【必備】扶貧工作計(jì)劃4篇
時(shí)光在流逝，從不停歇，迎接我們的將是新的生活，新的挑戰(zhàn)，為此需要好好地寫一份工作計(jì)劃了。那么如何做出一份高質(zhì)量的工作計(jì)劃呢？下面是小編收集整理的扶貧工作計(jì)劃4篇，希望對(duì)大家有所幫助。
扶貧工作計(jì)劃 篇1
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧和如期實(shí)現(xiàn)里坪村整村“摘帽”，根據(jù)縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署，結(jié)合幫扶中的實(shí)際情況，特制定本年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求，扎實(shí)抓好 “六個(gè)精準(zhǔn)”工作和“五個(gè)一批”政策落實(shí)，全力協(xié)助指導(dǎo)黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4737元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧，里坪村20xx年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┰俅巫龊镁珳�(zhǔn)識(shí)別。2月底前會(huì)同鎮(zhèn)村對(duì)20xx年10月精準(zhǔn)識(shí)別清退名單和新識(shí)別貧困戶名單予以再核實(shí)，確保錯(cuò)退率＜2%、漏貧率＜3%、錯(cuò)評(píng)率＜2%。及時(shí)完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊(cè)內(nèi)容。
�。ǘ﹨f(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔，重點(diǎn)是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)里坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實(shí)、資金落實(shí)、種苗落實(shí)和貧困戶入股手續(xù)完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。
（四）協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)，確保所有項(xiàng)目在3月底前開工、9月底前完工。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，及時(shí)督促村兩委做好項(xiàng)目實(shí)施資料收集。
（五）加強(qiáng)扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管，督促抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)政策，指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。
�。┓e極開展為貧困戶送溫暖活動(dòng)。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動(dòng)、8月開展助學(xué)活動(dòng)、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動(dòng)。
�。ㄆ撸┤ν七M(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞茶葉、獼猴桃、林竹（木）、魔芋等綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項(xiàng)目招商落地；強(qiáng)力推進(jìn)魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投運(yùn)。
（八）扎實(shí)抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn)，力爭轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┱{(diào)整充實(shí)縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任和黨工委書記擔(dān)任組長，管委會(huì)副主任和黨工委副書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。
�。ǘ┱{(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動(dòng)，辦公室按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶，一般干部幫扶1戶的原則，于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位，調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實(shí)履行好幫扶責(zé)任。
�。ㄈ⿲�(shí)行幫扶分片聯(lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人舒薇；趙壩村由夏余牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人黃濤；里坪村由田斌牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人李培杰。
�。ㄋ模⿴头鲆蟆ＵJ(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶“一把手”負(fù)責(zé)制和結(jié)對(duì)幫扶制。管委會(huì)黨組（或主任辦公會(huì)）全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天，班子成員每個(gè)月到村幫扶不少于2天，幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
扶貧工作計(jì)劃 篇2
為深入貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立幫扶長效機(jī)制，使今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行，加快貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，推動(dòng)全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，結(jié)合我鄉(xiāng)、村情實(shí)際，通過幫扶切實(shí)改變農(nóng)村貧困人口的生存現(xiàn)狀，現(xiàn)就20xx年扶貧工作做如下安排。
一、總體工作思路
20xx年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全旗總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以整村推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破；強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實(shí)現(xiàn)新突破；強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)目標(biāo)，為全鄉(xiāng)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)效益，千方百計(jì)促進(jìn)貧困農(nóng)民增收，到20xx年底，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到50%以上，并努力實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模化經(jīng)營；富余勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上，貧困群眾全部脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo)。
三、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，組宣委員等人為成員扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好幫扶工作。根據(jù)旗委、政府對(duì)扶貧工作的要求和扶貧村實(shí)際情況，對(duì)扶貧工作分階段召開專題研究會(huì)。同時(shí)嚴(yán)格按照旗委、政府要求及時(shí)上報(bào)幫扶工作情況匯報(bào)、總結(jié)等材料。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2、明確對(duì)象，突出重點(diǎn)。
為使幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，使最貧困的農(nóng)戶得到真正的幫助，鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期同定點(diǎn)扶貧村聯(lián)系，扎實(shí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶貧困戶20戶。領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶2戶，一般干部1人幫扶1戶。對(duì)幫扶的貧困戶和受資助的貧困兒童在村內(nèi)進(jìn)行公示。建好干部深入基層、黨員幫扶群眾交友結(jié)隊(duì)考核卡，建立健全定點(diǎn)、定人、定戶、定脫貧時(shí)間的工作機(jī)制。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，開辟致富門路。
加大科技培訓(xùn)力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性。
提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富主動(dòng)性方面。首先要對(duì)積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動(dòng)其他貧困戶；其次對(duì)于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變“要我脫貧”為“我要脫貧”；對(duì)于“等、靠、要”思想嚴(yán)重，經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟(jì)，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
加大轉(zhuǎn)移式扶貧工作力度，增加勞務(wù)輸出質(zhì)量。進(jìn)一步完善小額互助金貸款的扶貧模式。
4、黨員群眾結(jié)對(duì)，加快脫貧致富。
今年按照旗委、政府要求積極開展幫扶活動(dòng)。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)確定了各黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶名單，至少到貧困戶家中走訪兩次，為其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；指導(dǎo)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，通過幫扶實(shí)現(xiàn)貧困戶人均純收入增長不低于300元的目標(biāo)。
5、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格），促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
扶貧工作計(jì)劃 篇3
XX年，我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)XX縣民政局的悉心關(guān)懷和大力支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，認(rèn)真貫徹省、市、縣“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、發(fā)展民主為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，致力于進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度和社會(huì)救助體系，打造公開、公平、公正的社會(huì)救助平臺(tái),切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，建設(shè)和諧社會(huì)。按照年初的工作部署，重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：
一、低保工作
XX年年初，按縣委、縣政府要求對(duì)全鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行全面推倒重來，嚴(yán)格按照“兩評(píng)議、一審核、三公示”的程序進(jìn)行辦理，在審核過程中，我們嚴(yán)格按照文件上的要求入村入戶調(diào)查，做到戶戶與人見面、與卡見面，并做好鄰里調(diào)查走訪，并要求低保申請(qǐng)對(duì)象如實(shí)提供家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)情況、殘疾證、重病證明等，積極宣傳低保政策，確保低保審核公開、公平、公正進(jìn)行，堅(jiān)持按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類施保、動(dòng)態(tài)管理”的要求，層層把關(guān)，打造我鎮(zhèn)陽光低保工程。通過農(nóng)村低保清理整頓，因低保問題引起的上訪事件明顯減少。目前，全鎮(zhèn)共有低保戶1385戶，2591人，其中：一類132人，二類1945人，三類514人。全年共發(fā)放農(nóng)村低保金364萬元。
二、五保工作
我鎮(zhèn)共有五保戶330人，其中集中供養(yǎng)的有21人，分散供養(yǎng)的有309人。年初按照縣民政局的要求，鎮(zhèn)民政所對(duì)全鎮(zhèn)五保戶進(jìn)行了年審，通過年審共有31名五保對(duì)象死亡，我們及時(shí)XX縣民政局對(duì)接，增補(bǔ)了10名符合五保條件的老人，解決了他們的后顧之憂。
三、優(yōu)撫工作
優(yōu)撫對(duì)象的`各種優(yōu)待政策，全部及時(shí)足額兌現(xiàn)。我們今年共為16名60周歲以上退伍軍人辦理了生活補(bǔ)貼，為全鎮(zhèn)所有殘疾軍人換發(fā)新的殘疾軍人證，并免費(fèi)為所有的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，納入醫(yī)療救助平臺(tái)，為他們解決了看病難、看病貴等問題。全鎮(zhèn)共有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象176人。及時(shí)發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助資金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金和60周歲農(nóng)村退役士兵生活補(bǔ)助資金等，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。
四、殯改工作
在這項(xiàng)工作中，我們認(rèn)真當(dāng)好黨委政府的參謀、助手，認(rèn)真做到十天已通報(bào)、一月一調(diào)度。在全鎮(zhèn)范圍廣泛宣傳殯改政策，做到家喻戶曉、人人皆知，形成了濃厚的殯改氛圍。到目前為止，全鎮(zhèn)共火化128具，火化率達(dá)到33%。
五、殘聯(lián)工作扎實(shí)開展。
1、宣傳殘疾人政策，做好殘疾人服務(wù)。
2、落實(shí)殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活特別救助。對(duì)符合政策規(guī)定的一、二級(jí)殘疾人和三級(jí)殘疾人，每人每年分別補(bǔ)助800元、400元。XX年全鎮(zhèn)符合條件殘疾人共604戶，發(fā)放救助資金484萬元，資金于7月底全部打卡發(fā)放到救助對(duì)象。
對(duì)貧困精神殘疾每人每年提供1000元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助，經(jīng)申報(bào)、審核、審批，全鎮(zhèn)貧困精神病殘疾人藥物補(bǔ)助對(duì)象30人；補(bǔ)助資金30萬元，于7月底通過“一卡通”足額打卡發(fā)放到戶。
總之，XX年民政所工作人員做了大量深入、細(xì)致、繁雜的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，也贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和贊揚(yáng)。但離鎮(zhèn)黨委、政府的要求還相差甚遠(yuǎn)，還存在一些不足之處，如：服務(wù)群眾的態(tài)度不夠熱情，缺乏耐心等。
民政工作XX年工作思路。
1、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，“應(yīng)保盡�！�、“動(dòng)態(tài)調(diào)整”，確保低保工作“公開、公正、公平”。
2、落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決大病患者生活困難。
3、加強(qiáng)敬老院的管理，確保五保老人有一個(gè)安靜祥和的生活環(huán)境。
4、推進(jìn)惠殘民生工程落實(shí)，做好殘疾人服務(wù)工作，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。
5、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置，及時(shí)開展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活；做好危房戶的上報(bào)重建工作；加大因病因?yàn)?zāi)家庭的摸排梳理，做好大病貧困家庭臨時(shí)救濟(jì)工作。
6、開展擁軍慰問活動(dòng)，規(guī)范優(yōu)待金發(fā)放程序，加大優(yōu)撫對(duì)象的幫扶工作。
7、深入開展生活無著落人員救助工作，關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展救助活動(dòng)。加強(qiáng)孤兒申報(bào)和管理。
8、強(qiáng)化自身，加強(qiáng)作風(fēng)和民政自身建設(shè)。
扶貧工作計(jì)劃 篇4
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”總要求，通過對(duì)雙聯(lián)村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計(jì)劃。
一、基本情況
雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方，東與茅天鎮(zhèn)接壤，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤， 南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、XX市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過，個(gè)別地方人、畜飲水困難。
雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個(gè)村鎮(zhèn)之一，共有人口3439人，耕地面積3795畝，現(xiàn)有干部7人，其中農(nóng)村干部4人，共有5個(gè)黨支部，4個(gè)自然村，14個(gè)行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主，水碗坪組以發(fā)展水果為主，化力組以發(fā)展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，這將加速雙聯(lián)村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)4個(gè)自然村，14個(gè)行政組，其中10個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。20xx年，期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對(duì)象為184戶920人，約占全村總?cè)丝诘?7%。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。前進(jìn)組、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動(dòng)能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財(cái)力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪，需要上級(jí)部門的財(cái)政扶持。五是社會(huì)民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級(jí)小學(xué)已經(jīng)沒落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時(shí)在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對(duì)雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶，貧困人口920人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項(xiàng)目支持雙聯(lián)村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項(xiàng)目資金支持，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力，同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。
五、幫扶計(jì)劃
通過對(duì)雙聯(lián)村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計(jì)劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃每年實(shí)行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個(gè)組實(shí)施烤煙種植20xx畝，對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持，需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施柑橘種植400畝;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施金銀花種植500畝，對(duì)種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn)。針對(duì)田壩、四合頭等5個(gè)組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計(jì)劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題，計(jì)劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元，同時(shí)修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬元，可解決涉及14個(gè)組789戶3439人的出行問題;計(jì)劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元，同時(shí)可解決涉及1個(gè)組92戶403人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
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