2017年棚戶區(qū)改造工作總結(jié)
通過總結(jié),人們可以把零散的、膚淺的感性認(rèn)識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識,從而得出科學(xué)的結(jié)論,以便改正缺點,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),使今后的工作少走彎路,多出成果。下面是CN人才網(wǎng)給大家整理的2017年棚戶區(qū)改造工作總結(jié),歡迎參考~
篇一:2017年棚戶區(qū)改造工作總結(jié)
棚戶區(qū)改造工程是省委、省政府為解決弱勢群體居住條件和生活環(huán)境的一項民生工程、德政工程。自2005年棚戶區(qū)改造啟動以來,市委、市政府抓住民生之本,實施民生工程,確保改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成果惠及廣大棚戶區(qū)居民。我市僅用兩年時間就完成了全省規(guī)模最大、任務(wù)最重的5萬平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù),使81820戶棚戶區(qū)居民徹底告別了久居多年、狹窄破舊的棚戶區(qū)而喜遷新居,凝聚人心,鼓舞斗志,增強了全市人民轉(zhuǎn)型振興的信心和艱苦創(chuàng)業(yè)的決心。
一、阜新市棚戶區(qū)基本情況
阜新市位于遼寧省西北部,總?cè)丝?93萬,全市總面積10355平方公里,下轄兩縣和五區(qū)。阜新取自“物阜民豐、煥然一新”之意。“一五”期間,全國156個重點項目有四項落戶阜新,是一座因煤而立的資源型城市,至今已有100多年的煤炭開采歷史,是聞名全國的煤電之城。建國50多年來,共為國家貢獻了6億噸煤炭,用60噸的火車皮裝載可繞地球赤道四周半;共輸送出1700億千瓦時的電力,平均每個國民可分享130度。
在計劃經(jīng)濟時期,受“先生產(chǎn)、后生活”觀念的影響,職工住房非常困難,在礦山周圍建設(shè)了大量的簡易平房,礦區(qū)職工為解決子女的居住,在平房的周圍搭建了無數(shù)的小房和偏廈。進入20世紀(jì)80年代后,伴隨著煤炭資源的日漸枯竭和經(jīng)濟體制的逐步轉(zhuǎn)軌,這些臨時搭建的小房和偏廈年久失修失養(yǎng),日積月累形成了今天的棚戶區(qū)。阜新人引以驕傲的百里礦山,如今留下了滿目瘡痍的百里棚戶區(qū)。
我市棚戶區(qū)具有建筑年限長、分布范圍廣、房屋面積多、改造任務(wù)重、面臨困難大等特點,而且很多矛盾和問題在全省也是最突出的。
一是棚戶區(qū)房屋建筑年限長。棚戶區(qū)最早建于日偽時期,多數(shù)房屋建于上世紀(jì)五、六十年代,建筑年限多在50年以上。由于計劃經(jīng)濟時期重生產(chǎn)、輕生活,房屋建筑簡易,不僅面積狹小,而且設(shè)施不全、年久失修,致使地基下沉,墻體裂縫,屋面破損不堪,夏天灌水,冬天進風(fēng),很多早已成為危房、險房。棚戶區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,居民行路難、吃水難、入廁難、用電難的問題十分突出,也存在很多消防隱患。
二是棚戶區(qū)分布范圍廣。阜新號稱百里礦區(qū),百里礦區(qū)百里城,如今百里城遍布百里棚戶區(qū)。棚戶區(qū)中的新邱、城南、高德、太平、五龍、平安及清河門平房密布,國鐵以南基本都是棚戶區(qū),被喻為阜新的“第三世界”;老百姓形象地比喻為:“過了鐵道南,回到解放前”,“鐵南鐵北兩重天”。
三是棚戶區(qū)面積大,改造任務(wù)重。全市有棚戶區(qū)房屋建筑面積385萬平方米,其中,被列入省5萬平方米以上棚戶區(qū)改造計劃的有221萬平方米,占全省計劃總數(shù)的27%。棚戶區(qū)實有面積和列入省棚戶區(qū)改造計劃面積均居全省首位。
四是棚戶區(qū)內(nèi)弱勢群體人口多。棚戶區(qū)85%是礦工住宅區(qū),而且大部分為退休和下崗職工。列入全省5萬平方米以上棚戶區(qū)改造計劃的棚戶區(qū)共有居民81820戶、22.66萬人,其中,低保戶30842戶,占38%;低保及低保邊緣戶高達75%。
五是棚戶區(qū)商業(yè)開發(fā)價值小。我市的棚戶區(qū)多數(shù)靠近礦山邊、鐵路邊、高線走廊邊而建,分布在城南礦區(qū)的周邊,交通不
便,幾乎沒有基礎(chǔ)設(shè)施,土地價值都在零以下,基本不具備商業(yè)開發(fā)價值。
六是棚戶區(qū)改造籌資難度大。阜新是全省唯一的市、縣兩級財政靠補貼過日子的城市,2006年全市財政收入8.96億元,僅占全省財政收入816.9億元的1.1%,但卻承擔(dān)全省27%的棚改任務(wù),籌措資金困難很大。
二、棚戶區(qū)改造取得的成果
實施棚戶區(qū)改造工程,不但改善了棚戶區(qū)居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境,而且?guī)砹松鐣由顚拥淖兓,促進了“三個和諧”,推動了經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。
第一,促進了城市的和諧發(fā)展。
兩年來,我市共拆除棚戶區(qū)房屋221萬平方米,新建住宅樓711棟,272萬平方米,城市規(guī)模增加近一倍,城市基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,城市空間布局進一步合理。一是大片超大型棚改新區(qū)拔地而起。新邱棚戶區(qū)是全省單體最大的棚戶區(qū),僅列入省改造計劃的棚戶區(qū)面積就有78.57萬平方米,有居民17722戶,47849人,通過棚戶區(qū)改造建設(shè)了208棟、90萬平方米的棚改新區(qū),使整個新邱區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,一座現(xiàn)代化的新城區(qū)取代了原來破舊不堪的舊城區(qū);建設(shè)規(guī)模達到30萬平方米到40萬平方米的大型棚改新區(qū)有城南、平西、煤城海新三處;建設(shè)規(guī)模達到20萬平方米到30萬平方米的棚改新區(qū)有1片,5萬平方米到20萬平方米的棚改新區(qū)有9片。目前,這些建成的棚改新區(qū)已經(jīng)成為阜新城區(qū)靚麗的風(fēng)景線。二是改變了城市的不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。“細(xì)河南北兩重天”已經(jīng)變成歷史,從新邱區(qū)到清河門區(qū)的百里礦山百里棚戶區(qū),已真正變成了百里礦山百里城,城市
各區(qū)域之間的差距明顯縮小。三是城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著棚戶區(qū)的改造,城市污染進一步減少,空氣環(huán)境質(zhì)量得到提高,每年可減少二氧化硫排放2776噸,減少煙塵排放5418噸,每年可減少垃圾排放200噸,新增綠地54萬平方米,昔日晴天一身土,雨天兩腳泥狀況已不復(fù)存在。實踐證明,棚改工程是一項“振興工程”,它使落后偏遠(yuǎn)的礦區(qū)環(huán)境得到很大改善,促進了城市整體的和諧發(fā)展。
第二,促進了社會的和諧進步。
在棚戶區(qū)居住的居民大多是生活在社會底層的弱勢群體,生活條件十分艱苦。通過棚戶區(qū)改造,廣大居民的居住條件得到徹底改變,全市有8萬多戶、22萬人告別了低矮破舊的棚戶區(qū),搬進了寬敞明亮的新樓房,占城區(qū)人口四分之一的居民通過棚戶區(qū)改造受益。戶均居住面積由原來30平方米增加到52平方米;人均住房面積由9.1平方米增加到16.7平方米,接近全市人均建筑面積17.34平方米的水平。棚戶區(qū)居民個人資產(chǎn)也得到了增值,從原來幾千元的破舊平房增值到5至6萬元樓房。棚改新區(qū)的社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、新型學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)均同步跟進,棚戶區(qū)居民開始了美好的新生活。實踐證明,棚改工程是一項“惠民工程”,它使廣大棚戶區(qū)居民享受到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果,精神面貌煥然一新,消除了多年的不平衡心理,同時也增強了自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的決心,對我市轉(zhuǎn)型振興充滿了信心,促進了社會的和諧進步。
第三,促進了黨群、干群的和諧關(guān)系。
在棚戶區(qū)改造過程中,各級黨委、政府始終把群眾的利益放在首位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,真正做到權(quán)為民所用、情為
民所系、利為民所謀,千方百計地為困難群眾辦實事、做好事,使廣大棚戶區(qū)居民感受到了黨和政府的溫暖,感受到了社會的關(guān)愛,發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府為他們辦了一件大好事,從而進一步密切了黨群關(guān)系。在棚改實踐中,廣大黨員干部深入棚戶區(qū)居民家中,看到了棚戶區(qū)居民的實際生活狀況,受到很大震動,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),增強了執(zhí)政為民的主動性和自覺性。全市各部門、各單位密切配合,通力合作,采取登門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等工作方式,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,促進了良好社會風(fēng)氣的形成。廣大黨員干部自發(fā)開展扶貧幫困活動,主動獻愛心,有錢出錢、有力出力,幫助棚戶區(qū)困難居民解決生活實際困難。全市還組織了對棚戶區(qū)居民的“大走訪、大服務(wù)”活動,形成了轟轟烈烈的黨員干部關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的熱潮,進一步密切了干群關(guān)系。實踐證明,棚改工程是一項“魚水工程”,它使黨群、干群關(guān)系更加密切,使廣大群眾更加熱愛和感謝黨和政府。
第四,推動了經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)
棚戶區(qū)改造工程是我市歷史上最大的一個城建項目,涉及面很廣。這一項目建設(shè),帶動了我市的建筑、建材、冶金、化工、家裝、運輸及社區(qū)服務(wù)業(yè)、家庭手工業(yè)等相關(guān)的二三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。棚戶區(qū)改造的騰空土地也為我市新增工業(yè)項目創(chuàng)造了條件,棚戶區(qū)改造后,全市共騰空土地347萬平方米,而且這一區(qū)域的主要道路、上水、下水、電力、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,具備了招商引資的條件。其中平安西部、新邱中部、清河門等三片可以作為工業(yè)用地,海州區(qū)利用騰空的土地建成了13.2萬平方米的工業(yè)園區(qū),目前園區(qū)內(nèi)已完成“七通一平”,部分項目已經(jīng)進入園區(qū),即將產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益,有力地促進了我市“工