碩士開題報告參照

　　1研究目的和意義

　　1.1研究目的

　　現(xiàn)實總帶有歷史的痕跡，全球化進程隨著歷史積淀在不斷加速并演化為一種趨勢，碩士開題報告。由于全球化包含著大量的問題因子，這種不健全的機體影響著世界發(fā)展的進程。區(qū)域是全球基本的空間標準，作為全球化的伴生物，真正意義上的全球化主要是在區(qū)域?qū)用�。區(qū)域一體化成為21世紀世界發(fā)展的主流只是時間問題。世界政治的多極化和經(jīng)濟發(fā)展遠景的不確定性等諸多問題的累加效應，促使區(qū)域發(fā)展自愿或不自愿地提升為各國的國家戰(zhàn)略。因此，國際或國內(nèi)的區(qū)域一體化發(fā)展就成為了一個新問題，一種必須解決的發(fā)展與治理問題。當人們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟強勁的穿透力可以突破界域壁壘時，歐洲人已把以國家為單元的區(qū)域一體化成功地運用到歐盟，并從經(jīng)濟領(lǐng)域逐步滲透到行政領(lǐng)域，美國等發(fā)達國家以大都市圈或聯(lián)邦為單元的區(qū)域經(jīng)濟和大區(qū)域行政在本土獲得了長足發(fā)展，引領(lǐng)國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，積累了比較成熟的經(jīng)驗。

　　中國幅員遼闊，人口及民族眾多。隨著科技影響范圍的日益擴大以及現(xiàn)代化信息、交流、交通等工具的廣泛應用，區(qū)域之間正朝著一體化方向發(fā)展，開放環(huán)境中的相互競爭、相互交流與合作等問題隨之不斷擴大。中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了均衡發(fā)展--非均衡發(fā)展--區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三個基本階段，從空間格局上大致形成了泛珠三角、泛長三角、環(huán)渤海、環(huán)北部灣、海西、川渝、中原、武漢和長株潭經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域一體化發(fā)展態(tài)勢，但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的失控卻是潛藏的、威脅國家經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要障礙。21世紀是中國重要的發(fā)展機遇期，作為一個想充分融進且不得不融進世界的大國，區(qū)域發(fā)展是中國經(jīng)濟和社會求得發(fā)展和全面提速必須面對的問題。既要應對國際區(qū)域一體化，又苦心培育國內(nèi)區(qū)域一體化，并讓其形成有效的對接--這就把國家的大區(qū)行政提上了國家發(fā)展議程，無疑是解決國家發(fā)展問題和區(qū)域發(fā)展問題(包括區(qū)域趨同、區(qū)域差異、區(qū)域沖突、區(qū)域協(xié)調(diào)、區(qū)域合作等問題)的最有效手段或發(fā)展模式，同時也隱含了一種潛在民主化的進程，規(guī)避了這種趨勢就等于退出了國際舞臺，等于在自我封閉中消失。然而，區(qū)域一體化重要內(nèi)涵之一的區(qū)域行政發(fā)展的不順嚴重影響中國各區(qū)域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，使得區(qū)域合作、區(qū)域協(xié)調(diào)流于形式，區(qū)域發(fā)展矛盾重重。這樣，大區(qū)域行政以其在國家發(fā)展和區(qū)域發(fā)展中的獨特價值(非僅是一個治理問題，更是一個發(fā)展問題)已倍受世界各國政界、學界和民間的極大關(guān)注，儼然這成為一個新的有價值的迫待解決的研究課題。

　　因此，本文在綜合比較的基礎(chǔ)上選取北部灣作為中國大區(qū)行政模式的實證樣本，旨在從區(qū)域運行的內(nèi)在聯(lián)系與區(qū)域發(fā)展問題的宏觀和實質(zhì)性解決為基點，以大區(qū)域行政為軸線，以區(qū)域利益相對獨立和地方政府的"理性經(jīng)濟人"假設(shè)作為邏輯起點，對大區(qū)行政進行理論和實踐上的系統(tǒng)建構(gòu)和詮釋。誠然，中國的大區(qū)建制是個漫長的過程，大區(qū)域行政非但是個復雜和不成熟的理論問題，同時涉及了權(quán)力重置、官員晉升、地方利益重組、社會分殊等敏感和棘手的時政問題。作為一種學術(shù)求知，本研究本著"大膽假設(shè)、小心求證"的思想，能為區(qū)域發(fā)展在理論建構(gòu)上作開卷有益之探索。

　　本研究試圖論證和回答下列問題：

　　1.站在全球的層面看中國。當今中國的區(qū)域發(fā)展差距嚴重、利益沖突尖銳，單純的區(qū)域合作和區(qū)域協(xié)調(diào)到底能不能解決區(qū)域發(fā)展的實際問題?

　　2.完善區(qū)域公共治理理論。中國的公共治理實踐有特殊的國情背景，作為其重要組成部分的區(qū)域行政理論能否發(fā)現(xiàn)需要創(chuàng)新、補充或填補空缺之處?

　　3.實現(xiàn)歷史與邏輯起點的統(tǒng)一。以現(xiàn)行的區(qū)域理論和中國區(qū)域發(fā)展史為基礎(chǔ)，力求找到中國進行大區(qū)行政建構(gòu)的理論依據(jù)和中國大區(qū)行政建制的發(fā)展規(guī)律。

　　4.實證研究。選取中國環(huán)北部灣區(qū)域作為實證樣本，探索中國進行大區(qū)行政有效政策實驗的落腳點是否可行?能否成為中國的經(jīng)濟再起飛的新極核?

　　5.怎么為中國環(huán)北部灣大區(qū)行政模式做出系統(tǒng)的設(shè)計?如何治理?

　　6.大區(qū)域行政涉及多方利益和權(quán)力博弈，是一個布滿爭議而又漫長的建構(gòu)過程，能否為中國環(huán)北部灣的大區(qū)行政建構(gòu)給出一個具有可行性的實證路線圖?讓大區(qū)域行政能在中國的土壤上真正生根發(fā)牙。

　　7.中國環(huán)北部灣大區(qū)行政模式如何與國內(nèi)、國際區(qū)域形成對接，進行全球營銷，引領(lǐng)東亞經(jīng)濟?

　　1.2研究的理論意義

　　區(qū)域發(fā)展是未來國家戰(zhàn)略的重要組成部分，是立足世界、發(fā)展經(jīng)濟和應對各種危機的必然路徑，開題報告《碩士開題報告》。鑒于目前國內(nèi)區(qū)域公共管理理論起步較晚，作為其重要的組成部分的區(qū)域行政理論，尤其是區(qū)域聯(lián)合行政理論和大區(qū)行政理論尚缺乏較為系統(tǒng)的研究，研究對象上要么集中于區(qū)域合作、要么就集中在區(qū)域協(xié)調(diào)，偏重于政策或建議性的研究，缺乏針對區(qū)域發(fā)展的行政理論做立體化的系統(tǒng)研究。本研究旨在通過國際、國家、區(qū)域、地方政府等四個層面對大區(qū)行政理論進行系統(tǒng)的理論建構(gòu)，并選取中國北部灣作為實證研究樣本進行論證，本研究認為區(qū)域發(fā)展不僅限于加強區(qū)域間地方政府的合作、協(xié)調(diào)，更重要是區(qū)域行政的發(fā)展，區(qū)域行政是一種國家戰(zhàn)略資源。本研究認為區(qū)城政府合作是現(xiàn)有體制下并非一種穩(wěn)定性強的機制，大區(qū)行政才是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理性選擇�；�于此熟悉，本研究提出了大區(qū)行政模式下政府合作機制的建構(gòu)及其原則，提出構(gòu)建區(qū)域政府合作機制必須要有良好的行政建制和制度環(huán)境。

　　大區(qū)行政理論不能僅局限于單純的區(qū)域公共管理或區(qū)域經(jīng)濟學視野，而應在深化現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，從多角度，多層面、寬視野、交叉學科對其進行系統(tǒng)的理論建構(gòu)，以填補大區(qū)域行政理論在區(qū)域發(fā)展研究系統(tǒng)性上的空白，并突破長期以來就區(qū)域從微觀層面論"合作"或"協(xié)調(diào)"的局限：要么不能重視區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實，要么忽略了對國家戰(zhàn)略機遇期的`把握，難以從更深層次上挖掘客觀存在的區(qū)域發(fā)展矛盾、區(qū)域利益沖突及其規(guī)律性。通過對本課題的研究，希進一步完善大區(qū)域行政理論的探討，為該理論的發(fā)展、建設(shè)提供一孔之見。

　　1.3研究的實踐意義

　　本研究選取中國北部灣為基點進行大區(qū)行政建設(shè)作為實證研究樣本，這不僅是對所建構(gòu)的大區(qū)域行政理論的一種應用和求證，為國家建設(shè)我國其他區(qū)域解決區(qū)域發(fā)展過程中實際問題提供可操作性的決策和建議，對中國未來經(jīng)濟和社會的發(fā)展也具有重大的現(xiàn)實意義。

　　1、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成將推動亞洲將成為世界重要一極，以中、日、韓以及東盟10國為主體的"10+3"東亞自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟共同體也將形成。中國必須提前適應這一變化，抓住戰(zhàn)略機遇期，建構(gòu)與其相適應的、立足北部灣和面向東盟的大區(qū)域行政系統(tǒng)是勢在必行，也是以廣東省為核心中國環(huán)北部灣大區(qū)域建設(shè)對接國際的有效路徑。

　　2、南海問題是中國國際關(guān)系中復雜和棘手的問題。南海爭端的解決就現(xiàn)階段而言，主要是圍繞南海的保護和南海的開發(fā)兩個方面展開。無論是保護還是開發(fā)，都需要一個大平臺和充分自主的行政裁量權(quán)(國家太大，省又太小)，以大區(qū)行政為基礎(chǔ)的中國環(huán)北部灣建設(shè)可以搭建這樣一個涉及政治、經(jīng)濟、軍事的戰(zhàn)略平臺，是有效應對和解決南海問題的立足點，戰(zhàn)略地位和作用極為重要。

　　3、以廣東省為核心、面向東盟的中國環(huán)北部灣大區(qū)行政建設(shè)與我國第三步走戰(zhàn)略目標密切相關(guān)，涉及到三大地帶協(xié)調(diào)發(fā)展及經(jīng)濟定位、差距縮小的路徑選擇問題。以中國環(huán)北部灣為基點的大區(qū)域行政建設(shè)不但更突顯環(huán)北部灣作為中國新增長極的作用，同時也有利縮小東部沿海本身及東中西三大地帶的區(qū)域差異，對中國經(jīng)濟再起飛和引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟起著重要作用，為21世紀的區(qū)域發(fā)展和全面小康社會的建設(shè)提供理論支持和政策導向。

　　2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

　　2.1國外研究綜述

　　1.西方理論關(guān)于區(qū)域的解讀。對于區(qū)域的研究最早見于地理學，區(qū)域是一個客觀存的空間概念，H·西伯特(H·Siebert)對于區(qū)域的界定：區(qū)域是一個中間性范疇，它介于無空間維的總量經(jīng)濟與定義為一系列空間點的高度分散的經(jīng)濟體系之間(H·Siebert，1969)。[1]從這一點看，區(qū)域的劃分帶有一定的隨意性，并把差異性和內(nèi)聚性等一些區(qū)域特征作為區(qū)域的劃分標準。美國地理學家哈特向(R·Hartshore)提出：一個區(qū)域是一個具有具體位置的地區(qū)，在某種方式上與其他地區(qū)有差別，并限于這個差別所延伸的范圍內(nèi)(哈特向，1981)[3].佩洛夫、鄧恩等把同質(zhì)性、內(nèi)聚性和毗鄰作為區(qū)域的劃分標準，強調(diào)了地理上的連接性和互補(H·S·Perloff,1960)[4]。研究區(qū)域概念的演化，可以清晰地看到歷史對區(qū)域打下的烙印，區(qū)域的歷史沿革無疑是建構(gòu)大區(qū)行政或說是區(qū)域行政建制改革的邏輯起點。

　　2.關(guān)于區(qū)域研究的歷史演化。20世紀50年代區(qū)域作為一種空間維被引進西方經(jīng)濟學，以應對20世紀30年代發(fā)生的大危機和蕭條背景下嚴重的地區(qū)經(jīng)濟差距，但經(jīng)濟學對于區(qū)域并沒有作明確的定義，西方的主流經(jīng)濟學偏重于對時序的研究，古典學派的市場被假定是完全的，任何要素都可以自由流動，區(qū)域作為一個空間非主流變量往往不被重視。

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