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經(jīng)濟(jì)專業(yè)開(kāi)題報(bào)告
經(jīng)濟(jì)學(xué)是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，是現(xiàn)代的一個(gè)獨(dú)立學(xué)科。本文將介紹經(jīng)濟(jì)專業(yè)開(kāi)題報(bào)告。
經(jīng)濟(jì)專業(yè)開(kāi)題報(bào)告(1)
擬選題目
中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革歷史回顧與經(jīng)驗(yàn)探討
選題依據(jù)及研究意義
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民總數(shù)占到全國(guó)人口的56%，因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧，國(guó)家穩(wěn)定的重大問(wèn)題，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和深化農(nóng)村改革的重大舉措。然而，在新的制度為農(nóng)民帶來(lái)切實(shí)利益的同時(shí)，也伴隨產(chǎn)生了一些問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史回顧，結(jié)合實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教詢，同時(shí)也對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革有了更加深入的了解。
選題的研究現(xiàn)狀
吳仲斌認(rèn)為：從“減輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)看，現(xiàn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革成效顯著。但是，從村集體財(cái)務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)、地方政府財(cái)務(wù)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)等看，農(nóng)村稅費(fèi)改革卻不盡如人意，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)捉襟見(jiàn)肘，成為典型的“吃飯財(cái)政”，有的連“吃飯”都難以保證，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，新矛盾凸現(xiàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革改革尚未解決的諸多深層次問(wèn)題表明，政府公共收入總是和政府公共支出聯(lián)系在一起的，因而農(nóng)村稅費(fèi)改革就不僅僅是政府公共收入的改革，還是政府公共支出的改革和政府公共管理方式的改革。
孫勇認(rèn)為：現(xiàn)行的農(nóng)村稅費(fèi)制度和征收辦法還不盡合理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、收取稅費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院決定通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革和相關(guān)配套改革，規(guī)范農(nóng)村分配制度，遏制面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);同時(shí)，貫徹依法治國(guó)的基本方略，用規(guī)范的分配方式控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)，既體現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)，又可以把基層干部從收糧收款中解脫出來(lái)，改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村基層政府轉(zhuǎn)變職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。
閻肅認(rèn)為：農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題，始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，在農(nóng)村亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資之風(fēng)愈演愈烈，致使農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，中央雖三令五申以制止這種不正之風(fēng)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但至今未得到徹底解決。造成這種現(xiàn)象的根本原因就在于農(nóng)村公共分配關(guān)系不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度不健全所致
龔永泉認(rèn)為：農(nóng)村稅費(fèi)改革從制度層面上開(kāi)始動(dòng)搖了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，其政治和經(jīng)濟(jì)意義都是空前的。XX年“一號(hào)文件”提出的“多予、少取、放活”的原則，是國(guó)家宏觀政策的重要轉(zhuǎn)變。落實(shí)這一原則，需要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。 稅費(fèi)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須通盤考慮、整體推進(jìn)。
擬研究的主要內(nèi)容和思路
為了深入探討中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的發(fā)展歷史，更全面的結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，
我將文章分為四個(gè)部分：
第一部分，簡(jiǎn)要介紹我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容和意義。
第二部分，以時(shí)間為主線對(duì)我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行回顧，特別是各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的現(xiàn)狀分析。
第三部分，是根據(jù)第二部分的內(nèi)容，對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
這部分分為兩個(gè)大點(diǎn)：
首先，是對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果進(jìn)行主要說(shuō)明：
接著，結(jié)合實(shí)例著重對(duì)改革所帶來(lái)的不足與存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
第四部分是對(duì)第三部分存在的問(wèn)題進(jìn)行解答，并結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的對(duì)策
研究的創(chuàng)新點(diǎn)及重、難點(diǎn)
本文的創(chuàng)新點(diǎn)就在于本文通過(guò)對(duì)近一段時(shí)間來(lái)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)進(jìn)行改革歷史回顧，終結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn)，在前人的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革這一問(wèn)題進(jìn)行更加深入的探討，并結(jié)合實(shí)際提出解決方案。
重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，特別是其中存在的問(wèn)題，與其解決方法。
難點(diǎn)在于對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
研究進(jìn)程安排
根據(jù)研究進(jìn)程安排，本人擬于
XX.11.10 開(kāi)題
XX.11.15 進(jìn)行初審
XX.11.20 進(jìn)行二審
XX.11.30 定稿
主要參考文獻(xiàn)
1、 白鳳文，2、 “關(guān)注農(nóng)村稅費(fèi)改革”，3、 《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》，4、 XX年2月2日。
5、 王陸進(jìn)，6、 《發(fā)展稅收研究》，7、 中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，8、 1998。
9、 孫送春，10、 “農(nóng)村稅費(fèi)改革與鄉(xiāng)村治理模式的轉(zhuǎn)化”，11、 XX年10月14日。
12、 吳仲斌，13、 “農(nóng)村稅費(fèi)改革遭遇難題”，14、 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，15、 XX年12月24日。
經(jīng)濟(jì)專業(yè)開(kāi)題報(bào)告(2)
1.1選題背景及意義
1.1.1選題背景
xx年，成都市正式獲國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地確定為主要目標(biāo)之一。經(jīng)過(guò)四五年時(shí)間的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)，成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。xx年，成都市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值285. 09億元，比xx年增長(zhǎng)4. 1%;農(nóng)村居民人均純收入突破8000元，達(dá)到8205元，比xx年增長(zhǎng)15. 1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為470. 19億元，比xx年增長(zhǎng)4. 4%'。具體到種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面，近年來(lái)，在成都市政府的高度重視下，不斷完善種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2同步發(fā)展，目前已經(jīng)初步形成了特色產(chǎn)業(yè)帶。xx年末，成都市糧食作物產(chǎn)量達(dá)到274. 78萬(wàn)噸，與上年產(chǎn)量相比稍有減少，為xx年產(chǎn)量的98. 5%;油菜產(chǎn)量達(dá)23. 86萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1. 8%;蔬菜產(chǎn)量達(dá)494. 69萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.2%3。養(yǎng)殖業(yè)方面，通過(guò)調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖，成都市建成了一批生豬、肉(奶)牛、雞鴨兔和水產(chǎn)等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。xx年成都市獲得市級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)45個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè);獲得省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)7個(gè)，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，肉(獺)兔養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)4。
然而近幾年來(lái)，頻繁發(fā)生的干旱、洪費(fèi)、暴雨、泥石流、冰雹、雪災(zāi)、地震、禽流感、豬流感、植物病蟲(chóng)害等各種災(zāi)害給原本承受災(zāi)害能力就很弱的農(nóng)業(yè)造成了巨大損失，這不僅會(huì)延緩農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、阻礙農(nóng)民增收、妨礙農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，還會(huì)給國(guó)家造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制的建立顯得尤為重要。
xx年5月四川省被批準(zhǔn)為六個(gè)恢復(fù)試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的省份之一，為成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了充足的空間。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)相對(duì)于商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念，是指政府為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)而實(shí)施的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，它能夠有效分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及分?jǐn)倱p失，是世界各國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的重要手段。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展在穩(wěn)定農(nóng)民收入，保障農(nóng)業(yè)資本安全，改善農(nóng)民信貸、經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)村金融市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。因此，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展不僅是完善中國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的“安全閥”。xx大以來(lái)，中央政府高度重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，多次出臺(tái)文件對(duì)發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作出明確要求。與此同時(shí)，四川省、成都市也十分重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)四川省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》(川府函(xx) 96號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》(川財(cái)金(xx〕14號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈成都市xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(成農(nóng)險(xiǎn)組(xx) 2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善成都市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(成農(nóng)險(xiǎn)組(xx) 2號(hào))等文件促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展。由此可見(jiàn)，成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作才剛起步，面臨著的是一個(gè)漫長(zhǎng)的探索過(guò)程，相應(yīng)的法律法規(guī)還沒(méi)出臺(tái)，制度設(shè)計(jì)極不完善、相關(guān)政策也很不成熟，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中各主體行為協(xié)調(diào)性亦有待加強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的道路顯得任重而道遠(yuǎn)。
1.1.2選題意義
四川作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍較薄弱，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還有待加強(qiáng)。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加的因素很多，特別是中國(guó)發(fā)展滯后的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村、農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的需求。因此，發(fā)展中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)迫在眉睫。成都市作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，其在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行模式上的探索和創(chuàng)新，具有一定的示范作用，特別是xx年在都江堰市和xx年在都江堰市、彭州市、蒲江縣試點(diǎn)的稱猴桃保險(xiǎn)的做法，不僅是從理論和實(shí)踐上踐行著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而且還可以為全國(guó)其他地區(qū)發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供借鑒，因此，本研究在選題上具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
1.3研究目標(biāo)和內(nèi)容
1.3.1研究目的
本文研究的目的為在分析國(guó)內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況和模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景對(duì)成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)與運(yùn)行模式的探索進(jìn)行研宄，最后結(jié)合成都市探索的稱猴桃保險(xiǎn)模式，為豐富和完善中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行模式和制度建設(shè)提出一些建議。
1.3.2研究?jī)?nèi)容
(1)提出問(wèn)題，介紹本文的選題背景和研宄意義。
(2)簡(jiǎn)單闡釋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本原理、發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性以及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有的功能與特征。
(3)分析中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和發(fā)展模式，為本文的下一步研究奠定基礎(chǔ)。
(4)概括介紹成都市試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)情況，然后重點(diǎn)分析了成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度建設(shè)、運(yùn)作模式和財(cái)政補(bǔ)貼情況。
(5)以成都市探索創(chuàng)新的稱猴桃保險(xiǎn)模式為例從相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施狀況、取得的成效進(jìn)行分析，并基于以上分析對(duì)稱猴桃保險(xiǎn)發(fā)展模式進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)。
(6)在前文的研究基礎(chǔ)上得出相應(yīng)的結(jié)論，并基于結(jié)論有針對(duì)性地提出了相關(guān)的對(duì)策建議。
1.4研究方法與技術(shù)路線圖
1.4.1采取的研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源
本文的研宄方法主要有以下幾種：(1)文獻(xiàn)研宄法。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的檢索與閱讀，認(rèn)識(shí)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三方主體的行為以及中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展模式等，對(duì)與本文相關(guān)的研宄有較深入的了解。
(2)對(duì)比分析法。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的簡(jiǎn)介，對(duì)國(guó)內(nèi)不同模式間進(jìn)行對(duì)比分析。
(3)案例分析法。通過(guò)分析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度建設(shè)和運(yùn)作模式，然后以成都市探索創(chuàng)新的稱猴桃保險(xiǎn)模式為例進(jìn)行具體分析，最后總結(jié)得出成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)中存在的問(wèn)題。
本研宄的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于xx年中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告、成都市財(cái)政局網(wǎng)站、球都市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、成都市統(tǒng)計(jì)年鑒、成都市稱猴桃協(xié)會(huì)和成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司等相關(guān)網(wǎng)站和組織。
1.4.2研究的技術(shù)路線
1. 5研究的重點(diǎn)
本研究的重點(diǎn)主要包括四個(gè)方面：一是對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本原理、發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性以及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有的功能與特征進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，為下文的研宄奠定理論基礎(chǔ);二是國(guó)內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和運(yùn)行模式分析;三是基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況分析，主要從成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度建設(shè)、運(yùn)行模式兩方面進(jìn)行分析，然后以成都稱猴桃保險(xiǎn)為例進(jìn)行具體分析。
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