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2015年報關(guān)水平測試章節(jié)重點歸納(七)
海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序(理解為主、重點、綜合實務(wù)題)
(本章中所有提到免證,都不包括進口許可證)
報關(guān)程序概述
一、 監(jiān)管貨物的概述:
(一) 監(jiān)管貨物的含義:(所有)
(二) 監(jiān)管貨物的分類:
1、 一般進出口貨物:單邊進出口不再復(fù)出進口
2、 報稅貨物:保稅加工貨物和保稅物流貨物
3、 特定減免稅貨物:三定特征。特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨物),特定用途(國內(nèi)投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目)
4、 暫時進出境貨物:特點是擔(dān)保和原狀出進境
5、 其他:如果通運貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等
(三) 監(jiān)管期限:
1、一般進出口貨物:申報到放行階段
2、保稅貨物:進境到核銷階段
3、特定減免稅貨物:進境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段
4、暫準(zhǔn)進出境貨物:進出境到復(fù)運出進境或者轉(zhuǎn)為實際進出境階段
二、報關(guān)程序的概述:
報關(guān)程序:按時間分為前期、進出境、后續(xù)階段。
如果一般進出口則要交稅、交證,不繼續(xù)監(jiān)管。
(一)前期階段:
一般進出口貨物
1、保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物:合同備案,申領(lǐng)手冊(電子或紙質(zhì))。
2、特定減免稅貨物:申領(lǐng)減免稅證明。
3、暫準(zhǔn)進出口貨物中的展覽品:申辦“展覽品進境備案”。
4、其他進出境貨物中的出料加工:申辦“出料加工備案”。
(二)進出境階段 [該交稅的交稅、該交證的交證,否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明,即前期階段
海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié):審單、查驗、征稅、放行;
報關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié):申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。(基本環(huán)節(jié))
特稅貨物無征稅階段,放行后即進入后續(xù)階段。
(三)后續(xù)階段:
①保稅貨物:核銷。
、谔囟p免稅貨物:解除監(jiān)管。
、蹠簻(zhǔn)進出境貨物:銷案。
④其他貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物:銷案。
進出境貨物類別和報關(guān)階段
三、電子報關(guān)概述
(一)概念
法律效力:紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單具有同等的法律效力;在特殊條件下可單獨使用紙質(zhì)單或電子單。
先交電子單,等收到電子報文后,打印紙單交單。
(二)電子通關(guān)系統(tǒng)
1、海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng):海關(guān)報關(guān)自動化簡稱。實現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理。
2、海關(guān)2000通關(guān)系統(tǒng):建立了全國統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺,外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。海關(guān)用
3、中國電子口岸系統(tǒng):又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng),簡稱電子口岸,或電子政府。企業(yè)用
一般進出口貨物
一、概述
(一)概念
一般進出口貨物:納稅、放行后,不再監(jiān)管的貨物 (針對監(jiān)管方式而言)
一般貿(mào) 易 貨物:即貨物單邊進口或出口的貿(mào)易。
一般貿(mào)易貨物:正常報關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)為
一般進出口貨物報關(guān)時提交減免稅證明,則放行后進入監(jiān)管階段,此時為減免稅貨物;
(二)特征:(交證、納稅、放行即結(jié)關(guān))
1、進出境環(huán)節(jié)繳納進出口稅費;
2、進出口時提交相關(guān)的許可證件;
3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān),不再監(jiān)管。
(三)范圍:判斷是不是一般進出口貨物,關(guān)鍵看是否實際進出口和是否放行后解除監(jiān)管),而不在于它是否作價和交稅
、 不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易貨物;
② 轉(zhuǎn)為實際進口的原保稅貨物
、 轉(zhuǎn)為實際出進口的原暫準(zhǔn)進出境貨物
、 實際進出口貨樣廣告品(不包括暫時進出口的貨樣廣告品);
、 易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易進出口貨物; 實際進出口
、 邊境小額貿(mào)易進出口貨物;
、 承包工程項目進出口貨物;
⑧ 外國旅游者小批量訂貨出口;
、 隨展覽品進出境的小賣品、展賣品;
⑩ 不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貨物
11 駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用的樣品;
、 免費提供的進口貨物:
a) 外商經(jīng)貿(mào)活動中贈送的;
b) 外商經(jīng)貿(mào)活動中免費提供的試車材料; 不作價
c) 我境外企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)贈送的
二、程序
四個環(huán)節(jié):進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物 / 審單、查驗、征稅、放行
(一)進出口申報
1、申報步驟:準(zhǔn)備申報單證、進口看貨取樣、申報
2、申報方式:終端申報、委托EDI申報、自行EDI申報、網(wǎng)上申報
3、申報地點:進口→進境地 /指運運申報(構(gòu)成轉(zhuǎn)關(guān)申報);
出口→出境地 /啟運地申報(構(gòu)成轉(zhuǎn)關(guān)申報);
保稅、特定減免稅和暫準(zhǔn)進出境轉(zhuǎn)為實際進出口時,在貨物所在地申報。
4、申報期限:
進口貨物:運輸工具申報進境之日起14日,節(jié)假日順延:11日進境12日算起是26日。
出口貨物:貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前;
進口集中申報貨物:運輸工具申報進境之日起1個月內(nèi)申報。
運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未申報,變賣處理。不宜長期保存,提前處理。
(三個月的滯報、納金0.5%。)
5、申報日期:收到“接受申報”報文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知,即申報日期并表示申報成功。
紙質(zhì)報關(guān),關(guān)員報關(guān)單上登記處理的日期,即為海關(guān)接受申報日期。
遭退單,則為再次申報被接受日; 核準(zhǔn)改單、退單,為再次申報被接受日
6、 申報接受與現(xiàn)場交單:
收到“接受申報”報文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知;
10內(nèi)打印紙質(zhì)報關(guān)單,備齊隨附單證并簽名蓋章,現(xiàn)場報關(guān)。
7、滯報日期與滯報金:起征日以運輸工具申報進境日的第15天始按天0.5%。(萬分之五)計算。
(1日申報進境,15日之內(nèi)為申報期限;16日開始計征)
核準(zhǔn)撤單重報的,則計征日為撤單第15日開始計征(14天內(nèi)必須重新申報);現(xiàn)場不交單造成的被撤單重報不在此列。
起征日遇節(jié)假日,則順延至其后的第一個工作日;
計算到元;50元起征。
公式:滯報金 = 完稅價格 * 0.5%。* 滯報天數(shù)
8、申報單證:分為主要單證、 隨附單證(基本單證、特殊單證、預(yù)備單證)。
主要單證:報關(guān)單
基本單證:貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù),如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。
特殊單證:核銷單、原產(chǎn)地證、許可證件、加工手冊(紙質(zhì)和電子)、減免稅證明、擔(dān)保文件等。
預(yù)備單證:貿(mào)易合同、信用證、進出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。
9、進口看貨取樣問題:
海關(guān)核準(zhǔn)并監(jiān)管,海關(guān)開具取樣記錄與清單,關(guān)員與取樣人同時簽字確認(rèn)。
法檢貨物,尚須取得檢驗檢疫許可證明。常常因確定品名、規(guī)格、型號、歸類等。
10、修改或撤銷申報情形: (屬海關(guān)行政許可)
① 計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е律陥箦e誤的
、 放行后,由于配載、裝運等原因造成部分或全部退關(guān)需要換船的
、 報關(guān)員操作或書寫失誤,但未對管制政策、稅費征收、統(tǒng)計指標(biāo)造成影響的
、 按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付款的
、 裝載、運輸、存儲時因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報不符的。
注意:海關(guān)已決定布控、查驗的進出口貨物,不得修改。
改單或撤單再重報時需要變更、補辦許可證件的,應(yīng)當(dāng)補辦提交。
(二)配合查驗
1、查驗內(nèi)容:貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報關(guān)單相符
2、查驗地點:一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行。特殊情況下,海關(guān)申請核準(zhǔn)可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗。
3、查驗時間:海關(guān)正常工作時間內(nèi),允許例外。書面會通知。
4、查驗方法:徹底查驗和抽查;人工查驗和設(shè)備查驗
5、配合查驗責(zé)任:搬移,開拆重封,回答詢問,提供單證,收取海關(guān)取樣清單,簽字確認(rèn)“海關(guān)貨物查驗記錄單”
6、復(fù)驗:同一官員不得參與復(fù)驗
① 對貨物形狀需作進一步確認(rèn)的
、 涉嫌走私違規(guī)的
、 對檢驗結(jié)果有異議的
7、徑行開驗:必須有監(jiān)管場所經(jīng)營人或者運輸工具負(fù)責(zé)人到場。
、 涉嫌違規(guī)走私的
、 收發(fā)貨人或其代理人未到場
8、貨物損壞賠償
僅限于查驗過程中,由于關(guān)員責(zé)任造成的直接經(jīng)濟損失。賠償金額根據(jù)被損貨物及其部件的受損程度確定,或者根據(jù)修理費確定。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的,不負(fù)責(zé)賠償,必須查驗現(xiàn)場提出。
不屬于海關(guān)賠償范圍:
、 由于貨物性質(zhì)在海關(guān)查驗的正常時間內(nèi)(含扣留時間內(nèi))造成的損失(如易腐易失效貨物);
② 海關(guān)正常查驗產(chǎn)生的不可避免的磨損;
、 不可抗力造成的損失;
、 在海關(guān)查驗之前或之后發(fā)生的損失。
、 查驗前和查驗后發(fā)生的損害。
(三)繳納稅費:在規(guī)定時限內(nèi)到指定行繳納稅費;收到繳款成功信息,即可申請放行。(也可電子支付)
(四)提取或裝運貨物
1、海關(guān)放行:結(jié)束并離開海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管。
結(jié) 關(guān):辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù),海關(guān)不再監(jiān)管。
放行 ≠ 結(jié)關(guān)
放行分為結(jié)關(guān)式放行和非結(jié)關(guān)式放行
2、放行的做法:在繳納稅費或提供擔(dān)保后,海關(guān)在進口提貨憑證(提單、提運單、運單)或出口裝貨憑證(站場收據(jù)、裝貨單、運單)簽蓋“海關(guān)放行章”。然后憑以從/在海關(guān)監(jiān)管倉庫提貨或辦理裝運。必要時向海關(guān)申請出具報關(guān)單證明聯(lián)。
“無紙通關(guān)”現(xiàn)場放行后,“海關(guān)放行”報文藝版同時發(fā)送給監(jiān)管倉庫和收發(fā)貨人,收發(fā)貨人打印出來,憑以轉(zhuǎn)運或提貨。
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