廣州財(cái)政體制改革新方案
廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：
“我們目前還在按照中央文件的精神先進(jìn)行測(cè)算，同時(shí)也在等待省里出臺(tái)具體方案加以落實(shí)。”
“每個(gè)公務(wù)員最后拿到手的工資有的人可能會(huì)增加，但是有的人也可能會(huì)減少。”
廣州制定財(cái)政體制改革方案 已為工資改革預(yù)留資金 相關(guān)數(shù)據(jù)正在測(cè)算中
廣州公務(wù)員工資或有升有降
廣州公務(wù)員的基本工資怎么調(diào)整?公務(wù)員的平均工資將來是漲是跌?這些數(shù)據(jù)目前還在測(cè)算之中，而廣州財(cái)政將為接下來的`公務(wù)員工資改革以及公車改革提供財(cái)政保障。
“每個(gè)公務(wù)員最后拿到手的工資有的人可能會(huì)增加，但是有的人也可能會(huì)減少。”昨日，在廣州市財(cái)政局舉行的新年媒體見面會(huì)上，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廣州已經(jīng)研究制訂了《廣州市全面深化財(cái)政體制改革總體方案》，涵蓋7大方面22項(xiàng)具體內(nèi)容，包括政府債務(wù)控制、財(cái)政績(jī)效管理等領(lǐng)域都將有所涉及。該方案還在走程序，未來將按照中央、省相關(guān)部署的精神，待市委常委會(huì)審議通過后再發(fā)布實(shí)施。
財(cái)政為改革提供資金
日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定啟動(dòng)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革。
“我們目前還在按照中央文件的精神先進(jìn)行測(cè)算，同時(shí)也在等待省里出臺(tái)具體方案加以落實(shí)。”廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州已經(jīng)為這項(xiàng)改革預(yù)留了部分資金，將在即將舉行的市人大會(huì)議上提交審議。由于最終方案并未確定，所以具體到每個(gè)公務(wù)員拿到手的工資是漲是跌，還難以確定。
另一方面，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革開局良好，日前更成功舉辦首場(chǎng)取消車輛拍賣會(huì)，廣東公車改革也箭在弦上。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州公車改革有望在今年上半年基本完成，市財(cái)政也將為此提供資金保障，但總體原則是與原來的車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出相比，改革后的車輛補(bǔ)貼等費(fèi)用支出不會(huì)增加。
記者了解到，去年廣州市本級(jí)的車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出約為5億元左右。
財(cái)政收入面臨壓力
記者了解到，去年，廣州全市一般公共預(yù)算收入1241.5億元，同比增長(zhǎng)8.7%，剔除“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革等造成的一次性減收因素后，可比增長(zhǎng)12.9%。廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日向記者坦言，目前廣州財(cái)政收入方面，房地產(chǎn)相關(guān)稅收和土地出讓收入形勢(shì)不容樂觀，汽車制造業(yè)增值稅收入增長(zhǎng)也面臨較大壓力。此外，從今年起廣州市全面停征堤圍防護(hù)費(fèi)，“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大等，都將對(duì)市財(cái)政收入造成較大的沖擊。
在這樣的情況下，廣州市依然積極制定了化債方案，增加償債資金安排，風(fēng)險(xiǎn)控制水平走在全國(guó)前列，政府性債務(wù)處在較低水平。廣州市財(cái)政局相關(guān)人士透露，預(yù)計(jì)2014年年底廣州市政府一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)的債務(wù)率分別在15.5%左右與26.4%左右。
此外，廣州去年已經(jīng)研究制訂了《廣州市全面深化財(cái)政體制改革總體方案》，部分改革事項(xiàng)取得積極進(jìn)展，目前該方案還在走程序，有待最后審議通過。“改革的難點(diǎn)在于建立完善事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
土地收入?yún)⒄杖ツ?/strong>
根據(jù)新《預(yù)算法》的精神，今后政府收入預(yù)算將從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，要求各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接;各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
“今年的工作重點(diǎn)之一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)新預(yù)算法。”廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，廣州經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，年度財(cái)稅收入的增幅將隨經(jīng)濟(jì)增速的下行而相應(yīng)走低;同時(shí)，廣州市還面臨稅源結(jié)構(gòu)不合理、稅源外流、稅收增幅收窄以及標(biāo)兵和追兵城市雙雙加速發(fā)展等一系列困難和挑戰(zhàn)。因此，2015年全市財(cái)政收支矛盾極為突出，增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排是財(cái)政的中心工作。
據(jù)悉，去年廣州市本級(jí)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入年初預(yù)算495億元，由于在第4季度加大了土地出讓力度，預(yù)計(jì)全年收入670億元，超收175億元。廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日向本報(bào)記者表示，廣州沒有年度賣地任務(wù)，今年土地市場(chǎng)的收入最終將由市場(chǎng)決定，不過市本級(jí)計(jì)劃預(yù)算的土地出讓金收入將較去年年初的預(yù)算收入有所增加，并且參考去年賣地的完成情況作出估算。
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