科學(xué)技術(shù)局2017年科技工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃

　　20XX年，廈門(mén)市科技工作堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“美麗廈門(mén)”戰(zhàn)略規(guī)劃，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，全市科技創(chuàng)新工作取得了新的成效。

　　一、20XX年科技工作總結(jié)

　　創(chuàng)新機(jī)制促科技金融結(jié)合。科技投入向貸款貼息、擔(dān)保貸款、股權(quán)投入轉(zhuǎn)變，全年科技擔(dān)保貸款達(dá)到6億元，科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金啟動(dòng)運(yùn)作，科技項(xiàng)目立項(xiàng)第三方評(píng)審、監(jiān)理、驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)制度進(jìn)一步完善。建新陣地聚創(chuàng)新資源要素。廈門(mén)生物醫(yī)藥港吸引臺(tái)灣源資生物、鼎利豐科技等建立研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)清華紫光在廈投資建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園。廈門(mén)稀土材料研究所和產(chǎn)業(yè)基地獲市政府正式立項(xiàng)，溴化鑭第三代閃爍晶體等項(xiàng)目加快推進(jìn)。抓新產(chǎn)業(yè)助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到907家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3194億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值65.11%。廈門(mén)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值超過(guò)280億元，入選國(guó)家“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)”。廈門(mén)成為全國(guó)半導(dǎo)體照明領(lǐng)域僅有的2家A類基地之一。新增分子疫苗學(xué)和分子診斷學(xué)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.09件。

　　(一)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)科技含量明顯提升

　　投入市科技創(chuàng)新與研發(fā)資金4億元，重點(diǎn)支持“雙百三十”科技工程，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。組織開(kāi)展7項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;策劃和推進(jìn)24項(xiàng)科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目;滾動(dòng)支持21項(xiàng)重大科技項(xiàng)目。獲得國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)102項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家科技資金9325萬(wàn)元。加快培育高新技術(shù)企業(yè)，全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)243家，通過(guò)復(fù)審104家，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到907家。高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3194億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值65.11%。重點(diǎn)推動(dòng)生物醫(yī)藥、新材料、微電子、軟件等千億科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廈門(mén)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)”，成為福建省唯一入選城市。制定《廈門(mén)市推進(jìn)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》和《廈門(mén)市生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，成立生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，啟動(dòng)“生物醫(yī)藥企業(yè)倍增計(jì)劃”，遴選第一批32家倍增計(jì)劃重點(diǎn)培育企業(yè)，全年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)280億元。視聽(tīng)通訊、鎢材料、電力電器三個(gè)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)科技部復(fù)核，廈門(mén)國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地被評(píng)為全國(guó)半導(dǎo)體照明領(lǐng)域僅有的2家A類基地之一，廈門(mén)軟件產(chǎn)業(yè)基地“成長(zhǎng)性”在全國(guó)38家國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地中排名第七。推動(dòng)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)“兩岸搭橋”LED路燈項(xiàng)目第二階段示范工程;舉辦兩岸LED應(yīng)用創(chuàng)新論壇和節(jié)能照明展覽會(huì)及兩岸照明采購(gòu)對(duì)接與信息發(fā)布會(huì)等，采購(gòu)意向訂單6000萬(wàn)美元。

　　(二)加快推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

　　與海滄區(qū)共建廈門(mén)生物醫(yī)藥港。初步建立產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，已入庫(kù)項(xiàng)目1655項(xiàng);重點(diǎn)招商跟蹤項(xiàng)目60項(xiàng)，已促成38個(gè)項(xiàng)目落地，投資總額達(dá)28.41億元;臺(tái)灣源資生物、臺(tái)灣鼎利豐科技計(jì)劃在廈門(mén)生物醫(yī)藥港分別投資3000萬(wàn)美元、25億元建設(shè)研發(fā)及生產(chǎn)基地;臺(tái)灣亞諾法生技、美亞生物科技等企業(yè)協(xié)議投資規(guī)模約為50億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)150億元以上。與翔安區(qū)共建微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地，組建成立科翔公司，加快實(shí)施“廈門(mén)微電子企業(yè)孵化基地暨北斗民用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目。推動(dòng)清華來(lái)廈建設(shè)廈門(mén)清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底動(dòng)工建設(shè);將引進(jìn)包括清華系的展訊、銳迪科、同方國(guó)芯、同方威視等5家集成電路芯片設(shè)計(jì)及其相關(guān)領(lǐng)域的上市公司區(qū)域總部及研發(fā)中心落戶廈門(mén)，打造中國(guó)集成電路芯片設(shè)計(jì)中心基地及交易中心。推進(jìn)廈門(mén)稀土材料研究所和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，完成了地方法人注冊(cè)、環(huán)評(píng)報(bào)告、科研規(guī)劃和建設(shè)方案等工作;組織實(shí)施溴化鑭第三代閃爍晶體等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快推進(jìn)新型LED用功能陶瓷產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度;已從日本、德國(guó)及加拿大等國(guó)家引進(jìn)4個(gè)稀土材料研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

　　(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

　　加快推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)。廈門(mén)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、廈門(mén)軟件產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司和廈門(mén)海峽科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)有限公司3家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器以及廈門(mén)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園通過(guò)審核，將享受國(guó)家級(jí)孵化器“四稅”(房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅)的稅收優(yōu)惠;推薦廈門(mén)海滄生物科技發(fā)展有限公司申報(bào)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器;策劃推動(dòng)雙百人才科技企業(yè)孵化器等政府主導(dǎo)的孵化器以及廈門(mén)智能電器孵化園等民營(yíng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。全市共有科技企業(yè)孵化器12個(gè)(其中國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)4個(gè))、加速器2個(gè)，孵化總面積103萬(wàn)平方米。支持廈門(mén)鎢業(yè)新能源材料研發(fā)及檢測(cè)平臺(tái)、廈門(mén)市數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)力鋰電池綜合研發(fā)平臺(tái)、中藥健康產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)，全市科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)達(dá)到近70個(gè)，覆蓋了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、集成電路、環(huán)保、機(jī)械、食品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。創(chuàng)新大廈已引進(jìn)36家研發(fā)機(jī)構(gòu)。廈門(mén)大學(xué)分子疫苗學(xué)和分子診斷學(xué)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè);廈門(mén)金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司的福建省客車安全與節(jié)能技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為我市首個(gè)依托企業(yè)建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。截止目前，全市共有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心2家，省級(jí)27家，市級(jí)59家;國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，省級(jí)10家，市級(jí)43家;企業(yè)博士后工作站23個(gè)。建立了12個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　(四)創(chuàng)新科技體制機(jī)制，科技與金融結(jié)合更加緊密

　　改革科技投入方式，大力發(fā)展科技金融，撬動(dòng)銀行、企業(yè)、社會(huì)資金加大對(duì)科技的投入。2013年全社會(huì)科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.29%，高于全省、全國(guó)平均水平。發(fā)展科技擔(dān)保貸款，與上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司廈門(mén)分行、廈門(mén)金原融資擔(dān)保有限公司、福建金海峽融資擔(dān)保有限公司、廈門(mén)火炬集團(tuán)科技擔(dān)保有限公司、廈門(mén)象嶼擔(dān)保有限公司分別簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。我市從事科技擔(dān)保貸款的商業(yè)銀行達(dá)到6家、擔(dān)保公司達(dá)到5家。已向80家企業(yè)發(fā)放4.1億元貸款，其中首貸企業(yè)41家;安排專項(xiàng)資金對(duì)科技擔(dān)保貸款進(jìn)行補(bǔ)貼，其中利息補(bǔ)貼491.52萬(wàn)元，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼792.55萬(wàn)元;到年底預(yù)計(jì)可實(shí)際發(fā)放科技擔(dān)保貸款6億元。出臺(tái)《廈門(mén)市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金管理暫行辦法》，科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，首批投資企業(yè)12家，投資總額2840萬(wàn)元。試點(diǎn)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)立科技保險(xiǎn)專項(xiàng)，覆蓋險(xiǎn)種增至12種，采取后補(bǔ)貼和分類補(bǔ)貼的方式，減輕科技型中小企業(yè)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。開(kāi)發(fā)科技金融新產(chǎn)品，建設(shè)銀行廈門(mén)科技支行發(fā)放我市第一筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款，為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)開(kāi)辟融資新途徑。改革市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審方式。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，首次對(duì)市科技計(jì)劃高校、院所、科技惠民、企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行異地評(píng)審，評(píng)審專家主要來(lái)自外地的大學(xué)、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位，當(dāng)年評(píng)審項(xiàng)目811項(xiàng)。首次引入第三方異地評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行市科技獎(jiǎng)評(píng)審。

　　(五)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全年完成產(chǎn)學(xué)研對(duì)接項(xiàng)目120項(xiàng)。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化(廈門(mén))示范基地成功將具有普遍性的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式與各地技術(shù)市場(chǎng)的創(chuàng)新需求結(jié)合起來(lái)，形成服務(wù)專業(yè)、特色鮮明的區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系。已有科技成果24.8萬(wàn)條，專家6萬(wàn)條，發(fā)布技術(shù)需求1.8萬(wàn)條;20XX年共舉辦在線展會(huì)14場(chǎng)，參展人數(shù)100萬(wàn)人次，參展項(xiàng)目1700多項(xiàng)，參展需求900多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接1000次，達(dá)成意向125次。完善科技政策，制訂出臺(tái)《廈門(mén)市科技政策兌現(xiàn)專項(xiàng)扶持資金管理細(xì)則(暫行)》、修訂《廈門(mén)市科技計(jì)劃管理辦法》等。推動(dòng)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。廈門(mén)市356家企業(yè)享受2013年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額達(dá)19.57億元，涉及稅額4.89億元。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，16家企業(yè)被認(rèn)定為省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。截止目前，廈門(mén)市共有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)7家、試點(diǎn)企業(yè)7家，省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)22家、試點(diǎn)企業(yè)66家，市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)87家、試點(diǎn)企業(yè)172家。加快科技人才培育和引進(jìn)。7人入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”;115人入選第六批市“雙百計(jì)劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，其中海外高層次人才4人。 1-12月，廈門(mén)市國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量12846件，同比增長(zhǎng)15.11%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)3808件，增長(zhǎng)28.26%;國(guó)內(nèi)專利授權(quán)量8944件，同比增長(zhǎng)8.35%，其中：發(fā)明專利授權(quán)1012件，較上年同期增長(zhǎng)13.71%，實(shí)用新型專利授權(quán)5613件，較上年同期增長(zhǎng)3.69%，外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)2319件，較上年同期增長(zhǎng)18.8%。廈門(mén)市PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量180件，居福建省首位，占全省申請(qǐng)量的53.25%。截至20XX年12月31日，廈門(mén)市有效發(fā)明專利量4135件，同比增長(zhǎng)22.92%，每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.09件，居全省首位，同期福建省為3.48 件。技術(shù)合同成交總額23.6億元，占居全省首位。

　　(六)實(shí)施科技惠民工程，民生科技進(jìn)步水平穩(wěn)步提高

　　實(shí)施科技惠民工程，加快社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)成果的推廣普及，提升科技促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)建設(shè)的能力。20XX年共支持市級(jí)科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目84項(xiàng)，資助金額455.5萬(wàn)元。全面推動(dòng)廈門(mén)市與以色列國(guó)家農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)總院(ARO)的合作，將簽訂《合作框架協(xié)議》，深入開(kāi)展與以色列在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的合作。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。5個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目支持，帶動(dòng)社會(huì)投入1273萬(wàn)元;支持42個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，資助資金1174萬(wàn)元。3個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目獲得國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目1330萬(wàn)元資助。廈門(mén)市心臟中心“胸痛急救服務(wù)體系建設(shè)暨科技惠民示范”項(xiàng)目獲得20XX年度國(guó)家科技惠民計(jì)劃1500萬(wàn)元資助。廈門(mén)市區(qū)域協(xié)同胸痛急救服務(wù)體系正式啟動(dòng)對(duì)100例無(wú)自身救治能力胸痛患者的無(wú)償救助行動(dòng)。策劃“廈門(mén)市食品安全公共服務(wù)平臺(tái)”重大科技項(xiàng)目，將為廈門(mén)市政府職能部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的支撐，提升食品生產(chǎn)企業(yè)品牌價(jià)值。

　　我市科技工作取得了顯著成效，但也存在一些問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠不強(qiáng)。部分產(chǎn)業(yè)缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨巨大壓力。二是科技創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技孵化器不夠多，專業(yè)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工配套不足，園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境不完善。三是科技服務(wù)體系還不夠健全。技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技成果咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)業(yè)還比較薄弱，制約了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　二、20XX年科技工作思路

　　20XX年是“十二五”規(guī)劃的最后一年，全市科技工作將圍繞“美麗廈門(mén)”戰(zhàn)略規(guī)劃，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力“創(chuàng)新機(jī)制、建新陣地、抓新產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步深化科技體制改革，全面加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。爭(zhēng)取全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上，全社會(huì)科技研發(fā)投入(R&D)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例達(dá)到4%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。

　　(一)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興科技產(chǎn)業(yè)

　　加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造科技產(chǎn)業(yè)的梯度可持續(xù)發(fā)展，全面提升我市產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。培育高新技術(shù)企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家以上，全市資格有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家以上。實(shí)施4個(gè)千億科技產(chǎn)業(yè)培植工程，推動(dòng)生物與新醫(yī)藥、新材料、軟件業(yè)、IC產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值倍增。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快實(shí)施《廈門(mén)市推進(jìn)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，全面推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。新材料產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)中科院海西研究院稀土材料研究所、中船重工725所新材料研究院及產(chǎn)業(yè)化基地等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造以新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能復(fù)合材料領(lǐng)域?yàn)橹鞯氖痉都爱a(chǎn)業(yè)化基地。軟件產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)軟件園三期建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用軟件研發(fā)、數(shù)字內(nèi)容、云計(jì)算應(yīng)用等。IC產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)微電子育成中心暨產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)聚集北斗導(dǎo)航民用芯片及模塊、應(yīng)用終端產(chǎn)品、服務(wù)平臺(tái)等企業(yè)。

　　(二)集中資金辦大事，充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)

　　在可安排科技項(xiàng)目的財(cái)政性資金有限的情況下，集中資金辦大事，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化等可涵養(yǎng)稅源的實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及專業(yè)性科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、公共技術(shù)平臺(tái)等園區(qū)載體建設(shè)。做大科技金融規(guī)模，對(duì)企業(yè)資助由無(wú)償資助為主向貸款貼息、擔(dān)保貸款和股權(quán)投入為主轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)企業(yè)、銀行、社會(huì)對(duì)科技的投入，使企業(yè)成為科技投入的主體，爭(zhēng)取財(cái)政科技投入帶動(dòng)全社會(huì)科技投入10倍以上。財(cái)政科技資金更多地按照市場(chǎng)需求配置，技術(shù)創(chuàng)新更多由企業(yè)來(lái)實(shí)施，引導(dǎo)創(chuàng)新資源更多向企業(yè)集聚，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng)，大力培植科技小微企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)。

　　(三)聚集創(chuàng)新要素，加快引進(jìn)和建設(shè)科技創(chuàng)新載體

　　重點(diǎn)推動(dòng)專業(yè)性科技園區(qū)建設(shè)。加快廈門(mén)生物醫(yī)藥港、廈門(mén)微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)園、軟件園三期、同安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園等建設(shè)。加大力度建設(shè)科技企業(yè)孵化器。根據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)專業(yè)性科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)新建和在建的孵化器項(xiàng)目，主動(dòng)策劃政府主導(dǎo)的孵化器，鼓勵(lì)民營(yíng)孵化器，包括新材料產(chǎn)業(yè)孵化器、雙百人才科技企業(yè)孵化器、IC產(chǎn)業(yè)孵化器等。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取逐步覆蓋先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)。加快引進(jìn)應(yīng)用型研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。引進(jìn)以中科院以及央企為首的國(guó)內(nèi)外科研院所、高校在廈設(shè)立或共建研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)與清華大學(xué)、北京大學(xué)的全面科技合作，建設(shè)廈門(mén)清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)兩岸清華大學(xué)在廈建設(shè)兩岸清華研究院。加快建設(shè)石墨烯研究院。

　　(四)加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　做大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金規(guī)模，爭(zhēng)取將基金規(guī)模擴(kuò)大到1億元，申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股，出臺(tái)政策吸引撬動(dòng)民間基金。繼續(xù)推進(jìn)科技擔(dān)保貸款，引入合作金融機(jī)構(gòu)扶強(qiáng)汰弱機(jī)制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)發(fā)放融資，力爭(zhēng)貸款發(fā)放額達(dá)8億元。增加科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，擴(kuò)大科技保險(xiǎn)覆蓋范圍，為科技企業(yè)進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障服務(wù)，探索政府、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)計(jì)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的科技保險(xiǎn)新產(chǎn)品。建立完善的政銀企結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，設(shè)立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為創(chuàng)投資本投資科技企業(yè)或人才項(xiàng)目，為金融機(jī)構(gòu)向科技企業(yè)發(fā)放信貸融資，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向科技企業(yè)辦理科技保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。探索建立科技信用系統(tǒng)，幫助科技企業(yè)以信用為基礎(chǔ)申請(qǐng)免抵押免擔(dān)保的科技信用貸款，進(jìn)一步緩解科技型中小企業(yè)融資難題。推動(dòng)建設(shè)科技金融服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)成立更多科技創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)等科技金融專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好服務(wù)科技企業(yè)。

　　(五)大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

　　追蹤國(guó)內(nèi)最新科研成果，建立科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)。圍繞科技創(chuàng)新全鏈條，完善科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，發(fā)展各類技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技成果咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)業(yè)。發(fā)展和壯大技術(shù)市場(chǎng)，探索科技成果托管、掛牌交易、拍賣(mài)等多種交易形式，推進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)(廈門(mén))示范基地建設(shè)，建設(shè)“中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)交易信息服務(wù)平臺(tái)”。構(gòu)建全國(guó)網(wǎng)上技術(shù)交易中心，通過(guò)為全國(guó)各地建設(shè)區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)，提供資源、技術(shù)、服務(wù)、交易支撐，逐步形成“一個(gè)軸心，多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)”的全國(guó)布局，爭(zhēng)取20XX年承建15-20個(gè)區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)交易額20億元。

　　(六)推動(dòng)科技惠民工程，提升全社會(huì)科技進(jìn)步水平

　　全面推進(jìn)科技惠民示范工程建設(shè)。重點(diǎn)圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)管理領(lǐng)域，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全、清潔能源、防恐防突、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警等技術(shù)和裝備的研發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工程，大力發(fā)展智慧都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。推動(dòng)以色列國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心在廈建立技術(shù)科研推廣中心、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心和產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)展現(xiàn)代種苗業(yè)，建立廈門(mén)特色的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的種苗繁育技術(shù)中心;發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做精都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)廈門(mén)市國(guó)家級(jí)文化與科技融合示范基地建設(shè)，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和創(chuàng)意制作，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。

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