關(guān)于會計職稱考試制度改革的問題

　　“會計證取消”已經(jīng)過去半年多時間了，怎么還沒動靜?

　　自從2016年12月8號人社部《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》(國發(fā) [2016]68號)，會計從業(yè)資格被列為建議取消的職業(yè)資格事項、以及今年3月4號會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示會計證會被取消后， " 會計證取消 " 一輪又一輪的刷屏，為各大媒體貢獻(xiàn)了足夠的話題性，網(wǎng)上的各種消息也是層出不窮，很多媒體言之鑿鑿“會計證取消”，好像會計證已經(jīng)被取消了似的。

　　實際上，到目前為止，會計證并沒有被取消，現(xiàn)在的“會計證取消”是被媒體“取消”的。現(xiàn)行中華人民共和國會計法第三十八條規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。會計司的負(fù)責(zé)人的意思也是目前正在修訂《會計法》，新的《會計法》發(fā)布后，會計證不再作為從事會計工作必需的準(zhǔn)入證明。

　　但是根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的通知，里面明確說明了“加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理。完善會計從業(yè)資格考試大綱，充實、更新無紙化考試題庫”，這個好像跟“會計證取消”有點小矛盾，既然已經(jīng)取消了，還要完善會計證考試大綱做什么?小橙子感覺這是財政部還繼續(xù)帶“會計證”玩的意思。

　　最新《會計法》什么時候可以施行?

　　會計證究竟會不會取消，什么時候取消?這是很多小伙伴最關(guān)心的問題， " 會計證 " 最終結(jié)局是由最新修訂的《會計法》決定的，在新《會計法》正式頒布之前，會計證依然有效，一切“會計證取消”的消息都是捕風(fēng)捉影。既然由《會計法》決定，那么問題就來了，新《會計法》什么時候可以出來?有的媒體說今年最新的'《會計法》會頒布，也有的說今年3月的“兩會”會通過《會計法》表決，事實上并沒有發(fā)生。

　　《會計法》從 1985 年 5 月 1 日開始實施后，總共經(jīng)過兩次的修改：分別是 1993 年在第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過和 1999 年 10 月 31 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂(現(xiàn)在執(zhí)行)。

　　第三次《會計法》的修訂工作從 2015 年就開始了，根據(jù)財政部會計司2017年工作要點安排，今年的第一件事就是加快《會計法》的修訂工作。

　　《會計法》作為一部法律，從出臺和修改都有非常嚴(yán)格的程序，即使修訂已經(jīng)完成，還要在全國人民代表大會會議上通過才能執(zhí)行，因此，這項工作不是短時間就能做到的。

　　“會計證被取消”后，下一個輪到會計職稱考試

　　隨著“會計證取消”消息的發(fā)酵，給很多想進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入會計行業(yè)的小伙伴帶來了很大的困惑。以后考哪些證書比較有“含金量”而難度又不太高呢?答案自然是會計職稱證，相對于注冊會計師的難度高、周期長、投入大，會計職稱考試成為會計人員的“香餑餑”。

　　這幾年，會計職稱考試的報考人數(shù)一直處于高速增長的速度。需要明確一點的是，2017年初級會計職稱考試的報名是在2016年11月，那時候“會計證取消“的消息還沒出來，現(xiàn)在“會計證被取消”，初級會計職稱成為會計行業(yè)新的門檻，相信2018年初級會計職稱考試的報名人數(shù)將會大幅度增長，很可能會處于一種“井噴”狀態(tài)。

　　2017年中級會計職稱考試報名取消了“會計證”條件后，相較于2016年大幅度增長，報名人數(shù)達(dá)到110萬，較2016年增長了28%，相信2018年報名的人數(shù)依然會大幅度增加。

　　距離2017年初級考試只剩下7天的時間了，2018年初級會計職稱考試大綱會在9月份出來，從財政部十三五規(guī)劃指出要深化會計專業(yè)考試評價制度改革，優(yōu)化初、中、高級會計人才結(jié)構(gòu);到2017年中級會計職稱考試報名取消會計從業(yè)證書的限制;再到3月份財政部公布會計從業(yè)考試將取消，這一系列變革無不預(yù)示著：2018初級會計職稱考試制度改革勢在必行。

　　1)報名取消“必須持有會計從業(yè)資格證”條件

　　2017年初級的報名條件中明確規(guī)定需要報考人員具備從業(yè)證書，以此作為初級報名的準(zhǔn)入條件。由于2017年會計從業(yè)資格考試全面暫停，財政部負(fù)責(zé)人也明確會計證不再作為會計行業(yè)準(zhǔn)入證明，再參考2017年中級報名不要求會計證，這些都預(yù)示著2018年初級會計職稱考試報名一定會取消“會計證”的要求，這也從側(cè)面證明了初級會成為會計行業(yè)的入門證書。

　　2)按屬地化原則在其工作所在地報名參加考試

　　之前初級報名是按照會計證所在地條件，造成很多考生舟車勞頓�，F(xiàn)在報名條件取消了“會計證”要求，參考中級的報名，2018年初級會計師考試報名條件的報考人員按屬地化原則在其工作所在地報名參加考試。

　　3)明年考試題目或更難，考試制度將變革

　　今年初級報名人數(shù)比去年多了40多萬，很多考生擔(dān)心今年考試難度會加大。對于通過率的問題，大家可以把心放寬，初級會計職稱考試沒有限制通過率，只要考過60分就算通過。按照歷年的經(jīng)驗來說，一般通過率在15%-20%之間，但其中包含很多因為缺考而沒有通過的考生，這部分考生大概還要占20%左右，因此初級的通過率還是挺高的。

　　據(jù)國家財政部發(fā)布的《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出，“深化會計職稱制度改革。以會計人員能力框架為指導(dǎo)，改革會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度，改進(jìn)選才評價標(biāo)準(zhǔn)，完善考試科目設(shè)置，加強(qiáng)考務(wù)管理，提高考試內(nèi)容的針對性、適應(yīng)性，推動增設(shè)正高級會計專業(yè)技術(shù)資格，形成初級、中級、高級(含副高級和正高級)等層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價制度，充分發(fā)揮會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價對會計人才選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用。”可以看出會計職稱制度改革勢在必行。

　　此外，對于人員數(shù)量規(guī)劃，文件指出“進(jìn)一步完善會計人員結(jié)構(gòu)，到2020年具備初級資格會計人員達(dá)到500萬人左右。”根據(jù)財政部的數(shù)據(jù)顯示，截止至2014年初級會計職稱證書人數(shù)348.3萬，2015年373.8萬，2016年404.4萬。如果按照20%的通過率來計算，到2017年底將會有441萬人左右擁有初級證書，距離500萬人僅剩將近60萬的通過名額。這就意味著之后的三年中，平均每年通過名額20萬左右，相對于之前的人數(shù)會減少很多，同時伴隨這報名人數(shù)的暴漲，只能通過增加考試難度來控制通過人數(shù)。

　　會計職稱考試改革即將到來，你準(zhǔn)備好了嗎?

　　在會計職稱考試即將面臨改革的時刻，作為會計人不能一味地小富即安，不思進(jìn)取。若不想被會計行業(yè)變革淘汰，就需要在改革實施之前，做自己力所能及的事，想要站在更大的舞臺上大展身手，就要把握這次的機(jī)會迎刃而上，趁早將會計職稱證書歸為囊中，越早拿到會計職稱證書，就能越早獲得“安全感”，這樣才能在即將到來的改革中不被淘汰!

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