鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)
總結(jié)是事后對(duì)某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作進(jìn)行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論，它可以使我們更有效率，讓我們好好寫(xiě)一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)1
為健全農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系，促進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在我鎮(zhèn)的深入落實(shí)與開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以黨的十八大會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系為目的，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問(wèn)題。
二、基本原則
堅(jiān)持“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；堅(jiān)持個(gè)人帳戶(hù)與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在體現(xiàn)公平的同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)和要求
�。ㄒ唬└鞴ぷ髌蝿�(wù)6700人，全鎮(zhèn)20xx年參保人數(shù)務(wù)必完成30150人。
（二）實(shí)現(xiàn)60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民參保登記率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%；16-59周歲的'城鄉(xiāng)居民實(shí)際參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的90%以上，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)90%以上。
（三）凡納入社會(huì)保險(xiǎn)征繳的單位和個(gè)人不能以任何理由拒絕參保，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┑怯泴徍穗A段（20xx年7月15日至20xx年7月31日）
1.新增人員參保登記。至20xx年6月1日年滿(mǎn)16周歲的（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶(hù)籍部門(mén)辦理第二代居民身份證的信息資料為準(zhǔn)，其他任何形式的證明材料視為無(wú)效證明。根據(jù)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的《應(yīng)參保人員花名冊(cè)》，建立《申請(qǐng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員花名冊(cè)》的紙質(zhì)臺(tái)賬和電子文檔臺(tái)賬。
2.新增人員審核上報(bào)。各村（居）審核無(wú)誤后，將《申請(qǐng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老參保人員花名冊(cè)》和《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》報(bào)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站核實(shí)匯總后，將紙質(zhì)文檔、電子文檔各一份報(bào)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存檔。
�。ǘ┱骼U發(fā)放階段（20xx年8月1日至20xx年9月30日）
1.基金征繳。參保人員按年一次性繳費(fèi)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元至3000元共三十個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，憑《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》（社會(huì)保障卡）繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)村民與信用社、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站簽訂三方協(xié)議，也可以到農(nóng)村信用社各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行直接繳費(fèi)，20xx年統(tǒng)一繳費(fèi)時(shí)間從7月15日起至10月31日止。
在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)（20xx年7月1日），參保人員距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)符合參保條件完全喪失勞動(dòng)能力的貧困群體、五保戶(hù)、低保戶(hù)中的重度殘疾人由縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；計(jì)劃生育政策利益導(dǎo)向人群（獨(dú)生子女戶(hù)、兩女戶(hù)）參保，縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在計(jì)育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中繳納，其政府代繳與個(gè)人繳納總金額不超過(guò)繳費(fèi)最高檔，政府代繳年限不超過(guò)15年。
2.待遇發(fā)放。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身�；A(chǔ)養(yǎng)老金為55元/人/月，以后按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定適時(shí)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年滿(mǎn)60周歲的，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批確認(rèn)后，由指定的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放《新型農(nóng)村（城鎮(zhèn)居民）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存折（卡）》，自年滿(mǎn)60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員的待遇發(fā)放時(shí)間及16-59周歲應(yīng)參保人員的繳費(fèi)時(shí)間，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳的安排再另行通知。
3.公示查詢(xún)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站負(fù)責(zé)組織各村（居）對(duì)本村（居）的基金征繳和待遇發(fā)放情況進(jìn)行為期10天的公示，對(duì)遺漏對(duì)象和不能列入的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況按要求補(bǔ)報(bào)或剔除。
�。ㄈ┛偨Y(jié)表彰階段（20xx年10月1日以后）
為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委政府將組織有關(guān)人員對(duì)實(shí)施過(guò)程中的具體工作進(jìn)行考核、驗(yàn)收，對(duì)完成基金征繳任務(wù)好、信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，綜合排名前10名的村（居）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作要求
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及到廣大群眾的切身利益，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為此，鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）要高度重視，認(rèn)真組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
1.確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、相關(guān)政策和規(guī)定的情況。村（居）固補(bǔ)干部要各負(fù)其職，通力配合，共同組織實(shí)施。
2.嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。凡在8月15日前完成任務(wù)的村（居）按2元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，在8月31日前完成任務(wù)的村（居）按1.6元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，在9月15日前完成任務(wù)的村（居）按1.2元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，在9月30日前完成任務(wù)的村（居）按1元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，凡在10月31日完成任務(wù)的村（居）按0.5元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。要求票款同步，凡只繳款未交參�；麅�(cè)、票據(jù)者一律不予認(rèn)可完成任務(wù)和兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。
3.績(jī)效考核。
�。�1）截止20xx年10月31日，對(duì)完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，各加1分，此項(xiàng)加分最高不超過(guò)10分；對(duì)未完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每低1個(gè)百分點(diǎn)，各扣1分，扣完本項(xiàng)工作基本分為止。
（2）凡提前1個(gè)月完成征繳任務(wù)的工作片、村（居）分別加2分、0.5分，以此類(lèi)推。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)2
一、工作進(jìn)展情況
1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況：
�。�1）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)60周歲以上城鄉(xiāng)符合領(lǐng)取條件居民的養(yǎng)老金已經(jīng)百分之百全額發(fā)放。截至20xx年3月末符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民有73288人，每月發(fā)放養(yǎng)老金850余萬(wàn)元，共計(jì)發(fā)放金額2603.79萬(wàn)元。
�。�2）全縣16-59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民的參保繳費(fèi)工作截至20xx年3月末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)參保178346人，繳費(fèi)人數(shù)15737人,共計(jì)收繳保費(fèi)380.27萬(wàn)元。
2、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況：
我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主要涉及凡河、腰堡、新臺(tái)子三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年3月末，參加被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為17726人，領(lǐng)取待遇8125人，累計(jì)收入養(yǎng)老保障資金27122.89萬(wàn)元，每月發(fā)放養(yǎng)老金460余萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金26700.54萬(wàn)元。
3、老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接正在進(jìn)行中。
4、社保扶貧工作
按照省人社廳和市人社局的社保扶貧要求，截至20xx年3月末鐵嶺縣共有貧困人員11334人，其中建檔立卡貧困人員共有2516人，低保8295人，特困人員528人。貧困人員領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的5262人。建檔立卡貧困人員實(shí)現(xiàn)了應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)保盡保，應(yīng)代盡代。
4、工作中的主要做法：
�。�1）宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保扶貧的相關(guān)政策，使農(nóng)民應(yīng)保盡保，提高參保率。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員能夠熟練的進(jìn)行系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作更加系統(tǒng)化，規(guī)范化。
�。�2）第一時(shí)間向市、縣政府匯報(bào)被征地養(yǎng)老金拖欠情況，積極與征地單位溝通拖欠被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金補(bǔ)貼，著力解決被征地養(yǎng)老金拖欠問(wèn)題。
�。�3）依據(jù)省、市老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接政策，堅(jiān)持“制度并軌、賬戶(hù)統(tǒng)一、權(quán)益保障、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，積極宣傳，正面引導(dǎo)，耐心解釋?zhuān)礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居工作人員及村里協(xié)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，講解，答疑解惑。對(duì)老農(nóng)保遺留問(wèn)題，分類(lèi)處理，確保穩(wěn)定。對(duì)不理解、不支持的老農(nóng)保參保人員做好政策解釋工作。
�。�4）城鄉(xiāng)居保辦公室將民政局和扶貧辦提供的.貧困人口數(shù)據(jù)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，建立臺(tái)賬，并將比對(duì)結(jié)果反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織召開(kāi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧工作會(huì)，將未參保人員篩查細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)反饋的數(shù)據(jù)，到貧困戶(hù)家中核實(shí)，將準(zhǔn)確信息上報(bào)城鄉(xiāng)居保辦公室進(jìn)行參保登記。
二、工作中存在的問(wèn)題
1、為了進(jìn)一步為廣大城鄉(xiāng)居民服務(wù)，還需對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保工作人員及村協(xié)辦人員做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、對(duì)于老農(nóng)保遺留問(wèn)題，由于參保時(shí)間跨度比較大，核實(shí)人員信息難度大，因大部分參保人員外出務(wù)工，給聯(lián)系、宣傳、政策講解、確認(rèn)表填寫(xiě)帶來(lái)不便。因?yàn)檎J(rèn)知原因，很多人對(duì)制度銜接表示不理解，對(duì)于此政策消化理解需要一個(gè)過(guò)程，在比較短的時(shí)間內(nèi)，無(wú)法讓其接受，部分人有上訪(fǎng)傾向。
三、下一步工作安排
1、做好到達(dá)領(lǐng)取年齡的城鄉(xiāng)居民的調(diào)查、審批工作，做到無(wú)一遺漏，達(dá)到養(yǎng)老金發(fā)放率100%。
2、著重做好領(lǐng)取待遇人員的生存認(rèn)證工作，逐步完善相關(guān)制度及經(jīng)辦流程，認(rèn)真做好待遇申領(lǐng)人員的資格審查，嚴(yán)防重復(fù)參保領(lǐng)取，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象。
3、做好疑似死亡人員冒領(lǐng)養(yǎng)老金的核查與追款工作。
4、完成社保扶貧工作的最后攻堅(jiān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)3
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障政策相配套，以保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋城鄉(xiāng)適齡人口為工作任務(wù)，逐步建立“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
二、總體目標(biāo)
20xx年6月起著手準(zhǔn)備全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；7月份正式啟動(dòng)，20xx年9月30日完成縣人社局下達(dá)的任務(wù)。
三、參保（續(xù)保）范圍
參保范圍：本辦法適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民。
續(xù)保范圍：20xx年度已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年7月10日至7月15日）
召開(kāi)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，下達(dá)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。對(duì)工作人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用廣播播放、發(fā)放公開(kāi)信、政策問(wèn)答等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓政策家喻戶(hù)曉，引導(dǎo)居民積極續(xù)保參保。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年7月16日至9月10日）
1、保險(xiǎn)費(fèi)的收繳。保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行村登記、鎮(zhèn)核查、縣收繳方式。保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行日清日結(jié)，及時(shí)上繳，確保資金安全。繳費(fèi)信息記錄準(zhǔn)確是收繳工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。收繳工作開(kāi)展期間，鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障所收回村領(lǐng)取的票據(jù)，根據(jù)村上報(bào)的繳費(fèi)登記表進(jìn)行電子錄入、匯總繳費(fèi)總額、人數(shù)、與收據(jù)金額、上繳金額相符后，將電子表報(bào)縣社保中心。
2、去世達(dá)齡人員的核銷(xiāo)。各村（居）每個(gè)月將本村（居）去世達(dá)齡人員進(jìn)行核實(shí)一次，將本月去世達(dá)齡人員名單及社�？ㄊ栈厣蠄�(bào)鎮(zhèn)社保所進(jìn)行核銷(xiāo)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)完善階段（20xx年9月11日—20xx年9月30日）
1、抓好各項(xiàng)帳、表、冊(cè)的基礎(chǔ)性工作。各村（居）委會(huì)要按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程建立續(xù)保參保登記表、個(gè)人繳費(fèi)臺(tái)帳等檔案。
2、嚴(yán)格考核，推進(jìn)工作落實(shí)。該項(xiàng)工作納入村目標(biāo)考核。為了促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利完成，我們將按工作完成情況給予村工作經(jīng)費(fèi)，在9月10日之前完成任務(wù)、保費(fèi)繳清及資料完善的村，按續(xù)保、參保人數(shù)，給予每人2元的工作經(jīng)費(fèi)；在9月20日之前完成任務(wù)、保費(fèi)繳清及資料完善的村，按續(xù)保、參保人數(shù)，給予每人1.5元的工作經(jīng)費(fèi)；在9月30日之前完成任務(wù)、保費(fèi)繳清及資料完善的村，按續(xù)保、參保人數(shù)，給予每人1元的工作經(jīng)費(fèi)。以上工作經(jīng)費(fèi)原則上獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人。9月30日前未完成工作任務(wù)的，給予村主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、組織處理。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成果。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（居）委會(huì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施情況進(jìn)行檢查，查找工作中存在的'問(wèn)題和不足。召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，不斷改進(jìn)工作方法，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，明確重大意義。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村改革的重大政策。各村（居）委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標(biāo)任務(wù)和具體要求，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把這項(xiàng)惠民工程辦好，辦實(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，并指導(dǎo)鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，做到工作責(zé)任到人，任務(wù)量化到人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)4
一、沿海部分城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展的新趨勢(shì)
趨勢(shì)一：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度趨向三層結(jié)構(gòu)
基于分類(lèi)施保、全員覆蓋原則，沿海部分城市在完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、被征地人員、“雙放棄”農(nóng)民、城鄉(xiāng)老年居民、農(nóng)民工等群體的不同特點(diǎn)，建立了類(lèi)別多樣的基本養(yǎng)老保障政策，基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。然而從情勢(shì)發(fā)展看，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度日益呈現(xiàn)三層結(jié)構(gòu)。
第一層是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要對(duì)象是國(guó)有、集體企業(yè)職工和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員。第二層是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(暫定名)，奪杭州市區(qū)稱(chēng)之為“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”養(yǎng)老保險(xiǎn)(俗稱(chēng)“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn))，在上海市冠之為小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)(俗稱(chēng)“鎮(zhèn)�！�)�！半p低”養(yǎng)老保險(xiǎn)主要針對(duì)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)民工兩類(lèi)群體，“鎮(zhèn)�！泵闇�(zhǔn)的對(duì)象是郊區(qū)小城鎮(zhèn)地區(qū)的從業(yè)人員及征用地人員。上海市權(quán)威人士表示，在條件成熟時(shí)，力爭(zhēng)把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度�？梢灶A(yù)見(jiàn)，“鎮(zhèn)�！备采w的對(duì)象將是所有未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的從業(yè)人員。第三層是城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼或服務(wù)。主要模式有三：一是非繳費(fèi)型的養(yǎng)老補(bǔ)貼，如上海市城鎮(zhèn)高齡無(wú)保障老人社會(huì)保障辦法和老年農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼辦法，蘇州、無(wú)錫等城市實(shí)行的城鄉(xiāng)老年居民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。二是繳費(fèi)型的養(yǎng)老補(bǔ)貼，如杭州、寧波等城市實(shí)行的城鎮(zhèn)老年居民生活保障辦法。三是非繳費(fèi)型的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，如北京、上海、大連等城市實(shí)行的居家養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼制度。=三者的主要區(qū)別是：第一、三種模式個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)，普惠制，即符合條件的所有老年居民均可享受財(cái)政補(bǔ)貼。第二種模式個(gè)人需部分繳費(fèi)，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；第一、二種模式重在老年居民的收入維持，第三種模式強(qiáng)調(diào)的是老年居民的服務(wù)保障。
上述結(jié)構(gòu)的主要特征有三：一是保障對(duì)象各有側(cè)重。盡管第一、二層都是針對(duì)城鄉(xiāng)從業(yè)人員，但前者更多覆蓋的是那些繳費(fèi)能力較強(qiáng)的正規(guī)組織就業(yè)人員，后者重點(diǎn)納入的是那些繳費(fèi)能力較弱的非正規(guī)組織就業(yè)人員、被征地人員、務(wù)農(nóng)農(nóng)民和農(nóng)民工。第三層則是專(zhuān)門(mén)為城鄉(xiāng)無(wú)保障老年居民設(shè)計(jì)的。二是保障資金來(lái)源不一。第一、二層的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)均源自個(gè)人、單位繳費(fèi)。但與第一層相比，第二層在繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例方面被明顯調(diào)低。第三層的非繳費(fèi)型補(bǔ)貼或服務(wù)，資金全部來(lái)自各級(jí)財(cái)政，而繳費(fèi)模式的資金有相當(dāng)比例由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。三是保障待遇梯次下降。總的方向是：第一層保障待遇最高，第二層次之，第三層最低。具體到第三層，繳費(fèi)模式的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于非繳費(fèi)型補(bǔ)貼或服務(wù)，城鎮(zhèn)老年居民的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于農(nóng)村。
趨勢(shì)二：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度趨向兩層結(jié)構(gòu)
根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策和對(duì)象的不同特點(diǎn)，各地逐次分階段出臺(tái)了諸多基本醫(yī)療保障政策，如城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)老年居民大病住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)少年兒童大病住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)、被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，等等。但從發(fā)展趨勢(shì)分析，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障有復(fù)合成兩層結(jié)構(gòu)的態(tài)勢(shì)。
第一層是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，主要對(duì)象是城鎮(zhèn)從業(yè)人員。第二層是城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)(暫定名)，參保對(duì)象為所有未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，主要包括城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，農(nóng)村居民、被征地人員和農(nóng)民工，如嘉興市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)和蘇州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等。
與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)相比，城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的主要特征有三：一是基金籌集源自個(gè)人繳費(fèi)、政府適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)城鄉(xiāng)困難群體(如低保家庭、特困職工、重癥殘疾人等)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)助。二是籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障待遇城鄉(xiāng)統(tǒng)一，并相應(yīng)調(diào)低。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐步向城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)過(guò)渡。
趨勢(shì)三：覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度趨向綜合救助
中央決定，今年將在全國(guó)范圍內(nèi)全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。這意味著，“全民低�！蹦繕�(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。然而，從沿海部分城市的最新進(jìn)展看，城鄉(xiāng)最低生活保障制度在日益完善的同時(shí)，正在向綜合救助的方向發(fā)展，即在應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的基礎(chǔ)上，逐步把教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等內(nèi)容引入恢制度，力求把它打造成保障城鄉(xiāng)困難群體基本生活的綜合平臺(tái)。
二、當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展亟待解決的問(wèn)題
沿海部分城市向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展所發(fā)生的部分“質(zhì)變”，總體上是積極的，對(duì)全國(guó)也有先導(dǎo)作用。首先，基本養(yǎng)老保障趨向三層結(jié)構(gòu)、醫(yī)療保障趨向兩層結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)，順應(yīng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、農(nóng)村居民絕對(duì)人數(shù)和相對(duì)比例明顯下降的情況下，如若仍局限于現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障制度，仍把農(nóng)村居民置下法定養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)之外，既非審時(shí)度勢(shì)之舉，也有違社會(huì)公平。其次，基本養(yǎng)老保障趨向三層結(jié)構(gòu)、醫(yī)療保障趨向兩層結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)，是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的理性選擇。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)存在諸多缺陷，如高保險(xiǎn)費(fèi)使大量城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、農(nóng)村居民、農(nóng)民工等低繳費(fèi)能力群體被排斥在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，等等。而城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，既響應(yīng)了城鄉(xiāng)居民在養(yǎng)老、醫(yī)療方面的迫切需要，也順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)保障的發(fā)展趨勢(shì)。第三，對(duì)城鄉(xiāng)老年居民實(shí)行養(yǎng)老補(bǔ)貼或服務(wù)，對(duì)無(wú)繳費(fèi)能力或弱繳費(fèi)能力的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員和廣大農(nóng)村居民實(shí)行財(cái)政適度補(bǔ)助，突顯了政府著力維護(hù)公平正義和公民基本健康的責(zé)任和意愿。
不過(guò)，要使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障制度在穩(wěn)健和創(chuàng)新中有序發(fā)展，當(dāng)前亟待解決以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度趨向三、二結(jié)構(gòu)能否超越區(qū)域界限
基本養(yǎng)老保障趨向三層結(jié)構(gòu)、醫(yī)療保障趨向兩層結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)，目前僅發(fā)生于沿海部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或城市未來(lái)的發(fā)展是否也會(huì)遵循同樣的`路徑。如是，應(yīng)采取何種時(shí)序結(jié)構(gòu)，選擇什么樣的突破口，值得我們深入研究。
(二)如何有系統(tǒng)地協(xié)助廣大農(nóng)村居民加入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
直面的現(xiàn)實(shí)是：一方面針對(duì)農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題，國(guó)家專(zhuān)門(mén)建立了自愿參加的、儲(chǔ)蓄積累型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要使參保農(nóng)民整體加入
強(qiáng)制型的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，面臨制度整體轉(zhuǎn)換的障礙。另一方面，農(nóng)村居民尤其是務(wù)農(nóng)農(nóng)民繳費(fèi)能力普遍較低，如果沒(méi)有政府財(cái)力的支持，如果不進(jìn)行制度創(chuàng)新，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要實(shí)現(xiàn)“升級(jí)換代”難度很大。事實(shí)上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療要轉(zhuǎn)換成城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)也面臨同樣的問(wèn)題。
(三)城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼或服務(wù)是地方政策還是國(guó)家福利
基于財(cái)力和需要，沿海部分城市先后建立了“廣覆蓋、低水平”的城鄉(xiāng)老年居民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度和城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政適度補(bǔ)助制度。然而問(wèn)題是，這兩項(xiàng)制度是有條件地區(qū)居民獨(dú)享的“專(zhuān)利”，還是所有公民普享的權(quán)利。如是后者，在地方財(cái)力有限的情況下，中央政府應(yīng)如何扮演主導(dǎo)的角色。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展的思路及建議
(一)核心理念
制度建設(shè)，理念先行。探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，應(yīng)把實(shí)現(xiàn)底線(xiàn)公平作為首要目標(biāo)與核心價(jià)值。所謂“底線(xiàn)公平”，是指政府和社會(huì)有責(zé)任確保每個(gè)公民能過(guò)上有尊嚴(yán)的生活所必須的基本條件。具體到城鄉(xiāng)社會(huì)保障，底線(xiàn)公平意味著有些制度和項(xiàng)目是最起碼的、必不可缺的、非歧視性的，是政府和社會(huì)必須堅(jiān)守并承擔(dān)的責(zé)任“底線(xiàn)”。而底線(xiàn)以上或以外的部分，可以由企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人去承擔(dān)，是有選擇的、有差異的。
基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)國(guó)情，“底線(xiàn)”至少包括老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所助三個(gè)方面的內(nèi)容，其表現(xiàn)在制度上，則是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度、最低生活保障制度。
(二)總體思路
1、近期目標(biāo)：三項(xiàng)制度、多層結(jié)構(gòu)
到20xx年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度應(yīng)著力圍繞“三項(xiàng)制度、多層結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)�！叭�(xiàng)制度”指的是最低生活保障、基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障制度�！岸鄬咏Y(jié)構(gòu)”是就基奉養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度而論，意指在國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略框架下，鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和不同對(duì)象特點(diǎn)，逐次分階段建立形式多樣的養(yǎng)老和醫(yī)療保障政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民。
鑒于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或城市在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，可以在不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度的基礎(chǔ)上，逐步增加城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助，使之成為探索城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略突破口。
2、中期目標(biāo)：三項(xiàng)制度、三二一結(jié)構(gòu)
到20xx年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是確立“三項(xiàng)制度、三二一結(jié)構(gòu)”�！叭�(xiàng)制度”指的是最低生活保障、基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障制度。“三二一結(jié)構(gòu)”中的“三”是指基本養(yǎng)老保障由多層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成三層結(jié)構(gòu)，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民無(wú)保障老人養(yǎng)老補(bǔ)貼及服務(wù)；“二”是指基本醫(yī)療保障由多層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成二層結(jié)構(gòu)，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)；“一”是指城鄉(xiāng)最低生活保障制度。
3、遠(yuǎn)期目標(biāo)：三項(xiàng)制度、二二一結(jié)構(gòu)
到20xx年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度最終形成“三項(xiàng)制度、二二一結(jié)構(gòu)”�！叭�(xiàng)制度”指的是最低生活保障、基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障制度�！岸唤Y(jié)構(gòu)”中的第一個(gè)“二”是指基本養(yǎng)老保障由三層結(jié)構(gòu)復(fù)合成兩層結(jié)構(gòu)，即城鄉(xiāng)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和國(guó)家養(yǎng)老金；第二個(gè)“二”是指基本醫(yī)療保障南城鄉(xiāng)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)和全民初級(jí)衛(wèi)生保健兩部分組成；“一”是指城鄉(xiāng)最低生活保障制度。
城鄉(xiāng)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋對(duì)象為城鄉(xiāng)各類(lèi)從業(yè)人員，資金籌集以個(gè)人和單位繳費(fèi)為主，政府對(duì)困難群體適當(dāng)補(bǔ)助；繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全員統(tǒng)一，保障待遇與實(shí)際繳費(fèi)掛鉤；養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)捆綁繳費(fèi)。國(guó)家養(yǎng)老金和全民初級(jí)衛(wèi)生保健面向全體城鄉(xiāng)居民，所需資金全部由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)。
(三)具體建議
考慮到中期目標(biāo)具有較強(qiáng)的規(guī)劃意義和參考價(jià)值，對(duì)策建議部分以此為重點(diǎn)。
建議一：不斷夯實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。并把重點(diǎn)放在提高兩項(xiàng)制度的覆蓋面和保障對(duì)象受益率上。
建議二：大力發(fā)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)取向有二：一是應(yīng)更有系統(tǒng)地把仍未納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、農(nóng)民工、勞動(dòng)年齡段被征地人員等引入該制度。二是創(chuàng)造有利條件，吸引廣大勞動(dòng)年齡段的務(wù)農(nóng)農(nóng)民加入這一制度。可行的辦法有：開(kāi)放制度，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民加入；增加財(cái)政投入，幫助繳費(fèi)能力較弱的農(nóng)民進(jìn)入。城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的著力點(diǎn)有二：一足把新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)逐步轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。二是幫助農(nóng)民工納入該制度。
建議三：努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼或服務(wù)覆蓋面。有效策略有二：一是放寬準(zhǔn)入條件，如年齡以65歲為宜、居住時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)等。二是提高服務(wù)水平，如適度增加補(bǔ)貼水平和服務(wù)項(xiàng)目等。
建議四：著力提高最低生活保障的綜合救助能力，使之成為保障城鄉(xiāng)困難群體基本生活，促進(jìn)他們?nèi)谌胫髁魃鐣?huì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度。與此同時(shí)，要采取有效措施，積極促進(jìn)救助對(duì)象尤其是有勞動(dòng)能力的人員提高勞動(dòng)技能，回歸或參與勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)防出現(xiàn)“福利陷阱”。
建議五：科學(xué)設(shè)定政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展中的財(cái)政責(zé)任。就三項(xiàng)制度論，城鄉(xiāng)最低生活保障制度，政府應(yīng)負(fù)完全責(zé)任。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障，政府應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障，政府應(yīng)負(fù)有限責(zé)任。相對(duì)下城鄉(xiāng)各類(lèi)從業(yè)人員，政府應(yīng)對(duì)非從業(yè)人員和邊緣勞動(dòng)力承擔(dān)更大的財(cái)政責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)5
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老齡工作的重要意義
老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和社會(huì)和諧。切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓老年人共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果是深入貫徹黨的十七大精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現(xiàn)，是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，是弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老、助老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德和加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。截止20xx年底，我縣60周歲以上老年人口達(dá)3.72萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?9.4％，屬于典型的“未富先老”縣。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，推動(dòng)我縣老齡事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)老齡工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以黨的十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”工作方針和縣委打造“四個(gè)”建設(shè)總要求，著眼于保障老年人基本生活和提高老年人生活質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施，不斷完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，大力發(fā)展老年服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，推進(jìn)我縣老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持老齡事業(yè)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合，進(jìn)一步完善老年社會(huì)化服務(wù)體系；堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；堅(jiān)持道德教育與法律約束相結(jié)合，依法保障老年人合法權(quán)益；堅(jiān)持關(guān)心老年人的物質(zhì)需求與精神文化需求相結(jié)合，不斷豐富老年人的物質(zhì)文化生活；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜地開(kāi)展老齡工作；堅(jiān)持為老服務(wù)與開(kāi)發(fā)老年人才資源相結(jié)合，重視發(fā)揮老年人的作用。
�。ㄈ┲饕繕�(biāo)。到“十一五”末，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口老齡化要求的老齡工作體制，建立較為完善的社會(huì)保障制度，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制；逐步建立較為完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健康、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，提高老年人物質(zhì)和精神文化生活水平，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)。
三、進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展
（一）健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體制。不斷擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇政策，積極發(fā)展企業(yè)年金。積極實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，到“十一五”末，確保勞動(dòng)年齡段以上90％的被征地老年農(nóng)民納入保障范圍，按月享受保障金。推進(jìn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老扶助制度。實(shí)施城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老保障辦法，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障體系制度全覆蓋。健全最低生活保障制度和“三無(wú)”、“五保”老人集中供養(yǎng)制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)及集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人和農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在99％以上。
構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)支撐體系，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》及省、市、縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)精神，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合城市化進(jìn)程，科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，建設(shè)一批具有生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)等功能的公共服務(wù)設(shè)施，以適合不同層次老年人的養(yǎng)老需求；充分利用現(xiàn)有舊校舍、閑置辦公樓等場(chǎng)所資源，興辦托老所，妥善安置留守在邊遠(yuǎn)小島上的老年人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)托老所的實(shí)際入住人數(shù)，按比例給予每人每年適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，并納入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和提倡有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金。
�。ǘ┙∪晟聘采w城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。健全完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高城鎮(zhèn)老年居民的醫(yī)療保障水平，不斷提高參保率，啟動(dòng)實(shí)施兩年一次城鎮(zhèn)參保老年居民健康體檢；積極推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，老年農(nóng)民參保率達(dá)到90％以上，逐步提高醫(yī)保享受標(biāo)準(zhǔn)。健全和完善醫(yī)療救助制度，將生活困難老年人納入救助范圍，尤其是農(nóng)村“三老”（老黨員、老村干部、老優(yōu)撫對(duì)象）人員要優(yōu)先救助，逐年增加投入，提高救助水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障體系全覆蓋。
加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村老年人就近就便看病治療；建立和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。對(duì)90歲以上老年人，每年至少進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，對(duì)60周歲以上的參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的老年人，每?jī)赡赀M(jìn)行一次健康體檢，建立健康檔案。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)小島上的衛(wèi)生醫(yī)療站建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員配備，組織巡回醫(yī)療隊(duì)，定期上島送醫(yī)送藥。探索和推行慈善助醫(yī)活動(dòng)，公募慈善組織要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大慈善助醫(yī)卡工作，鼓勵(lì)富裕企業(yè)為農(nóng)村老人醫(yī)療救助設(shè)立私募慈善基金。加強(qiáng)老年病防治和康復(fù)研究工作，縣人民醫(yī)院要開(kāi)展老年病的防治研究，加強(qiáng)老年病預(yù)防、康復(fù)和保健知識(shí)教育。
�。ㄈ┣袑�(shí)做好優(yōu)待老年人工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)老齡委等21個(gè)部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》、《省優(yōu)待老年人規(guī)定》及市縣關(guān)于貫徹省優(yōu)待老年人規(guī)定實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，關(guān)注貧困、高齡、孤寡、病殘以及有特殊貢獻(xiàn)老年人等特殊群眾的需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要將老年人享受優(yōu)待規(guī)定納入目標(biāo)管理體系，各相關(guān)部門(mén)要研究相關(guān)措施，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)優(yōu)待政策落實(shí)到位，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
�。ㄋ模┣袑�(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)尊老敬老法制和道德宣傳教育工作。將《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》納入“五五”普法計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。普法教育普及率城鎮(zhèn)不低于95％，農(nóng)村不低于75％；運(yùn)用各種宣傳教育手段弘揚(yáng)傳統(tǒng)敬老美德，提高城鄉(xiāng)老年人法律意識(shí)，健全城鄉(xiāng)老年人法律服務(wù)與援助體系�！笆晃濉蹦h級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)和老齡工作部門(mén)，要建立老年法律援助站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先為老年人提供法律服務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村家庭簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)工作。
（五）切實(shí)提高老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。積極營(yíng)造老年人發(fā)揮余熱，“老有所為”的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬各部門(mén)要積極開(kāi)發(fā)和利用老年專(zhuān)業(yè)人才資源，根據(jù)市場(chǎng)需求和老年人意愿，積極搭建老年人才服務(wù)平臺(tái)；引導(dǎo)基層老年人協(xié)會(huì)按照“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的原則規(guī)范協(xié)會(huì)建設(shè)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村老年人積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；鼓勵(lì)低齡健康老年人力所能及地參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，參與社會(huì)綜合治理，參與開(kāi)展和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等公益活動(dòng)和從事種養(yǎng)殖及加工業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；倡導(dǎo)和支持老年人開(kāi)展自助互助活動(dòng)。
�。┎粩嘭S富老年人的精神文化生活。倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。各基層黨組織要充分發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)老年人崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，逐步形成健康文明的新風(fēng)尚；進(jìn)一步完善老年教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)辦好和完善老年大學(xué)和老年電大分校，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立老年學(xué)校和老年電大教學(xué)點(diǎn)，90％以上的社區(qū)建立老年電大教學(xué)點(diǎn)，老年電大在讀學(xué)員達(dá)到當(dāng)?shù)乩夏耆丝倲?shù)的.10％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)老年活動(dòng)設(shè)施的投入，結(jié)合農(nóng)村“星光老年之家”建設(shè)，逐步達(dá)到相應(yīng)的星級(jí)老年活動(dòng)中心（室）標(biāo)準(zhǔn)，已建成的公共文化體育活動(dòng)設(shè)施，要免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開(kāi)放。加強(qiáng)老年體育和老年文藝團(tuán)體建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)老年文化體育活動(dòng)的指導(dǎo)和管理，組織送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)村培訓(xùn)老年文藝骨干。繼續(xù)辦好老年文化藝術(shù)周和“老人節(jié)”慶�；顒�(dòng)。以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，豐富農(nóng)村老年文化生活內(nèi)容，提高老年人精神文化生活質(zhì)量。定期開(kāi)展老年人國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)，為老年人科學(xué)鍛煉提供依據(jù)。充分發(fā)揮老年體協(xié)的作用，引導(dǎo)老年人參加各種有益身心健康的群眾性健身活動(dòng)，使經(jīng)常參加老年體育活動(dòng)的老年人達(dá)到老年人總數(shù)的60％以上。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，列入重要議事日程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心老齡工作，積極協(xié)調(diào)和解決老齡工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難；各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各司其職，共同做好老齡工作。
（二）加強(qiáng)老齡工作的組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，建立健全縣級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名老齡工作人員，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部中調(diào)劑解決。加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建立一支廉潔奉公、精干高效、作風(fēng)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的老齡工作隊(duì)伍，不斷提高老齡工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。建立老齡干部逐級(jí)培訓(xùn)制度，縣老齡辦負(fù)責(zé)對(duì)基層老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的培訓(xùn)。指導(dǎo)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)按照《省基層老年人協(xié)會(huì)組織原則》和《省基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，并積極探索農(nóng)村基層老年人協(xié)會(huì)依法登記管理工作。要把老齡工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，建立完善社區(qū)老齡工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保老齡工作落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)6
今年以來(lái)，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中突出抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷加強(qiáng)干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺(jué)樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過(guò)全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、工作開(kāi)展情況
(一)確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放
截止月底，全市共為名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)萬(wàn)元，發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為。其中市直有離退休人員人，發(fā)放萬(wàn)元。當(dāng)期沒(méi)有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來(lái)我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進(jìn)一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報(bào)和向社會(huì)公布制度，按照要求統(tǒng)計(jì)發(fā)放情況并認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門(mén)，定期向社會(huì)公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目、鞏固社會(huì)化發(fā)放、切實(shí)做到足額支付對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行了檢查督促，并通過(guò)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)實(shí)行重點(diǎn)督辦，力求消除工作死角，實(shí)現(xiàn)了全市當(dāng)期無(wú)拖欠。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
�、奔訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)征繳工作進(jìn)行部署，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，使征繳工作得到組織保證。同時(shí)單位抽調(diào)專(zhuān)車(chē)，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動(dòng)，形成了大家都來(lái)關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過(guò)努力，大部分企業(yè)法人代表對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了廣大職工的切身利益。
⒉加大清欠力度。今年年初我們就對(duì)對(duì)清欠工作進(jìn)行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對(duì)欠費(fèi)大戶(hù)進(jìn)行通報(bào)、商討資產(chǎn)抵押等，并且進(jìn)行了落實(shí)，有重點(diǎn)、有目的對(duì)欠費(fèi)大戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)，與法人代表進(jìn)行面對(duì)面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。通過(guò)努力，上半年全市已清欠萬(wàn)元。
�、匙ツ繕�(biāo)管理，形成有效的`內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。為積極調(diào)動(dòng)大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解到月，細(xì)化到征繳科室，落實(shí)到人頭，逐月考核評(píng)比。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰，同時(shí)也增加了征繳科室人員的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作主動(dòng)性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面。
⒋建立信息通報(bào)制度。對(duì)于欠費(fèi)萬(wàn)元以上企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)和主管局(委)進(jìn)行通報(bào)，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)和各部門(mén)溝通并加強(qiáng)配合，制訂下一步工作計(jì)劃，形成清欠合力。
�、导哟笮姓䦂�(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，配合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書(shū)的基礎(chǔ)上，依照法律程序強(qiáng)制收繳。
�、蹲龊檬杖肷陥�(bào)工作，確�；饝�(yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險(xiǎn)處于月開(kāi)始開(kāi)展了市直參保企業(yè)__年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作，并以此切入點(diǎn)，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稽核。
由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為萬(wàn)元，全市上半年實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的。
(三)擴(kuò)面工作取得一定進(jìn)展。
今年擴(kuò)面工作的重點(diǎn)是新開(kāi)辦企業(yè)、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時(shí)用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動(dòng)性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對(duì)這種這種狀況，市保險(xiǎn)處采取有效措施，一手抓擴(kuò)面，一手抓養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，全面促進(jìn)了擴(kuò)面工作的開(kāi)展。
�、奔訌�(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。為使參保單位和人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策有更深的了解，我們采取多種形式進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀(guān)念，增強(qiáng)企業(yè)、職工的參保積極性。
⒉創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)參保單位實(shí)行上門(mén)服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開(kāi)展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實(shí)行上門(mén)服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)7
一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)部門(mén)的大力支持下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、扎實(shí)開(kāi)展工作，并取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下；
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能。 在工作和生活中，從理論和實(shí)踐兩方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想修養(yǎng)，提高工作和業(yè)務(wù)技能，按時(shí)參加鎮(zhèn)里組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，，時(shí)刻把握黨委、政府決策部署，提高自己的政治思想素養(yǎng)，用先進(jìn)理論知識(shí)武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的行動(dòng)，保持正確的政治方向，把握大局，與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)際工作中，注意向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向周?chē)緜儗W(xué)習(xí)，注意觀(guān)察和學(xué)習(xí)他們好的先進(jìn)的工作方式方法，提高自己的工作能力和本領(lǐng)，少走彎路，多走捷徑，改進(jìn)工作質(zhì)量。
二、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律。
從基本要求做起，積極貫徹落實(shí)黨委、政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，這是做好工作的基本前提和保證。不管什么情況，堅(jiān)持上下班制度，堅(jiān)持簽到簽退制度，做到不遲到、不早退、不脫崗。堅(jiān)持請(qǐng)銷(xiāo)假制度，做到事前請(qǐng)假，事后銷(xiāo)假。堅(jiān)持值班執(zhí)勤制度，盡到值班責(zé)任。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圓滿(mǎn)完成社保的各項(xiàng)工作任務(wù)。 我鎮(zhèn)社�；厩闆r：今年我鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)為16119
人，其中非農(nóng)業(yè)264人，征繳保額為2089800萬(wàn)元。除戶(hù)口異動(dòng)、部隊(duì)服役、出嫁戶(hù)口未遷出、死亡、已進(jìn)企業(yè)職工保險(xiǎn)等方面原因不滿(mǎn)足進(jìn)保要求人外，我鎮(zhèn)已超額完成縣規(guī)定任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)保人數(shù)4192人，發(fā)放養(yǎng)老金690800萬(wàn)元。
自20xx年8月份啟動(dòng)新農(nóng)保工作以來(lái)，為盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境和要求，我全身心投入到工作中，保質(zhì)保量完成任務(wù)，我邊干邊學(xué)，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)習(xí)、工作兩不誤，學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī)和政策文件，學(xué)習(xí)掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息采集、微機(jī)錄入、人員資金數(shù)據(jù)庫(kù)建立等業(yè)務(wù)流程，迅速提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，積極與縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，按任務(wù)質(zhì)量要求和時(shí)間要求，為每位參保人員建立起完整的檔案資料，保證了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)工作的順利完成，并走在了全縣的前列。
我鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所辦公場(chǎng)所、人員、設(shè)備等均全部到位，配備了臺(tái)式電腦4臺(tái)、筆記本電腦1臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)、讀卡器2臺(tái)、掃描儀2臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)等先進(jìn)設(shè)備，以及辦公桌椅、檔案櫥等辦公設(shè)施，鎮(zhèn)里按縣里的標(biāo)準(zhǔn)和要求，新選辦公地點(diǎn)，投入資金進(jìn)行了整修，充分保證工作運(yùn)行，社保所建設(shè)水平提升到全縣先進(jìn)行列。
社保工作能取得較好的成績(jī)，主要取決于以下幾個(gè)方面：
1、齊抓共管、責(zé)任明確。面對(duì)如此巨大的收繳任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政加大了工作力度，召開(kāi)新農(nóng)保專(zhuān)題會(huì)議，將新農(nóng)保工作作為全鎮(zhèn)8月份的中心工作來(lái)抓，制定了有關(guān)責(zé)任制制度。推動(dòng)新農(nóng)保工作進(jìn)行。黨政負(fù)責(zé)人、包村干部吃住在村，宣講政策，解答疑惑，親征保費(fèi)。為了解各村收繳任務(wù)完成進(jìn)度情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次晚上召開(kāi)黨政負(fù)責(zé)干部緊急會(huì)議和部分村的支部書(shū)記調(diào)度會(huì)，匯報(bào)征繳進(jìn)度，新農(nóng)保工作得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、吃透參保政策，禁止“渾水摸魚(yú)”。按新農(nóng)保參保條件，除去部分人員無(wú)法參保，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，但是包村干部和村干部只能繼續(xù)做工作，最終全鎮(zhèn)63村的參保率全部達(dá)到96%以上。社保所作為信息收集和存檔部門(mén)，嚴(yán)格按照政策要求，不符合條件不予參保，做好了第一關(guān)審核工作，禁止所有不符合政策的`人員進(jìn)保，保證了參保人員的純度。
3、克服任務(wù)重、人手少的實(shí)際困難，按時(shí)保質(zhì)保量的完成任務(wù)。我們?yōu)榭朔䲡r(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理清思路，加強(qiáng)責(zé)任心，總結(jié)出一套相對(duì)簡(jiǎn)單且準(zhǔn)確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時(shí)加班加點(diǎn)，放棄周末休息時(shí)間，身份證的錄入達(dá)到
全鎮(zhèn)96%以上；在全縣取得了好的成績(jī)并得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我們采取業(yè)務(wù)上一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集和審核表格，核對(duì)姓名、身份證號(hào)碼、戶(hù)籍地、戶(hù)口性質(zhì)等，保證了資料準(zhǔn)確性；一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)錄入和上傳信息，利用公安數(shù)據(jù)表更準(zhǔn)確、更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時(shí)間保證參保人和保費(fèi)的落實(shí)到位。將每一個(gè)符合條件的人員準(zhǔn)確參保。
四、問(wèn)題雜，掃尾難，要求理清思路，保證“一個(gè)不少”。
1、改錯(cuò)信息，不留疑點(diǎn)。大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來(lái)的一些個(gè)體化問(wèn)題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、存折上的姓名同音不同字等問(wèn)題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，我們與信用社密切聯(lián)系，努力將存折準(zhǔn)確、及時(shí)打印。我們正在逐一完成這項(xiàng)工作，在春節(jié)前要保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有符合政策人員“一個(gè)都不能少”的參保，讓每個(gè)人在60歲后能正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。利用好春節(jié)前后這段時(shí)間將外出人員的身份證一個(gè)不少的、一人不漏的錄入微機(jī)，力爭(zhēng)達(dá)到100%的錄入率。
社保所工作存在問(wèn)題
1、由于省級(jí)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還沒(méi)全面啟動(dòng)。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)還沒(méi)到位，數(shù)據(jù)庫(kù)還不能互聯(lián)共享。
2、制度偏少，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的信息采集和數(shù)據(jù)建立沒(méi)有達(dá)到100%的準(zhǔn)確率。
工作打算：
20xx年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，建立完善農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，積極組織開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理20xx年繼續(xù)采取激勵(lì)措施，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的足額征繳。
三、認(rèn)真做好確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的足額發(fā)放工作，確保離退休人員老有所養(yǎng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)8
經(jīng)縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作會(huì)議精神，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作任務(wù)。剛才，縣民政局袁局長(zhǎng)傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)的意見(jiàn)》，平邑、白彥、臨澗三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各有特色，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢(shì)的群體，對(duì)這部分人進(jìn)行及時(shí)救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，又是全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)和諧平邑的客觀(guān)要求，加強(qiáng)敬老院建設(shè)是保障五保對(duì)象生活權(quán)益的根本途徑，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成內(nèi)容之一，中央、省、市多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，要求各級(jí)一定要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)敬老院建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大力度，把敬老院建設(shè)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
近年來(lái)，我縣的敬老院建設(shè)工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)的共同努力下，規(guī)范化管理水平不斷提高，敬老院建設(shè)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，集中供養(yǎng)五保老人995人，年投入供養(yǎng)資金199萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、病有所醫(yī)”。特別是去年省、市部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建計(jì)劃以來(lái)，縣委、縣政府高度重視這項(xiàng)工作，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了敬老院建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院建設(shè)擺上了重要議事日程，把敬老院建設(shè)當(dāng)作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和三個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資、開(kāi)工建設(shè)等方面都層層把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，行動(dòng)較快，措施得力，工作到位，呈現(xiàn)出了前所未有的好局面，在社會(huì)上反響強(qiáng)烈。平邑、白彥、鄭城、卞橋、魏莊、豐陽(yáng)、臨澗七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣率先進(jìn)行了改擴(kuò)建或搬遷，平邑鎮(zhèn)在財(cái)力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建筑面積4160平方米，工程完成后，可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上，其他準(zhǔn)備改擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出了實(shí)施意見(jiàn)，工作都非常積極主動(dòng)。這些成績(jī)的取得，是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視特別是在場(chǎng)各位的努力工作分不開(kāi)的，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設(shè)崗位上的各位同志表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣敬老院建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是院舍房屋普遍破舊落后。全縣多數(shù)敬老院由于建院時(shí)間較長(zhǎng)，面積、規(guī)模小，園容園貌破舊。宿舍內(nèi)配套設(shè)施簡(jiǎn)陋，與我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不相適應(yīng)，也嚴(yán)重制約了五保供養(yǎng)水平的提高；二是管理服務(wù)質(zhì)量水平不高。主要表現(xiàn)在管理方式落后，有人浮于事的現(xiàn)象，管理人員與院民數(shù)比例不合理，管理服務(wù)人員年齡偏高，整體素質(zhì)偏低，管理質(zhì)量、服務(wù)水平不盡人意；三是供養(yǎng)比率太低。據(jù)統(tǒng)計(jì),年,我縣有五保對(duì)象2563人，其中分散供養(yǎng)1568人，集中供養(yǎng)995人，集中供養(yǎng)率僅為38.8%，年新增了20xx名五保對(duì)象，按照省、市要求，年集中供養(yǎng)率不低于60%，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)應(yīng)達(dá)到2746人，但全縣16處敬老院現(xiàn)有總床位只有1200張，總床位占老年人數(shù)26‰，現(xiàn)有條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要，由于集中供養(yǎng)率偏低，嚴(yán)重影響了我縣省、市文明敬老院的創(chuàng)建。四是現(xiàn)有資金還不能滿(mǎn)足實(shí)際建設(shè)需要。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)"五保"對(duì)象為主體，以集體經(jīng)濟(jì)為依托，以"一鄉(xiāng)一院"為建制的福利型體制。這種供養(yǎng)體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以生存和發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)，配套供養(yǎng)資金難以到位，敬老院資金缺口較大，"老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，老有所為，病有所醫(yī)"的辦院水平得不到有效的財(cái)力支持，特別是敬老院建設(shè)資金投入不足，改擴(kuò)建的力度不大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有等、靠、要思想，面對(duì)困難不去積極想辦法解決，而是消極對(duì)待，致使敬老院建設(shè)速度緩慢，嚴(yán)重影響了我縣敬老院改擴(kuò)建的進(jìn)程。五是責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，思路狹窄，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)不到上級(jí)要求，有的對(duì)建設(shè)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，給建筑工程留下安全隱患。這些要在今后的工作中逐一研究解決。
二、加大力度，切實(shí)做好敬老院建設(shè)工作
(一)積極籌措資金，盡快把敬老院新建、改擴(kuò)建資金投入到位，確保年底基本實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。省、市、縣提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)三年規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也為我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)指明了方向。我縣的敬老院建設(shè)，要本著布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，力爭(zhēng)今年基本完成敬老院建設(shè)任務(wù)，年掃尾。敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于省民政廳規(guī)定的三級(jí)院標(biāo)準(zhǔn)，做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通，娛樂(lè)健身、醫(yī)務(wù)、就餐、洗浴等設(shè)施配套，工作人員配備合理，規(guī)章制度健全，五保對(duì)象應(yīng)保盡保，集中供養(yǎng)率達(dá)95%以上，使敬老院成為農(nóng)村老年人活動(dòng)中心和精神文明建設(shè)陣地。一要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃。去年以來(lái)，我縣制定了敬老院建設(shè)三年規(guī)劃。當(dāng)前的主要任務(wù)是抓好規(guī)劃落實(shí)，力爭(zhēng)今年年底前全縣五保集中供養(yǎng)率有一個(gè)大的提高。要保護(hù)好、利用好敬老院現(xiàn)有資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任，凡能夠利用的，要充分利用，確實(shí)不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定一級(jí)院，鞏固二級(jí)院，發(fā)展三級(jí)院，轉(zhuǎn)化等外院”的指導(dǎo)思想，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴(kuò)建。要充分挖掘各類(lèi)資源，盡量降低建設(shè)成本，要積極利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場(chǎng)所及學(xué)校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的.企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過(guò)維修改造，作為敬老院使用。要加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，民政、財(cái)政、建設(shè)、土地等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、工程招標(biāo)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實(shí)。要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，按照三年規(guī)劃，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人和年度任務(wù)目標(biāo)。要嚴(yán)把工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度。要將敬老院建設(shè)列入重要議事日程，定期調(diào)度，定期通報(bào)，定期督導(dǎo)。二要多渠道籌集建設(shè)資金。要采取財(cái)政列支一部分、社會(huì)捐贈(zèng)的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進(jìn)行資金籌措，確保按時(shí)完成計(jì)劃。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與和支持敬老院建設(shè)，對(duì)企業(yè)和個(gè)體老板愿意向敬老院投資的，如果數(shù)額可觀(guān)，可以讓其冠名，凡是對(duì)五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀(jì)念�？梢詣駥�(dǎo)企業(yè)自己興辦敬老院，政府在供養(yǎng)資金上給予一定的補(bǔ)助�？傊�，要千方百計(jì)挖掘社會(huì)潛力支持五保事業(yè)，在全社會(huì)形成尊老愛(ài)孤的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)規(guī)范管理，提高敬老院工作水平。要繼續(xù)開(kāi)展敬老院等級(jí)管理，促進(jìn)敬老院管理規(guī)范化、制度化。要選拔政治素質(zhì)高，熱心五保事業(yè)，具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人擔(dān)任院長(zhǎng)。工作人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和熱情的服務(wù)態(tài)度，具有一定文化知識(shí)和服務(wù)技能。民政部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和能力。要堅(jiān)持和完善以往行之有效的管理制度，制度建設(shè)要細(xì)，執(zhí)行制度要嚴(yán)，靠制度來(lái)規(guī)范工作，努力提高管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)分散供養(yǎng)人員的保障服務(wù)，村里要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
(二)建立健全規(guī)章制度，不斷提高管理服務(wù)水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理規(guī)程》，使我縣敬老院管理工作走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作：一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要建立健全院長(zhǎng)、服務(wù)人員職責(zé)，崗位責(zé)任制，院民守則，學(xué)習(xí)制度，衛(wèi)生制度，財(cái)務(wù)制度，考勤制度，食堂管理等制度，同時(shí)要成立有院民參加的院務(wù)管理委員會(huì)、財(cái)務(wù)管理委員會(huì)、食堂管理委員會(huì)、生產(chǎn)管理委員會(huì),逐步形成民主管理，自我約束的良性管理機(jī)制；二是強(qiáng)化管理。要把任務(wù)層層分解，實(shí)行指標(biāo)管理，把責(zé)任落實(shí)到人，要讓院民直接參加管理，評(píng)定工作優(yōu)劣，體現(xiàn)院民的主人翁地位，發(fā)揮院民的民力，與服務(wù)人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進(jìn)行檢查評(píng)比，縣民政局要根據(jù)等級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)制定《文明敬老院檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，要把檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，力爭(zhēng)把敬老院管理工作提升到一個(gè)更高的水平。
(三)因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。為增加敬老院的收入，改善辦院條件，提高老人的生活水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)敬老院等級(jí)管理的規(guī)定,積極探索發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)的路子，在大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)上多動(dòng)腦筋，大做文章，搞好突破，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極走以院養(yǎng)院的發(fā)展道路。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
敬老院建設(shè)是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)要明確責(zé)任，密切配合。要將敬老院建設(shè)作為完善社會(huì)救助體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，分工負(fù)責(zé),精心策劃,周密組織,明確任務(wù)和要求，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)完成。民政部門(mén)要搞好調(diào)研，當(dāng)好參謀，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)有關(guān)政策措施，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。
(二)要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)敬老院建設(shè)工作，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從弘揚(yáng)主旋律的高度，積極主動(dòng)地參與到敬老院建設(shè)工作中來(lái)。敬老院建設(shè)是民政部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，但僅靠民政部門(mén)的力量，有些問(wèn)題是解決不好或解決不了的，必須依靠全社會(huì)的共同參與和大力支持。因此，今后，要充分利用平邑電視臺(tái)、臨沂日?qǐng)?bào)平邑版等多種傳媒，宣傳敬老愛(ài)老、關(guān)心支持敬老院建設(shè)的好人好事，呼吁全縣人民為敬老院奉獻(xiàn)愛(ài)心,努力營(yíng)造尊老敬老，爭(zhēng)獻(xiàn)愛(ài)心的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要積極爭(zhēng)取與各部門(mén)、企業(yè)結(jié)對(duì)子，建友好單位，簽訂建立友好單位協(xié)議書(shū)，結(jié)成幫扶對(duì)子，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和幫助，努力為我縣敬老院的建設(shè)和發(fā)展增添生機(jī)和活力。同時(shí)，要在縣電視臺(tái)新聞節(jié)目中和臨沂日?qǐng)?bào)平邑版設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記訪(fǎng)談錄，促進(jìn)敬老院建設(shè)步伐，要培育、宣傳一批好典型,總結(jié)、推廣一批好經(jīng)驗(yàn)，把敬老院建設(shè)成傳遞愛(ài)心的窗口、精神文明的品牌。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)9
為切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年群體對(duì)養(yǎng)老詐騙等犯罪行為的防范意識(shí)，守好老年人的“養(yǎng)老錢(qián)”，連日來(lái)，巴宜區(qū)公安局各部門(mén)走街串巷、在公園、在社區(qū)、在居民家門(mén)口，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的方式，實(shí)現(xiàn)多形式、全覆蓋、廣受眾宣傳“打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。
為維護(hù)好老年人合法權(quán)益，增強(qiáng)廣大群眾尤其是老年人法制意識(shí)和識(shí)騙防騙能力，5月10日上午，巴宜區(qū)公安局刑警大隊(duì)針對(duì)養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問(wèn)題、以案說(shuō)法開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)提升老年人的識(shí)騙防騙能力。
講座中，民警重點(diǎn)針對(duì)老年人心理防范意識(shí)不強(qiáng)、辨別能力弱等特點(diǎn)，用通俗易懂的語(yǔ)言揭露了以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷(xiāo)售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱(chēng)“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開(kāi)展“養(yǎng)老幫扶”等為名實(shí)施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的作案特點(diǎn)，深入淺出的介紹了簡(jiǎn)單、實(shí)用、易懂的防詐騙知識(shí)，勸導(dǎo)老年人在日常生活中要提高警惕，不貪圖蠅頭小利，一定將“不聽(tīng)、不信、不轉(zhuǎn)賬、不匯錢(qián)”牢記于心，遇到問(wèn)題第一時(shí)間報(bào)警，切實(shí)守好自己的“錢(qián)袋子”。
此次講座的舉辦，有效提升了轄區(qū)老年人識(shí)騙防騙的能力，起到了良好的宣傳效果，為廣大老年群眾安享幸福晚年?duì)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)精準(zhǔn)普法方案》文件精神，學(xué)院路派出所高度重視，按照上級(jí)要求，對(duì)轄區(qū)老年人開(kāi)展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙普法宣傳工作。
工作中，派出所民警到轄區(qū)養(yǎng)老院、和諧小區(qū)、農(nóng)牧學(xué)院退休區(qū)等地方，向老年人發(fā)放了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳手冊(cè)、海報(bào)，幫助老人下載安裝“國(guó)家反詐APP”，與他們簽訂了《防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作告知書(shū)》。同時(shí)，針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的套路，進(jìn)行詳細(xì)講解，切實(shí)提高老年人防范電信詐騙的意識(shí)，避免發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)安全損失。要求老人的親屬做好預(yù)防和提醒，如遇電詐立即報(bào)警。
涉老詐騙防范是落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人的.重要工作，為促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，讓廣大老年人安享幸福晚年生活。八一派出所按照巴宜區(qū)公安局相關(guān)工作要求，聯(lián)合七個(gè)便民警務(wù)站民輔警深入轄區(qū)開(kāi)展防養(yǎng)老詐騙宣傳工作。
活動(dòng)中，民警通過(guò)講解真實(shí)案例，將一些常見(jiàn)的詐騙手段通俗易懂地進(jìn)行宣傳，并叮囑老年人遇事一定要保持冷靜，多與家人、周?chē)藴贤�。同時(shí)，告知老人生活中要保持清醒頭腦、提高警惕，切忌貪圖小便宜，面對(duì)犯罪分子的花言巧語(yǔ)、威脅恐嚇，一定記住“四不”，即“不聽(tīng)、不信、不轉(zhuǎn)賬、不匯款”，有疑問(wèn)及時(shí)詢(xún)問(wèn)子女或致電110，防止不必要的財(cái)產(chǎn)損失。
本次宣傳分別通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解以及向群眾發(fā)放宣傳單等形式，向廣大人民群眾普及在放詐騙犯罪方面的注意事項(xiàng)，使老年人提高防范詐騙的憂(yōu)患意識(shí)，在場(chǎng)的老年人紛紛表示學(xué)到了知識(shí)，掌握了反詐本領(lǐng)。本次共出動(dòng)警力7人，發(fā)放宣傳資料78份，受教育群眾103人，未排查到涉老詐騙線(xiàn)索。
為進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署要求，紡織路派出所積極組織警力深入轄區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。
活動(dòng)中，民警深入轄區(qū)小區(qū)，茶館等老年人聚集場(chǎng)所，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放宣傳單、以案釋法的形式向老年人揭露養(yǎng)老詐騙的“套路”手法，幫助老年人提高識(shí)騙和防騙的能力。期間，民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，用通俗易懂的語(yǔ)言重點(diǎn)對(duì)提供“供養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷(xiāo)售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、涉老“保健品”、開(kāi)展所謂“關(guān)愛(ài)老人”等實(shí)施的詐騙行為作詳細(xì)的宣傳講解。同時(shí)，囑咐老年人不要輕信天上會(huì)掉“餡餅”，不給詐騙分子機(jī)會(huì)，提醒老年人如遇到要求轉(zhuǎn)賬的可疑電話(huà)要第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)咨詢(xún)或報(bào)警。
為嚴(yán)厲打擊欺詐老年人違法犯罪行為，切實(shí)守護(hù)老百姓的養(yǎng)老錢(qián)，維護(hù)老年人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，5月10日，米瑞鄉(xiāng)派出所開(kāi)展預(yù)防養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)中，民警通過(guò)發(fā)放宣傳資料，與轄區(qū)老年人群體開(kāi)展法制宣傳，用通俗易懂的語(yǔ)言向他們現(xiàn)場(chǎng)講解宣稱(chēng)以房養(yǎng)老、開(kāi)展養(yǎng)老幫扶等名義實(shí)施的侵害老年人合法權(quán)益的詐騙，通過(guò)典型案例講解了養(yǎng)老詐騙特點(diǎn)、手段方法，提醒老年人要保持清醒頭腦，牢記世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐，打消用小錢(qián)賺大錢(qián)不勞而獲的念頭，叮囑老年人在日常生活中不輕信、不盲目、不轉(zhuǎn)賬，提高警惕，加強(qiáng)對(duì)詐騙伎倆的識(shí)別能力，不給詐騙分子機(jī)會(huì)，遇事多與子女溝通交流，守好自己的養(yǎng)老錢(qián)。動(dòng)員老年人群體共同參與，將學(xué)到的防騙知識(shí)講給家人朋友，使防范養(yǎng)老詐騙工作家喻戶(hù)曉、人人皆知。
此次宣傳活動(dòng)，共出動(dòng)警力3人，警車(chē)1輛，發(fā)放宣傳資料62份，通過(guò)宣傳切實(shí)提高了老年人的防詐騙意識(shí)，在轄區(qū)內(nèi)為預(yù)防養(yǎng)老詐騙筑起一道堅(jiān)固的安全防線(xiàn)。
涉老詐騙防范是落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人的重要工作，老年人的事，再小也要當(dāng)大事！巴宜區(qū)公安局將在上級(jí)公安機(jī)關(guān)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問(wèn)題，不斷強(qiáng)化老年群眾識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，用巴宜公安力量守護(hù)好人民群眾的“錢(qián)袋子”，給廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)10
為進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)社保的覆蓋范圍，做好城鄉(xiāng)社保工作。根據(jù)縣政府安排，今天在這里召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議。我認(rèn)為，這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，也很必要。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度搞了一年了，取得什么成績(jī)，存在哪些問(wèn)題，確實(shí)需要好好理一理，總結(jié)分析一下。剛才，局長(zhǎng)對(duì)一年來(lái)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做了全面總結(jié)回顧，并就年度工作做了具體安排，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，和大家分享了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，講得很好，很實(shí)在。下面我結(jié)合前不久省政府召開(kāi)的全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，就這項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的責(zé)任感
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，從去年月啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來(lái)，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的共同努力，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了顯著成效，得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。一年來(lái)，全縣共有萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保障覆蓋面提高到，圓滿(mǎn)完成了年初制定的的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，體現(xiàn)出了三個(gè)方面的成效：
�。ㄒ唬h委、政府在群眾中的公信力得到進(jìn)一步提升。一年來(lái)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)了大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)地開(kāi)展這一順民心、得民意、惠民生的工作，并將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)公共服務(wù)均等化、實(shí)施農(nóng)村“三民工程”的切入點(diǎn)，精心組織，周密實(shí)施。為確�；A(chǔ)養(yǎng)老金的及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、人勞局等有關(guān)部門(mén)克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少等諸多困難，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成了享受待遇人員的有關(guān)信息采集、整理、審核工作�？h里也于月日，在鄉(xiāng)詹村村舉辦了首個(gè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，得到農(nóng)村居民，特別是農(nóng)村老年人的熱烈擁護(hù)。隨后，全縣年滿(mǎn)周歲以上符合待遇享受條件人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金也都于春節(jié)前陸續(xù)發(fā)放到位�？梢哉f(shuō)，今年是城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)推進(jìn)力度最大、公共財(cái)政投入最多的一年，也是黨委、政府在群眾中的公信力得到快速提升的一年。
�。ǘh委、政府的執(zhí)政能力得到很好的檢驗(yàn)。民生保障事關(guān)民心向背，是衡量黨委、政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺，也是以人為本執(zhí)政理念的根本要求。為此，我們把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的重要突破口，作為解決群眾最關(guān)心、最直接問(wèn)題的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，密切配合，通過(guò)一年來(lái)的共同努力，圓滿(mǎn)地完成了參保繳費(fèi)率達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，走在全省、全市前列。黨委、政府的執(zhí)政能力得到很好的檢驗(yàn)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到了進(jìn)一步的融洽，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
�。ㄈ┥鐣�(huì)保障體系建設(shè)得到了有力促進(jìn)。截止年底，全縣總?cè)丝跒槿f(wàn)人，其中周歲以上非在校生人口萬(wàn)人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員和參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員萬(wàn)人，納入被征地農(nóng)民基本生活保障萬(wàn)人，享受最低生活保障待遇萬(wàn)人，社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面僅為。絕大部分城鄉(xiāng)居民仍然是“家庭養(yǎng)老”的生活模式，無(wú)法得到社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，養(yǎng)老保障覆蓋面得到了很大程度的提高（達(dá)到），社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到年實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障”的目標(biāo)跨出了堅(jiān)實(shí)的一步。
但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系建設(shè)尚處于起步階段，起點(diǎn)低、保障水準(zhǔn)不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望值還有很大差距。這當(dāng)中：城鄉(xiāng)居保與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策銜接如何進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦信息的共享能力如何進(jìn)一步加強(qiáng)，基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦能力如何進(jìn)一步提高等，參保覆蓋面如何進(jìn)一步擴(kuò)大等等問(wèn)題都需要我們進(jìn)一步深入下去、創(chuàng)新工作方式方法、健全體制機(jī)制，腳踏實(shí)地地開(kāi)展工作�？梢哉f(shuō)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，我們?cè)谧拿恳粋�(gè)人任重而道遠(yuǎn)。
最近召開(kāi)的中央十七屆五中全會(huì)提出，要著力保障和改善民生，逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。而建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正是社會(huì)保障體系建設(shè)的'一個(gè)非常重要的內(nèi)容，它解決了我國(guó)社會(huì)千百年來(lái)養(yǎng)老這么一個(gè)巨大的社會(huì)問(wèn)題，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大惠民政策。因此，做好這項(xiàng)工作意義非常之重大。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神，在實(shí)踐中進(jìn)一步研究、摸索、解決一些實(shí)際問(wèn)題，使這一惠民政策覆蓋到更廣大的人民群眾。
二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作
黨的十七屆五中全會(huì)指出：著力保障和改善民生，必須提高政府保障能力，把“保障和改善民生”作為我黨提高執(zhí)政能力和為民服務(wù)的工作宗旨的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。省委、省政府也十分重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，制定了“到年實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障”的工作目標(biāo)。前不久，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確了近三年的工作目標(biāo)，有三個(gè)目標(biāo)，這里我跟大家說(shuō)一下。
一是參保人員基本全覆蓋。年底參保率達(dá)到以上；年底參保率達(dá)到以上；到年底參保率達(dá)到以上。二是政策制度逐步完善。提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：將探索實(shí)行按上年度農(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入左右的額度設(shè)立繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍，最低不低于。穩(wěn)步提高待遇水平：探索建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，到年底，選擇按上年度農(nóng)村居民人均純收入左右繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，其養(yǎng)老待遇水平基本相當(dāng)于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)；增加繳費(fèi)年限養(yǎng)老金檔次，對(duì)繳費(fèi)年以上的參保人員，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第年起按5元/年計(jì)發(fā)，體現(xiàn)“長(zhǎng)繳多得”的原則；實(shí)行高齡老人待遇補(bǔ)貼，更好地體現(xiàn)政府對(duì)高齡老人的關(guān)懷。這些政策目前省委、省政府正在醞釀和計(jì)劃出臺(tái)中，相信不長(zhǎng)時(shí)間會(huì)出臺(tái)。三是工作平臺(tái)建設(shè)不斷發(fā)展。加快城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六個(gè)到位；各行政村（社區(qū)）也要按照“六個(gè)一”的要求，建立工作服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
要完成省政府下達(dá)的這些目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，將參保擴(kuò)面工作任務(wù)分解到各行政村（社區(qū)），加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保擴(kuò)面任務(wù)圓滿(mǎn)完成。明年的工作任務(wù)土榮同志前面已經(jīng)說(shuō)了，這里我再明確一下：對(duì)于今年參保率低于的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年參保率必須達(dá)到以上；今年參保率在以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要繼續(xù)保持良好的工作勢(shì)頭，動(dòng)員更多的城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，共享社會(huì)發(fā)展成果。時(shí)間安排上，在明年月底前有一個(gè)結(jié)果。工作安排上：考慮到年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作很多、任務(wù)也很重，希望大家注意統(tǒng)籌兼顧，最好和新型合作醫(yī)療參保工作并軌來(lái)做。
三、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。
年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意義重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，在思想層面上，做到力不減、勁不松，保持良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)；在政策層面上，加強(qiáng)探索研究，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)反映，取得支持和統(tǒng)一；在工作層面上，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，完善網(wǎng)絡(luò)溝通。具體要做到以下幾方面：
一要加大宣傳力度，提高參保意識(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳宣傳思路、宣傳方式和宣傳內(nèi)容，開(kāi)展多渠道、多形式、全方位、立體式的宣傳，把實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策講細(xì)、方法講明，使廣大群眾自覺(jué)自愿、積極主動(dòng)地參保，切實(shí)把這項(xiàng)惠民、利民的好事辦好、辦實(shí)。要充分利用好年底、春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，上門(mén)做好政策宣傳、解釋引導(dǎo)、保費(fèi)收繳等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取政策宣傳到每家每戶(hù)，爭(zhēng)取不落下每一個(gè)符合參保的群眾。特別要大力宣傳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的“長(zhǎng)繳多得”、“多繳多得”政策，算清經(jīng)濟(jì)賬，使更多的群眾知道參保實(shí)惠，在重視做好周歲以上人群參保的同時(shí)，也要注重推動(dòng)周歲以下廣大城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。
二要加強(qiáng)分工協(xié)作，合力推進(jìn)工作。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)涉及面廣、牽涉部門(mén)多的系統(tǒng)工程，特別是在基本信息審核確認(rèn)上需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)作配合。社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的工作溝通交流，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)基金監(jiān)督，積極籌措資金，確�；A(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放到位；公安部門(mén)要及時(shí)提供周歲以上人口基本信息，并對(duì)未辦身份證的老年城鄉(xiāng)居民及時(shí)出具身份證明等信息資料；民政部門(mén)要及時(shí)提供低保對(duì)象動(dòng)態(tài)信息和參保人員生存信息；殘聯(lián)要定期提供重度殘疾人名單，協(xié)同做好重度殘疾人參保繳費(fèi)工作；人武部門(mén)要認(rèn)真做好復(fù)員退伍軍人的檔案查閱和軍齡確認(rèn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，作為“十二五”期間新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)“三民工程”重大任務(wù)來(lái)抓，配齊、配強(qiáng)工作班子，加強(qiáng)基層工作平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職人員和村級(jí)代辦員隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供組織保證。
三要強(qiáng)化內(nèi)控制度，確�；鸢踩�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處和相關(guān)部門(mén)要健全內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)規(guī)程，完善保費(fèi)征繳機(jī)制，提高管理服務(wù)水平和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，確�；鸢踩豢h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)具體從事城鄉(xiāng)居保工作的同志，要牢固樹(shù)立“記錄一身、服務(wù)一生”的社保工作理念，對(duì)參保登記、保費(fèi)收繳、信息采集等各項(xiàng)工作要做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全和規(guī)范，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓參保者放心，讓縣委、縣政府放心。
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