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2001年高校招生工作總結及今后思路
□進一步推進高考科目設置的改革，使“3+X”科目設置改革不斷完善，“X”的選擇范圍應是高中開設的全部課程，包括音體美；□探索綜合評價、擇優(yōu)錄取的招生辦法，克服以分數為惟一錄取標準的片面性，建立以分數為主的綜合評價辦法；
□經教育部批準，有條件的高等學�？梢赃M行單獨招生試點；
□開展招生社會化報名工作試點，逐步改變高中畢業(yè)由學校組織報名和通知錄取的做法，有關工作由教育行政部門組織，使高考與學生畢業(yè)的學校脫鉤
2001年是全國普通高校招生工作成績斐然的一年。招生規(guī)模持續(xù)擴大，高考改革進展平穩(wěn)，招生考試管理進一步加強。高校招生工作的順利進行，促進了我國高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，促進了高等教育思想和教育觀念的進一步轉變，也促進了高等教育教學內容和方法、學校后勤社會化等多方面的改革；同時，為中學實施素質教育創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境，提供了正確的導向。
肯定成績，滿懷信心迎接新挑戰(zhàn)
2001年普通高校的招生工作進展順利，成績巨大，主要表現在：
(一)招生規(guī)模創(chuàng)歷史新高，高教事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
今年，參加全國普通高等學校招生考試的報名人數是453.5萬，比2000年增加了65萬人，增長了16.7%。實際報到入學的人數達到260萬人，比去年增加了39萬，增長了17.6%，入學人數與報名總人數的比例為57.4%，比去年提高了0.4個百分點，其中錄取入學的本科生為137萬人。招生工作呈現以下特點：
第一，突出結構調整，適應社會需求。
今年教育部新批準增加了1，500多個本科專業(yè)點，這些專業(yè)都屬于國民經濟建設和社會發(fā)展急需的專業(yè)。據初步統(tǒng)計，今年錄取人數最多的學科門類依次為：工學99.1萬人，管理學46.1萬人，文學類43萬人，理學類23.7萬人，醫(yī)學類17.8萬人。這些門類都屬于經濟建設和社會發(fā)展迫切需要的學科門類。錄取人數在前10位的一級學科(專業(yè)類)分別為：電氣信息類、工商管理類、外國語言文學類、經濟學類、機械類、藝術類、中國語言文學類、法學類、土建類、臨床醫(yī)學和醫(yī)學技術類。學校更多地注重國民經濟和社會發(fā)展急需的若干專業(yè)和學科門類人才的培養(yǎng)，特別是新興學科、信息技術產業(yè)所需要的學科人數增長量較大。
實際上，從1999年以來，連續(xù)3年擴大高校招生規(guī)模，使我國高教事業(yè)的發(fā)展產生了歷史性的變化：1998年普通高等學校的招生規(guī)模是108萬人，今年普通高等學校的招生規(guī)模達到了260萬人，三年的時間使招生規(guī)模擴大到原來的2.4倍；普通高等學校在校學生人數由1998年的341萬人增長為今年的712萬人，是1998年的2.1倍。我國高等教育的毛入學率已經從1998年的9%提高到今年的13%。這三年是實現歷史性跨越的3年，達到“十五”計劃所提出的在“十五”末期實現毛入學率達到15%的目標是可以提前實現的。
第二，高校錄取率地域差距縮小，高層次人才分布趨于合理。
高等教育規(guī)模的迅速擴大，不僅改進了我國宏觀教育結構中高等教育規(guī)模長期偏小的局面，有效地緩解了高等教育供求矛盾突出的壓力，而且促進了高等教育資源的迅速增加和有效利用。這幾年無論是中央政府還是各省級人民政府以及利用社會力量積累的量有了迅速的增加，促進了高層次人才培養(yǎng)的地域布局走向合理。
中國是個人口眾多的大國，經濟發(fā)展和社會發(fā)展的不平衡性是我國社會的基本特點，高等教育的地域不平衡性也是客觀存在的。1998年全國普通高校的平均錄取率為36.3%，低于30%的省市有8個：他們是內蒙古、安徽、江西、河南、陜西、甘肅、青海和寧夏，其中錄取率最低的是甘肅省，只有21.9%；錄取率最高的是上海市，為60.3%。另外還有山西、山東兩個省，高考錄取率剛剛夠30%，低于平均水平，最高和最低的差別是3∶1，可見那時的不平衡性還是相當突出的。隨著這幾年高校招生規(guī)模的不斷擴大，加上我們在招生計劃的編制過程中實行了向經濟發(fā)展相對落后的省市傾斜的政策，使得地域分布逐步走向合理。今年全國普通高校錄取率是57%，最高的在70%至80%之間，最低的內蒙古也達到了50.4%，最高的省市區(qū)和最低的省市區(qū)距離平均值57.4%都已相當接近。
當
□進一步推進高考科目設置的改革，使“3+X”科目設置改革不斷完善，“X”的選擇范圍應是高中開設的全部課程，包括音體美；
□探索綜合評價、擇優(yōu)錄取的招生辦法，克服以分數為惟一錄取標準的片面性，建立以分數為主的綜合評價辦法；
□經教育部批準，有條件的高等學校可以進行單獨招生試點；
□開展招生社會化報名工作試點，逐步改變高中畢業(yè)由學校組織報名和通知錄取的做法，有關工作由教育行政部門組織，使高考與學生畢業(yè)的學校脫鉤
2001年是全國普通高校招生工作成績斐然的一年。招生規(guī)模持續(xù)擴大，高考改革進展平穩(wěn)，招生考試管理進一步加強。高校招生工作的順利進行，促進了我國高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，促進了高等教育思想和教育觀念的進一步轉變，也促進了高等教育教學內容和方法、學校后勤社會化等多方面的改革；同時，為中學實施素質教育創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境，提供了正確的導向。
肯定成績，滿懷信心迎接新挑戰(zhàn)
2001年普通高校的招生工作進展順利，成績巨大，主要表現在：
(一)招生規(guī)模創(chuàng)歷史新高，高教事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
今年，參加全國普通高等學校招生考試的報名人數是453.5萬，比2000年增加了65萬人，增長了16.7%。實際報到入學的人數達到260萬人，比去年增加了39萬，增長了17.6%，入學人數與報名總人數的比例為57.4%，比去年提高了0.4個百分點，其中錄取入學的本科生為137萬人。招生工作呈現以下特點：
第一，突出結構調整，適應社會需求。
今年教育部新批準增加了1，500多個本科專業(yè)點，這些專業(yè)都屬于國民經濟建設和社會發(fā)展急需的專業(yè)。據初步統(tǒng)計，今年錄取人數最多的學科門類依次為：工學99.1萬人，管理學46.1萬人，文學類43萬人，理學類23.7萬人，醫(yī)學類17.8萬人。這些門類都屬于經濟建設和社會發(fā)展迫切需要的學科門類。錄取人數在前10位的一級學科(專業(yè)類)分別為：電氣信息類、工商管理類、外國語言文學類、經濟學類、機械類、藝術類、中國語言文學類、法學類、土建類、臨床醫(yī)學和醫(yī)學技術類。學校更多地注重國民經濟和社會發(fā)展急需的若干專業(yè)和學科門類人才的培養(yǎng)，特別是新興學科、信息技術產業(yè)所需要的學科人數增長量較大。
實際上，從1999年以來，連續(xù)3年擴大高校招生規(guī)模，使我國高教事業(yè)的發(fā)展產生了歷史性的變化：1998年普通高等學校的招生規(guī)模是108萬人，今年普通高等學校的招生規(guī)模達到了260萬人，三年的時間使招生規(guī)模擴大到原來的2.4倍；普通高等學校在校學生人數由1998年的341萬人增長為今年的712萬人，是1998年的2.1倍。我國高等教育的毛入學率已經從1998年的9%提高到今年的13%。這三年是實現歷史性跨越的3年，達到“十五”計劃所提出的在“十五”末期實現毛入學率達到15%的目標是可以提前實現的。
第二，高校錄取率地域差距縮小，高層次人才分布趨于合理。
高等教育規(guī)模的迅速擴大，不僅改進了我國宏觀教育結構中高等教育規(guī)模長期偏小的局面，有效地緩解了高等教育供求矛盾突出的壓力，而且促進了高等教育資源的迅速增加和有效利用。這幾年無論是中央政府還是各省級人民政府以及利用社會力量積累的量有了迅速的增加，促進了高層次人才培養(yǎng)的地域布局走向合理。
中國是個人口眾多的大國，經濟發(fā)展和社會發(fā)展的不平衡性是我國社會的基本特點，高等教育的地域不平衡性也是客觀存在的。1998年全國普通高校的平均錄取率為36.3%，低于30%的省市有8個：他們是內蒙古、安徽、江西、河南、陜西、甘肅、青海和寧夏，其中錄取率最低的是甘肅省，只有21.9%；錄取率最高的是上海市，為60.3%。另外還有山西、山東兩個省，高考錄取率剛剛夠30%，低于平均水平，最高和最低的差別是3∶1，可見那時的不平衡性還是相當突出的。隨著這幾年高校招生規(guī)模的不斷擴大，加上我們在招生計劃的編制過程中實行了向經濟發(fā)展相對落后的省市傾斜的政策，使得地域分布逐步走向合理。今年全國普通高校錄取率是57%，最高的在70%至80%之間，最低的內蒙古也達到了50.4%，最高的省市區(qū)和最低的省市區(qū)距離平均值57.4%都已相當接近。
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然，造成這種不均衡的原因我們可以作進一步分析。對于一個省，招生總規(guī)模是由三部分構成的：第一部分是中央部門學校面向全國各省區(qū)市的招生。比如，教育部直屬的71所學校以及總工會、團中央、中辦等一批中央部門學校共118所，它們面向全國招生，這一部分招生總量占全部生源計劃總量的14%；第二部分是由于省屬高等學校向兄弟省市招生形成的跨省市招生計劃，其中有相當一部分是在體制改革中采取了中央與地方共建、以地方管理為主的學校，仍然面向全國招生，包括這些學校中的國管專業(yè)，這一部分占招生總量的14%；剩下的72%是本省高等學校面向本省招生所形成的。分析以上三部分生源計劃可以看到，形成各省區(qū)市招生數量不平衡的最主要的原因，是本省高等學校的數量和招生能力。這種情況與各省區(qū)市的經濟發(fā)展水平緊密相關。以廣東省為例，廣東省的高等教育規(guī)模在改革開放初期是位居后十位的省份，現在它已躍入前五位�？创@種不平衡性的時候，我們要把它與各地經濟發(fā)展水平聯(lián)系起來，不能孤立地看教育。
(二)高考改革平穩(wěn)進行，改革成效逐步顯現。
1998年，教育部黨組在深入調查研究的基礎上，經過反復論證提出了新一輪高考改革的基本思想，在考試內容、考試科目、考試次數以及錄取手段等四個方面著力深化改革。三年來的努力，已經使高考改革的成績得到了社會的認同。
在考試內容方面，這幾年始終比較注重考查學生的素質和能力，各科命題都在進行改革，并且本著穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求改、穩(wěn)中求新的原則，命題質量逐年提高。在科目設置方面，今年已經有18個省市實行了“3+X”科目設置改革方案。其中上海、廣東、河南實行的是“3+大綜合+高等學校選擇的一門科目”。其余15個省市實行了“3+文科綜合或理科綜合”的方案。英語聽力測試今年除了河北省由于技術上的原因沒有進行外，其他各省市都進行了測試。其中天津、浙江、廣東、福建等省市聽力成績記入總分，這對于推動中學英語教學起到了很好的作用。兩次招生考試的試點工作從去年開始在北京、上海、天津、安徽、內蒙古進行試點，也取得了經驗。
網上錄取工作已經全面實施。今年31個省區(qū)市都實現網上錄取，1443所高校參加了網上錄取，其中參加遠程網上錄取的學校有1004所，遠程網上錄取的學生達到了131萬人，占錄取學生總數的50%，其中北京、天津、內蒙古、遼寧、吉林、上海、浙江、廣西、重慶、云南、西藏、福建、陜西等13個省市區(qū)遠程網上錄取的學生數超過了50%，內蒙古、浙江、福建、河南、西藏等省市區(qū)全面實現了網上錄取遠程化管理模式。
廣東省是最早實施“3+X”改革的省份。實施“3+X”科目設置改革三年來，高考指揮棒的正面導向作用已經得到體現。過去，高考傾向于知識考查，那些掌握書本知識比較好的學生容易得高分，而現在加強了對學生實踐能力和創(chuàng)新技能的考查，心理健康、知識面廣、全面發(fā)展的學生容易得高分。上海實行“3+綜合能力測試+1”的方案，也取得了較好的效果。這種科目考試更多地體現了對社會熱點問題的關注，體現了對研究性學習的導向，從而使全面發(fā)展的學生能夠勝出。河南省是第一年實施“3+大綜合+1”的改革，也獲得了學生的好評。
今年在高校招生工作中還對保送生制度進行了改革。按照壓縮規(guī)模、嚴格標準、嚴格管理的要求，使原來比較抽象的好學生的標準成為具體的、老百姓可以把握的標準。這對于抵制不正之風的干擾，對招生工作的正常進行起到了極大的監(jiān)督作用，受到了人民群眾的歡迎。今年實際招收保送生人數為3408人，保送生名單已在各種媒體上公布，這個改革是有成效的。
今年高考報名還取消了年齡限制和婚否限制。盡管實際報考人數并不多，大于25歲報名的共有16，265人，最大的73歲；實際錄取25歲以上的學生1924人，其中50歲以上的2人。盡管人數不多，但是在制度建設上具有歷史意義。它保證了公民平等接受高等教育的權利，為建設終身學習體系作出了明確規(guī)定，同時也促進了高校內部管理體制的改革和教學內容方法的改革。
(三)考風考紀建設有所加強，招生秩序比較有序。
教育部為了抓好考風考紀建設，今年召開了關于加強考風考紀建設電視電話會議，呂福源副部長專門發(fā)表了講話。會后各省區(qū)市積極行動，采取措施，狠抓了考風考紀。湖南省吸取了去年的教訓，自覺加強領導，加強招考人員的隊伍建設，出臺了交叉監(jiān)考以及規(guī)范考點建設的措施，使今年的考試秩序井然有序。廣東省對去年電白案不是采取息事寧人、姑息遷就的態(tài)度，而是嚴格執(zhí)法，對有關責任人依法進行
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