2017年起廣州全面實(shí)施異地中考
據(jù)2016年廣州市招考辦發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年廣州市非戶(hù)籍考生人數(shù)為33948人,較2015年增加2129人。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2017年廣州非戶(hù)籍考生人數(shù)或逼近4萬(wàn)人。非戶(hù)籍生2017年中考升學(xué)去向,以及民辦高中人才培養(yǎng)和招生報(bào)考要求,成為學(xué)生家長(zhǎng)最關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。
2016年12月29日,由北大附中為明廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、立尚教育中高考研究中心、立尚教育集團(tuán)聯(lián)合發(fā)起的“2017年廣州異地中考暨民辦高中發(fā)展高峰論壇”舉行,與會(huì)的廣州市4所公辦高中、20所民辦高中等代表針對(duì)異地中考政策落地對(duì)公辦、民辦高中的影響展開(kāi)討論,也對(duì)“民促法”三審?fù)ㄟ^(guò)對(duì)民辦高中未來(lái)發(fā)展方向的影響進(jìn)行了深入研討。
探因 異地中考如何讓非戶(hù)籍生有書(shū)讀、有好書(shū)讀?
異地中考從2014年啟動(dòng)三年過(guò)渡期,異地考生只需擁有三年完整廣州學(xué)籍,便可報(bào)考廣州公辦普通高中。而2017年異地中考正式實(shí)施之后,允許報(bào)考公辦高中的學(xué)生范圍將會(huì)縮小到符合“四個(gè)三”條件的隨遷子女。也就是說(shuō),非戶(hù)籍生讀公辦高中的門(mén)檻更高了。
“四個(gè)三”指的是:具有合法穩(wěn)定職業(yè)的證明、具有合法穩(wěn)定住所的證明、具有購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的證明、隨遷子女在廣州市具有初中階段三年完整學(xué)籍的相關(guān)證明。
北大附中為明廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)王禮維對(duì)此分析指出,“四個(gè)三”條件給非戶(hù)籍生帶來(lái)了一定影響。民辦中學(xué)的生源主體是非廣州戶(hù)籍學(xué)生,以北大附中為明廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校為例,初中72.2%是非戶(hù)籍生,高中該比例甚至達(dá)到86.6%。“廣州人口基數(shù)大,非廣州戶(hù)籍的中考考生2016年有近3.4萬(wàn),而公辦高中和民辦高中總共錄取的人數(shù)也就9000人左右,實(shí)際上有不到三分之一的非戶(hù)籍生錄取到了民辦高中,這對(duì)于廣大的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。”
作為海珠區(qū)公辦名校代表的五中教育集團(tuán)校長(zhǎng)裘志堅(jiān)表示:“異地中考,想說(shuō)愛(ài)你不容易。”他認(rèn)為,從一定程度上來(lái)說(shuō),異地中考的實(shí)施對(duì)非戶(hù)籍生存在一定的“不公”。他還呼吁真正關(guān)注異地學(xué)生,政策應(yīng)該讓更多的非廣州戶(hù)籍優(yōu)秀學(xué)生在廣州有書(shū)讀、有好書(shū)讀。
南武教育集團(tuán)校長(zhǎng)陳祥春也認(rèn)同說(shuō):“廣州有許多成績(jī)優(yōu)秀的非戶(hù)籍生,但礙于政策限制,失去了在廣州讀書(shū)的機(jī)會(huì)。廣州不是沒(méi)有公立學(xué)校,不是沒(méi)有學(xué)位或?qū)W位不夠,出現(xiàn)這樣的情況是政策門(mén)檻的問(wèn)題。”
而中大附中校長(zhǎng)廖珂則從另外一個(gè)層面反映了民辦學(xué)校的聲音:一是資源的供給;另一方面是政府的投入和支持。隨著社會(huì)的進(jìn)步,教育資源會(huì)越來(lái)越公平,每個(gè)孩子都能享受到應(yīng)有的教育,學(xué)校所要做的就是在政策范圍內(nèi),在力所能及的范圍內(nèi),盡量擴(kuò)大生源,提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
民辦學(xué)校生源不佳,是因?yàn)檎唛T(mén)檻高,家長(zhǎng)缺乏了解
“其實(shí)許多家長(zhǎng)學(xué)生并不了解民辦高中,因?yàn)檎也坏搅私獾耐緩健R虼,搭建家校溝通的橋梁尤其重要?rdquo;家長(zhǎng)代表大少道出了許多家長(zhǎng)的心聲。在立尚教育集團(tuán)總裁馮頤看來(lái),此次論壇的主要目的,就是為了搭建學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)之間的橋梁。
許多學(xué)校代表表示,異地中考的實(shí)施對(duì)于許多成績(jī)優(yōu)異但不滿(mǎn)足“四個(gè)三”條件的非戶(hù)籍生來(lái)說(shuō),是很大的門(mén)檻限制,而這批學(xué)生對(duì)于公辦學(xué)校來(lái)說(shuō),是很好的生源,因此關(guān)注廣州非戶(hù)籍生的升學(xué)困境很有必要。
北大附中為明廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校副校長(zhǎng)于曉冬提出,不管是公辦還是民辦高中,現(xiàn)在需要考慮的問(wèn)題主要有:如何使大多數(shù)非廣州戶(hù)籍學(xué)生有學(xué)可上、有書(shū)可讀;公辦高中和民辦高中如何滿(mǎn)足廣州快速增長(zhǎng)的非廣州戶(hù)籍學(xué)生的需求?對(duì)于非廣州戶(hù)籍學(xué)生有哪些建設(shè)性的培養(yǎng)策略?除此之外,非戶(hù)籍生能否有“綠色通道”?中考補(bǔ)錄錄取時(shí)可否由民辦高中自己劃分?jǐn)?shù)線(xiàn)?
華附番禺校長(zhǎng)廖耀良坦言:“本來(lái)學(xué)校想發(fā)展藝術(shù)特長(zhǎng)生的培養(yǎng),因?yàn)閹熧Y力量很強(qiáng),藝術(shù)生每年都考上挺好的學(xué)校,但是卻很難拿到招生指標(biāo),指標(biāo)都給公辦學(xué)校了。招不到很多學(xué)生,是因?yàn)榇蠹椅幢亓私鈱W(xué)校。”
華美英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部校長(zhǎng)張文則表示,家長(zhǎng)學(xué)生擇校時(shí)應(yīng)該理性看待“重本率、一本率”等指標(biāo)。“評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校的`加工能力,不應(yīng)片面關(guān)注重本率,應(yīng)結(jié)合 進(jìn)口 情況,用發(fā)展的眼光、全面的眼光看問(wèn)題。”
培才高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)黃志堅(jiān)建議,希望能組織好民辦學(xué)校高中招生的宣傳。而對(duì)于報(bào)考指南中的招生目錄,尤其是“政策性和非政策性招生人數(shù)為0”這一項(xiàng),容易誤導(dǎo)人。“在宣傳方面是否可以更科學(xué),更實(shí)事求是?特別是在文件和政策方面,哪怕一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都要力求不讓家長(zhǎng)難懂、為難。”
解決民辦高中需加快特色建設(shè), 走入互聯(lián)
從2013年至今,廣州市中考總報(bào)名人數(shù)持續(xù)下降,這其中戶(hù)籍生人數(shù)下降較為明顯,而非戶(hù)籍生人數(shù)和占比每年則呈遞增態(tài)勢(shì),從2013年的22.68%增長(zhǎng)到2016年的32.18%。
由于有“四個(gè)三”條件的限制,不符合條件的非戶(hù)籍生若想在廣州讀書(shū),只能報(bào)讀民辦高中或中職學(xué)校。“關(guān)于四個(gè)三的問(wèn)題,對(duì)于民辦學(xué)校是一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)遇。”廣大附中江門(mén)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)王群雄說(shuō),2017年異地中考政策的實(shí)施,對(duì)于民辦高中來(lái)說(shuō)是發(fā)展的契機(jī)。
由于廣州高中一向呈現(xiàn)“公強(qiáng)民弱”的局面,加之民辦高中相對(duì)宣傳較少,如何才能吸引優(yōu)秀的非戶(hù)籍生呢?對(duì)此,省實(shí)天河副校長(zhǎng)蔡騭認(rèn)為,一是面對(duì)異地中考這個(gè)政策,公辦高中和民辦高中須聯(lián)合行動(dòng),為非廣州戶(hù)籍中考考生提供適合他們的不同的教育。“家長(zhǎng)千辛萬(wàn)苦把孩子送到廣州讀書(shū),就是希望享受廣州優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境資源,就是要享受學(xué)校的特色教育,廣州的學(xué)校應(yīng)該符合他們的需求,才是辦人民滿(mǎn)意的教育。”此外,他認(rèn)為,想要留住優(yōu)秀的異地生源,民辦高中必須加快學(xué)校特色發(fā)展,而辦學(xué)質(zhì)量提高是發(fā)展的基石。“我們應(yīng)該把民辦高中的特色拿出來(lái)讓家長(zhǎng)學(xué)生看到,讓孩子們認(rèn)同我們的特色發(fā)展,找到適合他們的教育。”第三,是針對(duì)民辦高中應(yīng)該有更多細(xì)則出臺(tái),幫助民辦高中有更多作為。
海珠中學(xué)校長(zhǎng)羅炳炎還在會(huì)上提出,是否能利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)異地學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)資源共享?廣東省民辦教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳峰對(duì)此提到了十六字:跳出個(gè)體,抱團(tuán)發(fā)展;跳出實(shí)體,走入互聯(lián)。由于廣州民辦學(xué)校普遍規(guī)模較小,但是未來(lái)新高考時(shí)代,很多課程有選修課,如果能參照互聯(lián)網(wǎng)思維建立智慧校園,采取互相選課、課程直播等方式,既能解決體量偏小的問(wèn)題,又能為學(xué)生提供多樣化的選擇。
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