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2017年產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的大力支持下，我們搶抓英山被列為全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣的有利機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)扶貧上科學(xué)謀劃，精心組織、突出重點(diǎn)，延長鏈條、扶智扶技、很抓落實(shí)。20XX年共投入資金1847。5萬元，其中財政扶貧資金521萬元，自籌資金1200萬元，共扶持產(chǎn)業(yè)項目99個，使全縣貧困村面貌大變，走出了一條以特色產(chǎn)業(yè)扶貧為主，以旅游產(chǎn)業(yè)扶貧和打工經(jīng)濟(jì)扶貧為輔的“一機(jī)兩翼”的扶貧格局。圓滿完成了全年扶貧開發(fā)年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、鞏固特色產(chǎn)業(yè) 著力提高質(zhì)效
(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立扶貧長效機(jī)制。按照一業(yè)為主，多元開發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，經(jīng)過多年持續(xù)發(fā)展，我縣已經(jīng)形成了以茶為主，桑、藥、栗多元發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。今年我們繼續(xù)鞏固扶貧成果，一個模式抓到頭，一張藍(lán)圖畫到底，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地6萬畝。其中，新建和改造茶園3萬畝，新發(fā)展桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)基地3萬畝。全縣特色基地達(dá)到60。8萬畝，人均1。5畝。其中茶葉面積19。83萬畝，系列產(chǎn)值過10億元，位居全國第四、全省第一，蠶桑面積7。5萬畝，藥材面積20。5萬畝，板栗面積14。22萬畝。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我們主攻茶葉產(chǎn)業(yè)，建成了4個萬畝“茶葉走廊”，5個重點(diǎn)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個千畝茶葉小區(qū)、100個茶葉重點(diǎn)專業(yè)村和219個百畝茶園基地，種茶農(nóng)戶7。8萬戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的87。8%。每年新建苗圃150余畝，扦插茶苗4000萬株以上，茶葉基地規(guī)模以5000畝至10000畝的速度擴(kuò)張，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)良種茶園和茶苗繁育基地。同時蠶桑、藥材和板栗三園建設(shè)也突飛猛進(jìn)，今年藥材行情看漲，石鎮(zhèn)、草盤、金鋪、楊柳、雷店等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，162個村都大興藥園，種植戶新增1萬戶，面積1。5萬畝。全縣茯苓種植達(dá)500萬窖，總面積達(dá)11000余畝，總產(chǎn)潮苓3000萬斤，畝平收入4050元。種植蒼術(shù)6000畝。陶河鄉(xiāng)以推進(jìn)道地藥材GAP規(guī)范化示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。推廣茯苓、蒼術(shù)、天麻、桔梗GAP高產(chǎn)種植科技項目，茯苓品牌已經(jīng)通過國家GAP認(rèn)證，成為全省第一個通過國家GAP認(rèn)證的中藥品種�？准曳秽l(xiāng)是全縣的蠶桑大鄉(xiāng)，今年2600戶種桑養(yǎng)蠶，帶動周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展桑園3000畝。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)大力扶持龍頭企業(yè)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)效。縣域經(jīng)濟(jì)僅有量的擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。我們鎖定龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下牽住了產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產(chǎn)業(yè)集群。今年我們?yōu)橹卷�、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)積極申報，爭取扶貧貸款額度2。55億元，申請扶貧貼息額300多萬元。我們的大力扶持，使全縣10多家民營茶葉公司、30多家骨干茶場和 20多家清潔化茶葉加工廠的加工設(shè)備提檔升級，生產(chǎn)加工的科技含量大幅提升。春茶生產(chǎn)中，名優(yōu)茶占據(jù)85%的比重，年銷售收入家家過千萬元，其中英山綠屏茶葉有限公司過6000萬元。有20家企業(yè)通過了國家食品質(zhì)量安全生產(chǎn)認(rèn)證，取得QS標(biāo)志，有3個企業(yè)通過了ISO9001-2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，有3個企業(yè)品牌通過了綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證，有3個企業(yè)品牌通過了有機(jī)茶產(chǎn)品認(rèn)證。有2個企業(yè)被評為“湖北省茶葉出口重點(diǎn)加工企業(yè)”，有1個企業(yè)被評為“湖北省十佳名優(yōu)茶加工企業(yè)”。雪屏牌、志順牌、團(tuán)黃牌、野山香牌英山云霧茶榮獲第二屆華中茶葉博覽會產(chǎn)品金獎，雪屏牌英山云霧茶榮獲“湖北十大名茶”�！笆袌�+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過去的3000元上升到5000元，農(nóng)民64。6%的收入取自特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長到3668元，比上年增加312元，增長9。3%。茶、桑、藥、栗四大產(chǎn)業(yè)多元互補(bǔ)，壯大了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使廣大群眾快速脫貧致富。
(三)協(xié)會搭建產(chǎn)品市場，渠道通達(dá)貨暢其流。為了解決市場銷售這個瓶頸問題，我們參與組織指導(dǎo)全縣成立了由經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人組建的茶葉、蠶桑、藥材等農(nóng)民專業(yè)合作社52個，擁有固定資產(chǎn)6700萬元，帶動農(nóng)戶2。92萬戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬元，農(nóng)民人均增收近300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。草盤鎮(zhèn)宏業(yè)中藥材種植協(xié)會網(wǎng)絡(luò)會員500多人，帶動全鎮(zhèn)種植藥材8000多畝，與省外貿(mào)公司實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，年創(chuàng)外匯300多萬元。東沖河村組建生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社后，以會員入股形式發(fā)展獼猴桃120畝，協(xié)會統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)模生產(chǎn)、統(tǒng)一收購包裝銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求，帶動了黃家灣、東夾鋪等鄰近鄉(xiāng)村獼猴桃基地的發(fā)展。協(xié)會引領(lǐng)市場、市場拉動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動脫貧，這種領(lǐng)跑機(jī)制促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富。
二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) 拉長扶貧鏈條
我縣通過產(chǎn)業(yè)扶貧，開發(fā)出60萬畝茶葉、板栗、蠶桑和藥材基地，同時還有桃、杏、李、柿、葡萄和獼猴桃，小果園大基地讓村村添綠，大地鋪秀，加上全縣森林覆蓋率達(dá)68%，是天然大氧吧，可以過濾快節(jié)奏的城市工作帶來的繁忙和焦慮，釋放緊張的心情�！熬G色就是經(jīng)濟(jì)，生態(tài)就是效益”。特色產(chǎn)業(yè)是一種寶貴的旅游資源，可以催生觀光農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)脫貧致富。我們圍繞縣委縣政府四大戰(zhàn)略決策之一的旅游活縣，對產(chǎn)業(yè)扶貧后端實(shí)行深度開發(fā)，大力實(shí)施旅游扶貧，取得了顯著的成績�，F(xiàn)在英山被喻為鄂東旅游的“支撐點(diǎn)”、大武漢的“后花園”。
(一)打造烏云山公園。我們斥資40萬元，整合各部門資金200萬元，對全省百名旅游名村溫泉鎮(zhèn)烏云山村進(jìn)行全面改造裝修，自五月份以來實(shí)施環(huán)境改造，一是對路邊農(nóng)戶建筑房屋進(jìn)行仿古裝修，一律模仿徽式建筑，馬頭翹角，墻線錯落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。二是沿水庫壘岸興建親水平臺和環(huán)庫道路，三是興建烏云山廣場和新門樓。經(jīng)過穿衣?lián)Q帽，烏云山以嶄新的姿容坐落在萬頃茶葉中，與已有的“月牙湖”、“碧玉湖”、“仙人池” 、品茗亭”、“望仙亭”、“茶軒亭”交相呼應(yīng)，形成制茶、品茶、購茶、旅游、休閑、垂釣于一體的茶葉公園。目前，該園已被國家列為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，今年中國·黃岡大別山旅游節(jié)在這里隆重舉行，“茶鄉(xiāng)放歌”主會場聲勢浩大，影響深遠(yuǎn)。 奇山秀水襯古寺，新村亭閣綴畫圖。 今年以來，烏云山“茶之旅”十分火爆，接待游客20多萬人，農(nóng)民創(chuàng)旅游收入2000多萬元。美國、德國、英國、日本等外國友人和商人也慕名而來。他們品茗賞景之余，還喜歡進(jìn)茶園、到車間，體驗(yàn)采茶、制茶的勞動樂趣。
(二)鼓勵興建農(nóng)家樂。我縣堅持把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來培育，以創(chuàng)建“湖北旅游強(qiáng)縣”和“AAAA級旅游景區(qū)”為目標(biāo)，以“一泉(溫泉)兩山(大別山主峰風(fēng)景區(qū)、桃花沖風(fēng)景區(qū))”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。這為扶貧開發(fā)提供了契機(jī)，為了加快發(fā)展“農(nóng)家樂”，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)，我們專門制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，強(qiáng)力整合農(nóng)家樂旅游項目資金，對貧困戶每發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助一萬元，全縣興起農(nóng)家樂250戶，我們獎補(bǔ)250萬元。烏云山村依托旅游資源和茶葉優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂31家，每年吸引3萬多人進(jìn)園觀光旅游，年收入達(dá)到300多萬元。溫泉鎮(zhèn)梅巖村是個貧困村，我們指導(dǎo)農(nóng)民投資50萬元，創(chuàng)辦農(nóng)家樂28家，每戶每天收入2000至3000元，效益可觀，群眾基本脫貧。
(三)大力招商引資。我們搶抓大別山生態(tài)旅游公路建設(shè)和武英高速通車的機(jī)遇，聯(lián)合旅游局著力推進(jìn)“一泉兩山”旅游景區(qū)招商引資和項目建設(shè)，叫響了“大別山生態(tài)旅游名縣”品牌。引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的大項目。使投資2億元的盧家灣溫泉開發(fā)項目、投資5000萬元的大別山主峰索道項目等一批重大旅游項目簽約落戶。投資100多萬元的大別山高空滑索正式對外營業(yè)。投資500萬元的桃花沖漂流項目開業(yè)營運(yùn)。
大旅游帶來大扶貧，今年全縣1-11月，全縣共接待游客90。3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2億元，比去年分別增加13。6萬人和2300萬元。旅游開發(fā)惠及農(nóng)戶，茶葉、山野菜、絲綢制品、貴重藥材銷路大暢，增加了農(nóng)民收入。
三、落實(shí)“雨露計劃 ” 推行打工扶貧
培植具備實(shí)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)大軍是扶貧工作的重要社會工程，實(shí)踐證明培養(yǎng)一個產(chǎn)業(yè)工人，就可以解救一家的貧困，這是扶貧的核心工作。我們圍繞“縣有土專家、鄉(xiāng)有土秀才、村有致富能人、戶有科技明白人”的目標(biāo)，針對全縣1萬多農(nóng)村富余青壯年，大力推行雨露計劃，狠抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是打破地區(qū)界限，與外地職業(yè)院校聯(lián)姻。我們依靠黃岡電子信息學(xué)校和縣衛(wèi)東職校為平臺，通過2+1的形式聯(lián)合辦學(xué)，不斷推進(jìn)職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展。二是根據(jù)社會需要拓展就業(yè)市場，堅持“以需定培、以培供需”，推行“扶貧辦+學(xué)校+基地+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式，建立“寬基礎(chǔ)、活模塊”的教學(xué)體系，實(shí)行“訂單教育”、“產(chǎn)教結(jié)合”，大力提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。如發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏車、刨、鉆、銑、焊、鉗、數(shù)控等方面的產(chǎn)業(yè)工人，我們對癥下藥。缺什么補(bǔ)什么，培養(yǎng)了一大批出校門就進(jìn)廠門的適用人才。三是大力開展靈活多樣的職業(yè)培訓(xùn)。有業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，對農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村高初中畢業(yè)生進(jìn)行充電。今年完成了1。3萬人的技能培訓(xùn)工作任務(wù)，向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬余冊，使全縣85%以上的農(nóng)戶掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到95%以上。
打工經(jīng)濟(jì)培植了龐大的產(chǎn)業(yè)大軍，他們輸出到全國各大城市就業(yè)，成為脫貧致富奔小康的主體。今年全縣實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移的1。2萬人。預(yù)計今年全縣打工經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)10億元，占全縣農(nóng)業(yè)收入的三分之一。據(jù)統(tǒng)計，全縣通過雨露計劃培訓(xùn)后的打工人員中，產(chǎn)生千萬富豪6人，擁有百萬資產(chǎn)的23人，從一貧如洗的打工仔到當(dāng)老板的213人，進(jìn)入白領(lǐng)階層的2134人。余陽是石正鎮(zhèn)一個家徒四壁的中學(xué)生，經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)熟車工后，借錢搭車到浙江溫州申通閥門廠，由于有一技之長，很快升遷為廠里的工會主席，年薪20萬元。今年他又獨(dú)立門戶辦廠，成了擁有千萬資產(chǎn)的富豪。
同時留守本縣的產(chǎn)業(yè)工人也成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。隨著我縣產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的進(jìn)一步壯大，質(zhì)效進(jìn)一步提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，繭絲綢、汽車配件、建筑建材等產(chǎn)業(yè)集群涌入工業(yè)園區(qū)，一期落戶園區(qū)的21家企業(yè)建成投產(chǎn)。我們培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)入縣工業(yè)企業(yè)，成了搶手的香餑餑。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地上，全縣轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)民成了脫貧致富的帶頭人，有200多個貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，他們以滾雪球方式在300多個茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次 “中茶杯”、“陸羽杯”金獎。
但是，我們的產(chǎn)業(yè)扶貧工作還存在一些困難和問題。
一是認(rèn)識有待加強(qiáng)。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部對產(chǎn)業(yè)扶貧認(rèn)識上有一定的差異，重視程度不同，反映到組織實(shí)施，項目建設(shè)，群眾參與程度上差別大。個別村組班子較弱，組織發(fā)動和帶領(lǐng)群眾能力不強(qiáng)，致使群眾積極性不高，這是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是工作的成效所在。
二是整合部門資金難度較大。產(chǎn)業(yè)扶貧需要整合各部門涉農(nóng)資金，但各部門存在地方保護(hù)主義，可變因素多，需求難以對接，到位率低，到位時間晚。一方面直接影響了各村項目的實(shí)施和進(jìn)度，另一方面造成資金缺口大，項目實(shí)施完成后村級背上債務(wù)負(fù)擔(dān)。
三是村與村之間發(fā)展不平衡。由于各村自然環(huán)境、村情不同，導(dǎo)致各村產(chǎn)業(yè)扶貧項目實(shí)施進(jìn)展不平衡，有的村項目進(jìn)展較快，效果明顯，群眾滿意程度高，有的村項目進(jìn)展較慢，效果不突出，群眾意見大。
四是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營過程中，流動資金非常匱乏，加之部分貨款回籠速度慢，資金占用時間長，極大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。
五是政策不配套。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)村改革與發(fā)展緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程�，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)、產(chǎn)品基地，在財政、信貸、稅收、物資、能源、出口等方面缺乏優(yōu)惠待遇。農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策沒有全部落到實(shí)處，部門之間和條塊之間存在行業(yè)分割、部門封鎖、相互掣肘現(xiàn)象。
回首今年，我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，奮力拼搏，成果豐碩。展望明年，我們精神振奮，迎難而上，信心百倍。新的“十二五”目標(biāo)令人鼓舞，形勢催人奮進(jìn)，我們決心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧到戶，政策落實(shí)到戶，效益凸顯到戶，為全縣農(nóng)民脫貧致富貢獻(xiàn)自己的力量!
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