物價分局年度工作總結(jié)
今年以來，海州物價分局緊緊圍繞市局和海州區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，著眼經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握價格職能定位、探索創(chuàng)新價格工作方法，在推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展方面取得新的成效。
一、加強價格調(diào)控體系建設(shè)，保證民生價格平穩(wěn)運行
一是完善價格調(diào)控體系，落實價格調(diào)控責(zé)任。分解落實區(qū)政府和市物價局各項價格調(diào)控措施，建立價格調(diào)控聯(lián)席制度，明確區(qū)政府和各有關(guān)部門在生產(chǎn)、流通、儲備、監(jiān)管和民生保障方面的目標(biāo)責(zé)任，提升價格調(diào)控工作合力。積極與區(qū)財政局溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)安排價格調(diào)節(jié)基金100萬元，健全價格調(diào)節(jié)基金制度，進一步落實價格調(diào)節(jié)基金使用范圍與程序。
二是加強平價商店管理，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格。今年以來，分局不斷加強平價商店建設(shè)和管理，切實提高平價商店運營質(zhì)量，每月不定期對平價商店進行兩次巡查，截止目前，已對全區(qū)34家平價商店進行了800余次巡查。對檢查中存在問題的平價商店，檢查人員立即要求現(xiàn)場整改，提升平價商店經(jīng)營管理水平，我區(qū)共11家平價商店獲得“市級示范店”榮譽稱號，充分發(fā)揮了平價商店穩(wěn)價惠民作用。
三是加強價格監(jiān)測預(yù)警，及時上報監(jiān)測信息。分局密切關(guān)注重要商品和服務(wù)價格走勢，及時預(yù)警預(yù)報。構(gòu)建重要農(nóng)副產(chǎn)品田頭收購價格、批發(fā)價格監(jiān)測體系，完善農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)分析。做好民生商品價格采集公示工作，每周二和周五對主城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場的糧油蛋禽肉等副食品價格進行常規(guī)監(jiān)測，及時將監(jiān)測結(jié)果反饋給市物價局，數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確率100%。做好五大節(jié)日期間市場商品和服務(wù)價格監(jiān)測值班和分析工作，上報價格形勢分析報告24篇，全面完成市場價格監(jiān)測預(yù)警工作任務(wù)。
二、全面梳理收費目錄清單，落實清費減負(fù)優(yōu)惠政策
一是梳理收費目錄清單，推進行政審批改革。根據(jù)區(qū)政府的相關(guān)文件要求，分局負(fù)責(zé)3項收費目錄清單的清理任務(wù)，分別是《涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》、《涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》和《政府定價的行政審批前置服務(wù)收費目錄清單》。目前此3項收費目錄清單已全部清理完成，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會審議通過，其中《涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》和《涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》已在海州區(qū)政府的網(wǎng)站進行了公示。
二是服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，建立付費登記制度。分局在轄區(qū)選擇了10家規(guī)模較大的企業(yè)建立了付費登記點，召開企業(yè)座談會成，聽取企業(yè)心聲，并開展了付費登記調(diào)查，充分應(yīng)用價格杠桿，突出價費扶持、清費減負(fù)等抓手，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。分局根據(jù)市局“價格服務(wù)企業(yè)年”工作安排，先后走訪了崗埠、云臺和朝陽林場等單位，對其生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了調(diào)研分析，分局結(jié)合價格工作實際，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為上述單位解決了一些困難，落實了相關(guān)的價格政策，分局的真心主動服務(wù)，得到了相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
三是規(guī)范行政事業(yè)收費，督查收費公示制度。分局分別在上半年和下半年進行了涉農(nóng)和行政事業(yè)性收費公示督查工作。一是對區(qū)內(nèi)共計10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)收費公示情況進行了檢查，對存在污損的收費公示牌進行了登記，并要求具體負(fù)責(zé)人員及時予以維護。二是對全區(qū)行政事業(yè)性收費單位收費公示情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)沒有進行公示或是公示項目不全的單位，現(xiàn)場要求其進行整改。三是做好社區(qū)收費公示。印制民生價費目錄，在社區(qū)公示欄進行公示，確保市民及時掌握新的收費政策。四是做好收費報告制度。分局從4月開始對區(qū)各收費單位實行收費情況報告制度工作，同時在規(guī)定期限內(nèi)收回《收費許可證》正副本102家，統(tǒng)計收費金額共計1.8億元。
三、開展價費專項執(zhí)法檢查，切實營造良好價費環(huán)境
一是開展殯葬管理收費專項檢查。按照省物價局、民政廳、財政廳、國土資源廳、省工商局下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展殯葬工作專項檢查的通知》的工作部署，對全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營性公墓和公益性公墓的殯葬服務(wù)進行專項檢查。清明節(jié)前，分局專程前往青龍山公墓管理處、朝陽林場金龍公墓等地，重點檢查殯葬工程建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營收費等重要領(lǐng)域，就公開招投標(biāo)制度、超面積墓體、誘導(dǎo)消費、誤導(dǎo)消費、執(zhí)行地方定價管理規(guī)定，價格公示制度等進行檢查。分局要求公墓管理單位做好明碼標(biāo)價和價格公示，不得隨意漲價，公墓管理處提供的`服務(wù)性收費項目實行自愿原則，不得強制服務(wù)收取費用或只收費不服務(wù)。
二是開展教育收費專項檢查。分局于3月份開始組成兩個檢查組分別對轄區(qū)內(nèi)板浦高級中學(xué)、錦屏中學(xué)、解放路小學(xué)等14家中小學(xué)校及幼兒園進行了檢查。對中小學(xué)的檢查主要以教育收費政策執(zhí)行情況是否落實為重點，對不按照規(guī)定收取擇校費、違規(guī)收取代辦費等行為進行重點查處。對幼兒園的檢查以明碼標(biāo)價為重點，發(fā)放《嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園收費政策的提醒函》70余份，填寫《無證幼兒園基本情況表》20份，同時配合區(qū)教育、消防、公安等部門對區(qū)內(nèi)無證幼兒園進行清理整頓，對未按規(guī)定進行明碼標(biāo)價的單位下發(fā)了責(zé)令整改通知書。
三是開展基本藥物制度專項檢查及公立醫(yī)院價格改革。今年6月以來，分局先后對板浦衛(wèi)生院、錦屏衛(wèi)生院、新壩衛(wèi)生院、寧海衛(wèi)生院等10家單位基本藥物制度實行情況開展了檢查。重點檢查藥品零差率制度的執(zhí)行情況;“一般診療費”醫(yī)療服務(wù)項目收費情況;床位費及二類疫苗價格公示制度執(zhí)行情況。從檢查的情況看，基本藥物制度執(zhí)行情況良好，所有藥物價格全部實行零差率，均實行明碼標(biāo)價。同時，完成連云港市眼科醫(yī)院護理、手術(shù)治療類項目指導(dǎo)價格與醫(yī)療機構(gòu)費用控制等指標(biāo)的考核結(jié)果實行價格聯(lián)動、動態(tài)管理。
四是開展節(jié)日市場價格專項檢查。分局在“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間對轄區(qū)內(nèi)200余家超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場、旅游景點、賓館、酒店等單位進行檢查，以規(guī)范明碼標(biāo)價和推行明碼實價入手，針對部分商家未能按規(guī)定進行明碼標(biāo)價的行為，檢查人員現(xiàn)場進行了提醒告誡。在節(jié)假日期間，安排人員做好節(jié)日市場檢查值班工作，確保節(jié)日期間能夠及時查處價格突發(fā)事件，化解價費矛盾。
五是及時處理舉報咨詢案件。今年以來，分局受理價格舉報和價格政策咨詢67件，主要集中在以下幾個方面：停車收費、學(xué)校教育收費、自來水收費、物業(yè)收費等，其中價格咨詢4件，查處價格舉報案件63件，辦結(jié)率100%。同時，查處價格違法案件4起，穩(wěn)定了市場價格秩序，維護了群眾的合法權(quán)益。
四、落實價格改革實施意見，注重價格管理基礎(chǔ)建設(shè)
一是落實價格改革實施意見。為貫徹落實《市政府關(guān)于進一步深化價格改革切實加強價格監(jiān)管的實施意見》的工作要求，分局深入浦南、板浦、寧海等十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開展調(diào)研走訪活動，及時與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府進行對接，介紹價格改革工作的內(nèi)容和任務(wù)，聽取和搜集基層政府和群眾對價格工作的期盼和建議，征求基層建議10余條，為分局貫徹落實市價格改革意見打下了堅實的基礎(chǔ)。11月分局提請區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進一步深化價格改革切實加強價格監(jiān)管工作的實施方案的通知》(海政辦發(fā)〔2015〕104號)，明確了價格改革工作的任務(wù)和分工。
二是價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為全面加強市場價格監(jiān)管，營造優(yōu)良的市場價格環(huán)境健，分局加強與云臺山景區(qū)管委會和市隴海步行街管委辦溝通協(xié)調(diào)，在花果山景區(qū)設(shè)立價格管理辦公點和市隴海步行街管委辦建立價格服務(wù)站，每周不定期對景區(qū)和隴海步行街進行巡查，維護景區(qū)和隴海步行街價格秩序，及時化解價格糾紛。
三是明碼標(biāo)價一條街創(chuàng)建。為全面推動明碼標(biāo)價率的提升，進一步加強價格誠信體系建設(shè)。分局采取以點帶面，逐步推進的工作方式，選擇隴海商業(yè)步行街作為“明碼標(biāo)價一條街”試點。從今年11月份起，分局組織精干力量，將隴海步行街所有商戶分成五個批次進行明碼標(biāo)價專題培訓(xùn)。同時開展“明碼標(biāo)價示范店”評選，提升隴海步行街明碼標(biāo)價的整體水平，目前已有10家店鋪具備“明碼標(biāo)價示范店”申報條件。
四是市級價格誠信單位創(chuàng)建。為進一步規(guī)范市場價格行為，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，促進價格信用體系的建設(shè)。根據(jù)省、市關(guān)于“價格誠信單位創(chuàng)建”的文件要求，對轄區(qū)內(nèi)具有一定的經(jīng)營規(guī)模和良好效益的各級企業(yè)、事業(yè)單位開展價格誠信單位創(chuàng)建活動。經(jīng)過激烈的角逐，我區(qū)最終有15家單位獲得“價格誠信單位創(chuàng)建”。
五、注重價格政策信息宣傳，不斷強化價格隊伍建設(shè)
一是做好價格宣傳工作。及時向市局提供《連云港日報》“港城物價”專版聯(lián)辦內(nèi)容，配合做好“行風(fēng)熱線”相關(guān)工作。全年共向省局、市局、海州區(qū)政府等部門上報政務(wù)信息85篇，累計被采用54篇。積極開展價格理論研究，完成一篇價格檢查理論調(diào)研文章，并在《江蘇價格》和《中國價格監(jiān)管與反壟斷》發(fā)表。
二是加強作風(fēng)建設(shè)。分局緊緊圍繞“行政規(guī)范、工作高效、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、公正廉潔”這一主線，著力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。堅持執(zhí)行公務(wù)廉政自律情況反饋制度，在執(zhí)行公務(wù)時，反饋率達100%。在日常工作中，注重自身建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。
三是加強隊伍建設(shè)。一是分局人員力量得到充實。新浦海州合并后，管轄區(qū)域變大，隨著市局對分局人員進行調(diào)整，分局力量也得到了進一步的增強;二是狠抓理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全局上下定期加強技能學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力打造出一支高素質(zhì)的價格執(zhí)法隊伍。
六、創(chuàng)新亮點工作
為景區(qū)及周邊經(jīng)營戶建立價格檔案。積極創(chuàng)新物價監(jiān)管方式，為花果山景區(qū)及周邊的近100家經(jīng)營戶建立“價格檔案”，檔案中明確載明經(jīng)營者姓名、聯(lián)系電話、經(jīng)營品種、服務(wù)價格等一系列要素，同時，免費為花果山景區(qū)及周邊的經(jīng)營戶，制作醒目的價目表，實行明碼標(biāo)價，實行實時動態(tài)監(jiān)管，以此規(guī)范商家的價格行為，還消費者一個價格透明的消費市場。目前，花果山景區(qū)及周邊的100余家經(jīng)營戶均按照要求實施了新的標(biāo)價方式，同時建立了價格檔案，經(jīng)營戶對規(guī)范經(jīng)營，明碼標(biāo)價的管理方式均表示認(rèn)可和支持。通過開展以上創(chuàng)新工作，花果山景區(qū)關(guān)于商品和服務(wù)價格的投訴舉報案件明顯下降，游客滿意度不斷上升，旅游消費環(huán)境得到明顯提升。該項工作受到市旅游環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市局肯定，并在連島、漁灣等本市主要景區(qū)推廣實行。
分局根據(jù)簽訂的2015年目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)要求，精心籌劃，認(rèn)真落實，順利完成了18項基礎(chǔ)重點工作及任務(wù)。通過全局上下共同努力，分局的價格管理工作水平和能力得到了顯著提升，但我們也看到了一些不足之處，例如基層價格調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，專項檢查案件結(jié)案率不高等問題。為此，我局將在2016年認(rèn)真分析價格工作形勢，理順工作流程，完善管理制度，高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)，展現(xiàn)海州物價分局新面貌
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