高新區(qū)財政局全年工作總結來年工作計劃范文

　　一、工作的回顧

　　20xx年，財政部門在區(qū)工委（管委會）的正確領導下，緊緊圍繞全年的目標任務，不斷狠抓增收節(jié)支，強化財政管理，以組織收入為中心，積極籌措建設資金，科學合理安排支出，財政收入保持穩(wěn)定增長，重點支出得到有力保障，各項工作取得了新的進展。主要做了以下幾個方面的工作：

　　1、千方百計抓收入。

　　今年以來，面對國內外市場需求不足、進出口貿易下滑，實體經濟經營困難、房地產市場疲軟等不利的宏觀形勢，我們緊緊以收入工作為中心，創(chuàng)新思路、做好服務、深入挖潛，全區(qū)實現公共財政預算收入82.04億元,增長15.4%，財政收入增幅、稅比兩項指標均超大市平均水平。

　　順利實現人代會及管委會財政收入目標，實現財政收入三年跨越兩年完成。一是做好了區(qū)經濟工作會議及財稅分析會議匯報工作，主動掌握信息，配合XX市做好稅收保障體系工作；二是進一步加強稅收源頭維護，繼續(xù)推進區(qū)域內異地納稅清理工作，同時分解任務抓落實，部分企業(yè)清理到位，增加了納稅額；三是全面調查國有企業(yè)稅收情況，加強國有企業(yè)稅收征管工作，全力做好財政收入推進工作，關注房地產行業(yè)和重點稅源企業(yè)實際情況；四是不留余地抓非稅收入，加強與各板塊和區(qū)屬國有企業(yè)的溝通協(xié)調，該進則進，確保入庫，非稅增收貢獻全部增量的一半。

　　2、創(chuàng)新方式籌資金。

　　今年由于受國家宏觀定向調控政策影響，融資過程異常艱難，通過創(chuàng)新融資方式不斷提高自身融資能力。一是充分拓展融資渠道，融資規(guī)模最終達到預期水平,確保了開發(fā)建設資金的需要。1～12月累計新增融資95億元。二是確保符合銀監(jiān)會管理要求。自去年底城投公司成功退出銀監(jiān)會平臺名單以來，嚴格按照監(jiān)管要求，合理有序經營，適度融資。三是做大做強融資平臺。今年，重建公司增資4.8億元，同時已完成對國資公司增資15億元，后續(xù)還將由國資公司對下屬子公司進行增資。切實提高資金管理效益。四是合理利用支付中心間歇資金，在保證資金流動性和安全性的前提下，通過定期存款方式進行理財增值，為區(qū)濱湖農業(yè)發(fā)展有限公司作質押擔保，通過銀行承兌匯票向第三方申請辦理貼現，既緩解了資金壓力，保證開發(fā)建設的資金需求，也有效地盤活了財政存量資金，提高了財政資金的運行效率。

　　3、國資管理趨規(guī)范。

　　一是不斷完善我區(qū)國資監(jiān)管體制，通過調研，在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，區(qū)編委出臺了調整區(qū)國資辦機構的批復，構建了今后加強國資監(jiān)管工作的基本框架。完成了完善機構職能準備工作，如資料的收集、整理；招收新進工作人員等。為明年的實體運作。二是配合本次管委會搬遷工作，財政局強化資產管理，規(guī)范資產處置流程，在十月中旬專門發(fā)文，從明確資產管理責任人、做好搬遷前報廢資產的處置、做好留存資產的清理造冊及新辦公樓內資產的交接等四個方面予以明確。并在10月24日管委會部署搬遷工作會議上再次強調、提出具體要求，有效地對各搬遷單位的資產管理工作進行了指導。三是強化了國資公司管理，對高新區(qū)自來水公司、出口加工區(qū)公司等國資公司進行了專門調研，通過調研不僅掌握了國有公司的基本情況，還提高了各國國資公司國有資產管理意識，促進國有資產管理進一步制度化，規(guī)范化。

　　4、服務企業(yè)促轉型。

　　一是積極爭取上級各類政策和資金資助，目前已取得55筆資助金額為3.86億元，較去年增長約23%；安排8000多萬元產業(yè)引導資金,對我區(qū)13家重點扶持的先進制造業(yè)企業(yè)進行資助，助推企業(yè)做大做強；籌措2000多萬元專項資金對服務外包和開放型經濟進行獎勵和配套，保證外貿平穩(wěn)發(fā)展；積極鼓勵企業(yè)改制上市，安排專項資金1415萬元對7家上市、股改企業(yè)進行獎勵和補貼；二是加大對科技創(chuàng)新資金投入，全年預算內共安排科技發(fā)展資金2.6億多元，首次設立區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金1200萬元，用于促進我區(qū)文化產業(yè)快速發(fā)展。三是助推中小企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)發(fā)展難題。為進一步促進區(qū)內中小企業(yè)的快速發(fā)展，有效解決企業(yè)發(fā)展過程中的難題，帶動區(qū)域經濟快速增長，經高新區(qū)管委會同意，成立蘇州高新中小企業(yè)發(fā)展有限公司。國資公司出資1,750萬元，占比35%。公司成立后與進出口銀行合作，通過建行先后對區(qū)內15家企業(yè)發(fā)放貸款17,600萬元。

　　5、有控有促保民生。

　　一是全面落實我區(qū)黨政機關厲行節(jié)約各項規(guī)定，嚴格控制車輛購置運行經費，加強對區(qū)三公經費統(tǒng)計上報工作，對出國資金、車輛集控及經費嚴格執(zhí)行經費使用標準，促進各項經費的節(jié)約使用，保證更多的財力投向社會民生事業(yè)。二是繼續(xù)落實18條惠民政策和今年的6大實事工程，優(yōu)先保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療保險、住房保障、小區(qū)改造、公共交通等方面的資金需求。三是安排足額資金，用于重點民生項目，中環(huán)、南環(huán)、建林路改造、學府中學、日本人學校、退二進三等項目的順利實施，根據《蘇州高新區(qū)建設工程變更管理辦法》, 參與在建工程的變更管理，對工程變更進行審核，發(fā)揮財政資金的投資效益，有效節(jié)約了財政資金。四是認真完成家電以舊換新清算工作。通過多次與企業(yè)、網上系統(tǒng)、環(huán)保部門進行補貼金額核對、調整，現家電銷售、運費、拆解補貼三項補貼金額均與省廳核對一致，已撥付各類補貼資金12407萬元。

　　6、夯實基礎強管理。

　　一是制定《關于蘇州高新區(qū)區(qū)級按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》，進一步規(guī)范了我區(qū)級行政事業(yè)單位的收支行為，完善國庫集中支付制度，推進以部門預算為核心的預算管理制度改革，不斷增強財政的調度能力和綜合平衡能力。二是經過充分調研，認真學習借鑒了周邊地區(qū)的國資管理經驗，同時針對我區(qū)多年來國資運作模式和國資監(jiān)管現狀，建立和完善符合我區(qū)實際的國資管理體制。三是與審計局聯(lián)合開展單位負責人、財務負責人財經法規(guī)培訓，通過培訓進一步強化和提高責任人遵紀守法的意識。今年下半年組織全區(qū)財政干部培訓班，加深了財政干部對當前經濟形勢的認識，提高了干部理論水平、業(yè)務能力和綜合素養(yǎng)。

　　7、提振隊伍精氣神。

　　一是認真學習浦市長、袁書記在全區(qū)思想作風建設大會的講話，全面推進思想作風“五個零”建設。提振財政干部精氣神，以積極的'姿態(tài)迅速行動起來，解放思想、轉變作風，增強服務意識，樹立良好的財政干部形象。二是面對錯綜復雜的經濟形勢，全體財政干部以奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風貌，深入貫徹落實浦市長今年7月25日在全區(qū)領導干部會議上的講話精神，為高新區(qū)跨越發(fā)展、爭先進位，再創(chuàng)高新區(qū)科學發(fā)展新輝煌而努力。三是進一步加強財政法制建設，提高依法行政、依法理財水平，深入開展財政法律法規(guī)的宣傳教育，積極參加全國財政“六五”普法知識競賽活動，市局組織的“財政宣傳月”活動。

　　二、20xx年的工作部署

　　20xx年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，同時也是我區(qū)再創(chuàng)科學發(fā)展新輝煌的突破之年。財政工作將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。最近召開的中央經濟工作會議對進一步深化改革、擴大開放，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，實現經濟結構戰(zhàn)略性調整提出了明確要求，為推動經濟穩(wěn)中求進、持續(xù)健康發(fā)展奠定了基調，會議同時還明確了20xx年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，可以預見，隨著國內轉型升級和擴大內需步伐加快，整體發(fā)展“大環(huán)境”將逐步回暖。這些都會對我區(qū)的經濟社會發(fā)展產生積極的影響，也為財政增收打下良好的基礎。在看到有利因素的同時，我們也應清醒地看到經濟回升基礎尚不穩(wěn)固，收支矛盾依然存在，主要表現在：受國家宏觀經濟等各方面因素影響，財政收入增長趨緩。在國際金融危機和貿易保護主義的影響下，一些工業(yè)企業(yè)生產經營困難加劇，作為增值稅和企業(yè)所得稅主要稅源的制造業(yè)稅收持續(xù)下滑，另外土地財政收入進一步弱化，加上“營改增”等結構性減稅因素影響，進一步減少稅收收入。落實工委（區(qū)委）部署的重點實事工程，推進產業(yè)轉型升級，保障和改善民生，加強“三農”、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、節(jié)能減排等經濟社會發(fā)展重點領域都需要加大投入，財政收支平衡的壓力較大。

　　依據20xx年經濟形勢和宏觀政策的分析預測，按照工委（區(qū)委）對全區(qū)經濟工作的總體部署，結合上級財政部門的工作要求。20xx年全區(qū)財政工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照中央、全省經濟工作會議和市委十一屆四次全會精神，以提高經濟增長質量和效益為中心，緊緊圍繞“創(chuàng)新驅動、再創(chuàng)輝煌”主題和“跨越發(fā)展、爭先進位”目標，進一步解放思想、創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮財政政策、資金引導功能，加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟，推動產業(yè)轉型升級；大力優(yōu)化財政支出結構，切實保障和改善社會民生，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐；繼續(xù)深化財政改革，創(chuàng)新體制機制，強化監(jiān)督管理，全面提升財政工作科學化、精細化水平。

　　按照上述工作思路，20xx年全區(qū)財政要重點開展好以下幾方面工作：

　　1．培植財源稅源，確保財政收支平穩(wěn)運行�？v觀我區(qū)財政經濟形勢，影響財政收入增長的因素仍然很多。由于外向型經濟程度高，受稅收政策性影響大，加上國際金融危機的影響，原有的重點稅源企業(yè)發(fā)展后勁不足，新的稅源增長點不多，財政增收壓力很大。財政工作就必須堅持以組織收入為中心，積極培植財源稅源，確保地方財政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加大產業(yè)扶持，拓展新興稅源。重點支持高新技術產業(yè)的發(fā)展，加大對科技的投入，積極引進高層次專業(yè)人才，加快科技產業(yè)化進程，提高高新技術產業(yè)對經濟增長的貢獻率和帶動率；重點支持服務業(yè)的發(fā)展，特別是金融保險業(yè)、現代物流業(yè)的發(fā)展，要從資金上、政策上加大對服務業(yè)的支持，促進服務業(yè)的發(fā)展長大，從而增強區(qū)級經濟發(fā)展后勁。二是強化目標責任制，及早將全年收入任務落實到各征收部門、分解到各鎮(zhèn)（街道）和滸墅關開發(fā)區(qū)、科技城，進一步發(fā)揮增收的積極性，不斷完善收入增長的激勵機制，積極主動做好稅收保障和稅源維護，密切關注房地產行業(yè)和重點稅源企業(yè)情況，強化國企稅收征管，繼續(xù)清理異地納稅企業(yè)，確保應收盡收。三是在20xx年的基礎上繼續(xù)做好增值稅擴圍工作，在工委（區(qū)委）的部署下，積極向省市財政部門爭取政策，協(xié)調稅務部門開展工作，主動服務企業(yè)，制訂相關政策制度，使國家稅收改革試點在我區(qū)順利推進。

　　2．優(yōu)化支出結構，促進民生事業(yè)和諧發(fā)展。進一步優(yōu)化支出結構，加大資金整合力度，確保民生支出。繼續(xù)堅持“有保有壓、有促有控”原則，嚴格控制一般性支出增長，切實降低政府行政成本，努力將有限的財力更多的投向社會民生領域。一是繼續(xù)加大對三農投入。推進城鄉(xiāng)一體化建設，落實生態(tài)補償機制，及時兌現各類惠農補貼，安排好村莊整治、河道清淤等建設經費。二是優(yōu)化教育、文化資源布局，新建改擴建學校。新建鎮(zhèn)湖中學和獅山南片學校，進一步提升教育資源；保障民生，加快文化衛(wèi)生體系建設。加快區(qū)文化體育中心的設計和前期準備工作，新建東渚和鎮(zhèn)湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心，完善西部醫(yī)療衛(wèi)生資源。三是做好失地和被征地農民基本生活保障工作。根據工委（區(qū)委）關于被征地（失地）農民基本生活保障的實施意見，安排資金做好動態(tài)安置人員的基本生活保障并軌，確保應保盡保。四是加大投入，提升城鄉(xiāng)環(huán)境。推進南環(huán)路西延高新區(qū)段、中環(huán)快速路高新區(qū)段、現代有軌電車1號線、馬澗路西延、中心城區(qū)“三線”入地、中心區(qū)景觀提升等工程建設，優(yōu)化區(qū)域基礎設施和完善城市功能、提升環(huán)境形象。

　　3．強化調控引導，加快全區(qū)經濟轉型發(fā)展。進一步發(fā)揮財政政策和資金“四兩撥千斤”的作用，加快區(qū)域產業(yè)企業(yè)轉型升級，促進經濟發(fā)展方式的轉變。一是大力推進科技發(fā)展和自主創(chuàng)新。圍繞“2+3”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步增強科技創(chuàng)新驅動力，安排產業(yè)引導資金,對我區(qū)重點扶持的先進制造業(yè)企業(yè)進行資助，助推企業(yè)做大做強；二是大力推進產業(yè)轉型升級。積極爭取和落實扶持政策，支持培育新興產業(yè)和新能源、醫(yī)療器械等特色產業(yè)基地建設；安排服務業(yè)引導資金，推進現代物流、金融保險、科技研發(fā)、信息服務和軟件服務外包等現代服務發(fā)展，支持加快文化旅游項目建設。三是充分發(fā)揮財政投資在經濟結構調整中的作用。財政性資金的投資的重點轉向調整優(yōu)化投資結構、提高投資質量和效益，引導投資向保障性安居工程、科技創(chuàng)新、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領域傾斜，優(yōu)化稅源建設外部環(huán)境；堅決控制向高能耗、高排放和產能過剩領域的投入，防止低水平重復建設，進一步推進區(qū)域經濟轉型升級。

　　4．加強監(jiān)督管理，提升財政科學理財水平。一是加強對財政資金的監(jiān)督管理，將財政監(jiān)督融入財政管理、貫穿于財政管理全過程，在財政內部實現全程控制、全面覆蓋的日常監(jiān)督與專項監(jiān)督緊密結合，保證財政資金安全、規(guī)范、有效使用。二是自覺接受人大、審計、新聞媒介及社會各界監(jiān)督，堅持依法行政、依法理財、規(guī)范行政權力運行。三是加強政府性債務管理。建立有效的債務償還機制，建立政府性債務統(tǒng)計和報告制度、規(guī)范審批和擔保制度，促進“責、權、利”和“借、用、還”相統(tǒng)一。完善債務規(guī)�？刂坪惋L險預警機制，動態(tài)控制政府性債務運行，防范和化解財政風險。

　　5、圍繞制度建設，強化國有資產管理。一是要完善國資管理體制。開展我區(qū)國資管理和運行調研，通過建立和完善符合高新區(qū)實際的國資管理體制，切實履行出資人職責，維護出資人權益，以加強對國有資產的監(jiān)管，推進實現高新區(qū)國資的大整合、大發(fā)展。二是要出臺資產管理辦法。針對國資公司調研中暴露出的資產管理薄弱環(huán)節(jié)，制定相應的資產管理辦法，進一步加強行政事業(yè)單位及國有企業(yè)的資產管理。三是通過對一期搬遷資產管理工作的經驗總結，為20xx年二期入住科技大廈搬遷工作打下堅實的基礎，提前準備，圍繞資產管理制度加強資產管理，杜絕國有資產流失，最大限度地使用一些閑置資產，厲行節(jié)約。四是與上級主管機構市國資委、兄弟市、區(qū)的國資辦深入溝通聯(lián)系，學習好的做法，吸取好的經驗，制定符合高新區(qū)實際的國資辦總體工作思路和近遠期的工作計劃。

　　6、加強思想作風建設，嚴格落實廉政建設制度。一是以浦市長、袁書記在全區(qū)思想作風建設大會的講話精神，和思想作風“五個零”建設為抓手，進一步轉變機關作風，全面落實機關作風和效能建設各項制度。二是加強對干部的教育和培訓，通過多層次的培訓形式，提升財政干部科學分析、把握全局、應對困難的能力。三是不斷落實廉政建設制度，要強化制度約束，繼續(xù)把黨風廉政責任制落實到每個部門，加強警示教育，筑牢思想防線。開展形式多樣的廉政教育，引導干部牢固樹立正確的人生觀、世界觀、權力觀。堅持依法行政，全面推行行政執(zhí)法責任制，推行政務公開和行政權力公開透明運行工作。四是增強服務大局意識，每一位財政干部，特別是窗口部門，要進一步樹立為基層、為企業(yè)、為群眾服務的意識，時刻注意自己的一言一行，維護集體的形象和榮譽。保持奮發(fā)進取、積極向上的精神狀態(tài)，不斷增強事業(yè)心、責任感。

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