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農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-12-31 02:06:28 工作計(jì)劃 我要投稿
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2017農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃

  農(nóng)村危房改造工作做到早謀劃、早啟動(dòng)、早落實(shí)。農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃又該怎么制定呢?下面是CN人才網(wǎng)給大家整理的2017農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃,歡迎參考~

2017農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃

  篇一:2017農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo),大力實(shí)施農(nóng)村危房改造,促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  以改善全區(qū)農(nóng)民居住條件為重點(diǎn),在全區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾的危房改造,逐步解決農(nóng)村困難群眾的危房改造工作。按照上級(jí)的統(tǒng)一安排和往年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況,2017年全區(qū)農(nóng)村危房改造預(yù)報(bào)任務(wù)數(shù)為2000戶,優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)及歷史遺留農(nóng)村困難家庭的'居住安全問題。

  三、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)

  1、補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶。

  2、政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后補(bǔ)助資金通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

  1、五保戶、農(nóng)村低保戶及貧困殘疾人家庭(非低保戶)重建房屋,戶均補(bǔ)助2萬元。

  2、農(nóng)村其他困難戶重建房屋,戶均補(bǔ)助1萬元。

  3、五保戶、農(nóng)村低保戶及貧困殘疾人家庭(非低保戶)修繕加固,戶均補(bǔ)助0.6萬元。

  4、農(nóng)村其他貧困戶修繕加固,戶均補(bǔ)助0.4萬元。

  四、基本原則

  1、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合宿州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、埇橋區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌安排農(nóng)村危房改造建設(shè)相關(guān)工作,科學(xué)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃,突出規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性、適用性、民主性,因地制宜對(duì)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村危房和農(nóng)房屋頂和墻面進(jìn)行改造美化,實(shí)現(xiàn)村莊與自然的和諧統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

  2、群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。

  3、公開公正。要陽光操作,實(shí)行“五公開”,即:政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、民主評(píng)議公開、審批結(jié)果公開,接受社會(huì)監(jiān)督,確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。

  五、改造方式與時(shí)限

  1、改造方式。危房改造分為翻建新建和修繕加固兩種方式,無房戶、地質(zhì)災(zāi)害倒房戶、以及整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建,局部屬于C級(jí)的危房應(yīng)實(shí)行修繕加固。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。

  2、完成時(shí)限。2017年10月底前完成當(dāng)年農(nóng)村危房改造任務(wù)。

  六、建設(shè)管理

  1、申報(bào)程序。符合補(bǔ)助條件的戶主向村委會(huì)提出申請(qǐng),村民或村民代表會(huì)議評(píng)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,區(qū)職能部門審批,結(jié)果報(bào)市備案。

  (1)戶主申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供戶籍、低收入情況(低保金領(lǐng)取證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、殘疾證或其他低收入證明)等證明材料。

  (2)村民或村民代表會(huì)議評(píng)議并公示。村委會(huì)接到危房改造戶的申請(qǐng)后,召集村兩委或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果予以公示(公示材料應(yīng)放入申報(bào)材料中),經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合救助條件且公示無異議的,上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。對(duì)不符合救助條件或公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明原因。

  (3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,組織人員現(xiàn)場核查。經(jīng)核查認(rèn)為符合條件的,與農(nóng)戶簽訂相關(guān)改造協(xié)議并報(bào)區(qū)住建局審批。不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì)并說明原因。

  (4)區(qū)職能部門審批。區(qū)住建局接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)材料后,由住建局牽頭,會(huì)同財(cái)政等部門共同研究確定。對(duì)符合救助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定建房方式。審批結(jié)果及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)并張榜公布。

  2、檔案管理

  區(qū)住建局建立健全農(nóng)村困難群眾危房改造檔案,做到一戶一檔,材料齊全、管理規(guī)范。檔案內(nèi)容應(yīng)包括:(1)農(nóng)戶申請(qǐng);(2)村委會(huì)評(píng)議記錄;(3)村公示欄內(nèi)照片及公示復(fù)印件;(4)審核、審批表;(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復(fù)印件;(6)農(nóng)戶相關(guān)證件復(fù)印件(身份證、戶口薄、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等);(7)竣工驗(yàn)收表;(8)網(wǎng)上信息錄入登記表(含照片);(9)農(nóng)戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及施工單位簽訂的改造協(xié)議兩份。

  3、工程驗(yàn)收管理

  危房改造戶完成改造后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府先行組織全面驗(yàn)收,并向區(qū)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)住建局聯(lián)合財(cái)政局及時(shí)組織復(fù)查、驗(yàn)收,并向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收情況將作為此民生工程單項(xiàng)考核及后續(xù)農(nóng)村危房改造任務(wù)安排的依據(jù)。

  篇二:2017農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“全面建成小康社會(huì),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署,加強(qiáng)我省建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造工作,制定如下工作方案。

  一、 指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持“安全為本、減輕負(fù)擔(dān)、扎實(shí)推進(jìn)、明確責(zé)任“原則,重點(diǎn)解決全省建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對(duì)象住房困難,確保全省農(nóng)村危房改造脫貧任務(wù)如期完成。

  二、 工作目標(biāo)

  按照中央關(guān)于全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合省委、省政府確定的貧困縣脫貧時(shí)序,明確責(zé)任、加大投入、創(chuàng)新方法、精準(zhǔn)實(shí)施,2017—2019年,計(jì)劃完成全省農(nóng)村危房改造19萬戶(包括建檔立卡貧困戶15萬戶),其中,2017年計(jì)劃完成6萬戶(全部為建檔立卡貧困戶),2018年基本完成全省建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造,2019年完成全省存量農(nóng)村危房改造,通過實(shí)施改造

  改善農(nóng)村困難群眾生活條件,實(shí)現(xiàn)“住房安全有保障”。

  三、 工作任務(wù)

  (一) 精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象。將建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造

  對(duì)象認(rèn)定工作與扶貧部門正在開展的全省建檔立卡貧困人口核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作緊密結(jié)合、同步進(jìn)行、各市要依托房管部門下設(shè)的.房屋鑒定中心或由住建部門組織專業(yè)技術(shù)人員,指導(dǎo)縣(區(qū))做好危房鑒定工作?h(區(qū))住建部門 要根據(jù)扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶名單(已列入異地扶貧搬遷規(guī)劃、由民政部門負(fù)責(zé)供養(yǎng)人員除外),按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定導(dǎo)則(試行)》,組織專業(yè)技術(shù)人員,逐戶核查認(rèn)定整棟危房(D級(jí))或局部危房(C級(jí))房屋級(jí)別,出具鑒定意見,明確改造方式。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)要建立農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧臺(tái)帳,縣(區(qū))住建部門要將農(nóng)戶信息及時(shí)錄入全國農(nóng)村危房改造系統(tǒng),確保與扶貧部門全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困戶殘疾人家庭等其它對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作,按照民政、殘聯(lián)部門確認(rèn)資格認(rèn)定。

  (二)嚴(yán)格建設(shè)要求。一是嚴(yán)格控制建房面積。改造房屋面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi),且1人戶不低于20平米,2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米,3人以上戶人均建筑面積不超過18平米,不低于13平米。對(duì)于自籌資金和投工投料能力積弱,需要社保政策兜底脫貧的貧困戶,改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。二是嚴(yán)格控制改造方式。大力推廣加固改造方式,原則上C級(jí)危房必須采用加固方式改造,D級(jí)危房應(yīng)拆除新建。三是控制統(tǒng)建比例。農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶自建為主,自建比例原則上不低于70%。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,由縣(區(qū))政府發(fā)揮組織,協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)。除安全原因不宜在原址建設(shè)外,農(nóng)村危房改造必須堅(jiān)持原址加固、就地建設(shè)、就近翻建。四是嚴(yán)格控制建設(shè)工期。按照住建部要求,當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年必須全部開工,次年6月底前必須全部竣工。對(duì)于省委省政府確定的2017年度脫貧摘帽縣(區(qū)),10月底前必須全部竣工,年度考核時(shí)必須全部入住。每個(gè)縣(區(qū))要選取1-2個(gè)村,作為農(nóng)村危房改造樣板村,樹立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面,做好示范引領(lǐng)。

  (三)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范申請(qǐng)程序。實(shí)行“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)”、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批“的四級(jí)審批程序,落實(shí)改造對(duì)象在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)公示制度。二是規(guī)范檔案管理程序。實(shí)行一戶一檔檔案管理制度,確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、公示、審批、協(xié)議、工匠培訓(xùn)等資料,檔案資料應(yīng)全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,并及時(shí)錄入全國危房改造信息系統(tǒng)。三是規(guī)范資金管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金管理辦法,堅(jiān)持專項(xiàng)管理、專款專用,全面推行“一卡通”,補(bǔ)助資金由縣(區(qū))財(cái)政部門直接撥付至農(nóng)戶“一卡通”帳戶,嚴(yán)禁挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金。

  (四)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理由市級(jí)總負(fù)責(zé),縣紀(jì)為責(zé)任主體。市、縣(區(qū))住建部門要發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督站作用,按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房質(zhì)量安全管理工作的通知》(陜建發(fā)【2017】112號(hào))要求,全面落實(shí)“基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本建筑工匠管理、基本質(zhì)量檢查、基本管理能力”的“五個(gè)基本”要求。按市、縣(區(qū))行政主管部門要組織專業(yè)人員,做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)按量安全管理、農(nóng)村木匠培訓(xùn)、房屋危險(xiǎn)鑒定、農(nóng)房設(shè)計(jì)、農(nóng)房施工、抗震設(shè)防、建筑節(jié)能和新型材料應(yīng)用、村莊規(guī)劃等工作,指導(dǎo)農(nóng)戶和施工單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工,定期巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題記錄在冊(cè),定時(shí)回訪、限期整改,做到“三個(gè)到位”,即選址安全監(jiān)管到位、日常巡查監(jiān)管到位、竣工驗(yàn)收監(jiān)管到位,同一建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、責(zé)任追究制,縣(區(qū))住建部門要從設(shè)計(jì)、施工圖審查、個(gè)人和企業(yè)資質(zhì)、工程施工和工程驗(yàn)收等方面實(shí)行全程管理。

  危房改造竣工后,由縣級(jí)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,省、市建設(shè)部門組織人員進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)收合格的,準(zhǔn)予交付使用。

  四、2017年工作計(jì)劃

  (一)工作部署(1月1日-3月31日)。召開全省建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作會(huì)議,省、市、縣(區(qū))三級(jí)成立農(nóng)村危房改造脫貧辦公室,落實(shí)專職人員,部署整改及全年工作。

  (二)核查整改(4月1日-5月31日)。市、縣住建部門會(huì)同扶貧部門,對(duì)非異地搬遷建檔立卡貧困戶房逐戶核查,鑒定房屋危房級(jí)別,確定改造對(duì)象,建立農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬,并錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。全面完成中央反饋問題及自查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

  (三)計(jì)劃下達(dá)(5月1日-6月30日)。按照臺(tái)賬和省委政府確定的貧困縣脫貧時(shí)序,積極爭取住建部支持,會(huì)同省財(cái)政廳、省扶貧辦,下達(dá)年度農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

  (四)項(xiàng)目實(shí)施(5月1日-10月31日)。項(xiàng)目全面開工建設(shè)、加快實(shí)施。

  (五)督查考評(píng)(4月1日-11月30日)。實(shí)行常態(tài)化暗訪督查。省農(nóng)村危房造脫貧辦公室牽頭,對(duì)全省農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行考核、評(píng)比、排名。

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。按照省委省政府脫貧攻堅(jiān)總體要求,農(nóng)村危房改造脫貧工作由省住建廳(農(nóng)村危房改造辦公室)牽頭負(fù)責(zé),各市人民政府總體負(fù)責(zé),縣(區(qū))人民政府為責(zé)任主體。省農(nóng)村危房改造脫貧辦公室與省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村危房改造中存在的問題。省住建廳實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)檢查和相關(guān)處室包抓,每位廳領(lǐng)導(dǎo)包抓1個(gè)市或若干縣(區(qū)),全年常態(tài)化暗訪督查。各處室按職責(zé)對(duì)市、縣(區(qū))農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查,其中,村鎮(zhèn)建設(shè)處負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)辦公室日常管理工作、指導(dǎo)農(nóng)村工匠培訓(xùn),并會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)處,協(xié)調(diào)省政廳下達(dá)農(nóng)村危房改造中省補(bǔ)助資金,房產(chǎn)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定,省建管辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村危房改造施工,質(zhì)量安全處負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理,標(biāo)準(zhǔn)定額處負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村危房改造抗震設(shè)防和農(nóng)房設(shè)計(jì),建筑節(jié)能與科技處負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能和新型材料應(yīng)用,城鄉(xiāng)規(guī)劃處負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)。

  (二)落實(shí)補(bǔ)助資金,確保項(xiàng)目實(shí)施。按落實(shí)并下達(dá)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,對(duì)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于戶均2萬元。其中,中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)(2016年戶均7500元,2017年有望進(jìn)一步提高),省級(jí)補(bǔ)助戶均5000元,市縣配套戶均7500元。修繕加固的,戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過1萬元。市縣要加大資金籌措力度,確保配套資金到位,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

  (三)建立考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查。省農(nóng)村危房改造脫貧辦公室按照住建部《農(nóng)村危房改造績效評(píng)價(jià)辦法(試行)》、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《全省市級(jí)脫貧攻堅(jiān)季度考核點(diǎn)評(píng)方案》和《陜西省農(nóng)村危房改造脫貧考核辦法》,建立“月通報(bào)、季講評(píng)、年終綜合考核”的考核機(jī)制,評(píng)比、排名。由排名前三位的市介紹經(jīng)驗(yàn),排名后兩位的市表態(tài)發(fā)言,連續(xù)三個(gè)月排名末位的市,提請(qǐng)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室約談市分管領(lǐng)導(dǎo);年終考核、排名,對(duì)共組成效突出的市進(jìn)行表彰,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不力的市進(jìn)行通報(bào),結(jié)果上報(bào)省委省政府、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,并通過媒體向社會(huì)公示。

  (四)加大宣傳力度,提高“兩率一度”。各地要通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及展板、橫幅、明白卡、服務(wù)電話、微信短信等多種途徑,加大對(duì)農(nóng)村危房改造工作宣傳力度,提高廣大農(nóng)民對(duì)危房改造工作的的知曉率、支持率和滿意率,在全省上下營造關(guān)心、支持農(nóng)村危房改造工作的濃厚氛圍。

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