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防汛防旱工作總結

時間:2024-10-30 04:44:17 工作總結 我要投稿
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防汛防旱工作總結

  總結是指社會團體、企業(yè)單位和個人對某一階段的學習、工作或其完成情況加以回顧和分析,得出教訓和一些規(guī)律性認識的一種書面材料,寫總結有利于我們學習和工作能力的提高,因此好好準備一份總結吧。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么,下面是小編精心整理的防汛防旱工作總結,希望對大家有所幫助。

防汛防旱工作總結

防汛防旱工作總結1

  一、組織機構建立,防汛責任制的落實情況。

  由于人事變動,鎮(zhèn)政府及時對我鎮(zhèn)防汛防旱領導小組成員進行了重新調整,成立了以行政首長負責制的防汛防旱領導小組,同時明確了各有關人員的職責;各村落實了巡查人員。鎮(zhèn)政府還同小竿嶺水庫簽訂防汛安全責任制。

  完善小竿嶺水庫安全檢查責任制,按照20xx年小竿嶺水電站新的承包合同,進一步明確負責人和具體巡查人員,由承包者負責做好大壩的日常巡查、觀察登記工作,鎮(zhèn)政府并同小竿嶺水庫負責人簽訂安全責任書。

  二、水利工程的安全現(xiàn)狀,存在問題,安全度汛措施。

  我鎮(zhèn)的主要水利工程有小竿嶺水庫,水庫東西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰壩。

  1、小竿嶺水庫。2月12日,鎮(zhèn)水利員***和水庫管委會主任許滿堂陪同市水利局副局長***等領導到小竿嶺水庫實地檢查。存在的問題有:壩面原出現(xiàn)的四條橫向裂縫和左壩腳的結構裂縫漏水沒有增大,需進一步加強觀察,做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常問題,及時報告;工作總結范文水位觀測安裝自動測報系統(tǒng)發(fā)生故障,需立即聯(lián)系相關技術人員研究維修方案,并依據(jù)維修方案進行維修,確保在汛期到來之前系統(tǒng)能夠正常運行。

  2、小竿嶺水庫東西渠。東西渠經(jīng)去年的修繕,已基本解決了去年的糧田灌溉,今年需要投入更大的資金對余下的渠道進行修繕,要求水利部門能解決一部分資金確保渠道暢通和糧田的灌溉。

  3、防洪堤。我鎮(zhèn)鏡內主要河流有兩條:一是###至古溪;二是長江源頭的山坑尾至白水坑水庫。河流長,沿河防洪堤多,河道穿越村莊。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題:①###鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪堤,主要是兩岸,基本上是歷史以來做成的老堤,且都是干砌體,段段落落在堤邊都建有房屋(老屋),有的房屋基礎外墻就是堤坡,檢查中雖未發(fā)現(xiàn)有堤腳淘空等嚴重情況,但一旦出事,就會威脅到人民生命財產(chǎn)安全。②易發(fā)生山體小滑坡,全鎮(zhèn)改建康莊公路三條,長達50公里,所以是我鎮(zhèn)的防汛重點之一。

  治理措施:結合我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃,開辟沿河兩岸廊道,住房內移,綠化兩岸。安全度汛措施:按照《###鎮(zhèn)防汛預案》加強對堤防的經(jīng)常性檢查,暴雨后及時檢查修復。

  三、河道的清障情況。

  我鎮(zhèn)實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,鎮(zhèn)黨委、政府對河道整治及為重視,每年都組織各村和全鎮(zhèn)機關干部進行河道清理,并在集鎮(zhèn)內設有45多處垃圾池,專門安排了6名專職清潔工進行清掃。這次檢查中,沒發(fā)現(xiàn)有影響行洪的障礙物,河道暢通。

  四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要水工程防洪預案的制訂、完善情況。

  防汛值班安排:從2月15日至10月底我鎮(zhèn)對防汛值班已作了具體日程安排,并上報市防汛辦。對易發(fā)生的山體滑坡地質災害等險情有專一手機24小時開通守看電話的.搶險應急預案,在我鎮(zhèn)的防洪預案中已并入在內。

  五、。ǘ┬鸵陨纤畮焖,雨量觀測設施的使用情況。

  我鎮(zhèn)小(二)型以上水庫就只有小竿嶺水庫1處,雨量觀測設施及日常觀察、匯報正常。庫水位觀測安裝自動測報系統(tǒng)發(fā)生故障,目前正組織力量進行維修,力爭在汛期來臨之前使其能夠正常運行。

  六、《水法》、《防洪法》及相關水法律法規(guī)的學習、宣傳、貫徹情況。

  利用我鎮(zhèn)的干部晚學習和各種會議,結合防汛檢查,在我鎮(zhèn)廣泛開展了水法律法規(guī)的學習宣傳活動,在下村防汛檢查中,尤其對沿河的幾個村,如:潯里、花橋、楓溪、富強、堅強、興墩等村開展了大力宣傳,針對發(fā)生的違法案例,都督促其及時整改。近年來,群眾垃圾隨意傾倒河中的壞現(xiàn)象少了。在堤岸沿建房會自覺要求上級主管部門審批。發(fā)現(xiàn)有污染河水的行為會出來舉報了,廣大干部群眾對《水法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的觀念強了。

  七、通訊、交通、防汛物資情況。

  通訊:我鎮(zhèn)各行政村都安裝有電話,###片大部分村移動電話“聯(lián)通”和“移動”都有信號;交通:###溪沿205國道傍,巾竹溪沿溪嶺公路傍,小竿嶺水庫有專門機耕路直通壩底,交通方便;防汛物資:主要以當?shù)噩F(xiàn)場物資為主,主要有毛竹。鎮(zhèn)內有58多家竹器廠,各廠的原料都準備的很充足。在防汛搶險中,落實鎮(zhèn)林業(yè)站站長負責及時調集。石料:主要是205國道改造中留下的廢棄石料。沿205國道線有四處料場。編織袋按照各村自籌集為主,同時可調用各農(nóng)產(chǎn)品返銷戶用的編織袋。

  防汛安全檢查是我鎮(zhèn)防汛工作必不可少的基礎,僅靠汛前一次檢查是不夠的,我們今后在汛期間更需要加強檢查,發(fā)現(xiàn)問題,與上級取得及時聯(lián)系,科學地分析原因,研究對策,制定出相應措施,并進行認真落實。做到防患于未然,以務實的態(tài)度,負責的精神,全面做好我鎮(zhèn)20xx年度防汛安全的各項工作。

防汛防旱工作總結2

  一、基本情況

  截至10月15日,我縣平均降雨量為1746.5mm,比多年同期降雨量1275mm多471.5mm。但今年降雨時空分布不均,梅汛期雨量偏多,出梅后雨量偏少,造成了部分災害。今年共有2-3個臺風的外圍對我縣造成了洪澇災情。

  二、防汛防旱工作情況:

  1、進一步建全防汛工作責任機制。全面落實了以行政首長負責制為核心的水庫安全管理責任制。對全縣各小(二)型以上水庫責任人進行登報公示。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))簽訂了2019年度防汛防臺抗旱責任書。

  2、加強防汛值班,完善各項制度。汛前根據(jù)根據(jù)新形勢的要求,完善修改了防汛防旱工作規(guī)章制度,落實了汛期值班人員。

  3、開展汛前安全大檢查,從2月25日至3月19日開展了全縣水利工程安全大檢查,全縣共有1931人次參加,共檢查大小水利工程1820處。檢查中發(fā)現(xiàn)問題123處,處理完成102處,采取臨時措施的12處。通過檢查,發(fā)現(xiàn)了問題,及時整改并進行了再落實。

  4、加強水庫控制運用。根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》的有關規(guī)定和小型水庫歷年來運行情況,下達了全縣小(一)型和小(二)型水庫汛期控制運用計劃,中型水庫重新編制了汛期控制運用計劃,報市局審批。通過方案審查,批復了《xx縣石硤一源口水庫聯(lián)合調度方案》。

  5、保持高度警惕,在做好防汛各項準備的同時,做好防汛物資儲備和器材的維護保養(yǎng),新增儲備了麻袋6000只、編織袋35000只。

  6、開展防汛抽查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程安全檢查的基礎上進行再檢查,再落實,在3月中下旬開展了山塘水庫安全抽查,將發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見及時反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、度假區(qū),督促其在汛前整改到位,確保水利工程安全度汛。

  7、召開了全縣報汛工作會議,部署今年的防汛報汛工作。并對各報汛站的報汛設備損壞情況進行了統(tǒng)計和補充。

  8、積極開展山洪溝項目建設。完成山洪溝整治項目麻陽港王宅段工程的資料整理和工程審價,組織開展縣級驗收。

  9、做好下游預警工作協(xié)調。經(jīng)與麗水市防指辦、蓮都區(qū)水利局、蓮都區(qū)防指辦、三港電站及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表共同協(xié)商,制定xx縣三港電站泄洪預警工作,明確了職責分工,完善了預警程序,最大程度減少洪澇災害造成的損失。根據(jù)上級指示結合天氣預報,積極做好洪水調度,在今年的梅汛期中,三港電站于6月18日進行了泄洪。

  10、配合水利服務站開展水務員培訓。4月份,配合水利服務站組織開展2019年度村級水務員(預警員)培訓。參加培訓的'有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水務員和小流域山洪災害預警員,一共500多人。有效地提高了村級水務員的業(yè)務水平和服務能力。提升了培訓人員的安全防范意識和應急管理能力。

  11、組織開展防汛預案演練周活動。5月25日,下發(fā)《關于開展防汛預案演練周活動的通知》,完善相關預案,通過演練起到檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳知識、教育公眾等作用,是提高公眾洪澇臺災害應對能力、減輕災害損失的有效舉措。

  12、整合社會資源,強化專業(yè)防汛救援隊伍。針對歷年防御洪澇災害過程中暴露出的救援隊伍專業(yè)化力量不足、專業(yè)知識及搶險設備缺乏等問題?h防指整合了現(xiàn)有的民安救援隊、紅十字救援隊、水上救護大隊成立民安公益救援中心。全隊現(xiàn)有隊員70人,裝備有沖鋒舟、摩托艇、橡皮艇、無人機及山地救援裝備、橫渡速降裝備等救援設備?h防指辦還為主要隊員購買了人身意外傷害保險。

  13、做好今年17號臺風“鲇魚”防御工作。9月27日,市防指電視電話會議后,我縣就針對實際情況進行了工作部署,并提出了具體要求。縣防指、縣兩辦分別下發(fā)防御文件,就省、市防指視頻會議精神進行了貫徹落實,對做好臺風“鲇魚”防御工作作出了部署,并啟動防汛三級應急響應,同時對源口水庫開閘預泄。29日晚縣防指再次緊急下發(fā)通知,立即開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資和重點山塘水庫、地質災害隱患點、不穩(wěn)定邊坡的檢查。做到隱患排查到位。從27號開始,全縣上下對山塘水庫、地質災害點、城市低洼地段、建筑工地、戶外廣告、危房泥房逐一進行排查巡查,實行網(wǎng)格化管理。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣共排查重點在建工程78處,病險山塘水庫566座,地質災害點38處,危房泥房380余間、拆除戶外廣告牌75塊,加固38塊。同時做到人員進崗到位、責任落實到位、人員轉移到位等工作。全縣共轉移群眾58人。此外還積極做好旅游景點外地游客的撤離疏散工作

  13、做好今年第22號臺風“海馬”的防御工作。因臺風減弱后的低壓環(huán)流和冷空氣共同作用,對我縣造成降雨影響,根據(jù)省、市及縣領導指示精神,我辦及時組織各防指成員單位延長防汛防臺值班至10月底。

  14、11月17日,金華市防指組織驗收組通過實地查看鄉(xiāng)級和村級建設成果,審閱了相關建設資料,聽取了xx縣防指辦和西聯(lián)鄉(xiāng)的建設情況,一致同意xx縣通過2019年度山洪災害防治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目的驗收。

  三、災害情況

  1、汛情:

  6月下旬,我縣發(fā)生多起局地強降雨,造成部分災害。

  6月15-16日,全縣入梅以來最強降雨過程,全縣面雨量58.3毫米,降雨主要集中中縣城北部的茭道鎮(zhèn)、履坦鎮(zhèn)、白洋街道。全縣共轉移危險地區(qū)群眾119人,未有災情發(fā)生。

  6月18-19日南部地區(qū)遭受強降雨襲擊,降雨主要集中在西聯(lián)、柳城、桃溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),西聯(lián)鄉(xiāng)面雨量100.5毫米,全縣三座中型水庫有兩座超汛限,強降雨還造成西聯(lián)鄉(xiāng)通住牛頭山景區(qū)公路積水,游客受困。

  6月28-29日,縣城北部發(fā)生局地強降雨,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面雨量前三位是履坦鎮(zhèn)92.0毫米,茭道鎮(zhèn)86.5毫米,白洋街道69.1毫米,最大雨量前三位的是茭道鎮(zhèn)方坑102.0毫米。短時強降雨,造成我縣城區(qū)局部分低洼地段存在積水內澇,少量村莊及農(nóng)田因為排水不暢導致短時積水情況。

  受今年第17號臺風“鲇魚”影響,我縣9月28-29日遭遇強降雨天氣,9月28日8時至30日8時,全縣面雨量139.1毫米,較大雨量鄉(xiāng)鎮(zhèn)為柳城鎮(zhèn)、白姆鄉(xiāng)、西聯(lián)鄉(xiāng)。單站雨量前三位的是柳城鎮(zhèn)界村248.0毫米,柳城鎮(zhèn)竹客231毫米,白姆鄉(xiāng)龍?zhí)?11.0毫米。源口水庫庫區(qū)28日8時至29日8時的24小時降雨量(170.6毫米)超過有水文記錄歷史極值(144毫米)。截至9月30日上午8時,全縣農(nóng)作物受災面積2300畝;成災700畝,絕收200畝,道路塌方5處,沖毀堤防、護岸230米,轉移群眾58人,直接經(jīng)濟損失284萬元。

  2、旱情

  7月1日出梅以來,我縣降雨偏少,7-8月全縣面雨量149.5毫米,僅為多年同期雨量344.5毫米的43%。造成我縣旱情迅速發(fā)展,我縣及時安排源口水庫于8月17-18日在南、北干渠共計放水80萬立方米。清溪口水庫于8月18-19日在東干渠放水至桐琴鎮(zhèn)中稻田畝,共計放水5萬立方米。同時,縣防指安排石峽水庫向源口水庫補水200萬方,確保了縣城供水水質。

  四、下步工作打算

  1、完善各項防洪、防臺措施,熟悉預警監(jiān)測軟件的操作,并在使用過程中,逐步進行改進和完善,使之具有更強的可操作性。

  2、密切觀注天氣變化,以防突發(fā)性災害氣候發(fā)生,全面了解,掌握水情、汛情和災情,努力做好上情下達,下情上報及防汛信息的傳遞工作。

  3、同時完成各級領導交辦的其它任務。

防汛防旱工作總結3

  一、基本情況

  1、雨情:

  20xx年我市雨情總體平穩(wěn)。1-5月全市平均降雨量278毫米,較常年同期略多;春右阅系貐^(qū)6月17日入梅,7月18日出梅,梅期32天,特點為入梅正常(我省平均入梅日為6月18~20日),出梅正常偏遲(平均出梅日為7月10日前后),梅期較長(平均為23~24天)。入梅后,我市主要有兩次降雨過程,為6月30日~7月2日和7月10日~7月13日,全市面平均降雨量分別為45.2毫米和43毫米。其中,7月2日金湖縣24小時降雨111毫米,7月10日24小時漣水縣降雨83毫米、市區(qū)(含淮陰區(qū))降雨64毫米,分別達大暴雨和暴雨。梅雨期全市共降雨109.8毫米,較常年同期偏少5成。

  進入8月之后,受冷暖空氣影響,我市降雨增多。8月全市面平均降雨量為164.2毫米,比常年同期多1成。9月全市面平均降雨量為194毫米,比常年同期多一倍。9月1日

  至15日,我市發(fā)生連續(xù)降雨,特別是9月7日24小時全市平均降雨達56.2毫米,其中洪澤縣降雨115毫米,市區(qū)(含淮陰區(qū))81毫米,局部地區(qū)出現(xiàn)雨澇。主汛期(6-9月),全市共降雨551.2毫米,比多年平均625.8毫米少11.9%。

  2、水情:

  今年包括春汛淮河共有3次來水過程。2-4月,受淮河上中游連續(xù)強降雨影響,淮河發(fā)生春汛。4月6日洪澤湖蔣壩水位達13.84米,超出警戒水位0.34米,是今年的最高水位。進入汛期之后,淮河共有2次來水過程,分別為7月7日至8月10日和8月17日至9月底,淮干吳家渡最大流量出現(xiàn)在7月27日為5410立方米每秒。由于

  6、7月份上游來水及本地降雨量少,大用水期間,洪澤湖水位下降很快,7月8日蔣壩水位11.58米,為今年最低。

  為控制洪澤湖水位,春汛期間充分利用灌溉總渠、廢黃河、鹽河等分洪通道泄洪,三河閘以不超過400立方米每秒流量行洪66天。進入主汛期后,淮河兩次來水,三河閘分別自7月19日至8月6日、8月30日至9月28日共開閘49天,9月10日三河閘泄洪6310立方米每秒,是今年最大流量。主汛期(6-9月),入出洪澤湖洪水水量分別為215.7億方和213.3億方,三河閘共泄洪129.8億方,出入湖水量基本平衡。

  3、災情:

  今年我市無較大災情。9月7日晚,我市遭遇集中暴雨,導致城鄉(xiāng)不同程度積水,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受澇較為嚴重。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)田受淹面積達48萬畝,農(nóng)田受災面積1.21萬畝,房

  屋倒塌15間,魚塘漫水1080畝。其中漣水縣農(nóng)田受淹面積18萬畝,房屋倒塌15間,洪澤縣農(nóng)田受淹面積7.4萬畝,楚州區(qū)農(nóng)田受淹18.75萬畝,城區(qū)受淹500戶,淮陰區(qū)農(nóng)田受淹3.35萬畝,受災1.21萬畝。

  二、扎實做好各項準備工作

  為確保今年安全度汛,根據(jù)省防指和市委、市政府要求,全市各級防指立足防大汛、抗大災,扎實做好安全度汛的各項準備工作。

  (一)超前部署,組織汛前水利工程檢查。

  2月8日,市防指下發(fā)通知部署全市汛前檢查和防汛準備工作。各縣(區(qū))迅速貫徹落實,自下而上對各類水利工程、防汛物資、器材和水文通訊設施等進行全面檢查。3月8日至17日,市防指組織成立汛前檢查工作組,對全市流域性河湖堤防、水庫、涵閘、泵站、城市防洪工程及區(qū)域性防洪工程等重點險工地段進行實地檢查,逐一排查問題,要求河道管理范圍內的違章設施限期清除。3月23日,全市防辦主任會議上,市防辦對各縣(區(qū))、市屬工程管理單位汛前檢查情況和防汛準備措施落實情況,逐一過堂點評,各縣區(qū)防辦明確整改措施。

  (二)明確職責,全面落實各項工作責任制。

  汛前,按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》的要求,根據(jù)人事變動情況,市防汛防旱指揮部、六個分指揮部成員和各縣(區(qū))防指成員全部調整到位,市、縣兩級防汛防旱工作責任制落實到位,各類重點防汛防旱工程的行政責任人和技術責任人明確到位。在5月8日召

  開的全市防汛防旱工作會議上,市政府與各縣(區(qū))人民政府簽訂了防汛防旱工作責任狀,并在《淮安日報》上公布全市流域性河道堤防、涵閘、泵站、水庫、蓄滯洪區(qū)、城市防洪等重點工程的防汛行政責任人和技術責任人,接受社會公開監(jiān)督。

  (三)未雨綢繆,修訂完善各類防汛防旱預案。 市、縣(區(qū))兩級防指針對近年來水情、工情變化,結合水利工程建設和汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真修訂完善《淮安市防汛防旱應急預案》等10個各類防汛防旱工作預案。今年1月,洪澤湖周邊滯洪區(qū)(含鮑集圩)被列入了國家蓄滯洪區(qū)名錄,市防指及時組織相關縣(區(qū))做好洪澤湖周邊滯洪區(qū)運用預案的修訂工作。加大各類在建項目的安全監(jiān)管力度,所有跨汛期施工的項目主管單位和項目法人認真落實防汛責任制、安全度汛方案、施工導流方案和施工計劃并報防汛部門備案。

  (四)統(tǒng)籌安排,強化落實各項非工程措施。

  汛前,我部專文向市政府報告,請求安排專項資金65萬元用于補充和增儲防汛物資設備器材。汛前,市縣兩級共落實防汛物資:編織袋357.808萬只,土工布11.1509萬平方米,木材767.137方,樹棍26.3498萬枝,鐵絲31.645噸,元釘420公斤,塊石88559噸,柴油2.5噸。全市共落實防汛搶險隊伍1237個,共7.32萬人。其中,民兵搶險隊伍660個,4.54萬人;河湖管理單位搶險隊伍123個,0.39萬人;水庫搶險隊伍167個,1.2468萬人;其它專業(yè)搶險隊287個,1.1326

  萬人。汛前,淮安防汛機動搶險隊組織全體隊員參加集體培訓10天,并參加省防指組織的培訓和軍隊聯(lián)合演練。為確保防汛物資在搶險時能及時調得出,市防汛物資中心開展了防汛物資及設備搶險調運演練,并總結了演練的經(jīng)驗和不足,細化完善搶運預案,不足地方落實專人整改,確保搶險時能夠高效完成調運指令。

  (五)科技創(chuàng)新,切實加強防辦自身能力建設。 汛前,市防辦對已建成的省市縣三級視頻會商系統(tǒng)進行網(wǎng)絡優(yōu)化,實現(xiàn)省市數(shù)字級聯(lián),確保汛期最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)的功效。在此基礎上,為整合提高指揮系統(tǒng)可用性,與河海大學合作開發(fā)3G技術在防汛工作應用的可能。8月9日,我市《3G技術在防汛指揮系統(tǒng)可視化會商中的應用》項目通過省水利廳主持的中期評估審查,利用3G等現(xiàn)代通信技術進一步提升了防汛決策指揮系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。同時,市城區(qū)防汛指揮部辦公室為提升城區(qū)防汛能力,在現(xiàn)有的水雨情遙測系統(tǒng)基礎上,開發(fā)研究《淮安市城市防汛指揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)》,預定于明年完成全部建設任務。今年6月前建設完成的25座排澇泵站監(jiān)控點,為今年城市防汛指揮人員迅速分析判斷汛情、綜合調度和決策指揮提供了有力的技術保障。

  三、全力以赴做好各階段防汛防旱工作

  (一)科學調度,加強用水管理工作。

  今年以來,針對我市先澇后旱、旱澇交替的局面,市領導多次親臨防汛防旱一線,視察指導工作。市防指精確分析,科學利用近年來建成的水利工程,科學調度水源,用好洪水

  資源,有效保證了全市城鄉(xiāng)的生產(chǎn)生活和工業(yè)農(nóng)業(yè)用水。

  今年春季淮河發(fā)生春汛,淮河干流入洪澤湖流量高達每秒2890立方米,僅入江水道灘地處就有5萬畝小麥存在被洪水淹沒的危險。面對汛情,市防指高度重視,請求省防辦運用灌溉總渠、淮沭河、廢黃河、鹽河等分洪通道的行洪能力,并提高洪澤湖的調蓄水位至13.84米,達到了入江水道行洪不漫灘的目的,不僅化解了汛情,還使5萬畝小麥免遭損失。同時,組織專門人員,加強灌溉總渠、淮沭河、古黃河等流域性河道行洪期間堤防巡查,落實防汛責任制,采取各項防汛應急措施,確保各條流域性河道堤防安全。

  由于5-7月我市降雨量偏少,同時受淮河干流6月下旬斷流9天的.影響,洪澤湖蔣壩水位一度降至11.58米。時值水稻栽插大用水時期,市防指高度重視用水管理工作,認真分析用水形勢,密切注視水情旱情,充分發(fā)揮水利工程作用,綜合利用水資源,切實加強水源調度,及時請求省水利廳對用水困難地區(qū)補充水源,保證在水稻栽插、活棵等生長關鍵期用水。同時要求各縣區(qū)加強水源調度,嚴格執(zhí)行用水計劃,厲行節(jié)約,確保生產(chǎn)生活用水。期間,市、縣(區(qū))水利部門派出用水工作組,深入重點涵閘、泵站檢查水稻栽插進度和灌溉用水管理情況,根據(jù)進度調整灌區(qū)供水計劃;及時將供水計劃通知到鄉(xiāng)村組,深入一線協(xié)調解決用水矛盾,做到全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水兼顧;嚴格執(zhí)行用水計劃,加強對用水口門的督查管理,隨時監(jiān)控我市境內主要河段水位,保證城市居民生活、工業(yè)及航運用水需要。

  7月中下旬,淮河流域上中游降雨增加,淮河干流發(fā)生洪水。為充分利用洪水資源,提高我市水環(huán)境質量,市水利局在確保安全度汛的同時,充分利用、調度洪水資源,對全市范圍內主要河流實施換水活水工作,明顯提高了全市鄉(xiāng)村河塘和城區(qū)主要水體水質。

  (二)密切關注,做好預防突發(fā)雨澇工作。

  汛期,市、縣(區(qū))防指密切關注水、雨、工情變化,及時和氣象部門取得聯(lián)系,提高預測預報準確度,為做好防汛工作提供決策支撐,同時及時發(fā)布相關信息。市防指先后通過傳真電報發(fā)布預警信息,提出防范要求,通知各縣區(qū)防指及相關工程管理單位高度重視防御工作,提前落實預防雨澇、臺風各種防范措施,加強各類水利工程管理工作。

  9月7日至8日,我市遭遇集中暴雨,面對突發(fā)性暴雨襲擊,市防指立即啟動應急預案,采取應對措施,科學調度,最大限度減少雨澇造成的損失。

  一是提前開啟機泵排澇。市區(qū)26座固定排澇泵站于9月7日晚8時先后開機預降溝河水位,晝夜不停排水,有效緩解了城區(qū)災情。楚州、淮陰、清浦、洪澤、漣水等地也都及時開啟各類排澇泵站,全力投入抗災。據(jù)初步統(tǒng)計,全市共有200余座排澇泵站投入運行,總裝機功率超一萬千瓦。

  二是突擊進行河道清障工作。暴雨發(fā)生后,各縣區(qū)防指組織人力對內部水系、管網(wǎng)進行全面檢查,及時疏通溝河管網(wǎng);組織受淹地區(qū)群眾清溝理墑,加快排澇速度,對排水不暢的骨干溝河,組織人力突擊疏浚,清除埂壩、水草等阻水障礙,確保排水通暢。三是科學調度工程。降雨發(fā)生前,市防辦及時通知各縣區(qū)關閉灌溉渠首,防止因灌致澇。降雨發(fā)生后,市防指積極協(xié)調,報請省防指開啟淮安站、石港站抽排白馬湖、寶應湖地區(qū)澇水;緊急聯(lián)系南水北調截污導流工程建設處,突擊組織力量拆除施工圍堰,加快清安河地區(qū)澇水下泄;全開六塘河地涵,盡快排除淮西洼地澇水。

  (三)上下聯(lián)動,確保入江水道行洪安全。

  自7月19日三河閘開閘泄洪,為確保入江水道行洪安全,市縣防指嚴格按照防洪預案安排民力上堤防守,并多次派出工作組深入一線,檢查沿線防汛值班、險工險段、防汛人力投入以及防汛物資儲備等各類情況。市防指還分別于6月1日至10日、7月20-30日兩次派出由市水利局領導帶隊的8個防汛抗洪工作督察組分赴各縣區(qū)督促檢查防汛工作,并對各縣區(qū)防汛責任制落實情況及存在主要問題進行了全市通報,進一步落實了各項工作制度,堅決克服麻痹僥幸思想。9月8日,淮河入江水道行洪流量增加到6000立方米每秒。市水利局黃克清局長、市防辦、市入江水道管理處等人員赴入江水道一線現(xiàn)場檢查防汛工作并提出具體工作要求,對防汛組織、防汛物資、險工險段度汛方案、涉河建設項目在建工程防汛措施進行再檢查、再落實,確保入江水道安全度汛。

 。ㄋ模﹪@重點,突出城市防汛和水庫防洪工作。 我們督促加快城區(qū)在建水利工程進度,檢查落實在建工程度汛方案;針對持續(xù)強降雨的災害威脅,我們進一步加強對城市河道和排澇設施的檢查,市城市防汛分指揮部對淮安市區(qū)低洼易澇地段落實專人負責,加強降雨時段積水情況巡

  查發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。并督促相關部門抓緊排水管網(wǎng)建設和維修,備足社區(qū)排澇專用設備和搶險物資,建立城市防洪排澇搶險專業(yè)隊伍,制定應急搶險專門預案。市城市防汛分指揮部共組織了兩次應急排水實戰(zhàn)演練,提高了防汛搶險能力。8日凌晨3時左右,市城市防汛分指揮部防汛值班巡查人員發(fā)現(xiàn),市開發(fā)區(qū)某小區(qū)開挖的深基坑,因基坑排水不及時,導致基坑嚴重積水,最深處達到4.5米左右,致使支護倒塌,樓盤沿路及臨近小區(qū)存塌方險情。市城市防汛分指揮部立即通知市住建、市政、供電、公安等部門,要求立即派員到達現(xiàn)場處理險情。市水利局黃克清局長等領導第一時間趕到現(xiàn)場,并提出會商處理意見。相關部門各司其職,全力排除險情;開發(fā)區(qū)建設局做好指揮協(xié)調工作,開發(fā)區(qū)公安局做好現(xiàn)場安全工作,供電部門及時協(xié)調電力供應及修復相關電路,開發(fā)商盡快拿出搶險方案并組織實施。市城市防汛分指揮部現(xiàn)場跟蹤處理情況,及時做好上傳下達工作。由于措施得當、應對及時,險情很快排除,居民正常生產(chǎn)生活秩序沒有影響。

  為確保水庫度汛安全,我們全面落實各級各類水庫防汛責任制,細化度汛方案,加強管護力量,強化預警預報和實時監(jiān)測,嚴格按汛限水位運行,病險水庫一律降低水位或空庫運行。

  (五)領導重視,抓好制度督查及新聞宣傳工作。

  一是加大防汛制度執(zhí)行督查力度。市防指兩次派出市水利局領導班子為組長的工作督查組分赴各縣區(qū)檢查防汛工作情況,并采取電話、視頻會議等多種方式全方位檢查各縣區(qū)防指防汛值班及帶班領導在崗在位情況,檢驗防汛防旱信息暢通能力,對于個別縣區(qū)存在問題及時通報并限時整改,有效改變工作作風,提高防汛應急反應能力。市入江水道管理處組織盱眙、洪澤、金湖三縣開展防汛互查,針對防汛值班、險工險段、防汛道路、防汛物資準備、防汛人力投入等情況進行互評,有利于相關縣防指學習交流,切實提高防汛防旱工作能力。

  二是加強信息報送及新聞宣傳力度。我們通過電視播送每日水雨情使群眾及時了解訊息,通過報紙、網(wǎng)站大量介紹我市防汛防旱工作成就及進展使群眾關注監(jiān)督我們工作。今年以來,我部共發(fā)表在《中國水利網(wǎng)》、《淮河水利網(wǎng)》、《江蘇水利網(wǎng)》、《淮安日報》、等網(wǎng)站、報紙、重要內參上發(fā)布信息近30篇,其中信息《淮安市將建防汛防旱指揮移動》發(fā)布在3月17日的《中國水利網(wǎng)》,《我市積極防御淮河春汛》發(fā)布在市《要情快報》第79期“市內要情”頭條,《“智能”水利為我市防汛防旱助力》、《我市今夏生產(chǎn)生活用水無虞》、《“視頻”指揮城市防汛——主城區(qū)將建45個遠程監(jiān)控點》等多條信息發(fā)表在《淮安日報》A1版面。同時,市防辦積極向省防辦報送《淮安市防汛防旱信息》33期。這些舉措有力地宣傳了防汛防旱工作,提高了全民防汛意識。

  四、主要存在問題

  雖然這幾年全市水利工程建設投資逐年增長,水利工程的整體防災減災能力有了很大提高,但由于我市境內流域性防洪工程線路長,歷史遺留的問題多,存在的安全隱患較多,特別是洪水出路不足的問題在短時間內仍難以徹底解決,安全度汛仍存在著許多困難。

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  隨著淮河上、中游地區(qū)持續(xù)不斷地治理,行洪能力大幅度提高,最大入湖流量已由1954年的15800秒立米增加到25000秒立米。淮河入海水道雖已建成,但近期工程泄洪能力只有2270秒立米,目前洪澤湖以下排洪設計能力只有15000秒立米,在淮沂不遭遇情況下,設計流量也只有18000秒立米,進出湖流量失衡問題依然存在,我市防洪保安壓力仍然很重。

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  雖然這幾年全市水利工程建設投資逐年增長,水利工程的整體防災減災能力有了很大提高,但由于我市境內流域性防洪工程線路長,歷史遺留的問題多,存在的安全隱患較多。

  一是入江水道行洪能力下降,進一步降低了淮河下游的防洪標準;春尤虢朗腔春痈闪骱樗虢闹饕ǖ溃捎诰攀甏詠碇位垂こ痰闹攸c主要放在堤防除險加固上,河道沒有得到相應治理,河道沿程高灘阻水嚴重,上、中段水位抬高,部分堤防滲水。沿線還有35.7公里堤防無塊石護坡,金湖縣境內沿線有31座穿堤涵閘大多已運行30多年,安全隱患較多,影響安全度汛,淮北閘、新生洞、

  閘及東西偏泓漫水閘等14座病險涵閘急需加固或拆建。

  二是分淮入沂還不具備行洪3000流量條件。分淮入沂工程是淮河下游防洪體系的一個重要組成部分,是洪澤湖洪水出路之一,20xx年汛期行洪過程中,堤防和建筑物多處出現(xiàn)險情。目前淮沭河西堤還有5.7公里堤防背水坡滲水嚴重堤段沒有處理;錢集閘老化損壞等問題仍未根本解決;河東堤23+200~36+500K有44處護坡?lián)p壞,面積約1300平方米。

  三是洪澤湖大堤防洪仍存在薄弱環(huán)節(jié)。淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)封閉段還有長900米堤身高度、寬度都低于設計標準2米以上,不能抗御設計洪水位,樁號 (1+913~2+713)段800米堤防迎水面堤坡沖刷嚴重、局部形成陡坎,危及堤身安全。洪澤縣二河林場段(29.17-29.72K、30.22-31.4K)迎總渠面坡腳沖刷嚴重,坡腳掏進5-6米、高達2-3米。

  四是蘇北灌溉總渠堤防沖刷嚴重。楚州范集等段620米沖刷嚴重,局部形成陡坎;右堤1.3K處300米堤身單薄,右堤7—12K塊石護坡毀壞嚴重;清浦區(qū)總渠北堤16公里迎水面無護坡,近幾年長時間、高水位、大流量行洪,大部分沖刷十分嚴重,形成2米多高的陡坎。

  五是防汛道路不能滿足防洪搶險要求。目前全市流域性河道堤防無防汛路面的有92.9公里。其中入江水道右堤16.5公里(11.0-20.5K,60-67K);蘇北灌溉總渠右堤從洪澤縣城到運東閘(4.0-35.7K)共31.7公里;二河西堤9.5公

  里(22.0-31.5K);中運河左右堤共34.1公里。大運河右堤寧連路橋至運南洞段3.8公里。防汛道路損壞嚴重有36.9公里,其中洪澤湖大堤16+500~19+900K段長3.376公里,入江水道左堤0—12K長12公里,楚州區(qū)境內入海水道9公里,清浦區(qū)境內二河東堤1.5公里,大運河右堤寧連路橋至楊廟8公里,淮沭河東堤3.02公里。一旦發(fā)生險情,將嚴重影響搶險物資運輸和防洪搶險的正常進行。

  (三)行蓄洪區(qū)建設滯后。

  洪澤湖周邊滯洪區(qū)共涉及洪澤、淮陰、盱眙三縣(區(qū))19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個行政村、23.69萬人口,總面積482.13平方公里,耕地33.99萬畝。根據(jù)淮河洪水調度方案,當洪澤湖水位達到14.5米時,濱湖圩區(qū)破圩滯洪。鮑集圩行洪區(qū)涉及盱眙縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個行政村、7.16萬人,總面積201.53平方公里,耕地面積16.28萬畝。目前洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全設施建設剛剛起步,規(guī)劃的撤退道路、安全臺、避洪樓還沒實施,現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路,標準低、質量差,撤退轉移安臵難度大,滯洪損失巨大。鮑集圩行洪區(qū)尚有20.5公里土路,路面寬僅為3—5米,一旦滯洪,撤退任務重、損失大,將嚴重影響行滯洪區(qū)內人民生命財產(chǎn)安全。

 。ㄋ模┏鞘蟹篮榕艥衬芰εc要求不適應。

  城市防洪抗災能力明顯不足。目前淮安城市的防洪排澇能力與經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的要求極不適應。

  一是城區(qū)河道堤防險工患段多。除二河、蘇北灌溉總渠堤防存在問題外,穿過市區(qū)的大運河、里運河堤防標準不足,沿線穿堤建筑物老化,有44處旱橋、通道等無擋洪設施,降低了堤防標準。

  二是城市外排能力不足。當灌溉總渠和入海水道行洪時,城區(qū)失去自排能力。按照設計規(guī)范城區(qū)外排能力應達到380秒立米,而現(xiàn)狀只有189.3秒立米,且機泵老化損壞嚴重,市區(qū)排澇壓力大。

  三是內部排水系統(tǒng)不完善。區(qū)域排水管網(wǎng)系統(tǒng)配套不全、管網(wǎng)老化、設計標準偏低,城市建設中原有的排水溝渠被堵塞或改為小管道,汛期雨水出路不足,造成內澇。四是由于城市規(guī)模迅速擴大,城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)建設越來越快,導致許多城市內部河道萎縮、阻隔,水系不暢,排澇動力不足,地下管網(wǎng)破損嚴重。

  (五)因洪致澇問題突出。由于流域洪水流經(jīng)我市的主要通道淮河入江水道、蘇北灌溉總渠、淮河入海水道、淮沭河等大都是通過平地筑堤,束水行洪,切斷了這些地區(qū)原有的排水出路,加之區(qū)域排澇配套工程建設不到位,一旦流域發(fā)生大洪水時,入海水道以北、淮沭河以西、高郵湖、白馬湖、寶應湖周邊等一些重點低洼圩區(qū)、行蓄洪河湖兩岸和周邊地區(qū)排澇受阻,往往內澇損失比較嚴重。20xx年和20xx年淮河流域大水,我市因洪致澇受災面積分別占全市受災面積的60%和65%,因淮河入海水道行洪切斷市區(qū)排水出路,導致淮安市區(qū)特別是清安河沿線積水受澇嚴重。

  針對面臨的問題,我們要正確認識我市水利工程現(xiàn)狀,

  繼續(xù)強化工程建設工作,提高整體抗災減災能力。

  一是請求省防指進一步加大對我市境內防洪工程除險加固建設的投資力度,特別是對所有存在問題的穿堤建筑物盡快落實加固措施;

  二是請求加大行蓄洪區(qū)建設力度。近年來,淮河頻繁出現(xiàn)全流域大洪水突出了蓄滯洪區(qū)建設的必要性和緊迫性,我們在完善各類應急防災預案的同時,懇請省防指加大對此投入,確保人民生命財產(chǎn)安全;

  三是要加大面上排澇工程建設力度,重點要實施骨干排澇河道的清淤疏浚工作,恢復和提高排澇標準;

  四是要加快防汛搶險隊伍建設,全面提升防汛抗洪搶險應急反應能力;

  五是要多渠道籌集資金,加快機電泵站維修改造,緩解城區(qū)防洪排澇矛盾。

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