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市衛(wèi)生監(jiān)督局保密教育培訓(xùn)工作計劃
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市衛(wèi)生工作計劃
20xx年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會，《****中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009—2011年)》和省委八屆五次全會、市委五屆六次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“科學(xué)發(fā)展，四求先行”、“四用發(fā)展”、“三個持續(xù)”的要求，堅持“三優(yōu)先、兩加強”，即公共衛(wèi)生優(yōu)先、醫(yī)療保障優(yōu)先、基本醫(yī)療優(yōu)先，加強基層衛(wèi)生、加強人才培養(yǎng)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為保障人民群眾健康、為全面推動港口經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
一、推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作
各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門和各級黨委醫(yī)療衛(wèi)生單位要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《****中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—XX年)》及其配套文件，準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)，結(jié)合本地衛(wèi)生實際情況，加強政策研究以及與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，協(xié)助本級政府制定具體的實施方案，進一步細(xì)化各項醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，著力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五個方面的重點工作。
各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門和各級黨委醫(yī)療衛(wèi)生單位要向本系統(tǒng)、本單位干部職工、社會各界和廣大群眾積極宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要政策，發(fā)揮新聞媒體的正確導(dǎo)向作用，營造良好的社會輿論氛圍，統(tǒng)一思想、鼓舞斗志，并狠抓落實，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利開展。
二、加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
(一)加強疾病的預(yù)防控制
要繼續(xù)加強村級和學(xué)校托幼機構(gòu)的疫情監(jiān)測，完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，提高疫情監(jiān)測的敏感性、真正做到各類疫情的“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。要以人感染高致病性禽流感、結(jié)核病、艾滋病、霍亂、登革熱、乙肝等重大疾病防治為重點，結(jié)合本地衛(wèi)生實際，針對各類傳染病的不同特點，強化關(guān)鍵措施的落實，有效控制重大疾病的發(fā)生和蔓延。
要開展高血壓、糖尿病等主要慢病社區(qū)綜合防治工作，對高危人群和患者行為危險因素以及生物危險因素暴露水平進行評估和行為干預(yù)。推進精神衛(wèi)生防治工作，建立精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，建立心理咨詢熱線。重視和加強健康教育工作，認(rèn)真貫徹落實《福建省公民健康素養(yǎng)促進行動實施方案》、《福建省億萬農(nóng)民健康促進行動規(guī)劃(-20xx年》，利用市視臺《衛(wèi)生與生活》、湄洲日報《衛(wèi)生周刊》欄目和“相約健康社區(qū)行”、“億萬農(nóng)民健康促進行動”活動平臺，在城市社區(qū)和農(nóng)村推進健康教育與健康促進各項工作。
(二)加快衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)
要貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)，完善相關(guān)配套制度、工作規(guī)范;建立健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，規(guī)范信息報告程序和渠道。推進基層衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，完善管理職能，強化管理能力培訓(xùn)。加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，調(diào)整充實衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤诸惤M建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，規(guī)范管理，組織多種形式的培訓(xùn)和演練。強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作。實施網(wǎng)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急風(fēng)險溝通指南》，增強風(fēng)險溝通意識。繼續(xù)做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范、應(yīng)急處置和救災(zāi)防病等工作。
(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
1、加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作
要開展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督試點工作，在條件成熟的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)，配備一定數(shù)量的衛(wèi)生監(jiān)督員和助理監(jiān)督員，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2、深化衛(wèi)生執(zhí)法活動
要繼續(xù)開展衛(wèi)生執(zhí)法月活動，深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和管理工作工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督管理水平;積極探索在學(xué)校、幼兒園食堂等重點監(jiān)管對象建立派駐助理監(jiān)督員的監(jiān)管模式，著力加強學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，確保餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全;開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。建立重點企業(yè)職業(yè)病危害預(yù)警機制，繼續(xù)落實職業(yè)病危害項目申報，加強勞動者職業(yè)健康監(jiān)護工作，加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證和許可工作的開展;建立網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督長效監(jiān)管機制，加大對非法行醫(yī)案件的查處力度，完善案件查辦;加強城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督工作力度，開展集中式供水、管網(wǎng)末梢水及二次供水的監(jiān)測。制定公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范。規(guī)范從業(yè)人員健康體檢管理。
(四)實施國家擴大免疫規(guī)劃
要按照衛(wèi)生部印發(fā)的《擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》和衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、教育部、財政部、國家藥監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施擴大國家免疫規(guī)劃的通知》，繼續(xù)做好擴大免疫規(guī)劃工作。加快免疫規(guī)劃信息化進程，全面啟用全市兒童預(yù)防接種管理信息系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)防接種行為和信息管理。配合教育部門落實入托、入學(xué)兒童查驗預(yù)防接種證制度。強化城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和流動人口的預(yù)防接種工作。加強疫苗“在線管理”，嚴(yán)防疫苗浪費。
(五)深入開展愛國衛(wèi)生運動
要深入開展省級衛(wèi)生城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，不斷提高管理水平。要促進以改水改廁、垃圾整治為重點，以衛(wèi)生防病為中心的農(nóng)村“家園清潔行動”。要繼續(xù)引導(dǎo)一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)深入開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(居)和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)活動，促進農(nóng)村改水改廁，做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，以及戶廁、公廁衛(wèi)生管理指導(dǎo)和促進工作，完成“中央補助改水工程水質(zhì)監(jiān)測項目”任務(wù)。
要深入開展以除害防病為重點的除四害工作，鞏固“滅蚊、滅鼠、滅蟑螂先進城區(qū)”成果。圍繞愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作重點，組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育和健康促進活動。
(六)持續(xù)推進婦幼衛(wèi)生工作
要繼續(xù)圍繞《市婦女兒童發(fā)展綱要》的衛(wèi)生目標(biāo)，持續(xù)深入地開展《母嬰保健法》以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進一步實施降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率干預(yù)措施，加強孕產(chǎn)婦尤其是高危孕產(chǎn)婦、流動人口孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理;繼續(xù)加大母嬰保健執(zhí)法檢查力度，抓好打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作;落實預(yù)防減少出生缺陷的三級預(yù)防措施，提高婚檢質(zhì)量，擴大產(chǎn)前篩查的覆蓋面;繼續(xù)抓好新生兒疾病篩查和新生兒聽力篩查、診斷等工作，推進預(yù)防艾滋病母嬰傳播等重大疾病的防治工作，建設(shè)婦幼保健機構(gòu)艾滋病初篩實驗室;積極落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院分娩補償制度;實施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)兒科規(guī)范化建設(shè)，加強縣區(qū)婦幼保健機構(gòu)建設(shè)。
三、強化衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
(一)著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
做好項目工作。要實行局領(lǐng)導(dǎo)項目掛鉤制度，重點做好中央專項投資項目，縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目建設(shè)，抓好市政府為民辦實事項目的落實市政府決定每年給予10個衛(wèi)生院各100萬元補助資金(市、縣區(qū)財政各出資50萬元)，用于設(shè)備更新;要積極爭取中央、省級資金;要加強項目監(jiān)管，全力以赴按時保質(zhì)完成項目建設(shè)。抓緊附屬醫(yī)院新區(qū)、市皮膚病防治病、市麻風(fēng)村建設(shè)。做好市婦幼保健院搬遷的前期工作。
推進衛(wèi)生信息化工作。要與相關(guān)部門合作，建成市、縣、鎮(zhèn)三級醫(yī)療機構(gòu)資源共享的信息平臺;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程視頻會診系統(tǒng)，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的視頻教育、遠(yuǎn)程視頻會診;開發(fā)市民就診醫(yī)療“一卡通”，方便群眾就醫(yī)與補償。
消除村衛(wèi)生所空白點。原則上每個行政村設(shè)1個衛(wèi)生所，衛(wèi)生所面積不小于60平方米。人口超過1000人或距行政村1500米以上的自然村可設(shè)1-2個分所。
(二)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展
要按照《福建省人民政府關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》(省政府1號文件)、《****市委關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》(市委1號文件)及《市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》精神，解決困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制、人才培養(yǎng)、工資福利保障、社會保障等老大難問題，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力。
(三)抓醫(yī)療質(zhì)量提高和醫(yī)療安全監(jiān)管
一要深入開展醫(yī)院管理和醫(yī)療質(zhì)量安全提高年活動，進一步加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，改進服務(wù)作風(fēng)，控制醫(yī)療費用增長，合理用藥，合理檢查，為全市人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);二要制定醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理布局醫(yī)療資源;嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批等行政許可工作，繼續(xù)開展醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗等專項治理。規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，繼續(xù)加大力度打擊非法行醫(yī)和清理整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序。三要開展二級綜合醫(yī)院等級評審，做好醫(yī)院評價工作，重點加強縣級醫(yī)院評價，推動醫(yī)院管理水平和醫(yī)療質(zhì)量的提高;四要建立市級醫(yī)療質(zhì)量控制組織，對全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)測考評;五要加強血液管理，保證血液安全，提高臨床合理用血比例。六要加強醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材、檢驗試劑的集中采購工作的監(jiān)督指導(dǎo)工作，做好醫(yī)療機構(gòu)用藥監(jiān)測工作，逐步降低藥品收入占醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)收入的比例。七要組織開展全市醫(yī)師及護士技能競賽，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)技水平。
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