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法制辦工作總結

時間:2023-03-21 17:25:22 工作總結 我要投稿

法制辦工作總結(15篇)

  總結是對取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料,它是增長才干的一種好辦法,因此我們需要回頭歸納,寫一份總結了。總結一般是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的法制辦工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

法制辦工作總結(15篇)

法制辦工作總結1

  日前,法制日報刊登了浙江省高級人民法院院長關于對當前信訪工作的觀點,該觀點認為,信“訪”不信“法”,這種情況長此以往,會沖擊法制的統(tǒng)一權威,增加社會治理成本。

  因為,信訪不受任何事實、證據(jù)、時效等確定性要求的限制,在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來越多當事人的首選,其結果是,原本通過書信反應社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。

  該觀點指出,從建設社會主義法治國家的高度,理性的看待信訪實踐中出現(xiàn)的問題,及時改革完善信訪制度,發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。

  目前,信訪問題突出,越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說與上訪者沒有關系。實事求是地講,有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過上訪實現(xiàn)要挾的目的,實現(xiàn)自己不正當、不合理的要求。

  因此,要徹底解決信訪突出問題,必須要在創(chuàng)新社會管理,建設法治政府的基礎上,堅持依法處理信訪問題,維護正常的信訪秩序。

  一是要認真對待,查清問題。

  對于所有上訪者都要認真對待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講:“以事實為根據(jù),以法律為準繩”,就是要求我們在解決矛盾糾紛時,首先要弄清事情的本來面目,查清事實真相,在此基礎上,我們才能依照法律政策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。

  事實清楚是妥善處理的前提和基礎,沒有清楚的事實,一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實質性的問題。

  對于信訪問題的調查核實權不宜直接交給信訪反映的單位或個人,因為眾所周知的原因,這樣的調查核實往往不能反映客觀真實情況。《信訪條例》第二十四條規(guī)定: “行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。

  這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調查核實權。所以,建議給信訪部門對信訪問題的調查核實權,以利于信訪問題的徹底調查!缎旁L條例》第六條第二款第(四)項規(guī)定,縣級政府信訪工作機構負責督促檢查信訪事項的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調查核實權。只有查清了問題,我們才會有正確處理問題的基礎。

  二是依法處理,解決問題。

  解決信訪問題的關鍵,是要徹底解決信訪人反映的問題,要做到案結事了。但我們所說的解決問題,是要在查清事實的基礎上,依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內切實解決信訪反應的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無理要求,我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。

  對于個別無理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會起到縱容的作用,不僅不利于問題的解決,反而會使這些人越鬧越兇。“法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長了上訪之風。因此,“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。”

  在依法處理,解決問題的同時,要切實加大責任追究,對于有關職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的,在查清事實的基礎上,從嚴處理,追究責任。只有這樣,才能切實保護人民群眾合法權益,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

  三是制裁違法,維護秩序。

  對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實實的解決問題,要滿足其合法合理要求。但是,對于個別想通過上訪途徑,甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的.上訪者,要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護正常的信訪秩序。

  對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過法律底線來滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時,也使得相關職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開展。

  公民的建議權和申訴權受法律保護,同樣,公民的信訪和上訪行為也應該受到遵重。但是,公民在行使自己權利的同時,有遵守法律法規(guī)的義務,不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權利。建立和維護正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權益的必然要求。

  對于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規(guī)定!缎旁L條例》第四十七條規(guī)定,對違反有關規(guī)定的違法上訪行為,應當進行勸阻、批評或者教育,經勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī),或者構成違反治安管理行為的,由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十八條規(guī)定,信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由公安機關依法給予治安管理處罰。

  因此,對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法正當,實體處理適當。

  解決信訪突出問題,要做到治本為主,標本兼治。要抓住加強依法行政,維護公平正義,堅持以人為本,切實保護人民群眾合法權益這個根本,只有這樣,才能從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問題。

法制辦工作總結2

  一、上半年工作總結

  xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作,F(xiàn)將工作情況匯報如下:

  (一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年xx縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。

 。ǘ、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對政策性規(guī)范性文件的.備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.。縣政府公布出臺的《xx縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《xx縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量,保證行政機關規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。

 。ㄈ、發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質量。今年上半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,在維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服xx縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經調解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止爭作用。

  (四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,并對存在的問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。

 。ㄎ澹┳⒅匦姓䦂(zhí)法人員培訓,全面提高執(zhí)法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。

  (六)、協(xié)助政府辦理涉法事務,積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。

  二、下半年工作安排

  根據(jù)《xx年xx縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:

 。ㄒ唬┓e極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案,并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

法制辦工作總結3

  一、主要工作

  一主動謀劃,全面推進依法行政

  1、抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點》啟依法辦發(fā)〔xx〕2號,建立健全依法行政各項工作制度。

  2、健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機,深入推進政府法制工作機構建設,將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設立法制工作機構,切實履行好服務發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務職能。

  3、調整依法行政領導小組成員。根據(jù)機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要,擬草了《關于調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》啟政辦發(fā)[xx]66號,該文件已上報市政府辦公室發(fā)文,以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構,為全市依法行政提供了強有力的組織保障。

  4、改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發(fā)[xx]3號,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核。考核重點是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。

  5、全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發(fā)《關于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》啟依法辦發(fā)[xx]4號。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。

  二突出重點,切實加強政府法制監(jiān)督

  1、開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》啟政法傳[xx]1號,對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報啟依法辦發(fā)[xx]1號。通過開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。

  2、強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案市政府轉發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》啟政規(guī)[xx]2號,加強對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。

  3、發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發(fā)的.規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過并公布啟政發(fā)[xx]1號。

  4、加強政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設。我辦在深入調研、反復論證的基礎上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設的初步構想。系統(tǒng)主要包括:“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權力管理庫,行政處罰自由裁量標準庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權力,有效地規(guī)范行政行為。

  5、全力更新完善行政權力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權辦的指導意見,我辦會同市公權辦加強了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務培訓,明確了行政權力靜態(tài)信息各欄目的錄入標準,指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長監(jiān)督把關。目前,行政權力數(shù)據(jù)庫已更新完成。

  三公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復議應訴案件

  1、暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。上半年,我辦共受理行政復議案件20件,審結19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關依法行政,維護了人民群眾的合法權益,樹立了市政府依法行政良好形象。

  2、創(chuàng)新行政復議方式,提高行政復議質量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達成共識。

  3、實行復議建議書制度。對復議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關機關發(fā)出行政復議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書3份。

  4、建立行政復議報告制度。xx年初,就xx年行政復議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。

  5、認真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應訴。同時,通過舉辦行政訴訟復議座談會,與人民法院形成良性互動的關系。

  6、認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。

  四廣泛宣傳,增強公務人員依法行政意識

  1、舉辦領導干部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領導干部依法行政培訓活動,邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領導、市直機關500多人現(xiàn)場聆聽。

  2、加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權》的專題輔導。同時,開展案例教學互動,由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。

  3、加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇,其中,國務院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。

  4、組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。

法制辦工作總結4

  今年來,我辦在縣委縣政府的正確領導和市法制辦的精心指導下,緊緊圍繞推進依法行政建設法治政府這個目標,以法律參謀為重點,以文件審查為基礎,以復議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機,積極推進政府法制工作。

  一、20xx年上半年工作總結

 。ㄒ唬┩晟乒ぷ黧w系,落實工作責任。一是完善組織體系,加強對依法行政法治政府建設工作的領導。由我辦牽頭,報經縣政府同意,成立了以縣長為組長,常務副縣長為副組長的法治政府建設工作領導小組,健全了一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門均按要求建立了相應的領導小組,明確了分管領導和工作人員,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。二是及時傳達貫徹省、市法治政府建設工作會議精神,安排部署我縣今年相關工作。根據(jù)今年市委依法治市工作要點和市政府法治政府建設工作安排,結合我縣實際,制定了《**縣20xx年法治政府建設工作安排》,明確了今年我縣法治政府建設目標任務、措施步驟和責任單位。三是簽訂了法治政府建設目標責任書。根據(jù)要求,我辦報經縣政府同意,代縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位簽訂了《**縣法治政府建設目標責任書》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進政務公開、加強服務職能等方面全面推進依法行政。

 。ǘ┊敽梅蓞⒅\,服務領導決策。一是積極派員列席縣委有關常委會議和縣政府歷次常務會議,為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見,確保決策合法合規(guī)。二是根據(jù)人員變動和實際需要,充實了6名縣委縣政府法律顧問團成員,達到17人,完善了工作規(guī)則。工作中,對重大、疑難法律問題實行票決制,沒有一件引起法律紛爭。三是嚴格執(zhí)行《**縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,對有關領導批轉我辦審查的重大決策事項及時審查。上半年共審查重大決策事項118件次。四是根據(jù)《**縣機關事業(yè)單位重大合同管理辦法》規(guī)定,上半年共審查、修改有關合同、協(xié)議等法律文書共245件次,有效防范法律紛爭的發(fā)生。五是根據(jù)縣委、縣政府有關領導的要求,對其行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律咨詢意見共60余件次。

  (三)審好規(guī)范性文件,確保政令合法。一是嚴格執(zhí)行了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。年初制定了《20xx年度**縣規(guī)范性文件制定計劃》,凡未納入計劃又急需制定的,均按要求送縣政府領導審簽后再制發(fā),進一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴格審查把關,始終堅持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的'科學性和實效性。上半年共審查黨內規(guī)范性文件20件,行政規(guī)范性文件12件。三是根據(jù)相關要求,對20xx年以來有關“兩違”方面的規(guī)范性文件進行了專項清理。共清理規(guī)范性文件42件,其中:失效廢止的2件,及時修訂的1件。四是按照規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結果報送市法制辦和縣人大常委會備案,接受他們的指導和監(jiān)督。

  (四)管好執(zhí)法證件,提升隊伍素質。一是加強行政執(zhí)法人員的證件驗審工作。今年3月,我辦嚴格按照規(guī)定,對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行了驗審。今年共審驗執(zhí)法證945個,其中:合格860個,注銷85個。二是嚴格行政執(zhí)法證件的申辦。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準上崗執(zhí)法。目前,已申辦執(zhí)法證200余個,全縣行政執(zhí)法證申辦工作正有條不紊的開展。

 。ㄎ澹┳⒅乇O(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。一是制發(fā)了《**縣關于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》,從規(guī)范主體、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、組織保障7個方面嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是強化執(zhí)法檢查。認真落實行政執(zhí)法責任制,切實執(zhí)行行政執(zhí)法自由權裁量權的相關規(guī)定,真正做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年的執(zhí)法檢查方案正在擬定。同時,加強了對各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷的日常抽查。上半年,共抽查執(zhí)法案卷19卷。三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機制。制定了《關于加強行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》,明確了監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對違法行為的處理辦法,在縣政務中心設立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室,建成了“兩法銜接”信息共享平臺,行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件明顯增多。

 。┺k好復議監(jiān)督案件,加強層級監(jiān)督。一是強化組織領導,完善工作規(guī)則。根據(jù)領導和人員變動,調整了**縣人民政府行政復議委員會,制定了行政復議委員會工作規(guī)則和辦案細則,明確了復議工作職責,提高復議工作效率。二是暢通復議渠道,積極受理復議案件。上半年共受理辦理行政復議案件14件。其中,確認違法1件,協(xié)調后撤回申請的9件。三是依法辦理監(jiān)督案件。上半年共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件3件,因當事人投訴而立案受理2件,其中:決定維持的1件,協(xié)調后撤回投訴的2件。

 。ㄆ撸┳ズ眯姓{解,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)相關要求,我辦積極開展行政調解工作,建立了行政調解聯(lián)席會議制度、行政調解工作報告和信息報送制度,充分整合調解資源,實現(xiàn)與人民調解、司法調解的優(yōu)勢互補。我辦牽頭組織調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛6件,其中行政糾紛5件,調解結案5件,正在辦理1件。

 。ò耍┳龊蒙娣ㄊ聞,維護政府形象。一是嚴格落實《關于做好縣政府行政應訴工作的通知》,進一步做好我縣行政應訴工作,進一步明確應訴工作職責、程序及責任。二是對涉及政府及部門的訴訟,我辦積極調查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應訴。上半年,我辦共代理縣政府辦理應訴案件2件,參與辦理縣委、縣政府領導交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件10件。同時,指導協(xié)助有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應訴案件7件。切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。以事實服人,以法理服人,使所有案件均得到了圓滿妥善處理。

 。ň牛┩晟茩嗔η鍐,促進公開透明。深入推進簡政放權,清理優(yōu)化行政職權,建立健全行政權力清單制度工作是近年來省、市、縣政府依法行政重點工作,我辦高度重視。一是制發(fā)了《**縣行政權力清單動態(tài)管理辦法》,有效促進了行政權力依法、規(guī)范運行。二是建立了“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。對行權平臺的案件錄入、運行情況開展了兩次督導檢查,進一步強化對行政權力的監(jiān)督和制約,確保了行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監(jiān)察實時到位。

 。ㄊ╅_展典型表彰,推動示范引領。嚴格按照依法行政評估指標細則確定的標準,深入開展依法行政示范單位評比表彰,切實增強領導干部及其工作人員依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。由我辦牽頭,并報縣政府批準,對20xx年度推進依法行政建設法治政府工作中表現(xiàn)突出的15個先進單位和31名先進個人進行了全縣通報表揚。

 。ㄊ唬┲匾晫W習交流,提高業(yè)務水平。一是積極鼓勵職工參加全國統(tǒng)一的司法資格考試,加強學習,不斷提高自身業(yè)務素質。二是先后派員多次參加省、市組織的法治政府建設專題培訓,對相關新出臺、新修訂的法律法規(guī)進行培訓學習。三是組織縣法制辦和縣法律顧問團成員每周集中進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執(zhí)法部門的業(yè)務指導,每月定期編印《依法行政》簡報。

  二、20xx年下半年工作要點

 。ㄒ唬├^續(xù)發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用,準確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務。

 。ǘ┘訌娨(guī)范性文件的備案審查工作,提高規(guī)范性文件質量。

 。ㄈ├^續(xù)依法辦好行政復議和執(zhí)法監(jiān)督案件,創(chuàng)新行政復議、執(zhí)法監(jiān)督案件的辦理方式,依法公正作出決定。同時,認真做好民事、行政案件的應訴工作。

  (四)按照有關規(guī)定,及時審查、修改全縣機關事業(yè)單位有關合同、協(xié)議等法律文書。

  (五)認真組織開展好行政執(zhí)法檢查工作和行政執(zhí)法案卷評查工作。

 。⿵娀瘓(zhí)法證件管理,加強執(zhí)法隊伍培訓、考試工作,以提高執(zhí)法隊伍素質。

  (七)扎實認真地完成好今年法治政府建設、依法治理、深化改革工作中我辦牽頭負責的相關工作。

法制辦工作總結5

  一、下半年工作總結

  辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下, 年 月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作,F(xiàn)將工作情況匯報如下:

  部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。一)依法行政、全面部署。今年 月 日,辦及時印發(fā)了 年 縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。

  縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的 縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》 縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量,保證行政機關規(guī)范性文件的`合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。

  積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能。提高辦案質量。今年下半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事了如許受田、巴桂蘭不服 縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經調解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止爭作用。

  辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。

  全面提高執(zhí)法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設,五)注重行政執(zhí)法人員培訓。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于 月 至 日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。

  積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,協(xié)助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。

  二、下半年工作安排

  下半年,根據(jù)《 年 縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:

  并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案。結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

  全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,二)進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》要求。完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。

  加大清理力度,三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上。依據(jù)相關法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。

法制辦工作總結6

  根據(jù)《達州市人政府法制辦公室關于開展行政復議應訴及行政調解工作專項檢查的通知》(達市府法〔20xx〕61號)文件要求,我辦認真對照檢查行政復議應訴及行政調解工作開展情況,現(xiàn)將自查情況總結如下:

  一、行政復議案件統(tǒng)計情況及案件分析

 。ㄒ唬┌讣y(tǒng)計情況

  截止今年11月中旬,全縣行政復議機關共收到行政復議申請26件,受理24件,不予受理2件;申請人為公民的21件,法人的3件;申請復議事件中,行政處罰6件,行政確認3件,行政不作為13件,駁回申請、不屬受案范圍的2件。從案件審理情況看,維持1件,確認具體行政行為違法2件,責令重新作出具體行為2件,被申請人改變行政行為后申請人撤回申請的15件,未審結2件。申請人不服行政復議決定,縣政府為訴訟被告的1件,縣法院依法維持了行政機關處罰決定和縣政府的行政復議決定,駁回了原告的訴訟請求。所有審結的復議案件沒有一件被人民法院撤銷或變更。

  (二)案件分析

  行政處罰類、行政不作為類復議案件仍是絕對多數(shù),辦理此類案件,是行政復議的工作重點。從案件審理結果看,被申請人在行政復議期間重新作出具體行政行為,申請人撤回行政復議申請的案件數(shù)量較多,這與復議機構在辦案中加強了協(xié)調工作有關,一些本應撤銷或變更的案件,經過協(xié)調,申請人的問題得到了妥善解決后撤回申請。

  二、《達州市行政機關負責人出庭應訴規(guī)定》的貫徹落實情況

  截止20xx年11月中旬,20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件。其中以縣政府為被告的2件,以縣政府和縣公安局為共同被告的1件,以林業(yè)局為被告的1件,以縣社保局為被告的1件,以縣運管所為被告的2件,以縣民政局為被告的1件,以縣住建局為被告的1件。在具體應訴過程中,縣政府和涉及的相關部門均嚴格依照《行政訴訟法》和《達州市行政機關負責人出庭應訴規(guī)定》的相關規(guī)定,委托了相應的人員出庭應訴。

  三、《達州市行政機關辦理司法建議和行政復議建議規(guī)定》的貫徹落實情況

  認真組織學習該項規(guī)定,幫助督促行政執(zhí)法部門積極應訴和對法院司法建議的回復。20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件,縣法院沒有向行政機關提出司法建議。復議工作中,我辦通過制發(fā)行政復議意見的形式向有關行政執(zhí)法機關提出了改進工作的意見和建議。截止20xx年11月中旬共受理26件行政復議案件,以行政復議意見書形式向行政執(zhí)法機關提出改進工作意見的有4件。行政執(zhí)法機關收到行政復議意見書后,認真按照意見書的要求將改進工作的情況及時回復我辦。

  四、重大復議決定備案情況

  《達州市人政府辦公室關于規(guī)范重大行政復議決定備案工作的通知》明確了行政復議決定的備案范圍,我辦辦理行政復議案件,認真按照該《通知》要求,審查每一個行政復議決定是否報送備案。截止今年11月,我縣辦結的行政復議案件中,沒有屬于備案范圍的重大復議決定。

  五、《達州市行政復議案件評查辦法》和《達州市行政復議案件評查內容和標準》的學習和具體實施情況

  行政復議辦案人員專門對《達州市行政復議案件評查辦法》和《達州市行政復議案件評查內容和標準》兩個文件進行了學習,提高辦案人員的辦案水平。對已辦理的行政復議案件,其卷宗材料切實按照文件規(guī)定整理歸檔,沒有違反《行政復議法》及其實施條例的情況。

  六、行政調解工作開展情況

 。ㄒ唬┬姓{解制度建設。根據(jù)縣鄉(xiāng)政府和各級部門人事調整的實際,及時調整了行政調解工作協(xié)調指導小組,完善了行政調解工作部門聯(lián)席會議等制度,健全了全縣行政調解網(wǎng)絡,進一步規(guī)范了行政調解工作流程,確保了行政調解工作合法、規(guī)范、有序。

  (二)暢通調解渠道,依法開展調解。近年來,堅持三大調解既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,暢通人民調解、行政調解、司法調解的銜接流程。

 。ㄈ┬姓{解案件統(tǒng)計情況。截止今年11月,在我辦的`指導下,全縣各級各類行政機關矛盾糾紛352件,調解結案287件,其中行政糾紛110件,與行政管理相關的民事糾紛242件,調解結案287件,調解率達89%。我辦牽頭調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件,其中行政糾紛32件,與行政管理相關的民事糾紛20件,調解結案43件,調解成功率88%。

  七、下一步工作措施

 。ㄒ唬┻M一步加強《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被申請人的復議案件特別少,說明還需要進一步加強行政復議制度的宣傳工作,增強行政機關對行政復議工作重要性的認識,引導行政管理相對人更多地選擇行政復議來維護自己的合法權利。

 。ǘ┻M一步提高行政復議水平。一方面結合實際,加強行政復議配套制度建設,促進全縣行政復議工作制度化、規(guī)范化、科學化。另一方面,加強對行政復議辦案人員的業(yè)務學習,不斷提高其辦案水平和準確運用法律的能力,更好的適應行政復議工作的要求。

 。ㄈ┐绑w頂端

  (三)認真學習《行政訴訟法》,提高政府及部門行政復議應訴人員的業(yè)務能力。為提高行政復議應訴工作能力,各部門及執(zhí)法人員要自覺主動地學習、研究《行政訴訟法》相關法律法規(guī)。通過不斷學習,認真研究、探討,提高行政復議應訴人員的業(yè)務水平。

 。ㄋ模┘哟笮姓{解力度。當前,社會保障、房屋征收與補償、治安管理、土地管理等爭議案件,因其涉及當事人的直接利益,爭議大,法律關系復雜等原因,稍有不慎極易引起事件,激化社會矛盾。因此,行政執(zhí)法機關應高度重視依法行政,相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府要充分發(fā)揮行政協(xié)調的功能,妥善解決矛盾糾紛。

法制辦工作總結7

  20xx年,杭州市工商局按照加快推進法治工商建設的總體要求,拓展工商職能,大力開展工商行政調解工作,積極化解矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧。全年共辦理行政調解案件33712件,其中消費爭議調解33685件,合同爭議調解13件,行政爭議調解14件,調解成功率為95%,為消費者挽回經濟損失10039。68萬元。

  一、探索調解手段,創(chuàng)新行政爭議解決辦法。

  多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調解方面積累了較為成熟的工作方法,而相對于消費爭議的調解,該局在行政爭議、合同爭議、商標侵權爭議的調解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調解手段解決行政爭議,在行政復議調解方面取得了初步成效。該局的主要做法:

  一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下,行政復議機構認真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當行政行為。通過被申請人的主動糾錯,取得申請人的諒解,使申請人撤回復議申請,化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標專用權所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復議,在審理過程中,市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當行政行為,最后,被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。

  二是在行政復議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認定和相關法律適用問題存在較大分歧時,為詳細了解雙方爭議焦點,通過舉行聽證,為行政復議當事人提供一個質證、辯論的平臺,促使雙方消除隔閡,達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中,市工商局決定舉行了聽證,通過聽證使雙方充分表達各自的觀點,并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關法律法規(guī),使申請人認識到自身行為的違法性,主動撤回行政復議申請。

  三是對于可以調解的其他案件,行政復議機構都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念,積極居中協(xié)調,努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標注冊權所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復議案,申請人對案件的定性沒有異議,本案的爭議焦點在于非法經營額的認定以及所處罰款的額度。對于非法經營額,被申請人認為申請人提供的票據(jù)存在矛盾,按經營額無法計算進行處罰,有事實根據(jù),作出罰款5萬元的處罰并無不當,而申請人認為經營額是可以計算的,只有9885元,處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿,該局按照自愿、合法的原則進行了調解,最后被申請人考慮申請人重病在身、經濟較為困難的實際情況以及案件事實,同意將原罰沒款5萬元減為2萬元,雙方達成了了協(xié)議,市工商局制作了行政復議調解書。

  二、搭建多元銜接機制,努力構建消費爭議“大調解”格局。

  一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道,將一部分消費申訴轉交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業(yè)。市工商局加強對自行處理消費爭議企業(yè)的指導,今年共組織開展了兩次企業(yè)調解(處理)糾紛工作人員培訓,共有120余人參加培訓。同時,加強對企業(yè)消費維權自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底,全市180家自行處理消費爭議企業(yè)共受理申訴3426件,占工商12315總申訴量的10.17%,回復及時率達到97.8%,滿意率達90%。

  二是與仲裁調解機制銜接。在日常監(jiān)管中,引導經營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款,或在發(fā)生消費爭議后達成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下,在下城分局設立了消費仲裁庭,并在工商調解人員中發(fā)展兼職仲裁員,實現(xiàn)裁調有效對接,成立至今,下城消費仲裁庭運作良好。

  三是在大型商場超市、景區(qū)(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前,全市已有近400家經營單位實行無理由退貨服務事項,已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件,為消費者挽回經濟損失250余萬元。

  三、行政調解工作中遇到的困難和問題

  一是工商機關行政調解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機關可以調解處理商標侵權、廣告、合同、消費等民事糾紛,但有關行政調解的機構、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定,可操作性不強。

  二是行政調解組織機構和行政調解人員隊伍建設有待加強。目前該局的.行政調解主要是消費爭議調解,多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經驗,而行政爭議、合同爭議、商標侵權爭議的調解工作則始終未能有很大的突破,究其原因,行政調解的組織機構、工作制度和規(guī)則、行政調解人員隊伍建設不夠完善是不容回避的主因。

  三是行政調解出現(xiàn)錯誤的救濟途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進一步研究。

  四、下一步工作打算:

  一是強化工作責任。在強調對行政調解工作重要性的認識的同時,要積極采取措施,落實崗位責任,防止因職責不清、責任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。

  二是夯實工作基礎。降低受理門檻,簡化工作程序,營造工商部門善于調解、人民群眾愿意調解的工作氛圍。切實加強基層工商部門行政調解工作,積極引導當事人通過法定渠道反映訴求。

  三是加強行政調解人員隊伍建設。充實基層調解人員隊伍,加強教育培訓,有針對性地組織學習培訓民法、消法、商標法、合同法、人民調解法等相關法律知識,提高調解員調解技能。

  四是完善調解制度。制定完善受理標準、工作流程、調解紀律等一系列調解規(guī)章制度,及時做好調解登記臺帳以及報表統(tǒng)計報送等工作。

法制辦工作總結8

  20xx年,XX市法制辦在市委、市政府的正確領導下,以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府工作中心,深入推進依法行政,加快建設法治政府,著力推進制度建設,著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,政府法制工作取得新進展,為全市經濟和社會發(fā)展提供了有力法治保障。

  一、主動謀劃,推進法治政府建設

  (一)認真謀劃法治政府建設。為深入推進法治政府建設,上半年,根據(jù)市委、市政府領導要求,我辦組織起草了《XX市法治政府建設工作實施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建設工作安排》送市政府辦印發(fā),明確了我市法治政府建設的指導思想、工作目標、主要任務和保障措施。

 。ǘ┩晟埔婪Q策機制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《XX市人民政府工作規(guī)則》等文件,明確重大事項必須經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。

 。ㄈ﹫猿诸I導干部學法制度。為進一步推動我市領導干部學法、用法,提高領導干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年XX市人民政府常務會議集體學法計劃》,重點學習法治政府建設、行政訴訟及行政應訴、房屋征收補償、環(huán)境保護、新修訂的預算法及政府債務管理等內容。

 。ㄋ模┤嫱菩姓深檰栔贫取榍袑嵧七M依法行政,規(guī)范和完善政府法律顧問工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請4名律師組建了市政府法律顧問團,在政府重大決策、防范法律風險、重大投資項目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。

 。ㄎ澹┳ズ谜ㄖ菩畔⑿麄。圍繞政府法制宣傳工作,我辦不斷拓展宣傳渠道,突出信息宣傳的典型性、時效性和新聞性,將法制宣傳與復議應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務工作結合起來,積極向省政府法制辦和國務院法制辦報送我市依法行政工作信息,為全面推進依法行政和加快法治政府建設營造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向國務院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用6篇。同時印發(fā)“法制工作動態(tài)”7期,及時總結、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點。

  二、健全制度,提升制度建設質量

  (一)推進制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”,從源頭上治理和預防腐敗,根據(jù)省、XX市相關文件規(guī)定,上半年我辦起草了《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作方案》及《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》,已經市政府常務會議審議印發(fā),進一步從制度層面形成有效預防腐敗的長效機制。同時,聘請了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家,并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關,為推進法治枝江建設提供有力保障。

 。ǘ╅_展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況檢查工作。為維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通,切實從源頭上預防行政違法,根據(jù)省、XX市相關文件規(guī)定,按照市政府領導要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發(fā),并在全市范圍內開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況專項檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件,重點從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責任追究情況、加強規(guī)范性文件管理的組織領導情況四個方面進行檢查。通過采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況。經查,我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規(guī)。

 。ㄈ┘訌娨(guī)范性文件審查、備案工作。嚴格規(guī)范性文件制定工作程序,對文件的合法性、合理性、可操作性進行認真審查把關。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,向XX市法制辦報備政府規(guī)范性文件1份。

  三、定紛止爭,全力化解矛盾糾紛

 。ㄒ唬┌l(fā)揮行政復議主渠道作用。堅持敞開大門,依法受理行政復議申請,多舉措推動復議辦案,化解社會矛盾。20xx年,我辦共收到行政復議申請14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過程中,始終堅持從保護當事人切實利益和解決糾紛的角度出發(fā),把好案件事實關、證據(jù)關、法律適用關,切實做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復議案件2件。一是申請人向仕翠對被申請人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12 批次城市建設用地的批復》(鄂政土批[20xx]992號)不服,向省人民政府申請行政復議,我市作為本案第三人參加了行政復議。該案已審結,省政府復議機關維持了被申請人作出的批復。二是申請人曹明對被申請人XX市人民政府為曹詩法頒發(fā)《農村土地承包經營權證》(鄂ej203060119)的行政行為不服向XX市人民政府申請行政復議。行政復議期間,我辦會同市經管局、市林業(yè)局,與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當事人調解工作,申請人撤回行政復議申請。該案已審結,行政復議終止。

 。ǘ┱J真代理行政應訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應訴案件2件。在辦案過程中,我辦堅持對每一件案件都做到了高度重視,要求對每個案件必須及時、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料,分析、研究爭議焦點,認真起草答辯狀等法律文書,按照法律規(guī)定的時限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護政府自身權益。

 。ㄈ⿲徤鬓k理信訪復查事項。20xx年,我辦共辦理信訪復查事項8件。由于信訪事項涉及的都是社會熱點、難點和焦點問題,一旦處理不好,將會引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復查事項過程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實施的前提下,積極為老百姓解決實際困難,努力化解各種社會矛盾,較好地維護了社會穩(wěn)定。

  四、規(guī)范執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平

  (一)開展案卷評查工作。20xx年初,為進一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評查工作。我辦在各部門自行評查的基礎上對國稅、住建、城管、水利、環(huán)保等21個行政執(zhí)法單位送評的.45件行政執(zhí)法案卷逐案進行了評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐卷向送評單位發(fā)送了整改意見。

  (二)開展行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理。為規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,根據(jù)省、XX市法制辦要求,4月份我辦在全市開展了行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法執(zhí)法人員清理審查工作。經清理,我市具有資格的行政執(zhí)法單位共計174個。按機構性質分類,其中行政機關73個,事業(yè)單位101個;按行政執(zhí)法主體類別分,其中法定行政機關55個,法律、法規(guī)授權的組織40個,依法受委托執(zhí)法的組織78個,行使相對集中行政處罰權的組織1個。

  五、認真履職,全力服務經濟發(fā)展

 。ㄒ唬┘訌娭卮蠛贤瑢彶。20xx年,我辦共審查重大合同83份,合同標的額達76.62億元。其中建設工程施工合同54份,招商引資合同9份,債券發(fā)行相關合同15份,其他合同15份。在審查合同時,我辦嚴把合同審查程序,從合同的格式、主體、主要內容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面予以認真審查,確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內容不漏項、基本用語不外行,從形式上到實體上均具備合同的基本要件,保證合同的合法性、專業(yè)性。同時突出審查重點,以國有資產出讓、招商引資、合作開發(fā)等重大的政府民事合同為重點,盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現(xiàn)的風險點,為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。

 。ǘ└咝(yōu)質辦理涉法事務。在參與處理涉法事務中,注重調查研究和合法性審查,準確及時提出法律意見和建議,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,為市政府依法決策出謀劃策,有效促進政府決策的民主化、科學化和法制化水平。20xx年,我辦共處理落實國發(fā)[20xx]62號文件、天然氣有限責任公司部分國有產權轉讓、招商引資協(xié)議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務26件,在有效防控政府經濟安全、金融風險、規(guī)范招商引資、確保國有資產增值和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。

  (三)積極參與推進農村金融體系創(chuàng)新。20xx年,我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會議,為“合作社+金融”的申報實施工作提供法律咨詢及建議。

  六、夯實基礎,加強自身建設

  (一)深入抓好隊伍能力建設

  為進一步增強法制辦全體工作人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作水平,爭創(chuàng)一流工作質效,20xx年,我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、XX市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設等培訓班學習,加強新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握,努力提升行政復議、行政應訴能力,提高業(yè)務工作水平。

 。ǘ┘訌姍C關檔案管理工作建設

  為進一步做好我辦檔案管理工作,全面提升我辦檔案管理水平,促進檔案信息資源開發(fā)利用,我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級納入重要工作日程,成立了檔案工作領導小組,并在市檔案局的精心指導下,對照檔案工作目標管理標準要求,進一步完善了檔案管理體系、規(guī)范了檔案基礎業(yè)務,投資近4萬元改善了檔案軟硬件設施,目前檔案管理工作達到省一級要求。

  回顧一年來的工作,我辦雖然在各方面均取得了一定的成績,但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)為,行政執(zhí)法監(jiān)督考核機制尚需進一步完善,監(jiān)督工作的力度有待進一步加強,依法行政理論調研工作還不夠深入。20xx年,我辦將繼續(xù)以十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊密結合市委市政府總體工作部署,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實推進法治政府建設,努力提高政府法制工作水平,更好地服務于我市經濟社會全面發(fā)展。

法制辦工作總結9

  XX年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領導下,認真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責,為服務十堰經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,F(xiàn)總結如下:

  一、持續(xù)推進依法行政,全面加強執(zhí)法監(jiān)督

  1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎上,制發(fā)了XX年工作要點,從提高規(guī)范性文件質量、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴肅責任追究等方面明確了全年重點工作。

  2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。

  3、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署,對全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進行了清理。經清理,全市法定行政機關為443個,法律法規(guī)授權組織為xxxx個,受委托組織為289個,行使相對集中處罰權組織為54個;全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為xxxx個,參公事業(yè)編制數(shù)量為xxxx個,其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個,執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個。

  二、著力提高規(guī)范性文件制定質量,嚴把抽象行政行為合法關

  1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類文件24件,回復省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份,并對政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門按照法定權限和程序履行職責。

  2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。

  3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務院、省政府要求,對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。

  4、扎實推進制度廉潔性評估工作。先后對省政府法制辦公室下發(fā)的《關于在全省政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》、《湖北省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》等文件予以轉發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》(十府法辦發(fā)[XX]3號),明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導思想、總體目標、具體任務和工作要求,同時,成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導小組,制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評估專家工作規(guī)則》,并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關,對未進行廉潔性評估的`規(guī)范性文件草案一律不予審核。

  三、認真履行行政復議、應訴職能,依法化解社會矛盾

  1、依法辦理行政復議案件。今年以來,我辦充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用,在行政復議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調查、調解和解等方式,不斷提升行政復議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復議申請22件,受理18件,不予受理2件,告知申請人向其他部門申請?zhí)幚?件。受理的案件中,目前已審結12件,其中維持8件,駁回1件,調解后申請人撤回申請終止3件,基本做到了“定紛止爭,案結事了”。

  2、持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設。在原有基礎上,進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時,嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關行政復議工作進行積極指導。

  四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質辦好涉法事務

  1、精心服務,全力促進市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問室共參加市政府常務會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次,審查政府合同11份,出具各類法律意見書29份,參與地方立法權申報等其它重大涉法事務16件,較好地履行了法律顧問職責,為市政府重大決策提供了良好的法律服務。

  2、盡職履責,積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關工作,為行政權力規(guī)范運行奠定基礎。同時,扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。

  3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴,目前此案仍在審理中。

  回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經濟發(fā)展法治環(huán)境為重點,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設,為促進十堰經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。

  一是研究制定XX年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。

  二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設質量。

  三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度,持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。

  四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。

  五是認真履行法律顧問職責,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。

  六是繼續(xù)推進行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

  七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進依法行政和法治政府建設,組織開展理論與實務研究。

法制辦工作總結10

  20xx年,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在全區(qū)各行政執(zhí)法部門的大力配合下,緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責任目標,采取多項措施,分解任務,落實責任,扎實工作,積極推行行政執(zhí)法責任制,為促進社會經濟發(fā)展,構建和諧中原提供了良好的法制保障,F(xiàn)將今年上半年的工作情況總結如下:

  一、提供意見做好法律參謀

  我辦積極做好法律事務參謀,為區(qū)領導決策提供參考,多次在區(qū)政府常務會議上為多個議題提供法律意見;上半年,我辦共辦理政府及部門涉法事務25件,其中區(qū)政府領導交辦20件、政府部門5件,涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個單位,總標的額近280億元;包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務5件。

  二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督

  一是開展文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開展文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動實施方案》(中原辦?20xx?16號)和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動評優(yōu)評差考核細則》(中原辦?20xx?17號),規(guī)定區(qū)政府法制辦在專項活動期間對全區(qū)各行政執(zhí)法部門 。

  進行文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動進行評查。我辦從5月初開始,對全區(qū)28個行政執(zhí)法部門采取評優(yōu)評差,末位淘汰機制。截止6月底,共制作專項活動簡報9期,擬從8月份開始對這項活動進行評查。

  二是開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權工作。按照市政府法制辦的要求和部署,今年10月底以前各區(qū)政府法制辦要對區(qū)屬各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法依據(jù)進行全面梳理,并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎上進一步規(guī)范行政處罰裁量權。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關于進一步開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關于進一步規(guī)范行政處罰裁量權工作的通知》,要求全區(qū)28個行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法依據(jù)進行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府法制辦備案并對外公布。

  三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度,每季度都在積極做好上報備案工作的同時,及時對各行政執(zhí)法部門的備案情況進行匯總通報,不斷提高備案及時率,上半年共向市政府法制辦備案行政執(zhí)法案件2950件,其中行政許可1X5件,行政處罰14件,行政確認2821件,備案重大具體行政行為1X件。

  四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關于進一步開展文明執(zhí)法教育活動的通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動的`通知》要求,我辦于3月中旬,組織我區(qū)新?lián)Q發(fā)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員開展了以“文明執(zhí)法、保障經濟社會和諧發(fā)展”的文明執(zhí)法講座,通過講座大力弘揚依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和諧執(zhí)法理念,整體提升了行政執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法效能和文明執(zhí)法水平。

  三、加強規(guī)范性文件備案管理

  一是繼續(xù)堅持規(guī)范性文件合法性審核制度。在規(guī)范性文件審核過程中,我辦堅持規(guī)范性文件專人審核和重大疑難問題集體討論制度,重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關口,堅持權力與責任掛鉤,權力與利益脫鉤,力求文件內容具體明確,具有可操作性,能解決實際問題,上半年共計審核以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件21件。

  二是堅持規(guī)范性文件專人備案制度。我區(qū)文件規(guī)定,規(guī)范性文件制發(fā)后必須在15日內向市政府審核備案處進行報備,如果因報備不及時受到市政府通報,予以追究責任。遇到負責規(guī)范性文件報備工作的同志缺位時,由我辦指定人員報備。截至6月底,我區(qū)共向市政府法制辦報備規(guī)范性文件21件,備案率及備案及時率均達到100%。

  三是堅持鄉(xiāng)級規(guī)范性文件網(wǎng)上備案制度。我區(qū)按照《鄭州市政府關于進一步加強規(guī)范性文件法制審核和備案審查 - 3 -

  工作的意見》要求辦事處和區(qū)直部門其規(guī)范性文件自發(fā)布之日起20日內向區(qū)政府備案。上半年,我辦共收到備案文件128件,其中規(guī)范性文件29件,各街道辦事處備案46件,區(qū)政府各部門備案82件。通過《中原法制》對個別備案不及時的單位在全區(qū)范圍內給予通報批評,對備案工作開展較好的單位進行了表揚。

  四、依法穩(wěn)妥開展行政復議工作,從嚴規(guī)范行政行為 依法辦理行政復議案件。在收到行政復議申請后,我辦嚴格按照《行政復議法》的規(guī)定和程序,對申請人和被申請人的主體資格,復議請求、復議期限等進行嚴格把關,進一步增強辦理行政復議案件的準確性、合法性。今年上半年,我辦共受理行政復議案件12件,其中1件維持,1件限期履行,3件駁回申請,1件不予受理,1件撤銷,1件終止,4件未審結。

  五、強化法制宣傳提升依法行政意識

  按照市委、市政府要求,今年上半年,我辦在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上對外公布了中原區(qū)文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項專項整治工作承諾書和中原區(qū)文明執(zhí)法承諾書,全區(qū)28個行政執(zhí)法部門的一把手和全區(qū)381名行政執(zhí)法人員分別向區(qū)政府簽訂承諾書,主動把行政執(zhí)法工作亮在公眾監(jiān)督之下。

  六、認真做好行政訴訟工作

  我區(qū)行政應訴工作的模式是“誰主管、誰負責”,區(qū)政府法制辦予以協(xié)調、指導。為了維護區(qū)政府的合法權益,我辦- 4 -

  安排專人負責該項工作,訴訟過程中及時與區(qū)政府法律顧問及相關部門聯(lián)系、溝通,并出庭參加庭審。目前,正在審理的區(qū)本級案件有4件,其中,3件為土地案件,1件為經濟案件。截止目前,1起一審區(qū)政府勝訴,現(xiàn)對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審;3起法院正在一審過程中,近期將會審結。

  七、下半年工作打算

  下半年我辦將繼續(xù)圍繞依法治區(qū),建設法制政府的工作目標,加大行政執(zhí)法責任制的落實力度,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步挖掘行政復議案源,依法保護行政相對人的合法權益;探索規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核的新路子,堅持作好規(guī)范性文件備案工作;認真辦理訴訟案件,積極維護行政機關的良好形象,具體抓好七件事:

  一是繼續(xù)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權工作;

  二是加強和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作;

  三是確保規(guī)范性文件審核合法率、備案及時率保持100%的目標;

  四是強化行政復議工作;

  五是繼續(xù)開展文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動。

  六是做好我區(qū)河南省行政執(zhí)法證、河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證認證、發(fā)放工作。

法制辦工作總結11

  XX年,我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的大力領導下,進一步建立和完善了行政執(zhí)法責任制和工作激勵機制,增強了各級領導和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,提高了各級行政執(zhí)法水平,促進了法律法規(guī)的有效實施,全面推進了依法行政的進程。

  一、做好法制基礎工作,不斷提升政府法制工作地位

  (一)不斷完善機制和體制,夯實政府法制工作基礎

  一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點,制定了XX年富區(qū)政府法制工作要點,完善了行政機關工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件,基本做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結和各種報表。

  (二)不斷加強提高政府法制工作地位。

  一是在經濟重大事項的決策前,都交由政府法制部門進行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見,一切以政府名義制定和實行的經濟合同、協(xié)議文書,都讓法制辦審核把關,如區(qū)屬國有企業(yè)改制過程中,區(qū)政府責成法制辦配合有關部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成為經濟發(fā)展中不可缺少的部門,樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負責人固定列席政府常務會議,為常務會議討論決定有關事項當參謀,把好法律關。

  二、健全行政決策機制,提高行政決策水平

  (一)實行科學民主決策機制,廣泛集中各方面智慧。

  根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項制度,一是執(zhí)行重大社會經濟事項決策咨詢論證制度。有關全區(qū)的重大科技項目,必須事先經區(qū)專家論證提出意見,再報政府決策。二是嚴格執(zhí)行財政性投資項目和公益性項目建設管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目,決策前多方征求公眾意見,保證決策的科學、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度,保證決策的科學性和民主性。

  (二)落實責任追究措施,規(guī)范和制約決策行為。

  健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度,是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責任追究制度,加大對決策行為的監(jiān)督和責任追究。對已經建立的各種民主監(jiān)督制度,區(qū)政府始終堅持,自覺落實,以切實做到“有權必有責,用權受監(jiān)督,違法要追究”。

  三、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督

  (一)加大行政執(zhí)法責任制考評力度。

  推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。

  一是召開全區(qū)法制工作會議,

  總結XX年全區(qū)法制工作,表彰法制工作先進集體和個人,全面部署XX年政府法制工作。政府領導和市辦領導參加了會議,極大地推動了我區(qū)法制工作再上臺階。

  二是嚴格行政執(zhí)法責任評議考核機制。

  重新制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》以及考核細則,使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。

  三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。

  XX年5月,我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審核、核準和備案事項再次進行了清理,保留行政許可項目66項,明確有行政許可主體資格的部門14個,并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權和許可項目的'行政單位設立服務窗口,公示行政許可有關事項。

  六、認真開展行政復議和行政應訴工作

  一是受理并依法審理行政復議案件。按照“以人為本,復議為民”的辦案宗旨,采取有效措施,在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。XX年審查行政復議案件1起。由于申請人存在法律規(guī)定的不予受理情形,以決定不予受理方式結案。二是代理政府行政應訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。

  存在的主要問題

  按省市要求區(qū)政府法制辦至少配備三個行政編制,法制辦現(xiàn)有兩個行政編制,兩名行政工作人員,一名借調人員,缺少專業(yè)人員,與越來越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應。辦公場所不利于工作,兩間辦公室距離較遠。辦公設備不齊全,只有一臺電腦,按上級要求和工作需要,應該配備筆記本電腦一臺,數(shù)碼攝相機一部?茖W民主決策程序有待進一步規(guī)范,有些重大決策和規(guī)范性文件未經合法性審查就上政府常務會,有的不經常務會討論直接發(fā)布。各級行政機關領導依法行政意識有待提高,違法執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生,執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責任制推行不夠順利,個別部門領導不重視,責任追究機制有待落實等等。

  XX年區(qū)政府法制工作要點

  一、繼續(xù)加強基礎工作建設。一是建立和完善各項規(guī)章制度,在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責任制考核內容、標準、方式。

  二、繼續(xù)加大培訓力度,提高執(zhí)法人員素質。對各部門執(zhí)法人員,通過綜合法律知識培訓,提高執(zhí)法水平,同時做好行政執(zhí)法證件換證工作。

  三、認真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎上,重點監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問題和社會執(zhí)法熱點問題。

  四、做好行政復議、行政應訴、行政起訴工作。認真履行區(qū)領導的法律參謀助手職能。

  五、認真審核規(guī)范性文件,不斷完善備案審查工作制度

  六、積極探索法制工作為經濟發(fā)展服務的途徑。

  七、及時完成市政府法制辦和本級政府領導交辦的臨時性工作。

法制辦工作總結12

  20xx年以來,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認真貫徹落實中共中央國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號),全面推進法治政府建設工作,全面提升依法行政工作水平,F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結如下:

  一、上半年工作主要做法及成效

  (一)按時按質完成法治政府建設報告工作

  根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設情況報告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,我辦嚴格按照報告制度要求,組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設報告工作,截至20xx年1月20日,我區(qū)所有政府部門向社會公布了本部門20xx年法治政府建設工作情況。20xx年1月30日,XX區(qū)政府通過向社會公布了本級政府20xx年法治政府建設工作情況,并向同級黨委、人大常委會作了報告,內容涵蓋了XX區(qū)20xx年度法治政府建設的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。

  (二)擔當參謀助手,為政府行政把好法律關

  我辦通過列席區(qū)政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協(xié)調會等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關。20xx年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同,出具各類法律意見420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度,20xx年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同,聘請該律師事務所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔任XX區(qū)政府法律顧問,為政府重大投資、重大建設項目,直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務,為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。

  (三)強化規(guī)范性文件監(jiān)管

  認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,我辦主要負責對區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審查,主要審查規(guī)范性文件的'制定主體、程序、內容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年,我辦共對區(qū)政府制定的2個規(guī)范性文件進行了合法性審查,并按要求向市政府備案。

  (四)依法辦理行政復議與行政訴訟案件

  認真履行行政復議職責,嚴格落實行政復議規(guī)范化建設各項要求,發(fā)揮復議對行政權力的監(jiān)督作用,進一步提高辦案質量。20xx年上半年,我辦共收到行政復議申請2件,依法受理2件,審理終結2件。按照《XX區(qū)行政機關行政應訴行政復議工作辦法》的規(guī)定,認真履行監(jiān)督指導行政應訴職責。20xx年上半年,我辦承辦的行政應訴案件2件,監(jiān)督指導部門行政應訴案件31件。

  (五)加強政府法治宣傳,提高領導干部法治意識

  為充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數(shù)”在法治政府建設中的帶頭作用,我辦以提升領導干部法律素養(yǎng)為主要內容,印制了400余份政府法治宣傳品,分發(fā)給政府各部門領導干部,以增強領導干部帶頭尊法學法守法用法的法治意識,進一步提升領導干部依法行政依法履職的水平。

  二、存在問題

  1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。

  2、政府法制機構與行政訴訟應訴承辦部門的關系有待進一步理順。

  3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設進程的逐步推進,政府法制機構所承擔的工作量日益繁重,而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名),較之繁重的工作任務嚴重不足。

  三、下半年工作計劃

  1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉過來的有關法制工作的接收和協(xié)調。

  2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。

  3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。

  4、依法辦理行政復議、行政應訴案件,繼續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設及行政機關負責人出庭應訴制度。

  5、組織做好XX區(qū)本級法治政府建設考核評價工作,做好迎接柳州市法治政府建設考核評價工作。

  6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評查工作,組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作,組織行政執(zhí)法人員法律知識培訓。

  7、加強法治政府建設的宣傳報道和信息報送工作。

  8、領導和上級布置的其它工作。

法制辦工作總結13

  20xx年,法制辦在所領導下,在市有關部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運安保爭創(chuàng)綜治先進市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標,與時俱進,開拓創(chuàng)新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務,促進了我所水利事業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)將一年來的工作總結如下:

  一、加強組織領導,建立健全完善機制

  我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點來抓,堅持“誰主管,誰負責”的原則,強化領導機制,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。今年以來,圍繞“兩個奧運,同樣精彩”的目標,成立了反恐領導小組和奧運安保領導小組以及掃黑除惡領導小組,由劉乘風所長任領導小組組長,對全所工作負總責,分管副所長李建軍任副組長,下設辦公室由陳列慶同志具體抓落實,各股室負責人為成員,為開展各項工作提供了堅強的組織保證。

  二、不斷完善內部安全保衛(wèi)制度

  落實各項安全防范措施今年,我所落實“預防為主,單位負責,突出重點,保障安全”的方針,認真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》,落實單位內部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,實行屬地管理。

  1、20xx年8月25日,我所接到市委信訪局關于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的`函后,我所立即組織答復并報結果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農田的原因,根據(jù)上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態(tài),得到了上級領導的好評。

  2、做好了奧運和國慶期間的值班和值日工作,特別是抽調中層以上干部全部參加值班和維穩(wěn)工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。

  3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進行“五五”普法考試,增強干部的法律意識和法制觀念,結合市法制辦的要求,做好了行政規(guī)范性文件的落實,使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。還組織了執(zhí)法人員參加湖南省依法行政規(guī)范性文件考試。

  三、完善矛盾糾紛排查調處工作機制

  為了搞好水管體制改革工作,認真貫徹落實省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的一律初步調查,對排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

  創(chuàng)新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項光榮而艱巨的任務,讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經濟繁榮發(fā)展,建立“小康社會”做出更大的貢獻。

法制辦工作總結14

  一、圍繞法治政府建設目標,不斷加大依法行政工作推進力度。一是切實做好工作部署。根據(jù)《省政府關于加快推進法治政府建設的意見》的要求,細化完善我市法治政府建設階段性目標任務,把各單位落實年度任務作為監(jiān)督重點納入依法行政考核范圍并督導抓好具體工作落實。二是認真落實重大行政決策社會風險評估制度。牽頭相關部門對《XX市人民政府重大行政決策社會風險評估辦法》開展后評估,針對評估存在的問題,草擬《關于修改〈XX市人民政府重大行政決策社會風險評估辦法〉的決定(征求意見稿)》及重大決策社會風險評估報告文本和表格樣式,報經市政府通過并在全市實施。三是組織開展依法行政考核工作。在原有考核標準的基礎上,制定20xx年度鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市級行政機關依法行政考核評分標準,10月份,通過聽取情況匯報、查看臺帳和案卷、召開行政管理相對人座談會等方式,對全市63個行政機關進行檢查考核。四是建立政府法律顧問制度。草擬《XX市人民政府法律顧問制度》并報請政府常務會議通過,為法律顧問制度在全市推行建立了一套完整的制度體系。

  二、把握兩個關鍵,不斷夯實依法行政工作基礎。一是大力加強執(zhí)法人員培訓考核。做好新領證執(zhí)法人員的培訓和考核工作,4月份對全市161名新申領執(zhí)法證件人員組織了學習培訓,5月份組織134名全市行政執(zhí)法人員資格網(wǎng)上考試。為加強考核效果,轉變以往書面考核形式,逐步推行行政執(zhí)法資格考試標準化,在考試方式上首次采用網(wǎng)上考試,請XX市法制辦派員巡考,使執(zhí)法人員的業(yè)務能力得到有效提升。做好依法行政知識更新培訓工作,6月13日,舉辦全市依法行政知識更新培訓班,邀請省高院、省法制辦領導,為全市各行政機關分管法制工作的領導、法制工作人員以及行政執(zhí)法人員共計500多人,就新修訂的《行政訴訟法》和《江蘇省行政程序規(guī)定》進行了學習培訓。二是積極推進部門法制機構履職能力建設。針對部門法制機構履職能力參差不齊、工作規(guī)范性相對較弱的實際,經過基層調研、問卷調查和廣泛征集意見,起草并報請市政府印發(fā)《關于加強部門法制機構履職能力建設的意見》!兑庖姟穼Σ块T法制機構負責人列席局務會(辦公會)制度、嚴格執(zhí)行法制審查制度、強化市政府規(guī)范性文件(含重大決策事項文件)管理、加大法制監(jiān)督力度和建立法律研判制度等五方面提出了明確要求。為推進該項工作,采取以點帶面分步推進的方式,選取5個單位作為示范點經予重點指導,并將示范經驗向全市推廣,較好地提升了部門法制機構履職能力。

  三、抓好五個重點,不斷加強政府法制監(jiān)督。一是積極辦理政府涉法事務。共承辦市領導交辦事項48件,審核生產安全事故調查報告51件,辦理信訪復查復核事項45件,代理市政府各類訴訟13件,主要涉及拆遷補償安置、政府信息公開、房屋權屬歸屬等問題。二是嚴把規(guī)范性文件合法性審查關。組織起草、審核完成各類文件178件,政府合同3件,上報備案5件,備案審查2件,出具51份法律意見,確保了文件審核的嚴肅性和權威性。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作,在20xx年全面清理的'基礎上,報請市政府廢止規(guī)范性文件9件,宣布失效5件。對《XX市經濟適用住房管理辦法》等6個文件開展后評估,逐步將規(guī)范性文件后評估工作常態(tài)化。三是努力推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。充分發(fā)揮兩法銜接工作聯(lián)席會議辦公室的組織協(xié)調作用,先后召開聯(lián)絡員例會、專題會議等研究解決“兩法銜接”的重大問題,就煙草局涉煙案件和衛(wèi)計委非法行醫(yī)案件移送工作進行研究,解決了相關案件的移送標準問題并形成會議紀要,確保了該項工作在全市穩(wěn)步推進。四是認真開展行政執(zhí)法案卷評查。組成評查組,對國土等7個部門的執(zhí)法案卷開展進駐式重點評查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場反饋并要求整改,對其他部門報送案卷參加集中評查,共計評查案卷225卷。五是積極開展行政復議工作。收到行政復議申請41件,受理38件,不予受理3件,審結40件。通過嚴格行政復議審查、組織復議案件討論、旁聽行政案件庭審等活動,充分發(fā)揮行政復議的法制監(jiān)督功能,督促指導行政機關進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

法制辦工作總結15

  xxxx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領導和市司法局的精心指導下,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“以港XX縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體戰(zhàn)略,深化改革、干在實處,根據(jù)縣委、縣政府工作要求XX縣局年初制訂的工作計劃,圓滿完成了各項工作任務,F(xiàn)將工作總結如下:

  一、圍繞重點,狠抓落實,深入開展普法依法治縣工作

 。ㄒ唬┘訌婎I導,形成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點》,重新調整了縣依法治縣和法制教育領導小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣旅游局等五個成員單位,召開了全縣普法聯(lián)絡員工作會議,明確了各成員單位的考核責任目標。

 。ǘ┴S富內容,抓好重點對象的學法用法工作。加強領導干部學法用法,組織全縣行政執(zhí)法單位開展法律知識競賽活動;開展送法下鄉(xiāng)活動,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展網(wǎng)格便民服務和居民法律知識競賽活動,提升漁農民、社區(qū)居民法律意識;加強青少年法制教育。在學生畢業(yè)前期,縣普法辦聯(lián)合關工委、教育局為海星中學和職教中心的學生開展法律知識講座。加強“法律擁軍”工作,深入開展“送法送書進軍營”活動,向官兵贈送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊,展示法制圖板,開展法律咨詢,并邀請律師在駐嵊團部舉辦法制講座。

 。ㄈ﹪@中心,積極開展專項法制宣傳。一是開展新居民法制宣傳和法律服務專題活動。制定了《關于加強新居民法制宣傳教育工作的實施方案》,邀請律師為菜園鎮(zhèn)社區(qū)的新居民開設法制講座;結合“法律進學!被顒,為外來務工人員子弟學校學生家長上法制教育課,引導家長形成正確法律意識教育未成年人;聯(lián)合城建等相關部門開展“送法進工地”活動,在本島重點項目建筑工地設立新居民“流動法制課堂”;擴大法律援助覆蓋面,拓寬法律援助申請渠道,今年共接待新居民來電來訪120余次,辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動。充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,通過“送法下鄉(xiāng)”、“現(xiàn)場法律咨詢”、組織參與“五水共治”網(wǎng)上法律知識競賽等活動,利用橫幅、宣傳欄、微博、xxxx普法網(wǎng)等載體重點加強對“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法規(guī)及相關政策進行宣傳;深入開展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專項排查調處活動,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);充分發(fā)揮法律服務職能,組織律師為黨委、政府當好法律參謀,發(fā)揮律師、基層法律服務工作者擔任行政村(社區(qū))法律顧問的作用,努力引導廣大群眾及社會各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動。三是在“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日等特定主題日,聯(lián)合相關部門開展專題法制宣傳。xxxx4年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓班110余場,受教育人數(shù)8750余人次,開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發(fā)放各類法制宣傳資料9700余份。

  (四)加強指導,提升基層民主法治建設水平。加強全縣“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建指導工作,嵊山鎮(zhèn)民富村、枸杞鄉(xiāng)大王村有望通過省級民主法治村的考核驗收。目前縣級民主法治村和民主法治社區(qū)達標率為96.2%,創(chuàng)建省級“民主法治村(社區(qū))”7個,市級“民主法治村(社區(qū))”14個。

  二、夯實基礎,著眼長遠,全力維護社會和諧穩(wěn)定

 。ㄒ唬┘訌娀鶎铀痉ㄋㄔO,夯實司法行政根基。在去年“基層基礎建設年”活動的基礎上,結合我縣司法所建設實際,在今年開展了“深化基層基礎年”活動,下發(fā)《深化“基層基礎建設年”活動實施意見》,進一步推進司法所規(guī)范化建設。一是加強業(yè)務指導。實施意見下發(fā)后,局領導多次帶領業(yè)務科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導工作,并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導溝通,爭取在星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建上給予支持。二是加強辦公用房建設。重點是對今年創(chuàng)建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的洋山司法所辦公用房加大建設投入。洋山司法所重新選定了辦公場所,菜園和五龍司法所辦公樓重新進行了裝修,辦公用房基本達到“四室一庫”標準。三是提升人員素質。在硬件設施得到改善的同時,司法所人員素質和軟件設施得到進一步提升。今年局里專門抽調2名政法專項編制下放到洋山、五龍所工作,充實基層工作力量,制定規(guī)范司法所各項規(guī)章制度和臺賬模板,并積極組織全縣司法所負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會主任參加各類業(yè)務培訓。四是創(chuàng)建初見成效。全縣司法所通過基層基礎年建設,各所的規(guī)范化水平有了普遍提高,特別是洋山在三星級所的基礎上創(chuàng)建四星級所,菜園、五龍創(chuàng)建三星級規(guī)范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗收,考評組對我縣的`“省星級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建工作表示了充分肯定。

 。ǘ┘訌娙嗣裾{解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調解組織網(wǎng)絡。在原有縣人民調解領導小組和辦公室的組織體系的基礎上,建立了縣人民調解委員會,具體指導、協(xié)調、管理全縣人民調解工作。重新調整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業(yè)調解組織,順利完成村級調解組織換屆選舉,形成了以基層傳統(tǒng)調委會為基礎,企事業(yè)單位調委會為補充,區(qū)域性、專業(yè)性調委會為重點的“大調解”組織體系。二是“海上楓橋”調解模式初具雛形。4月,我局下發(fā)了《關于建立健全“海上楓橋”調解模式的指導意見》,與基層司法所研究制定符合當?shù)貪O業(yè)作業(yè)、生產方式的矛盾糾紛調解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網(wǎng)格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調解模式為載體的特色調解模式。三是開展“展風采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調解活動。組織人民調解員積極開展現(xiàn)場模擬調解活動,通過傳幫帶的模式培養(yǎng)一批年輕骨干調解員,并在全市組織的“展風采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調解比賽中,榮獲團體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補”和新一輪等級制調解員評定、補助經費發(fā)放工作。對原《xxxx縣人民調解員等級制度實施辦法》進行了修訂,對人民調解員重新進行了等級評定,并完成了“以獎代補”補助經費發(fā)放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時準確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早調處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年,全縣各人民調解委員會共排查出矛盾糾紛967件,經人民調解委員會調解967件,調解成功967件,調解成功率達100%,無一件民轉刑案件發(fā)生。

  三、堅持標準,完善機制,加強社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理

 。ㄒ唬╅_展“三大活動”,全面提升社區(qū)矯正工作水平。一是開展百日整治專項活動,根據(jù)社區(qū)服刑人員重新犯罪的風險情況,確定市級重控人員3名,縣級重控人員15名,制定相關矯正方案,落實針對性監(jiān)管措施。召開全縣社區(qū)矯正動態(tài)分析會,各司法所對各自轄區(qū)內的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進行研討。組織召開全縣社區(qū)服刑人員集中點驗教育大會和社區(qū)服務活動,增強社區(qū)服刑人員身份意識和自覺服從監(jiān)管意識。二是開展“三查”專項活動,即執(zhí)法案件大評查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查為內容的執(zhí)法檢查,重點評查了7類案件、檢查了10項執(zhí)法活動、排查了9項監(jiān)管規(guī)定情況,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改,并在制度上進行完善。三是開展社區(qū)矯正工作隊伍警示教育活動,召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會,按照學習檢查、整改階段、總結提升三個階段有序進行,經過六個月的警示教育,共查擺問題共12個,制定整改落實措施5條,落實整改12個,全縣社區(qū)矯正工作隊伍素質有了明顯提升。

  (二)加強社區(qū)矯正日常管理,規(guī)范各項工作制度。一是開展調查銜接工作,把好“入矯關”。嚴格控制主觀惡性較大的人員納入社區(qū)矯正,規(guī)范做好詢問筆錄,嚴格執(zhí)行《浙江省審前社會調查實施辦法》規(guī)定。今年,全縣共開展審前社會調查23份。加強與法院、監(jiān)獄、看守所的工作銜接,采取“報到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實現(xiàn)“無縫對接”,杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是認真做好日常監(jiān)管工作,嚴把“矯治關”。加強社區(qū)服刑人員的走訪教育,定期排查社區(qū)服刑人員的活動范圍、人員交往、日常報到、外出請銷假和異地(海上)委托管理等事項,全面掌握服刑人員的思想行為和日常監(jiān)管幫教情況。對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員進行懲處。今年我縣社區(qū)服刑人員共計警告8人次,治安管理處罰1人次。三是規(guī)范解矯與收監(jiān)評鑒,把好“出口關”。對在矯正期間表現(xiàn)良好的,解矯前邀請社區(qū)干部、社區(qū)民警、檢察官對服刑人員日常表現(xiàn)情況進行評鑒并逐級審批。對嚴重違反規(guī)定及達到收監(jiān)執(zhí)行標準的,及時提請原判法院收監(jiān)執(zhí)行。今年全縣累計收監(jiān)執(zhí)行4人次。1至12月,我縣全年監(jiān)管社區(qū)服刑人員累計96名,年內新接收社區(qū)服刑人員42名,解矯46名,無一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊社區(qū)服刑人員50名,其中緩刑30名,假釋15名,暫予監(jiān)外執(zhí)行5名。

  (三)嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正“六大機制”,強化監(jiān)管效果。進一步健全完善社區(qū)矯正“六大機制”建設,重點加強人防和技防相結合、關心關愛工作機制。在提高技管手段上,加強信息化建設,進一步完善手機定位監(jiān)控系統(tǒng)和海上漁船通訊設備開展定位監(jiān)控,建成社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心,有效落實社區(qū)服刑人員監(jiān)管控制工作。在關心關愛工作中,通過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動,積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區(qū)服刑人員家庭,落實困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時性經濟補助,幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎上,制定了《xxxx縣社區(qū)矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發(fā)放扶貧幫困金43人次46300元。

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