鎮(zhèn)金融辦十二五工作總結(jié)及工作計(jì)劃范文
“十二五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市金融辦的指導(dǎo)下，我縣大力推動(dòng)縣域金融業(yè)發(fā)展，促進(jìn)金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，特別是自2012年實(shí)施農(nóng)村金融綜合改革以來，全縣金融業(yè)迎來了跨越式發(fā)展，各項(xiàng)金融指標(biāo)全面提升。2015年是我縣深化農(nóng)村金融綜合改革攻堅(jiān)之年，我辦圍繞深化改革方案，推進(jìn)普惠金融發(fā)展、加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境、實(shí)施農(nóng)村保險(xiǎn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)及“三權(quán)一誠(chéng)”抵押貸款試點(diǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
一、“十二五”期間全縣金融業(yè)及農(nóng)村金融綜合改革情況
一是金融組織體系不斷健全�！笆濉逼陂g，我縣大力完善金融組織體系，不斷加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截止2015年10月末，全縣擁有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)10家、銀行網(wǎng)點(diǎn)76個(gè)、自助銀行54個(gè)，保險(xiǎn)公司11家；擁有3家融資擔(dān)保公司、3家小額貸款公司；新引進(jìn)了2家證券公司、1家典當(dāng)行；重組城投公司，新建匯金公司，注冊(cè)資金分別達(dá)10億、6.9億元，資產(chǎn)規(guī)模分別達(dá)169.8億、31.8億元。初步形成銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融機(jī)構(gòu)并存，全方位、多層次、廣覆蓋的金融體系，成為XX市縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多、種類最齊全的縣，全縣金融從業(yè)人數(shù)是“十一五”期間的2.1倍。
二是金融服務(wù)水平快速提升�！笆濉逼陂g，我們引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支付體系建設(shè)，狠抓服務(wù)提升。2012年9月27日，全省首個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室在XX縣白塔畈鎮(zhèn)仙花村正式建立。截止今年10月底，全縣已建有村級(jí)金融服務(wù)室27處，并將原226個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)升級(jí)為“七位一體”（金融消費(fèi)維權(quán)站，反假貨幣工作站，征信、外匯、國(guó)債、支付、反洗錢知識(shí)宣傳站）的農(nóng)村金融服務(wù)站。全縣還設(shè)有atm設(shè)備123臺(tái)、pos機(jī)具2178臺(tái)。實(shí)施金融ic卡惠民工程和手機(jī)支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，發(fā)放銀行卡86萬張，發(fā)展手機(jī)銀行1.6萬戶。上線了全省首個(gè)縣域公交閃付系統(tǒng)，方便群眾出行。鼓勵(lì)商業(yè)銀行“走出去”服務(wù)，“流動(dòng)銀行服務(wù)車”和“拎包銀行”服務(wù)為留守老人、兒童和偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶帶去了面對(duì)面的便捷金融服務(wù)。
三是信用環(huán)境不斷優(yōu)化。“十二五”期間，我們狠抓國(guó)家級(jí)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)建優(yōu)秀金融生態(tài)縣為抓手，切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信教育。印發(fā)了《XX縣農(nóng)村信用體系建設(shè)工作規(guī)劃》指導(dǎo)開展信用建設(shè)，2012年我縣在全省率先開展農(nóng)村征信體系建設(shè)，截至2015年10月末，全縣實(shí)現(xiàn)了對(duì)13.7萬農(nóng)戶、1300家農(nóng)民專業(yè)合作社、650戶家庭農(nóng)場(chǎng)信用采集、評(píng)價(jià)，初步建立了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融銜接互動(dòng)中的信息不對(duì)稱問題。開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，已評(píng)選出4個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)信用村、35716戶信用戶。我辦加大對(duì)小貸公司和擔(dān)保公司的日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)檢查，每年開展防范非法集資宣傳。我縣金融生態(tài)創(chuàng)建成效明顯，2014年11月，XX縣被安徽省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰為2012-2013年度金融生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀縣域，其中XX縣名列全省各縣之首。
四是金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。信用創(chuàng)建強(qiáng)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)，為各銀行發(fā)放貸款吃了一顆“定心丸”，金融機(jī)構(gòu)紛紛加快了金融產(chǎn)品創(chuàng)新：農(nóng)發(fā)行創(chuàng)新推出“五位一體”信貸產(chǎn)品，突破了貸款不能直接到戶的困境；建行、徽行開發(fā)了“助保金”、“金徽通”等貸款產(chǎn)品；村鎮(zhèn)銀行推出了“種植寶”、“金生通”、“科聯(lián)貸”等信貸產(chǎn)品。郵儲(chǔ)銀行安徽省分行專門出臺(tái)針對(duì)XX縣的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體貸款意見。面向下崗再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、巾幗、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等群體，創(chuàng)新抵押方式，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放。2015年，我們又推出了“三權(quán)一誠(chéng)”貸款產(chǎn)品，重點(diǎn)開展了農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。
五是信貸投放大幅增長(zhǎng)�！笆濉逼陂g，良好的縣域信用環(huán)境和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新推動(dòng)，帶動(dòng)了信貸投放的快速增長(zhǎng)，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。截止2015年10月末，全縣存款余額193.6億元，是2010年的2.75倍；全縣貸款余額103.12億元，是2010年3.3倍，存貸款增幅均居全市第一；存量存貸比53%，比2010年高出8.7各百分點(diǎn)。人均存、貸款由5年前的10586元、4962元增加到現(xiàn)在的28470元、15164元。
六是證券保險(xiǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展�！笆濉逼陂g，我縣加大證券市場(chǎng)的'發(fā)展力度，先后引進(jìn)了華安、海通兩家證券公司，填補(bǔ)了我縣證券市場(chǎng)的空白，截止2015年10月末，兩家證券公司已實(shí)現(xiàn)開戶3640戶，累計(jì)證券交易額31億元。同時(shí)以建設(shè)國(guó)家級(jí)“農(nóng)村保險(xiǎn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣”為契機(jī)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)菜單式保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、光伏發(fā)電設(shè)備保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)等一系列適合我縣實(shí)際的保險(xiǎn)產(chǎn)品。擴(kuò)大開展毛竹、森林、育肥豬、茶葉等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；2013年我縣創(chuàng)新開展的農(nóng)房保險(xiǎn)，得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可并被省政府納入民生工程在27個(gè)山區(qū)縣推廣。
七是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)初步形成。2015年初，我辦按照深化農(nóng)村金融綜合改革要求，搶抓政策機(jī)遇，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)確權(quán)成果，組建了縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一資產(chǎn)評(píng)估、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一組織交易、統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)鑒定、統(tǒng)一抵押融資的“六統(tǒng)一”，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易和抵押貸款工作，并開發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易平臺(tái)“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化管理和電子化交易。
八是中期評(píng)估順利通過。按照金寨農(nóng)村金融綜合改革方案，2014年5月，全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任劉振偉率評(píng)估組到XX縣開展中期評(píng)估工作。評(píng)估組認(rèn)為，XX縣實(shí)施改革以來，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量迅速增加，信貸總量持續(xù)增長(zhǎng)，金融創(chuàng)新成效顯著，服務(wù)水平明顯提升，金融環(huán)境不斷改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，農(nóng)村金融綜合改革順利通過中期評(píng)估。
二、2015年工作總結(jié)
2015年是“十二五”的收官之年，也是我縣農(nóng)村金融綜合改革第三年，我辦按照《XX縣進(jìn)一步深化農(nóng)村金融綜合改革實(shí)施方案》（金政辦秘〔2015〕91號(hào)）安排，繼續(xù)推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作，并抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)和構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，不斷推進(jìn)金融改革向縱深發(fā)展。
�。ㄒ唬┤h金融工作基本情況
截止10月底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額193.6億元，比年初新增存款27.4億元，同比增幅19.5%；貸款余額103.12億元，比年初新增貸款15.9億元，同比增幅23.7%；存量存貸比53%。預(yù)計(jì)12月末，將實(shí)現(xiàn)新增貸款18億元、貸款余額105億元。全縣3家融資性擔(dān)保公司在保余額14.8億元。華安、海通兩家證券公司實(shí)現(xiàn)開戶3640戶，證券交易額31億元。全縣11家保險(xiǎn)支公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入28478萬元，賠付6425萬元。
�。ǘ┕ぷ鏖_展情況
1、繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展普惠金融
一是繼續(xù)加大金融機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。我縣繼續(xù)加大力度推動(dòng)金融組織建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深耕基層：江淮村鎮(zhèn)銀行在吳家店新設(shè)一家支行于3月21日正式開業(yè)；徽銀村鎮(zhèn)銀行在青山鎮(zhèn)和梅山XX區(qū)各設(shè)立了一家支行，均已開業(yè)運(yùn)營(yíng)；徽商銀行在XX區(qū)新設(shè)一家支行并投入運(yùn)營(yíng)；縣農(nóng)商行整體搬入XX區(qū)辦公；縣農(nóng)行XX區(qū)辦公樓正在裝修；三次增加縣利達(dá)擔(dān)保公司注冊(cè)資本金2500萬元、3062萬元、3600萬元，現(xiàn)已達(dá)到31526萬元。今年以來，全縣新增銀行網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)、自助銀行8個(gè)、atm設(shè)備14個(gè)、pos機(jī)具457臺(tái)、金融服務(wù)室1家、銀行卡7.3萬張。
二是不斷強(qiáng)化金融服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。今年我們繼續(xù)加強(qiáng)金融服務(wù)提升，我辦XX縣人社局、財(cái)政局，優(yōu)化提升金融服務(wù)站功能，加載了社保金融卡服務(wù)，并優(yōu)先在人口相對(duì)集中的偏遠(yuǎn)行政村和沒有金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的中心村設(shè)置村級(jí)社保金融服務(wù)室。實(shí)施金融ic卡惠民工程，整合傳統(tǒng)金融支付、公共事業(yè)繳費(fèi)、政府服務(wù)功能于一卡，最大限度地方便群眾。結(jié)合建設(shè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示XX縣機(jī)會(huì)，大力推廣網(wǎng)上銀行和手機(jī)銀行，聯(lián)合人民銀行在全縣布設(shè)了30個(gè)手機(jī)支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)并逐步推廣。加強(qiáng)對(duì)助農(nóng)取款點(diǎn)服務(wù)考核，今年已撤銷了30個(gè)長(zhǎng)期零業(yè)務(wù)的站點(diǎn)。
三是繼續(xù)延伸金融服務(wù)下基層。今年以來，我們鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)實(shí)施金融服務(wù)下基層，打通偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)最后一公里。金寨農(nóng)商行推出“拎包銀行”服務(wù)，徽銀村鎮(zhèn)銀行開展了流動(dòng)銀行服務(wù)車項(xiàng)目，將銀行傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)遷移至家家戶戶現(xiàn)場(chǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)物理柜臺(tái)的移動(dòng)辦公，可辦理轉(zhuǎn)賬、發(fā)卡、余額查詢、銀行卡密碼修改、存折補(bǔ)登、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行開戶等非現(xiàn)金業(yè)務(wù),截至目前，“拎包銀行”服務(wù)已累計(jì)辦理業(yè)務(wù)23萬筆，現(xiàn)金和非現(xiàn)金交易金額達(dá)1180萬元；流動(dòng)銀行服務(wù)車已辦理業(yè)務(wù)397筆，涉及金額339萬元。
2、夯實(shí)拓寬融資渠道
一是繼續(xù)加大既有信貸產(chǎn)品發(fā)放。繼續(xù)發(fā)揮政府增信資金的放大效益，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大既有信貸產(chǎn)品的投放力度。今年以來，建行“助保金”發(fā)放2320萬元，徽行“金徽通”發(fā)放18430萬元，支持小微企業(yè)56戶；徽銀村鎮(zhèn)銀行“科聯(lián)貸”和“普惠通”分別發(fā)放2190萬元和177萬元，江淮村鎮(zhèn)銀行“金生通”發(fā)放650萬元。
二是繼續(xù)鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。今年以來，我們繼續(xù)鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新：徽銀村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)開展應(yīng)收賬款貸款1450萬元，發(fā)放光伏發(fā)電扶貧貸款213筆、6390萬元；郵儲(chǔ)銀行開辦了“組織起來再就業(yè)貸款”業(yè)務(wù)，依托中國(guó)農(nóng)批大別山農(nóng)產(chǎn)品物流園已發(fā)放119筆、4620萬元。我辦指導(dǎo)縣利達(dá)融資擔(dān)保公司積極對(duì)接縣內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和代償補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，目前已與縣內(nèi)8家銀行簽訂了合作協(xié)議，共計(jì)發(fā)放了21筆、6151萬元。圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民信用，開發(fā)出“三權(quán)一誠(chéng)”抵押貸款產(chǎn)品，拓寬了抵押物范圍，盤活了農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)，今年全縣已發(fā)放農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款20萬元，林權(quán)抵押貸款620萬元，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款600萬元。
三是推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。作為國(guó)家級(jí)農(nóng)村保險(xiǎn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣，今年以來，我辦牽頭積極與省保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司加強(qiáng)溝通對(duì)接，開發(fā)適合我縣實(shí)際的保險(xiǎn)產(chǎn)品。國(guó)元保險(xiǎn)金寨支公司與縣農(nóng)業(yè)銀行合作，選擇主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，推出小額貸款保證保險(xiǎn)（信貸+保險(xiǎn)）業(yè)務(wù)，縣政府出臺(tái)了《XX縣農(nóng)業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》（金政辦秘〔2015〕124號(hào)）指導(dǎo)工作開展，目前已發(fā)放貸款335萬元；針對(duì)老年弱勢(shì)群體開展“銀齡安康行動(dòng)”，開發(fā)出老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)；圍繞XX縣8大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)出農(nóng)業(yè)菜單式保險(xiǎn)，由參保人自由選擇參保品種；開發(fā)光伏發(fā)電設(shè)備保險(xiǎn)對(duì)全縣光伏發(fā)電設(shè)備實(shí)施保障，減輕貧困人員因?yàn)?zāi)損失；在全省率先推出生豬市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。同時(shí)繼續(xù)開展好水稻、玉米、小麥等政策性保險(xiǎn)及育肥豬、茶葉、農(nóng)房保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)。
3、建立健全支撐體系
一是進(jìn)一步優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。今年我縣成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的金融環(huán)境優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組，致力于打造優(yōu)秀金融生態(tài)縣。根據(jù)《XX縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（金政辦秘〔2014〕116號(hào)）規(guī)定，授予吳家店鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2014年度信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，授予吳家店鎮(zhèn)古堂村等45個(gè)村“2014年度信用村稱號(hào)”，評(píng)選出信用戶35716戶。今年我辦將繼續(xù)開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶”創(chuàng)評(píng)工作。繼續(xù)完善農(nóng)村信用信息平臺(tái)，由縣農(nóng)商行利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)戶信用信息的更新、維護(hù)，及時(shí)添加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息，擴(kuò)大信用信息覆蓋面。5月份我辦在全縣范圍內(nèi)開展了非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門積極行動(dòng)，加大對(duì)非法集資的檢查和宣傳力度，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二是開展金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核。今年年初，根據(jù)《XX縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，我辦聯(lián)合財(cái)政局、審計(jì)局、人行、銀監(jiān)辦等共同對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考核，對(duì)在2014年度支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位進(jìn)行通報(bào)并獎(jiǎng)勵(lì)75.5萬元，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展、支持改革的積極性。兌現(xiàn)了2014年金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)分支行、當(dāng)年新建的農(nóng)村金融服務(wù)室和規(guī)范運(yùn)營(yíng)的助農(nóng)取款點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)69.4萬元，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善金融服務(wù)功能。
三是落實(shí)國(guó)家“定向降準(zhǔn)”政策措施。我辦積極與縣人行、銀監(jiān)辦對(duì)接，落實(shí)我縣金融機(jī)構(gòu)相關(guān)金融支持政策。金寨農(nóng)村商業(yè)銀行在縣域新增存款考核中達(dá)標(biāo)，享受降低1個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率政策，在國(guó)家“定向降準(zhǔn)”政策措施中享受降低2個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率政策，目前，該行執(zhí)行的存款準(zhǔn)備金率為11.5%。金寨江淮村鎮(zhèn)銀行和金寨徽銀村鎮(zhèn)銀行，執(zhí)行的存款準(zhǔn)備金率為9.5%。農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行在縣級(jí)“三農(nóng)金融事業(yè)部”考核中達(dá)標(biāo)，享受降低2個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率政策，目前，執(zhí)行的存款準(zhǔn)備金率為16.5%。
4、加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保公司及小貸公司監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保公司及小貸公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織“二類”公司管理人員參加省金融辦安排的各類培訓(xùn)，增強(qiáng)科學(xué)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力；5月份組織我辦工作人員參加全省融資擔(dān)保執(zhí)法資格考試，加強(qiáng)了監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)；在年初和11月分2次赴融資擔(dān)保公司及小貸公司開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放整改通知書進(jìn)行整改。
5、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)改革試點(diǎn)
為深化我縣農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化運(yùn)行，今年4月份由我辦開始牽頭啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案。成立了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，由縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、主任，推動(dòng)工作開展；同時(shí)出臺(tái)了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)意見、交易管理辦法、“三權(quán)一誠(chéng)”抵押貸款方案等5個(gè)政策性文件，確保試點(diǎn)工作有序開展。二是搭建平臺(tái)，統(tǒng)一交易管理。整合國(guó)土、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的服務(wù)功能，依托縣政務(wù)中心，組建了XX縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，內(nèi)設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)評(píng)估中心、交易中心、收儲(chǔ)中心，形成“一個(gè)屋頂之下、多個(gè)服務(wù)窗口、多品種產(chǎn)權(quán)交易的綜合平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一資產(chǎn)評(píng)估、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一組織交易、統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)鑒定、統(tǒng)一抵押融資的“六統(tǒng)一”運(yùn)行模式。我辦組織軟件公司開發(fā)上線了XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，打造信息發(fā)布、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)查詢、網(wǎng)上實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)等多功能為一體的網(wǎng)上交易平臺(tái)，線上線下共同推動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。10月底，召開了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)大會(huì)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所時(shí)間表，著力打造縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。舉辦了2場(chǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)講解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所建設(shè)要點(diǎn)、信息搜集、發(fā)布及產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)使用等。
6、開展新型農(nóng)村合作金融組織改革試點(diǎn)
緊緊抓住全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)任務(wù)的契機(jī)，我辦XX縣農(nóng)發(fā)委，以開展新型農(nóng)村合作金融組織試點(diǎn)為主題，以創(chuàng)建農(nóng)民信用合作社為手段，以規(guī)范運(yùn)行模式、健全監(jiān)管機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)防控為保障，按照“為農(nóng)性、封閉性、自治性、可控性”原則，實(shí)施新型農(nóng)村合作金融組織試點(diǎn)。目前開創(chuàng)兩種信用合作模式：一是銀行主導(dǎo)型資金信用合作，以XX縣徽銀村鎮(zhèn)銀行為主導(dǎo)，與XX縣元沖村惠民農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社開展合作，開發(fā)“普惠通”金融產(chǎn)品，主要特點(diǎn)為“政府支持，銀行主導(dǎo)，支持社員，培育產(chǎn)業(yè)”。今年已發(fā)放14筆共91萬元，累計(jì)發(fā)放177萬元。二是合作社自主型資金信用合作，選定XX縣全軍鄉(xiāng)劍毫茶葉專業(yè)合作社，實(shí)施在合作社社員之間開展信用合作，現(xiàn)正在籌備之中，力爭(zhēng)在年底前實(shí)現(xiàn)放款。
7、推進(jìn)直接融資
一是建立直接融資后備企業(yè)資源庫(kù)。按照省、市籌建多層次資本市場(chǎng)的要求，今年初，我辦聯(lián)合經(jīng)信委根據(jù)縣內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況開展調(diào)查摸排全面梳理，擇優(yōu)確定20家企業(yè)納入直接融資后備資源庫(kù)，并加強(qiáng)輔導(dǎo)和培育。編制直接融資業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介及政策匯編發(fā)放到企業(yè)，先后組織縣內(nèi)多家企業(yè)赴XX市、XX市、XX市、XX市參加直接融資培訓(xùn)。
二是明確幫扶單位，建立上市工作臺(tái)賬。多次召開企業(yè)上市工作推進(jìn)會(huì)，成立了推動(dòng)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了縣直單位對(duì)口幫扶重點(diǎn)企業(yè)，梳理了企業(yè)上市工作計(jì)劃，下達(dá)了年度目標(biāo)任務(wù)，我辦負(fù)責(zé)全縣企業(yè)上市工作的調(diào)度、推動(dòng)，全力推動(dòng)我縣企業(yè)上市工作。
三是堅(jiān)持擇優(yōu)培育、分類指導(dǎo)。聯(lián)系華安證券、國(guó)元證券等優(yōu)秀券商來縣進(jìn)行上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、所屬行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)意愿，明確不同的資本市場(chǎng)層次，指導(dǎo)企業(yè)選擇適合的直接融資方式。截止目前，我縣已有利民生物、將軍紅原生態(tài)農(nóng)業(yè)、偉明機(jī)械等3家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌，一笑堂茶葉、大別山科技、金農(nóng)生態(tài)等6家企業(yè)在安徽省股權(quán)交易中心掛牌，為XX縣企業(yè)開展資本運(yùn)作做出了表率。我縣合益食品、利民生物和一笑堂茶葉公司正在積極準(zhǔn)備在“新三板”掛牌，其中利民生物科技股份有限公司已于11月10日提交了“新三板”掛牌申請(qǐng)，有望年底在北京中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上市（掛牌）。
8、及時(shí)完XX縣委縣政府交辦的中心工作
一是辦結(jié)人大代表建議。針對(duì)縣十六屆人大四次會(huì)議代表關(guān)于創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加快信用建設(shè)、加大信貸投放等建議，我辦高度重視，積極與銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接，全力推動(dòng)信用創(chuàng)建和信貸投放，讓代表的建議得到落實(shí)。二是認(rèn)真開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年我辦根據(jù)縣委安排，與白塔畈鎮(zhèn)光慈村開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，成立了聯(lián)合黨組織，并由辦主任擔(dān)任聯(lián)合黨組織書記。七一期間組織光慈村黨員干部參觀紅軍廣場(chǎng)和博物館；扎實(shí)開展“千家萬戶”大走訪、老黨員慰問和光慈新村部建設(shè)研討等一系列活動(dòng)。三是積極完成光伏扶貧任務(wù)。我辦深入扶貧村花石鄉(xiāng)黃堰村，開展光伏政策宣傳、扶貧戶統(tǒng)計(jì)、核查等工作，圓滿完成光伏扶貧任務(wù)。四是積極開展招商引資、計(jì)劃生育幫扶、文明創(chuàng)建、雙擁等縣政府交辦的中心工作。
三、“十三五”期間及2016年金融工作計(jì)劃
“十三五”期間我縣金融工作的總體思路是：以普惠金融為主線，以金融支持扶貧開發(fā)為中心，以深化農(nóng)村金融綜合改革為抓手，圍繞金融支持全縣“十三五”預(yù)期指標(biāo)“一個(gè)沖刺、兩個(gè)確保、六個(gè)翻番”的實(shí)現(xiàn)為工作方向。主要目標(biāo)是：爭(zhēng)取到2020年，全縣金融組織體系進(jìn)一步完善，金融服務(wù)水平進(jìn)一步提升，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，存款余額達(dá)到300億元，貸款余額達(dá)到180億元，存貸比超65%。
2016年，我們將繼續(xù)遵照縣委、縣政府的安排，圍繞改革目標(biāo)，加大工作力度，細(xì)化改革任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革深化發(fā)展：
一是進(jìn)一步發(fā)展普惠金融。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉，鼓勵(lì)徽商銀行、郵儲(chǔ)銀行、村鎮(zhèn)銀行在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)；支持兩家村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股；大力推廣使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行服務(wù)；進(jìn)一步拓展助農(nóng)取款點(diǎn)服務(wù)功能，加大考核力度，再新建1-2處金融服務(wù)室。
二是繼續(xù)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。在擴(kuò)大既有信貸產(chǎn)品規(guī)模的同時(shí)，加快農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款和“銀政擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工作，同時(shí)要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和信貸投放力度。積極推動(dòng)基礎(chǔ)金融服務(wù)下基層，繼續(xù)做好流動(dòng)銀行服務(wù)。
三是加快農(nóng)村保險(xiǎn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。圍繞金寨實(shí)際，積極推動(dòng)XX縣農(nóng)村保險(xiǎn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保險(xiǎn)改革提標(biāo)擴(kuò)面，力爭(zhēng)在保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、保險(xiǎn)組織體系、保險(xiǎn)服務(wù)提高上取得新的突破。
四是加快農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)和管理，打造好縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，有效推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作。加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)成果運(yùn)用，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，合理評(píng)估產(chǎn)權(quán)價(jià)值，鼓勵(lì)商業(yè)銀行針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)合適的金融產(chǎn)品，特別是農(nóng)民的小額信貸需求。
五是加快直接融資工作。重點(diǎn)加強(qiáng)后備資源庫(kù)企業(yè)管理，聯(lián)系優(yōu)秀券商做好輔導(dǎo)和培育工作，加快企業(yè)上市進(jìn)度，確保1-2家企業(yè)在“新三板”上市（掛牌）。
六是推動(dòng)信用環(huán)境建設(shè)。加大非法集資、反假貨幣的宣傳力度，維護(hù)縣域金融秩序穩(wěn)定。繼續(xù)推動(dòng)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶”創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村征信體系建設(shè)，提升信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信用體系平臺(tái)開發(fā)信用類產(chǎn)品創(chuàng)新。加大逃廢金融債務(wù)的追償和打擊力度，對(duì)惡意拖欠銀行債務(wù)的列入黑名單，必要時(shí)進(jìn)入司法程序。
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