2004年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市2003年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝!
下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實。
一、我市2003年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果
2003年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資工作方面，各項指標(biāo)發(fā)展均超過預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值14.54億元，同比增長18.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值14.75億元，同比增長10.2%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30.54億元，同比增長19.26%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值15.27億元，同比增長19.27%；外貿(mào)出口1583萬美元；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)11592人，完成指標(biāo)任務(wù)的`107.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.7%，比國家控制指標(biāo)低0.3個百分點。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目73個，落實招商引資項目68個，意向引入資金16.2億元，實際引入資金13.6億元，是上年的3倍多。投資11000萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資4500萬元的XXX市佳綾絲綢有限公司、投資5400萬元的XXX紅楓淀粉廠都實現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年有效益的目標(biāo)。投資6500萬元的溫泉旅游開發(fā)項目于2003年11月11日舉行隆重的開工典禮，投資3000萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項目已完成征(租)地及設(shè)計工作，即將動工建設(shè)。投資總額達(dá)11.34億元的甲六水利樞紐工程于11月18日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資2.2億元建設(shè)年產(chǎn)19萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項目已開始征地，落戶我市。2003年，我市共新發(fā)展個體工商戶5378戶、私營企業(yè)110戶，新增從業(yè)人員7891人，新增注冊資金34370萬元。統(tǒng)計至2003年年底，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到110086戶，從業(yè)人員204520人，注冊資本52755萬元，總產(chǎn)值69600萬元，銷售總額和營業(yè)收入94890萬元，社會消費品零售總額93420萬元，全年上繳利稅23330萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。
取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：
一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。
二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。6月初我市率先開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，通過建立政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)管理正在大步走向制度化和規(guī)范化；為群眾辦事變被動為主動，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了工作的責(zé)任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作人員的精神面貌有明顯的轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。
我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)尋求新的增長點。
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