2016年導游證將全國通用：取消年審制
根據此次旅游工作會議報告，導游資格證將終身有效,且導游證全國通用。下面是小編幫大家整理的2016年導游證將全國通用：取消年審制，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
對此,多位專家均指出：如果將其理解為“導游證終身有效”，是重大誤讀。因為資格證書并非執(zhí)業(yè)證書，資格證有效并不等同于導游證有效。
“這就如同考律師、考教師一樣,通過考試拿到資格證書,只是說明你有這個能力了，至于是否從業(yè)是另外一個問題。”北京第二外國語學院教授韓玉玲認為，從這個意義上講，將《導游人員管理實施辦法》中的導游資格證有效期改為終身有效,這一點沒有任何問題。
與此相比,“導游證全國通用”似乎更顯意義重大。韓玉玲指出,導游證原本就是一個“國考”,在現在的行政許可范圍里,從理論上講,既然是國考,為什么要有地區(qū)限制呢?“這種壁壘和封鎖,與現在的市場經濟發(fā)展是相悖的,所以從這個角度來看,此次旅游行政管理部門將其清理掉,也是一個正本清源的過程。”
同這兩者相比,給業(yè)界帶來更大轟動效應的是,報告中提到的“取消導游年審制度”。不少人擔心,取消年審是否意味著放松監(jiān)管?而放松監(jiān)管后,會不會出現更多問題?
對此,浙江旅游職業(yè)學院副教授鄧德智認為,這符合當下的發(fā)展趨勢,盡量給企業(yè)、給從業(yè)人員減負，同我國的改革大方向是緊密聯系在一起的。
鄧德智同時指出,其實取消年審,只是監(jiān)管方式的`轉變。未來將主要向兩個方向轉變:一是從單一的行業(yè)監(jiān)管,向社會共同監(jiān)督來轉變,比如目前正在著力探索的社會監(jiān)督員制度、旅游經營服務黑名單制度;二是從靜態(tài)的結果性管理向動態(tài)的過程性管理去轉變。
在這方面,取消年審就是一個典型的例子。“過往的年審課程,每年都是一樣,就是來聽課刷卡就可以,一個干了20年的導游和一個干了1年的導游,學的課程完全一樣,那這個年審就形同虛設了,起不到實際效果。”南京金航假期國際旅行社總經理夏軍說。
而在轉變?yōu)閯討B(tài)監(jiān)管后將會怎樣呢?在鄧德智看來,就是運用信息化手段來進行監(jiān)督,建起一個網絡,實現導游信息的動態(tài)更新、數據完善、信息查詢、動態(tài)執(zhí)法,導游1年帶了多少團隊,出現了多少問題,游客評價高不高,都能一目了然。
2016導游證考試改革
2016年起，導游資格考試將改革，全國將實行統(tǒng)一的導游資格考試。據悉，該考試由國家旅游局實行機考，口試部分仍由省局組織實施。
2016年起全國導游資格考試改革了!你知道嗎?
統(tǒng)一考試組織工作
1考試時間
自2016年起，全國導游人員資格考試暫定于每年11月舉行，每年一次，具體時間由國家旅游局當年確定。
2考試科目與內容
考試科目為“政策法規(guī)”、“導游業(yè)務”、“全國導游基礎知識”、“地方導游基礎知識”、“導游服務能力”五科。
科目一：“政策法規(guī)”，考試內容為黨和國家的大政方針，旅游業(yè)發(fā)展方針政策及相關的法律法規(guī)，導游人員應該具備的法律、法規(guī)知識。
科目二：“導游業(yè)務”，考試內容為導游人員職業(yè)道德規(guī)范，導游人員素質要求和行為規(guī)范，導游服務程序和內容、相關知識在導游服務中的應用。
科目三：“全國導游基礎知識”，考試內容為全國旅游行業(yè)通識知識。
科目四：“地方導游基礎知識”，考試內容為地方旅游知識。
科目五：“導游服務能力”，考試內容為景點講解、導游規(guī)范、應變能力和綜合知識。外語類考生須用所報考語種的語言進行本科目考試并進行口譯測試。
3考試形式
考試形式分筆試與現場考試兩種，科目一、二、三、四為筆試，科目五為現場考試。其中科目一、二合并為1張試卷進行測試，考試時間為90分鐘;科目三、四合并為1張試卷進行測試，考試時間為90分鐘，其中科目四占比不少于50%�？颇课逯形念惪忌荚嚂r間不少于15分鐘，外語類考生考試時間不少于25分鐘。
筆試科目采用機考，各地使用國家旅游局統(tǒng)一的計算機考試系統(tǒng)進行考試�，F場考試由省級旅游主管部門根據現場考試工作標準組織本行政區(qū)域內考試。
4考試結果
考試結果以筆試成績、現場考試成績和總成績分別劃定分數線，筆試成績、現場考試成績和總成績均滿足劃線要求的為合格�？荚嚦煽儺斈暧行�。
省級旅游主管部門應于考試結束之日起5個工作日內擬定劃線方案報國家旅游局，待國家旅游局批復后向考生公布結果。
5考試大綱與命題
國家旅游局制定并發(fā)布全國導游人員資格考試大綱，同時依據大綱組織各科目的命題，并逐步開發(fā)完善題庫。
6考試組織工作
考試工作按照當年印發(fā)的全國導游人員資格考試工作實施意見組織。國家旅游局使用統(tǒng)一的網上報名接口，省級旅游主管部門負責進行網上預受理和預審核，組織現場審核，并協(xié)助國家旅游局承擔考試相關工作。
統(tǒng)一考試規(guī)則
國家旅游局制定《全國導游人員資格考試管理辦法(試行)》。
規(guī)范服務標準
國家旅游局統(tǒng)一編制服務規(guī)范、服務指南、受理單樣表、審查工作細則、申請人滿意度評價表樣等行政審批事項備查材料，申請人可自行從國家旅游局官網“辦事大廳”欄目下“辦事指南”中下載。
規(guī)范費用收取
按《國家發(fā)展改革委、財政部關于改革全國性職業(yè)資格考試收費標準管理方式的通知》(發(fā)改價格〔2015〕1217號)和《國家發(fā)展改革委、財政部關于重新核定導游人員資格考試和導游人員等級考核收費標準及有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2010〕915號)的要求，國家旅游局收取考務費，用于補償考務成本支出。
省級旅游主管部門可向省級發(fā)改和財政部門申請向考生收取考試費，用于上繳考務費和補償省級旅游主管部門考試所產生的成本。已經批準收費的，按規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)范證書核發(fā)
規(guī)范導游人員從業(yè)資格證書核發(fā)工作程序和工作流程，提高證書核發(fā)工作效率。國家旅游局統(tǒng)一制證、統(tǒng)一編號規(guī)則，并逐步完善數據，建立電子檔案。同時實行審批時限承諾制，承諾自考試結果可查詢之日起20個工作日內核發(fā)證書，最大限度方便考生。
規(guī)范行政審批行為、改進行政審批工作，是簡政放權、推進政府職能轉變的重要內容，是轉變政風、密切聯系群眾的重要舉措。各級旅游主管部門應高度重視、加強管理、精心組織、扎實推進，保證“導游人員從業(yè)資格證書核發(fā)”行政審批事項規(guī)范有序、公開公正、高效便民。
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