2008年報(bào)關(guān)員考試全程學(xué)習(xí)筆記（二十）
五、保稅物流中心(B型)及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序�。ㄒ唬┍６愇锪髦行模˙型）概述
1．含義。保稅物流中心(B型),是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)人從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。
2．存放貨物的范圍。存放貨物的范圍與保稅物流中心(A型)相同。
3．開展業(yè)務(wù)的范圍。保稅物流中心內(nèi)企業(yè)可以開展的業(yè)務(wù)與保稅物流中心(A型)相同。
不得開展的業(yè)務(wù)與保稅物流中心(A型)相同。
�。ǘ┍６愇锪髦行模˙型）的設(shè)立和管理
1．經(jīng)營保稅物流中心(B型)的必要條件,包括“經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格”等4項(xiàng)。
申請?jiān)O(shè)立的條件包括“符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建改要求”等5項(xiàng)。
2．保稅物流中心(B型)的設(shè)立申請、受理審批、延期審查和變更
�。�1）申請?jiān)O(shè)立保稅物流中心(B型)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)提交書面申請，提供能夠證明規(guī)定條件已經(jīng)具備的有關(guān)文件。
�。�2）保稅物流中心（B型）的申請由直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批，并由海關(guān)總署出具批準(zhǔn)申請企業(yè)籌建物流中心的文件。
物流中心驗(yàn)收合格后，由海關(guān)總署向物流中心經(jīng)營企業(yè)核發(fā)“保稅物流中心(B型)驗(yàn)收合格證書”，頒發(fā)“保稅物流中心（B型）標(biāo)牌”。
物流中心在驗(yàn)收合格后方可開展有關(guān)業(yè)務(wù)
（3）“保稅物流中心（B型）注冊登記證書”有效期為3年。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每次有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。對審查合格的企業(yè)準(zhǔn)予延期3年。
�。�4）物流中心需變更經(jīng)營單位名稱、地址、倉儲面積及所有權(quán)等事項(xiàng)的，由直屬海關(guān)受理報(bào)海關(guān)總署審批。其他變更事項(xiàng)報(bào)直屬海關(guān)備案。
�。ㄈ┍６愇锪髦行模˙型）內(nèi)企業(yè)的設(shè)立和管理
1．進(jìn)入條件
�。�1）具有獨(dú)立法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；
（2）具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣；
�。�3）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
�。�4）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
�。�5）在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。
2．進(jìn)入申請
企業(yè)申請進(jìn)人物流中心應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提交書面申請,提供能夠證明上述條件已經(jīng)具備的有關(guān)文件。
3．企業(yè)進(jìn)人審批和管理
主管海關(guān)受理后報(bào)直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)“中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心(B型)企業(yè)注冊登記證書”。
中心內(nèi)企業(yè)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的,視同撤回進(jìn)入中心的申請,由主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)辦理注銷并收回“保稅物流中心(B型)企業(yè)注冊登記證書”。
中心內(nèi)企業(yè)需變更有關(guān)事項(xiàng)的,由主管海關(guān)受理后報(bào)直屬海關(guān)審批。
�。ㄋ模┍６愇锪髦行�(B型)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序
1．保稅物流中心(B型)與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān),與保稅物流中心(A型)相同。
2．保稅物流中心(B型)與境內(nèi)間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān),與保稅物流中心(A型)相同。
3．物流中心內(nèi)企業(yè)之間的貨物流轉(zhuǎn)
物流中心內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
�。ㄎ澹┍O(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)
1．物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。
2．物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年。確有正當(dāng)理由的,經(jīng)主管海關(guān)同意可予以延期,除特殊情況外,延期不得超過1年。
3．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物,境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù),經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放,已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代魎?不予退還。
4．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備等以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物（啟運(yùn)地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物進(jìn)入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后），海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
5．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物,海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：
(1)供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具；
(2)供中心內(nèi)企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備等；
(3)物流中心之間,物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）各已實(shí)行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來的貨物。
6．從物流中心進(jìn)入境內(nèi)用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國際航行船舶和航空器的物料或者屬于國家規(guī)定可以免稅的貨物,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
7.實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物,應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日起實(shí)施的稅率、匯率。
8．保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的,除不可抗力外,物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、保稅物流園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）保稅物流園區(qū)概述
1．含義、功能
保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流。
2．保稅物流業(yè)務(wù)包括：
(1)存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；
（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；
（3）進(jìn)出口貿(mào)易,包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
（4）國際采購、分配和配送；
�。�5）國際中轉(zhuǎn)；
�。�6）商品展示；
�。�7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。
保稅物流園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體、在保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)等單位的辦公場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外,其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。
園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉庫、堆場、查驗(yàn)場和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場所,不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。
園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。
法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。
3．海關(guān)監(jiān)管
(1)保稅物流園區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。園區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡囗、圍網(wǎng)隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施。
(2)海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu),依照有關(guān)法律、行政法規(guī),對進(jìn)出園區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、個(gè)人攜帶物品，以及對園區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。
(3)海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子賬冊監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。
園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)或者其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指導(dǎo)下通過電子口岸建立供海關(guān)、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)部門進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計(jì)算機(jī)公共信息平臺。
園區(qū)企業(yè)建立電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及終端設(shè)備,并與海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。
(4)園區(qū)企業(yè)須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表,記錄本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和有關(guān)進(jìn)出園區(qū)貨物、物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、簡單加1、使用等情況,如實(shí)填寫有關(guān)單證、賬冊,憑合法、有效的憑證記賬核算，編制月度貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,并定期報(bào)送園區(qū)主管海關(guān)。
(5)園區(qū)企業(yè)需要開展危險(xiǎn)化工品和易燃易爆品存儲業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理、消防、環(huán)保等相關(guān)部門的行政許可,并在園區(qū)主管海關(guān)備案。有關(guān)儲罐、裝置、設(shè)備等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。
(6)通過管道進(jìn)出園區(qū)的貨物,應(yīng)當(dāng)配備計(jì)量檢測裝置和其他便于海關(guān)監(jiān)管的設(shè)施。
(7)園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)將貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)備案,并在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。
(8)未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可,園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
(9)對園區(qū)和其他口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出的貨物,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)海關(guān)備案或者核準(zhǔn)的運(yùn)輸工具承運(yùn)。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)有關(guān)運(yùn)輸工具及其
所載貨物的管理規(guī)定�！�
園區(qū)與區(qū)外非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來,企業(yè)可以使用其他非海關(guān)監(jiān)管車輛承運(yùn)。承運(yùn)車輛進(jìn)出園區(qū)通道時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)登記,海關(guān)對貨物和承運(yùn)車輛進(jìn)行查驗(yàn)、檢查。
(10)下列貨物進(jìn)出園區(qū)時(shí),按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)包括查驗(yàn)后,園區(qū)企業(yè)可以指派專人攜帶或者自行運(yùn)輸：
(1)價(jià)值1萬美元及以下的小額貨物；
(2)因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)出區(qū)退換的貨物；
(3)已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物;
(4)企業(yè)要求出口退稅的貨物；
(5)其他經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的貨物。