合同的'經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這是沒有異議的。對(duì)于補(bǔ)償?shù)哪晗藓凸べY基數(shù)，我們贊同第三種觀點(diǎn)�！哆`反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))所指的“本單位工作年限”，就是指本單位的連續(xù)工齡，其法律含義是指勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù)時(shí)間。無論是一般理論，還是司法實(shí)踐，均認(rèn)為停薪留職者與原用人單位仍存在勞動(dòng)關(guān)系，因此應(yīng)當(dāng)作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗�。以此為基礎(chǔ)，也只能以解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的企業(yè)職工的月平均工資為計(jì)算基數(shù)。
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