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工業(yè)和信息化年底工作總結(jié)及工作計(jì)劃
今年以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻局面，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)重大決策部署，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成效。
一、20xx年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
——工業(yè)產(chǎn)值：1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成400.7億元，同比下降3.9%;工業(yè)增加值完成116.9億元，同比下降1.9%。預(yù)計(jì)20xx年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成500億元左右，完成年度目標(biāo)任務(wù)570億元的87.7%，同比下降3%左右;工業(yè)增加值完成150億元左右，完成年度目標(biāo)任務(wù)175億元的85.7%,同比增長2%。
——工業(yè)投資：1-10月，累計(jì)完成工業(yè)投資127.1億元，同比下降7.2%;更新改造投資完成137.6億元，同比增長7.1%;制造業(yè)投資完成97.8億元，同比下降14.1%。預(yù)計(jì)20xx年，我市累計(jì)完成工業(yè)投資149億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)205億元的72.7%，同比下降14.86%;更新改造投資177億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)216億元的82%，同比下降6.8%;制造業(yè)116億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)170億元的68.2%，同比下降21.6%。
——企業(yè)培育：1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)212戶，億元企業(yè)達(dá)82戶，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達(dá)到215戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)236戶的91.1%;億元企業(yè)可達(dá)到90戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)108戶的83.3%。
——節(jié)能減排：1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量290.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降15.6%;工業(yè)增加值能耗2.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降14.01%。預(yù)計(jì)20xx年，規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降9.52%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二、主要工作成效及亮點(diǎn)
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨暖回升。1-10月，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值雖然仍同比下降，但降幅比上半年收窄了9.6個(gè)百分點(diǎn)，回升態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng);規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1.9%，比上半年收窄了0.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增速呈現(xiàn)V字形趨勢(shì)，從5月起連續(xù)6個(gè)月呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速逐步企穩(wěn)回升。
(二)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。把培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較好發(fā)展勢(shì)頭， 1-10月全市汽配制造業(yè)產(chǎn)值增長100.8%、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)產(chǎn)值增長11%、醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值增長10%，繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.1%，四大行業(yè)增速均大幅高于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速。其中，全市汽配企業(yè)共計(jì)24家，在建籌建項(xiàng)目19個(gè)，其中全年對(duì)接洽談項(xiàng)目共計(jì)26個(gè)，其中意向項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資約為14.86億元。
(三)工業(yè)稅收貢獻(xiàn)增加。1-10月，全市工業(yè)稅收13億元，增長2.5%，延續(xù)了上半年的增長態(tài)勢(shì)，增速比財(cái)政收入高出15個(gè)百分點(diǎn);占財(cái)政收入的比重由上年同期的26.5%提高到31%，提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)稅收貢獻(xiàn)有所增加。
(四)制糖工業(yè)扭虧為盈。我市在經(jīng)歷了2012/2013、2013/2104連續(xù)兩個(gè)榨季全行業(yè)虧損后，2014/20xx榨季實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。2014/20xx年榨季，全市制糖工業(yè)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額33580萬元，同比增長100%，其中有9家糖廠實(shí)現(xiàn)盈利，占糖廠總數(shù)的69%。同時(shí)，主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)有所回升，全市糖廠平均產(chǎn)糖率為12.36%，比2013/2014榨季提高了0.16個(gè)百分點(diǎn)。
(五)國企改革成效顯著。廣鐵公司自2014年11月7日全面停產(chǎn)以來，我市及時(shí)開展幫扶行動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施《廣鐵公司改革解困總體方案》，成立市廣鐵公司改革解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。加快減員增效，企業(yè)職能部門由12個(gè)縮減至6個(gè)，基層單位由11個(gè)減至7個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)市解困領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助銀團(tuán)對(duì)接，落實(shí)銀行幫扶政策，促成由農(nóng)行、工行、中行、北部灣銀行牽頭，華夏行、中信行、浦發(fā)行、光大行共8家銀行組成的銀團(tuán)，達(dá)成幫扶共識(shí)，承諾給予廣鐵公司增加經(jīng)營性流動(dòng)資金貸款(三年不收貸)、降息、下調(diào)保證金等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，企業(yè)在斷電停產(chǎn)203天后于20xx年5月31日恢復(fù)生產(chǎn)供電并成功點(diǎn)火開爐復(fù)產(chǎn)。
(六)高新區(qū)建設(shè)取得新突破。今年2月，來華投資區(qū)獲自治區(qū)批復(fù)同意，升格為自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是目前3個(gè)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)之一。為促進(jìn)高新區(qū)快速發(fā)展，全力推進(jìn)高新區(qū)申請(qǐng)列為自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作，目前已獲自治區(qū)人民的政府批復(fù)同意，為高新區(qū)加快建設(shè)和跨越發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(七)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。來賓電廠實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，成功將制漿造紙業(yè)的廢棄物(“白泥”)替代石灰石粉作脫硫劑，每年可節(jié)約成本高達(dá)1400萬元，同時(shí)減少制漿造紙企業(yè)“白泥”占用的土地及解決了制漿造紙企業(yè)“白泥”填埋的環(huán)保難題。來賓電廠“白泥”綜合利用項(xiàng)目是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的良好成果，是繼“熱電聯(lián)產(chǎn)”之后又一深度延長循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)的突破。此外，全市各制糖企業(yè)的能源產(chǎn)出率、百噸蔗能耗、工業(yè)用水重復(fù)利用率、廢物排放指標(biāo)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)自治區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)“熱電聯(lián)產(chǎn)”規(guī)模不斷擴(kuò)大。為加快推進(jìn)實(shí)施“熱電聯(lián)產(chǎn)，編制了《來賓市(廣投)熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，以來賓市河南工業(yè)園和來賓高新區(qū)為規(guī)劃中心，規(guī)劃將來賓電廠供熱管網(wǎng)全覆蓋河南工業(yè)園區(qū)并輻射到來賓高新區(qū)，為促進(jìn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，河南工業(yè)園通過熱電聯(lián)產(chǎn)對(duì)21家企業(yè)集中供熱，供氣年近90萬噸，規(guī)模和品質(zhì)居全區(qū)首位。
(九)節(jié)能減排提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。截至10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量290.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降15.6%;工業(yè)增加值能耗2.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降14.01%，超出自治區(qū)下達(dá)的20xx年度同比下降2.0%目標(biāo)任務(wù)12.01個(gè)百分點(diǎn)。
(十)兩化融合企業(yè)培育有新成效。完善促進(jìn)“兩化融合”的政策措施，形成開展“兩化融合”的良好工作氛圍。目前，共培育自治區(qū)兩化融合示范企業(yè)6家，自治區(qū)兩化融合應(yīng)用企業(yè)25家，其中：廣西來賓銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司被評(píng)為20xx年廣西兩化深度融合標(biāo)桿企業(yè)、來賓市興賓區(qū)工業(yè)集中區(qū)紅河產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為20xx年度廣西工業(yè)園區(qū)“兩化”融合試點(diǎn)園區(qū)。
三、主要工作措施
(一)強(qiáng)化政策落實(shí)，全力幫扶企業(yè)促發(fā)展。一是貫徹全市西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)暨工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，按照“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”和“破解四大瓶頸問題”的工作要求，繼續(xù)深入開展服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目)直通車，今年以來共為企業(yè)解決問題200多個(gè)，梳理上報(bào)指揮部研究解決問題50多個(gè)。二是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)增長文件精神，市、縣兩級(jí)財(cái)政共投入穩(wěn)增長扶持資金近3億元，兌現(xiàn)2014年度上規(guī)模上臺(tái)階和技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)共479萬元，補(bǔ)貼來賓銀海鋁電價(jià)3000多萬元。三是累計(jì)爭(zhēng)取到自治區(qū)各類扶持資金5600萬元，全部用于支持我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是繼續(xù)實(shí)施工業(yè)發(fā)展“四大會(huì)戰(zhàn)”，定期研究解決工業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)劃、用地、資金等瓶頸問題，今年以來共協(xié)調(diào)解決了20多個(gè)重大問題。
(二)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是明確13個(gè)重大項(xiàng)目，33個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和34個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為今年全力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。全力推進(jìn)華潤水泥(武宣)有限公司二期工程及東糖遷江公司機(jī)收壓榨一體化和壓榨槽改造等技改項(xiàng)目。二是狠抓標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目服務(wù)，全國知名的北京億都川服裝集團(tuán)2月進(jìn)駐河南工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房，僅用4個(gè)月時(shí)間就投產(chǎn)。三是狠抓項(xiàng)目開竣工，廣西鼎樂公司生物酶制劑及甘蔗渣高值利用、廣西鄂中肥業(yè)年產(chǎn)60萬噸專用肥建設(shè)項(xiàng)目等22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工;華欣紙業(yè)公司高檔生活用紙項(xiàng)目、浩豐彩印公司印刷包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目等24個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。四是做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目的策劃或包裝工作，確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商方向。汽車(機(jī)械)配件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增意向投資合作企業(yè)11家，意向投資金額33.8億元，其中已簽約待開工項(xiàng)目9個(gè)。加強(qiáng)與國內(nèi)外500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)及港澳臺(tái)等發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的合作,簽約意向投資企業(yè)3家。
(三)力推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)。一是大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物及民族醫(yī)藥、汽車(機(jī)械)配件、繭絲綢等新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)約完成產(chǎn)值26億元,同比增長15%。二是積極引導(dǎo)工業(yè)投資領(lǐng)域由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向新型工業(yè)化方向過渡，新興產(chǎn)業(yè)共完成投資194億元，占投資總額的36.6%。三是快速推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，象州飛肯摩托車、合山東來化工納米碳酸鈣、福斯特新型凈水材料及環(huán)保設(shè)備等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地，申億汽車零部件、綠翔天然植物提取及食品添加劑等重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。四是來華投資區(qū)“華麗轉(zhuǎn)身”廣西來賓高新區(qū)，擁有高新技術(shù)類企業(yè)8家和高新科技企業(yè)孵化基地2個(gè), 1-10月完成產(chǎn)值10.02億元，同比增長21.5%，有力推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)與科技的深度融合，促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(四)狠抓園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)城港互動(dòng)建設(shè)發(fā)展工作，編制完成《來賓市產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)市工業(yè)區(qū)和來賓高新區(qū)擴(kuò)園修編，組織象州工業(yè)集中區(qū)、武宣縣工業(yè)園區(qū)等相關(guān)園區(qū)包裝基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入西江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目。二是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),集中力量解決園區(qū)供水、污水處理、路網(wǎng)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施問題，按照優(yōu)先推進(jìn)河南工業(yè)園區(qū)和來賓高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則，全力推進(jìn)供熱管網(wǎng)的建設(shè)。1-11月全市工業(yè)園區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.5億元，園區(qū)道路、供水工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得進(jìn)展。
(五)大力培育企業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)扶持成長工程。一是積極打造融資服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)中小企業(yè)信貸融資的支持。1-11月發(fā)放“惠企貸”資金總額1.9億元，審核待發(fā)放貸款2300萬元�！盎萜筚J”已輻射到興賓區(qū)、武宣縣、象州縣、來賓高新區(qū)。二是象州縣財(cái)政出資1000萬元與來賓中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司合作，來賓高新區(qū)、武宣縣財(cái)政分別投入500萬元建立“助保貸”資金池，市本級(jí)落實(shí)500萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金作為小額貸款保險(xiǎn)金。三是協(xié)調(diào)金融部門為中小企業(yè)解決融資貸款10億元，緩解中小企業(yè)融資難題。四是建立培育上市協(xié)調(diào)服務(wù)長效機(jī)制，認(rèn)真開展中小企業(yè)改制上市培訓(xùn)，目前已在北部灣股權(quán)交易所掛牌的企業(yè)有22家。五是做好企業(yè)上規(guī)模的培育工作，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)212家，其中億元以上的工業(yè)企業(yè)82家，十億元企業(yè)10家,二十億元企業(yè)3家。
(六)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗。一是斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，指導(dǎo)幫助企業(yè)爭(zhēng)取到自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目共10項(xiàng)，資金扶持總額580萬元。廣西來賓銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心�？萍计髽I(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)零的突破，現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器2家，其中來華科技企業(yè)服務(wù)中心已經(jīng)投入運(yùn)營，入駐項(xiàng)目26個(gè)，入駐企業(yè)6家。目前全市企業(yè)技術(shù)中心達(dá)9個(gè)，大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到2.0%。二是大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，積極淘汰落后產(chǎn)能，1-10月完成淘汰落后產(chǎn)能水泥8.8萬噸、鐵合金2噸，年減少煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物的排放量分別為91噸、62.98噸和17.78噸。廣西合山市中金鐵合金有限公司、廣西國有維都林場(chǎng)水泥廠等2企業(yè)已經(jīng)拆除、毀廢落后生產(chǎn)線(設(shè)備)，并通過來賓市、縣2級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造，引導(dǎo)鼓勵(lì)督促企業(yè)加快實(shí)施節(jié)能工程，有10個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目得到自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持，總投資10585萬元。
(七)促進(jìn)兩化融合，推進(jìn)信息化建設(shè)。一是目前共培育自治區(qū)兩化融合示范企業(yè)6家，自治區(qū)兩化融合應(yīng)用企業(yè)25家，其中廣西來賓銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司被評(píng)為20xx年廣西兩化深度融合標(biāo)桿企業(yè)、來賓市興賓區(qū)工業(yè)集中區(qū)紅河產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為20xx年度廣西工業(yè)園區(qū)“兩化”融合試點(diǎn)園區(qū)。二是鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)自治區(qū)兩化融合資金項(xiàng)目，有2個(gè)項(xiàng)目獲得20xx年自治區(qū)兩化融合資金累計(jì)80萬元。三是成立中國鐵塔股份有限公司來賓分公司，完成電信基礎(chǔ)設(shè)施投資2.035億元。四是推進(jìn)智慧城市建設(shè)， 加快推進(jìn)來賓“智慧城市”頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，“智慧教育”、智慧交通和“天網(wǎng)”工程、智慧億元工程建設(shè)取得明顯成效。
四、存在的主要困難和問題
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。受國際、國內(nèi)市場(chǎng)需求增速趨緩及國家產(chǎn)業(yè)政策影響，我市冶煉、鋁加工、制糖業(yè)、電力等重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步履為艱，1-10月這四大產(chǎn)業(yè)合計(jì)完成產(chǎn)值225億元，同比減少32億元，下降12.5%，下拉工業(yè)7.7個(gè)百分點(diǎn)。截止目前，全市停產(chǎn)企業(yè)9家，停產(chǎn)面達(dá)4.3%，凈減少產(chǎn)值5.8億元;減產(chǎn)企業(yè)91家，減產(chǎn)面達(dá)43.8%，凈減少產(chǎn)值70.62億元。
(二)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行壓力加大、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等影響，今年以來縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。1-10月實(shí)現(xiàn)正增長的僅有來賓高新區(qū)、象州縣和武宣縣，其它縣(市、區(qū))均為負(fù)增長，為建市13年以來最困難的一年，工業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
(三)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)艱難。由于市場(chǎng)低迷，資金緊缺，業(yè)主投資意愿減弱，工業(yè)投資回落較大。一是華象絲綢染整、廣鐵公司合金新材料和精煉錳鐵技改二期、華潤水泥(武宣)技改二期工程、合山電廠“上大壓小”第二臺(tái)機(jī)組、銀海鋁業(yè)公司二期、皇氏乳業(yè)高檔乳制品生產(chǎn)線等12個(gè)總投資超3億元的重大項(xiàng)目進(jìn)度放緩，這批項(xiàng)目減少投資18億元。二是1-10月全市僅有22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，同比下降12%，減少投資20億元;僅有24個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，累計(jì)完成投資3.92億元，減少投資10億元，總投資超3億元以上竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目僅泰山石膏一期工程1個(gè)。
(四)企業(yè)培育上規(guī)困難重重。今年全市計(jì)劃培育規(guī)模以上企業(yè)25家，億元企業(yè)達(dá)到108家，目前已培育上規(guī)僅8家。雖然今年我們采取“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制，加大“惠企貸”等多項(xiàng)扶持力度，但因市場(chǎng)低迷、價(jià)格倒掛、需求減少等因素影響，目前培育的企業(yè)大部分主營業(yè)務(wù)收入在1200-1500萬元范圍，難以達(dá)到2000萬元申報(bào)門檻，無法申報(bào)，不能按預(yù)期進(jìn)度完成年初既定目標(biāo)。
(五)園區(qū)基礎(chǔ)配套仍不完善。一是因污水處理廠及排水、排污管網(wǎng)不完善，企業(yè)供排水、排污問題日益突出，如市工業(yè)區(qū)河西污水處理廠目前仍在建設(shè)中，園區(qū)企業(yè)污水未能得到處理，加大了企業(yè)治理成本。二是因園區(qū)道路不完善，致使部分企業(yè)運(yùn)輸、出行困難，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，如市工業(yè)區(qū)紅星路中段、新科路等仍未完成建設(shè)，影響加美冰糖等項(xiàng)目工程進(jìn)度。
五、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)及重點(diǎn)工作
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，全市工業(yè)和信息化工作的總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，全面實(shí)施自治區(qū)西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署，以服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目)直通車活動(dòng)為抓手，認(rèn)真開展幫扶企業(yè)活動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力走出一條“調(diào)整型、追趕型、特色型、綠色型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
(一)預(yù)期目標(biāo)
——工業(yè)總產(chǎn)值、增加值：預(yù)計(jì)20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別同比增長6%和5%左右。
——三項(xiàng)投資：預(yù)計(jì)20xx年工業(yè)投資、更新改造投資、制造業(yè)投資分別增長9%、10%和8%左右。
——節(jié)能降耗：預(yù)計(jì)20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗420萬噸，同比增長16%，萬元工業(yè)增加值能耗同比增長9%。
——億元企業(yè)：預(yù)計(jì)20xx年億元以上企業(yè)100家。
(二)重點(diǎn)工作
1.抓好規(guī)劃編制，引導(dǎo)工業(yè)健康有序發(fā)展。一是謀劃好工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)編制工作，抓好項(xiàng)目的策劃和儲(chǔ)備工作，爭(zhēng)取把更多事關(guān)來賓工業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大工程、重大項(xiàng)目納入自治區(qū)規(guī)劃盤子。二是抓好《來賓市西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》等規(guī)劃的實(shí)施，加快推進(jìn)沿江工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承接珠三角經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大沿江新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化沿江園區(qū)工業(yè)布局。
2.抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是緊緊抓住國家電力改革政策的利好時(shí)機(jī)，全力以赴推進(jìn)來賓市工業(yè)電力體制改革，發(fā)展局域電網(wǎng)模式，由發(fā)電企業(yè)直接向用電企業(yè)供電，減少過網(wǎng)費(fèi)這一中間環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用電成本。二是發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大冶煉、電力、制糖及綜合利用等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。冶煉業(yè)重點(diǎn)要加快推進(jìn)直購電方案推進(jìn)工作，電力業(yè)全年力爭(zhēng)達(dá)到80%發(fā)電負(fù)荷，制糖及綜合利用業(yè)重點(diǎn)抓好榨季各項(xiàng)工作及推動(dòng)新投產(chǎn)造紙項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物及民族醫(yī)藥、汽車(機(jī)械)配件、繭絲綢等新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策、資金、技術(shù)支持，推進(jìn)項(xiàng)目集優(yōu)、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚。
3.抓好項(xiàng)目建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。一是要抓好20xx年計(jì)劃開工而未開工的項(xiàng)目。包括華佳絲綢產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)改造項(xiàng)目、廣鐵公司合金新材料深加工項(xiàng)目、敏誠礦業(yè)2×25500KVA礦熱爐及配套余熱發(fā)電技術(shù)改造項(xiàng)目、華錫冶煉公司銦鋅系統(tǒng)節(jié)能減排綜合利用改造工程、合山電廠第二臺(tái)600MW級(jí)機(jī)組擴(kuò)建工程項(xiàng)目等，力爭(zhēng)20xx年上半年開工建設(shè)。二是要抓好在建項(xiàng)目。包括泰山石膏(廣西)公司石膏板及裝飾配件生產(chǎn)項(xiàng)目、永鑫宏盈紙業(yè)公司中高檔生活用紙生產(chǎn)項(xiàng)目、廣西天順祥生物藥業(yè)有限公司中藥飲片生產(chǎn)及提取物建設(shè)項(xiàng)目等，確保20xx年上半年竣工投產(chǎn)。三是要抓好總投資74.28億元的13個(gè)新建項(xiàng)目。包括來賓合山虎鷹建材公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項(xiàng)目、合山市文定10萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、廣西中金嶺南礦業(yè)有限責(zé)任公司鉛鋅采選6000t/d技術(shù)改造項(xiàng)目、河南工業(yè)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、廣西皇氏甲天下乳業(yè)股份有限公司乳品加工基地項(xiàng)目等。四是切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作。包括廣西鼎樂生物科技有限公司生物科技孵化器建設(shè)項(xiàng)目、南寧市金貝生物技術(shù)有限責(zé)任公司天然水蛭素生物提取項(xiàng)目、廣西金島實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司PE高新材料科技項(xiàng)目、廣西盛寶新材料科技有限公司年產(chǎn)500萬噸熔劑石灰石深加工等項(xiàng)目的前期指導(dǎo)工作。
4.抓好園區(qū)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力。20xx年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值460億元，工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資3.5億元。加強(qiáng)指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革，完善工業(yè)園區(qū)服務(wù)體系和行政管理職能。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路、排污、供氣等配套設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程和園區(qū)主干道建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)的規(guī)范化管理，加強(qiáng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商引資工作，提高標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)入駐投產(chǎn)率。抓好入園企業(yè)服務(wù)工作，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)給予大力支持和幫助，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。拓寬園區(qū)融資渠道，加大建設(shè)資金投入，加大土地儲(chǔ)備工作，確保園區(qū)土地供給。
5.抓好企業(yè)培育，促進(jìn)中小企業(yè)成長。20xx年計(jì)劃規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)230家以上，其中億元以上工業(yè)企業(yè)96家以上，十億元以上工業(yè)企業(yè)13家以上。進(jìn)一步完善企業(yè)培育上規(guī)的各項(xiàng)工作機(jī)制，做好企業(yè)培規(guī)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使企業(yè)主營收入盡快達(dá)到申報(bào)條件。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，在土地證辦理、工商登記等相關(guān)證照和各類生產(chǎn)許可證辦理環(huán)節(jié)上給予開辟綠色通道，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入一旦達(dá)到申報(bào)上規(guī)模條件即上報(bào)。認(rèn)真研究解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，最大化“惠企貸”融資工作，實(shí)行快批快審，20xx年度完成信貸引導(dǎo)融資1.5億元以上，為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障。進(jìn)一步完善上規(guī)的激勵(lì)政策，除享受獎(jiǎng)勵(lì)的8萬元上規(guī)模獎(jiǎng)之外，在稅收、信貸融資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予大力支持。
6.抓好招商引資，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“調(diào)優(yōu)增量”的要求，以招商引資促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出實(shí)效，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商引資工作方式方法，制訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)活動(dòng)方案，充分利用自治區(qū)開展“20xx中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”“央企廣西行”等活動(dòng)，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型大項(xiàng)目。重點(diǎn)要抓好汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商。
7.抓好技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗，提升發(fā)展水平。一是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加大高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，力爭(zhēng)全年認(rèn)定自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研一體化企業(yè)1家以上。繼續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)成功申報(bào)自治區(qū)“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)。二是加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)能源資源循環(huán)利用、高效利用和清潔利用。加大資金投入，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，切實(shí)提高我市高耗能行業(yè)能源利用水平。三是進(jìn)一步擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)模，打造覆蓋河南工業(yè)東、西區(qū)供熱管網(wǎng)，大力延伸工業(yè)區(qū)綜合循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
8.抓好信息化建設(shè)，促進(jìn)兩化融合發(fā)展。一是推動(dòng)企業(yè)信息化。發(fā)揮永鑫糖業(yè)、方元電力來賓電廠、銀海鋁業(yè)等區(qū)“兩化融合”示范企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快鋁精深加工、繭絲綢、船舶修造、汽車機(jī)械配件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)。二是加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。提升電子信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展船舶電子、裝備電子、醫(yī)療電子、商貿(mào)電子等新興電子產(chǎn)業(yè)，逐步打造區(qū)域性商務(wù)公共信息平臺(tái)。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等安全制度，做好應(yīng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急事件的準(zhǔn)備工作。
9.抓好甘蔗生產(chǎn)，夯實(shí)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是穩(wěn)定甘蔗種植面積。引導(dǎo)各糖廠在困難時(shí)期更要加大扶持農(nóng)民種蔗力度，保護(hù)好農(nóng)民種蔗積極性，力爭(zhēng)20xx年全市甘蔗面積要穩(wěn)定在170萬畝左右。二是繼續(xù)推進(jìn)“雙高”基礎(chǔ)建設(shè)。督促博宣公司完善糖蔗一體化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好田間管理，20xx年力爭(zhēng)達(dá)到“雙高”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。促成其他制糖企業(yè)積極參與“雙高”建設(shè)，完成好各蔗區(qū)“雙高”建設(shè)任務(wù)。三是引導(dǎo)糖廠推廣引進(jìn)甘蔗優(yōu)良新品種,建立以糖廠為主體的糖料蔗良種推廣機(jī)制,重點(diǎn)推廣桂糖、桂柳、粵糖、福農(nóng)以及新臺(tái)糖22號(hào)健康種苗等系列優(yōu)良新品種(品系)。
10.抓好安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照“管行業(yè)必須管安全，管理業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管理安全”的要求，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全隱患排查治理力度，促進(jìn)工信系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
11.抓好要素保障，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，密切關(guān)注國際國內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策的動(dòng)態(tài)變化可能對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的影響，提出對(duì)策和建議。二是抓好企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)煤電油運(yùn)汽及原材料等生產(chǎn)要素供給，促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)。三是繼續(xù)開展工業(yè)發(fā)展“四大會(huì)戰(zhàn)”，深入抓實(shí)服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目)直通車活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，全力解決企業(yè)發(fā)展難題。四是進(jìn)一步研究出臺(tái)一些新的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大支持力度，千方百計(jì)吸引和帶動(dòng)金融、民間、外來資本參與我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
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