2018年土地確權工作總結
土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。下面是中國人才網(wǎng)為大家搜集整理的2018年土地確權工作總結范文,歡迎閱讀與借鑒。
2018年土地確權工作總結【1】
為了認真貫徹落實市委市政府和區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作的相關文件精神及政策規(guī)定,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視,把確權登記工作作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門的指導幫助下,我鎮(zhèn)精心組織實施,科學操作、穩(wěn)步推進,在群眾的大力配合下,各項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將工作總結匯報如下。
一、工作主要做法
(一)加強組織領導,堅持高位推進
為了確保工作順利開展,我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,紀委書記和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長擔任副組長,小組成員由從各相關部門中抽調(diào)。領導小組下設辦公室負責具體實施。12個村委會也成立了工作組,鎮(zhèn)駐村掛點領導擔任組長,鎮(zhèn)駐村聯(lián)系點組長和村委會書記擔任副組長,成員由“兩委”干部組成,同時吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合參加工作。目前為止,參與確權的工作人員達到501人。通過成立專門機構和工作小組,加強了組織領導,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
(二)制定工作方案,明確目標任務
為了做好確權登記工作,我鎮(zhèn)結合實際情況,制定下發(fā)了演府發(fā)[2014]63號《演豐鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作實施方案》。方案中明確了此次開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作的重要性,以及開展土地承包經(jīng)營權確權登記工作的基本原則、目標任務、操作規(guī)程等,做到分工到人,職責明確,安排合理。
(三)編制工作流程圖,確保規(guī)范操作
為了進一步規(guī)范工作行為,提高工作質(zhì)量和水平,根據(jù)美蘭區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程,結合我鎮(zhèn)實際,編制了《演豐鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程圖》。流程圖直觀、具體、明確地反映出確權登記工作的主要步驟和工作重點,使參與工作的人員能夠準確理解和熟悉掌握具體操作規(guī)程,同時便于群眾對工作進行有效監(jiān)督,確保了工作正常、有序、規(guī)范開展。
(四)工作政策牢記心,宣傳入戶惠群眾
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,4月15日我鎮(zhèn)精心組織召開了演豐鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作推進會。會上主要向鎮(zhèn)確權工作領導小組成員、鎮(zhèn)掛點領導、聯(lián)系點組長、全體村委會干部傳達了區(qū)里的相關精神和宣傳了確權登記工作的重要性,并對土地承包確權登記工作進行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質(zhì)量要求。我鎮(zhèn)還通過采取公開信、拉橫幅、貼標語、設立展板等方式,在廣大農(nóng)民群眾中加大宣傳力度,切實做到宣傳入家入戶。通過廣泛的宣傳,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權工作的主動性和積極性,為全面鋪開工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
(五)加強培訓和學習,營造良好工作氛圍
1、業(yè)務培訓。根據(jù)工作進展和實際需要,我鎮(zhèn)共組織了69次動員培訓。由區(qū)分管領導、確權工作組和鎮(zhèn)黨政主要領導親自在會上進行動員。區(qū)、鎮(zhèn)工作組在會上對鎮(zhèn)、村骨干人員進行業(yè)務培訓,提高他們確權登記工作的業(yè)務水平,為確權工作的順利推進提供保障。12個工作組組長還分別深入到村委會及相關村民小組進行動員培訓,進一步提高農(nóng)村群眾積極配合抓好確權登記工作的意識,形成良好的工作氛圍。
2、觀摩學習。市委市政府十分重視此項工作,組織各區(qū)試點鎮(zhèn)的相關工作負責人、業(yè)務骨干到三亞市育才鎮(zhèn)觀摩學習,吸取他們開展土地承包經(jīng)營權確權工作的優(yōu)秀工作經(jīng)驗。通過觀摩學習,使我鎮(zhèn)工作人員開闊了視野,學到了經(jīng)驗,看到了自身的差距,明確了改進工作的方向和重點,并為我鎮(zhèn)開展工作提供了很多可供借鑒的經(jīng)驗。
(六)建立制度,按質(zhì)按量完成任務
為進一步推行高效工作機制,強化工作措施,改進工作方法,確保工作扎實有效推進,我鎮(zhèn)建立了領導干部分片包干和信息報送制度。
1、制定領導干部分片包干制度。 12個村委會各安排了一名鎮(zhèn)領導干部作為責任人,鎮(zhèn)領導干部要嚴格按照“一崗雙責”的要求,在完成本職工作的同時,分片包干完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作。同時,根據(jù)各村實際情況,將村分成若干片區(qū),分片包干給村“兩委”干部。鎮(zhèn)領導干部和村“兩委”干部要嚴格按照制度內(nèi)容執(zhí)行,分工合作、分層負責,將職、權、責落實到人,實行劃片包干、標準量化、定期考核。
2、制定信息報送制度。為了及時掌握各個村委會確權登記工作開展情況,建立了鎮(zhèn)、測繪公司和村委會的信息報送聯(lián)動機制。鎮(zhèn)、測繪公司和村委會確定專人,建立信息報送制度,及時搜集整理工作動態(tài),采取不定期方式,做好信息報送工作。信息內(nèi)容重點圍繞工作方案實施,分階段工作進度、工作做法與成效、試點中遇到的突出問題、破解矛盾糾紛的辦法和途徑等,及時報送。村委會和測繪公司將信息整理報送至鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作領導小組辦公室,辦公室將信息審核、匯總后向他們進行反饋,并按照市、區(qū)要求,實行每周報告制度,及時向市、區(qū)相關領導通報工作進展情況。信息報送使上級領導及時掌握近期的工作情況和進度,為領導科學決策提供依據(jù),也促進了區(qū)、鎮(zhèn)、測繪公司和村協(xié)調(diào)溝通,推進工作的順利開展。
(七)協(xié)調(diào)指導到位,全力推進工作。一是主要領導跟蹤協(xié)調(diào)和部署。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開專門會議研究確權工作,并明確要求鎮(zhèn)、村兩級干部要把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作當作當前全鎮(zhèn)的中心工作之一來抓好抓落實,先期從區(qū)政府協(xié)調(diào)40萬元到位保障確權工作。區(qū)職能部分和工作組針對前期承包經(jīng)營權測量單位技術力量和隊伍力量弱的情況,區(qū)農(nóng)林局增派專業(yè)測量公司進駐演豐加快測量。二是確權即時指導。針對各個村莊開展確權工作中不斷出現(xiàn)的新情況,區(qū)房產(chǎn)局、農(nóng)林局和鎮(zhèn)領導小組辦公室、各工作組人員總是第一時間深入到現(xiàn)場進行指導,幫助村民解決疑難,全力推進工作。
(八)檢查監(jiān)督到位,實行工作獎懲機制。鎮(zhèn)委明確鎮(zhèn)紀委對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作進行全程跟蹤檢查和監(jiān)督,及時收正確權工作中存在的問題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就土地承包經(jīng)營權確權登記工作制定了獎懲制度,明確按照時間節(jié)點完成工作任務的工作組予以獎勵,不能按時完成任務的將啟動問責。同時,建立獎勵制度,激勵各村委會加快推進工作。
二、工作推進情況
我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作涉及12個村委會(北港村委會沒有承包地),共159個村民小組,計劃確權登記的土地總面積為39214.45畝(其中,家庭承包面積22824.71畝,其他形式承包面積16389.74畝)。截止目前,全鎮(zhèn)入戶調(diào)查登記和外業(yè)測量工作全部結束,實測總面積為48485.57畝(其中,家庭承包面積31293.48畝,其他形式承包面積17192.09畝),完成率123.64%。內(nèi)業(yè)工作陸續(xù)開展,12個村委會已完成了公示信息和確認簽名工作,美蘭、蘇民和昌城已進入制證工作。
三、下一步工作計劃
(一)加強宣傳力度。采取多種方式進行宣傳發(fā)動,讓群眾更加充分意識到專項工作的重要意義、認識到做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作給他們帶來的好處,引導農(nóng)民群眾積極配合、主動參與確權工作。
(二)加強指導力度。建議由市、區(qū)職能部門針對各村在確權登記工作中存在的不同情況、不同問題進行研究,結合實際情況進行專業(yè)指導,幫助解決實際問題。
(三)加強協(xié)調(diào)力度。重點抓好人員、業(yè)務指導和資金等方面的協(xié)調(diào)工作,確保工作人員到位、業(yè)務指導到位、經(jīng)費保障到位。
(四)加大督查力度。進一步加強監(jiān)督檢查,督促各工作組、工作人員認真負責,確保下一步的工作任務按時、高質(zhì)推進。
2018年土地確權工作總結【2】
1、工作進展情況
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路,鎮(zhèn)轄22個村、224個村民小組,幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝,國土二調(diào)面積54534畝,本次確權登記面積 59739.51畝,其中田29544.33畝,土30195.18畝,測繪地塊數(shù)131483塊。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)9267戶,現(xiàn)已簽字9144戶,簽字率 98.67%,尚未簽字123戶(其中:擔心面積過大重新增加農(nóng)稅負擔未簽字的71戶,土地互換產(chǎn)生矛盾糾紛未簽字的9戶,整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31 戶,其他情況未簽字的12戶)。截止目前,全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理、成果公示、數(shù)據(jù)入庫已全面完成,已于2014年7月24日通過縣級驗收合格。現(xiàn)已全面進入土地確權頒證工作階段。
2、落實“五到位”,確保工作統(tǒng)一
2.1部署到位。在縣委縣政府的領導下,縣農(nóng)牧業(yè)局會同相關部門對我鎮(zhèn)確權工作進行專門指導。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長李兵同志任組長,相關鎮(zhèn)領導為副組長,各部門負責人為成員的農(nóng)村土地確權登記工作領導小組,并下設辦公室,從成員單位抽調(diào)8名業(yè)務精干人員,具體負責組織協(xié)調(diào)、檢查指導等日常工作。及時制定了《2013年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作方案》,進一步細化了工作程序和措施,制定了推進時間表,對全鎮(zhèn)的農(nóng)村土地確權登記工作進行了詳細安排部署,確保了我鎮(zhèn)確權登記工作的有序推進。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后,我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級土地確權登記工作啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等,對參與工作的人員進行了專門培訓。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標語,對農(nóng)戶進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與,營造全民參與的良好氛圍,對工作中遇到的問題進行收集、分類、匯總,再與縣農(nóng)牧業(yè)局共同討論,形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組,再對各村組干部進行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作,我鎮(zhèn)確定農(nóng)業(yè)中心一名熟悉農(nóng)村政策的工作人員負責答疑解惑,統(tǒng)一政策解釋口徑,有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓覆蓋面、農(nóng)戶知曉率做到了三個100%,印發(fā)各類宣傳單、明白紙1.1萬張,懸掛、張貼宣傳標語 260個。
2.3 責任到位。全面落實領導責任制,通過落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制,明確領導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《2013年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作目標責任書》,將該項工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績效考核內(nèi)容,做到責任到位、目標明確。
2.4人員到位。為加快推進確權工作,我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調(diào)366名熟悉業(yè)務的人員組成專項工作組,并包片到各村組,具體負責土地承包相關原始檔案資料的清查整理,農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況的核實,并對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對等工作;同時縣農(nóng)牧業(yè)局針對我鎮(zhèn)地形地貌特點和農(nóng)經(jīng)人員缺乏等問題,從局機關抽調(diào)12人分成4個工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道,實行分片包干,開展督促指導檢查工作,確保了外業(yè)工作的高效完成。
2.5經(jīng)費到位。農(nóng)村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜,所需工作人員多,耗資耗時巨大。為確保工作有序推進,縣農(nóng)牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復調(diào)研、測算,縣委縣政府高度重視,在財政比較困難的情況下,將確權登記頒證試點工作所需經(jīng)費納入財政預算,并一次性劃撥200萬元先期保障經(jīng)費,主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓、材料印發(fā)、車輛燃油等開支,確保了我鎮(zhèn)確權登記頒證工作的正常經(jīng)費開支和工作的有序開展。
3、嚴把“六關口”,確保工作質(zhì)量
3.1嚴把資料準備關。試點工作初期,我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國土、派出所等部門取得“二調(diào)”、戶籍信息等有關資料,對試點村農(nóng)戶承包土地現(xiàn)狀、原承包面積及人口戶籍等信息進行詳細整理,對土地、人口信息進行登記造冊,作為工作開展的基礎性資料。
3.2嚴把入戶核實關。依據(jù)農(nóng)戶戶籍和二輪承包數(shù)據(jù)信息,走村入戶進行逐戶、逐人登記,逐項、逐地塊核實,并由村委、村民、調(diào)查人員三方現(xiàn)場簽字確認,切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴把外業(yè)測量關。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題,充分尊重民權民意、發(fā)揮民智民力,組織清查實測,及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴把內(nèi)業(yè)處理關。依據(jù)入戶核實和外業(yè)測量數(shù)據(jù),以國土“二調(diào)”圖為基礎,將外業(yè)測量過程中經(jīng)三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進行圖形處理,最后形成完整的.村級地籍圖,并由農(nóng)戶戶主按手印確認,保證了承包者的合法權益。
3.5嚴把審核公示關。為確保工作質(zhì)量,建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程,對有關數(shù)據(jù)資料,完成一批,審核一批,確保不發(fā)生因錯審、漏審引起的問題。農(nóng)戶對承包地塊進行權屬確認后,在所在村區(qū)域進行7天公示,對存在異議及時復查,確保登記質(zhì)量。
3.6嚴把調(diào)處維穩(wěn)關。切實發(fā)揮村民議事會的作用,嚴格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置”的原則,堅持群策群力,依法妥善解決問題357個,化解矛盾糾紛348起,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保了試點工作順利推進。
4、執(zhí)行“三標準”,維護農(nóng)民權益
4.1以群眾認可為標準。農(nóng)村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程,直接關系農(nóng)民群眾的切身利益。試點工作的質(zhì)量和進度,群眾心中最有數(shù),最有發(fā)言權,我鎮(zhèn)在確權登記工作過程中堅決貫徹群眾認可的標準,確權結果贏得了群眾認可。
4.2以嚴格程序為標準。我鎮(zhèn)積極處理“趕進度”和“上質(zhì)量”的關系,堅決防止簡化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,該向群眾通報做了及時通報,需要公示的及時進行了張榜公示,確保了工作進程公開透明、陽光操作。
4.3以過程無誤為標準。我鎮(zhèn)嚴格落實民主決策,對確權登記過程中遇到的問題,按照“有政策依據(jù)政策,無政策村民議決”的原則妥善處理,確保了確權登記工作不出現(xiàn)偏差。同時嚴格技術操作,選取有資質(zhì)的專業(yè)技術公司進行科學勘測、精確編繪,確保了測繪結果真實、準確、無誤。
5幾點體會
5.1領導高度重視,確權登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班,由鎮(zhèn)政府主要領導親自掛帥,親自部署,并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認真落實登記員、指導員、業(yè)務指導員“三員”及經(jīng)費,確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉,確權登記參與率高。通過鎮(zhèn)、村、組三級層層召開啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等會議,在各村組顯著位置張貼、懸掛標語,發(fā)放宣傳資料到戶,公布聯(lián)系電話,確定專人接受群眾咨詢,負責政策解釋和答疑解惑,做到家喻戶曉,全民參與。
5.3現(xiàn)場指界準確,確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務和當?shù)厍闆r的人員作為指界員,堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則,在群眾的監(jiān)督下親自指認,通過實地指界、多人會診進行詳細確認,做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4 及時調(diào)處糾紛,確權登記簽字率高。針對工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,糾紛調(diào)解組隨即介入,做到及時化解,同時采取“先處理涉及面廣,再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔心國家今后還會征收稅費”的問題,我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會議,統(tǒng)一做好政策解釋工作,積極宣傳中央“三農(nóng)”惠農(nóng)政策,鼓勵群眾采取租賃等方式流轉土地承包經(jīng)營權。通過政策解答,絕大部份農(nóng)戶簽字確認(解答前未簽字戶1265戶,解釋后未簽字戶僅71戶)。
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