職代會工作報(bào)告參考
我向大會作行政工作報(bào)告，請予審議。
一、九九年主要工作回顧
99年是我隊(duì)扭虧解困的決戰(zhàn)年，我們堅(jiān)持“深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；更新觀念，調(diào)整經(jīng)營機(jī)構(gòu)；面向市場，強(qiáng)化經(jīng)營管理：艱苦奮斗，提高經(jīng)濟(jì)效益”的方針，以改革的思路求發(fā)展，負(fù)重拼搏，完成了年初制定的奮斗目標(biāo)：全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收12x8萬元，全隊(duì)當(dāng)年實(shí)收實(shí)支考核略有節(jié)余，穩(wěn)定安置職工22x余人，職工收入穩(wěn)中有升，在資金極為困難的條件下，保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，保持了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序進(jìn)行，扭轉(zhuǎn)了過去兩年嚴(yán)重虧損的勢頭。各經(jīng)營單位在隊(duì)“放水養(yǎng)魚”的寬松環(huán)境中獲得了部分積累，為新一年的經(jīng)濟(jì)工作奠定了較好的基礎(chǔ)。
九九年我隊(duì)加大了各項(xiàng)改革力度，根據(jù)市場經(jīng)營活動(dòng)的要求和企業(yè)化管理的需要，對機(jī)關(guān)管理科室和實(shí)體經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。首先是調(diào)整管理部門設(shè)置，精減管理人員�？剖矣�5個(gè)調(diào)整為4個(gè)，機(jī)關(guān)管理人員從31人減至19人，壓縮了管理費(fèi)用，理順了管理關(guān)系，提高了辦事效率。為了解決基礎(chǔ)施工單位虧損嚴(yán)重的問題，隊(duì)將原四處、五處兩個(gè)經(jīng)營范圍完全相同的單位進(jìn)行歸并，使有限的人、財(cái)、物得以充分利用，克服了相同業(yè)務(wù)的經(jīng)營實(shí)體力量分散、各自為陣的弊端，增強(qiáng)了我隊(duì)基礎(chǔ)施工的實(shí)力。通過一公司上下一班人的共同努力，基礎(chǔ)施工方面由前兩年的虧損大戶轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)收盈利大戶，恢復(fù)了基礎(chǔ)施工在全隊(duì)創(chuàng)收、創(chuàng)效、安置方面的主導(dǎo)作用。去年，隊(duì)組建了車輛運(yùn)輸處，將所有車輛與起重設(shè)備集中管理，既減輕了基礎(chǔ)施工單位的管理負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又使本隊(duì)的主要設(shè)備發(fā)揮綜合調(diào)劑功效，減少了因分散管理造成的閑置與浪費(fèi)。運(yùn)輸處在經(jīng)濟(jì)上單獨(dú)核算，在成本上精打細(xì)算，降低了車輛使用的成本費(fèi)用。運(yùn)輸處內(nèi)部通過對一部分車輛實(shí)行單車核算，經(jīng)濟(jì)責(zé)任到車、到人的管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了司機(jī)增收節(jié)支的積極性。車輛的維修與保養(yǎng)加強(qiáng)了，利用率提高了，服務(wù)主動(dòng)了，管理中的跑、冒、滴、漏也相應(yīng)減少了。
為確保九九年經(jīng)營不虧損，隊(duì)在管理機(jī)制方面進(jìn)行了重大的改革，一是改變“承包經(jīng)營，盈虧分成”的機(jī)制，為“包死基數(shù)，盈虧自負(fù)”的機(jī)制。根據(jù)經(jīng)營實(shí)體各自不同的特點(diǎn)，分別實(shí)行了“自收自支，財(cái)務(wù)自理”、“自收自支、財(cái)務(wù)分理”、“全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包”、“目標(biāo)管理，利潤分成”、“限額補(bǔ)貼，限價(jià)銷售與服務(wù)”等多種管理形式，是對市場經(jīng)濟(jì)條件下管理體制改革的有效探索，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，體現(xiàn)了各經(jīng)營單位的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營單位生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)?shù)姆e極性，在一定程度上克服了負(fù)盈不負(fù)虧的問題。
二是推行了財(cái)務(wù)分理制度。本隊(duì)幾十年一貫的統(tǒng)收統(tǒng)支制度曾發(fā)揮過積極的管理作用，但在近年的經(jīng)營活動(dòng)中逐漸暴露出了諸多弊端，最主要的是不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營單位理財(cái)?shù)姆e極性，承包負(fù)責(zé)人資金籌集、使用、回籠的意識淡薄。大家只講花錢，不管或不主動(dòng)籌款，統(tǒng)收收不回，支出無節(jié)制。在連續(xù)虧損、沉重負(fù)債、整體資金枯竭的狀態(tài)下，統(tǒng)收統(tǒng)支辦法已無法有效地服務(wù)與引導(dǎo)經(jīng)營。通過改統(tǒng)收統(tǒng)支為分收分理制，意味著：下放部分財(cái)權(quán)，加大了經(jīng)營者的責(zé)任權(quán)分量，經(jīng)營者不但要?jiǎng)?chuàng)收，更要理財(cái)、聚財(cái)，從而增強(qiáng)了資金意識，促進(jìn)了增收節(jié)支；財(cái)會人員直接參與經(jīng)營活動(dòng)，掌握實(shí)情，也有利于加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
三是實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理制。在基礎(chǔ)施工項(xiàng)目中，先由基礎(chǔ)一公司與工程處組織項(xiàng)目部，選聘項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理有選人用人權(quán)、資金使用權(quán)、含量工資分配權(quán)、設(shè)備租賃權(quán)。下放管理權(quán)力，改原來的間接管理為現(xiàn)場直接監(jiān)控，提高了現(xiàn)場管理的效率與質(zhì)量；項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)核算，增強(qiáng)了現(xiàn)場管理者對成本控制的直接作用；在資金上采取以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的辦法，增加了現(xiàn)場施工人員的收款壓力，加了資金的回收；在經(jīng)營效益方面，與項(xiàng)目經(jīng)理及施工人員的分配掛鉤，調(diào)動(dòng)了現(xiàn)場管理人員降耗提效的自覺性與主動(dòng)性。由于改進(jìn)和加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理工作，使單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
四是改革了分配制度。結(jié)合管理機(jī)制的改革，隊(duì)及時(shí)制定了《職工工資分配的原則意見》，《意見》只規(guī)定了分配原則而未包辦具體的分配辦法，《意見》明確了有限的分配權(quán)力，分配的前提條件，施工人員、實(shí)體后勤管理人員、機(jī)關(guān)工作人員在工資分配方面的相互關(guān)系以及必要的財(cái)務(wù)審核手續(xù)，而沒有搞一刀切的考核內(nèi)容，給經(jīng)營單位在工資分配方面留下了靈活的空間，為基層管理者提供了經(jīng)濟(jì)手段，保證了管理制度到位，管理工作有力、有效。“6211的分配辦法，將效率、成本、質(zhì)量、安全與施工人員的分配掛鉤，是按勞分配原則與我隊(duì)基礎(chǔ)施工現(xiàn)場管理相結(jié)合的產(chǎn)物，基礎(chǔ)一公司在推行這一辦法后，促進(jìn)了施工的安全、優(yōu)質(zhì)、低耗與高效。
九九年是我隊(duì)資金極為困難和矛盾較多的一年。由于九七年、九八年連續(xù)兩年的大額虧損和巨額負(fù)債的壓力，隊(duì)資金已近枯竭，正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)難以維持。在嚴(yán)峻的形勢面前
，全隊(duì)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)了勤儉建隊(duì)、艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng)，頂住壓力發(fā)展生產(chǎn)，一舉扭轉(zhuǎn)了兩年來經(jīng)營滑坡的勢頭，取得了扭虧增盈工作階段性的勝利。隊(duì)機(jī)關(guān)管理人員轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，為實(shí)體創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。在上級的支持下，為房地產(chǎn)、—公司適時(shí)地解決了流動(dòng)資金短缺的矛盾；支持檢測中心取得了進(jìn)入宜昌市部分縣市的經(jīng)營資格；支持制印室通過了省、市的計(jì)量認(rèn)證，并取得了巖土試驗(yàn)的計(jì)量資格證書，為樁基檢測與巖礦測試參與市場競爭、走向市場創(chuàng)造了有利條件。去年，隊(duì)集中精力解決了幾個(gè)歷史遺留的問題：依法收回了欠帳達(dá)6年之久的30萬元外借款；改變了原貿(mào)易公司95年在江南點(diǎn)軍區(qū)開發(fā)項(xiàng)目投資的債主，曲線收回了近2x萬元的錢與物；先后兩次督促召開聯(lián)營包裝廠董事會，并審計(jì)查明了包裝廠的債權(quán)債務(wù)狀況，為徹底解決聯(lián)營廠的問題創(chuàng)造了條件；在省局的支持下，多方籌資，清還歷年債務(wù)(包括內(nèi)部職工集資利息)224萬元。這些歷史問題的解決，對于緩解隊(duì)資金短缺的壓力，促進(jìn)隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展都是不可多得的。
九九年，隊(duì)以開展“三講”教育活動(dòng)為契機(jī)，加大了為職工辦實(shí)事的力度：啟動(dòng)了十五號樓的籌建；重新開始了紙坊遺留戶口的遷移辦證工作；電增容、有線電視并網(wǎng)工作等都已進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作；完成了公房出售辦證的基礎(chǔ)工作。為落實(shí)以上實(shí)事，隊(duì)專門成立了若干臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分工負(fù)責(zé)，有目標(biāo)、有期限。上述工作的逐步完成，必將有力的推動(dòng)我隊(duì)的兩個(gè)文明建設(shè)，使廣大職工家屬的物質(zhì)文化生活得到進(jìn)一步改善。
回顧一年來的實(shí)踐，有三條經(jīng)驗(yàn)值得我們記�。旱谝唬瑘�(jiān)持以改革的思路求發(fā)展，不改革，就不可能擺脫束縛我們發(fā)展的各種羈絆，就不會有進(jìn)步；但改革必須切合本隊(duì)的實(shí)際，必須符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。第二，堅(jiān)持以經(jīng)營生產(chǎn)為中心。只有不停地經(jīng)營與生產(chǎn)，我們才有衣食來源，只有經(jīng)濟(jì)效益提高了，我們才能發(fā)展壯大自己，才能逐步解決現(xiàn)實(shí)存在的諸多困難和問題，也才能不斷滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，最終保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。第三，只有同心同德，群策群力才能辦好我們自己的事；只有集中精力，統(tǒng)籌兼顧，才能辦成關(guān)系公司全局和職工切身利益的大事。
二、目前面臨的形勢及存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，中央對地勘單位企業(yè)化的政策已非常明確，并排出了時(shí)間表。國辦發(fā)37號文件明確提出，對地勘單位實(shí)行屬地化管理，企業(yè)化經(jīng)營。要求工業(yè)部門的地勘單位，從各自部門的實(shí)際情況出發(fā)，改組為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)。國家稅務(wù)總局也規(guī)定，地勘單位2x00年1月1日至2x02年12月31日，可以享受國家給予的有關(guān)優(yōu)惠政策。由此可以認(rèn)為，世紀(jì)之交的三年，是地勘單位企業(yè)化倒計(jì)時(shí)的三年。
我隊(duì)雖然99年經(jīng)營形勢較往年有所好轉(zhuǎn)，但仍未擺脫流動(dòng)資金嚴(yán)重不足的困境，生產(chǎn)經(jīng)營總體達(dá)不到自給自養(yǎng)的水平，設(shè)備更新投入不足，缺乏再生產(chǎn)能力與市場競爭力；職工欠帳較多，醫(yī)藥費(fèi)用長期拖欠，地質(zhì)、工勘等單位職工效益工資至今仍有數(shù)萬元被占用，職工集資本息不能如期歸還，因此，從公司的整體形勢看，只能說形勢好轉(zhuǎn)，但遠(yuǎn)未解困。
高額負(fù)債是困擾和制約我隊(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營與發(fā)展的主要因素，截止99年底，我隊(duì)負(fù)債總額仍有1400余萬元，且負(fù)債形成的固定資產(chǎn)主要是金龍大酒店，現(xiàn)在不僅不能產(chǎn)生效益，每年還要倒貼100多萬的利息，靠我隊(duì)目前的經(jīng)營水平及上級有限的撥款無法彌補(bǔ)和支付這筆開支。還本付息的壓力干擾著我隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營，影響職工的生活與安定，直接威脅著我隊(duì)的生存和發(fā)展。
三是實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理制。在基礎(chǔ)施工項(xiàng)目中，先
由基礎(chǔ)一公司與工程處組織項(xiàng)目部，選聘項(xiàng)目經(jīng)理，
由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理有選人用人權(quán)、資金
使用權(quán)、含量工資：分配權(quán)、設(shè)備租賃權(quán)。下放管理權(quán)力，改原來的間接管理為現(xiàn)場直接監(jiān)控，提高了現(xiàn)場管理的效率與質(zhì)量；項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)，核算，．增強(qiáng)了現(xiàn)場管理；昔對成本控制的直接作用；在資金上采取以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的辦法，增加了現(xiàn)場施工人員的收款壓力，加營活動(dòng)中逐漸暴露出了諸多弊端，最主要的是不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營單位理財(cái)?shù)姆e極性，承包負(fù)責(zé)人資金籌集、
使用、回籠的意識淡薄。大家只講花錢，不管或不主動(dòng)籌款，統(tǒng)收收不回，支出無節(jié)制。在連續(xù)虧損沉重負(fù)債，整體資金枯竭的狀態(tài)下，統(tǒng)收統(tǒng)支辦法已無法有效地服務(wù)與引導(dǎo)經(jīng)營。通過改統(tǒng)收統(tǒng)支為分收分理制，意味著：下放部分財(cái)權(quán)，加大了經(jīng)營者的責(zé)任權(quán)分量，經(jīng)營者不但要?jiǎng)?chuàng)收，更要理財(cái)、聚財(cái)，從而增強(qiáng)了資僉意識，促進(jìn)了增收節(jié)支；財(cái)會人員直接參與經(jīng)營活動(dòng)，掌握實(shí)情，也有利于加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
三是實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理制。在基礎(chǔ)施工項(xiàng)目中，先
由基礎(chǔ)一公司與工程處組織項(xiàng)目部，選聘項(xiàng)目經(jīng)理，
由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理有選人用人權(quán)、資金
金龍大酒店出租、出售、聯(lián)營工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；房地產(chǎn)開發(fā)投資未能按期收回，由于建設(shè)資金緊缺，影響了工程進(jìn)度，銷售效果也不明顯；包裝廠聯(lián)營已經(jīng)到期，雖我方審計(jì)后心中有數(shù)，但要與對方劃清債權(quán)債務(wù)還有諸多障礙，不會是一帆風(fēng)順。
后勤服務(wù)推向市場的阻力很大，近兩年雖然逐漸將部分水、電、房的費(fèi)用分解到了用戶，但實(shí)際發(fā)生的數(shù)仍有2x余萬元由隊(duì)負(fù)擔(dān)，比局系統(tǒng)另外的兩個(gè)隊(duì)高一倍還要多，因此，要下大力氣轉(zhuǎn)變物業(yè)管理的觀念，進(jìn)一步推進(jìn)改革，加快后勤服務(wù)市場化步伐，減少管理費(fèi)的開支，減輕隊(duì)上的壓力。
包裝廠回收、金龍大酒店停業(yè)后，一批職工下崗，形成新的就業(yè)矛盾，尤其是30多名女職工的安置問題，受條件限制，短期內(nèi)很難解決，部分職工下崗待業(yè)已再所難免。
目前，我隊(duì)除了基礎(chǔ)施工與勘察之外，還沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較為穩(wěn)定，又有一定規(guī)模和發(fā)展前途的吃飯項(xiàng)目。如果不抓緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不注重資金積累，錯(cuò)過有限的時(shí)機(jī)，一旦真正走入市場，就有被淘汰的危險(xiǎn)，落實(shí)新的吃飯項(xiàng)目已是迫在眉睫！
在經(jīng)營活動(dòng)中，安全、質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，事故的發(fā)生傷害了職工的身心，也損害了我隊(duì)的整體信譽(yù)，貽害無窮，必須引起全體職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
上述的這些困難和問題是前進(jìn)中的困難和發(fā)展中的問題，只要全隊(duì)廣大干部職工同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，奪取二次創(chuàng)業(yè)的勝利
三、2x00年奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想及工作方針
2x00年主要奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)產(chǎn)值12x0萬元，力爭1400萬元，除財(cái)務(wù)費(fèi)用外，全年不虧損，穩(wěn)定安置職工22x人，上崗職工收入超過8000元/人.年，離退休職工按國家政策相應(yīng)提高生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；完成15號樓A棟的基建任務(wù)，完成電力增容、有線電視并網(wǎng)，紙坊戶口遷移、住房辦證等工作；努力促進(jìn)酒店開門營業(yè)并保證不再發(fā)生新的經(jīng)營性虧損；努力尋找勞動(dòng)密集型的穩(wěn)定項(xiàng)目，為女職工就業(yè)創(chuàng)造條件；積極籌集資金，清還歷史欠帳(包括職工集資款)；爭取市級文明單位掛牌。
二000年工作的指導(dǎo)思想是：開拓市場，發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模；調(diào)整機(jī)制，豐富經(jīng)營內(nèi)涵；強(qiáng)化管理，壯大經(jīng)營實(shí)力；提高雙效，改善職工生活。
基本工作方針是：穩(wěn)定、充實(shí)、提高。即：穩(wěn)定經(jīng)營管理格局，現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制原則上保持不變；充實(shí)基礎(chǔ)施工與地質(zhì)勘察專業(yè)，適當(dāng)增加投入，增強(qiáng)市場競爭力；努力提高經(jīng)營(生產(chǎn))的效率與效益，提高全隊(duì)整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
四、鞏固基礎(chǔ)施工業(yè)的龍頭地位，
保持其創(chuàng)收與安置的主導(dǎo)作用
2x00年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，這為我隊(duì)基礎(chǔ)施工與勘察專業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境，我們應(yīng)緊緊抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，努力開拓市場，壯大自己。基礎(chǔ)施工、地質(zhì)勘察專業(yè)是我們自身的優(yōu)勢，也是我們目前賴以生存的主要手段和發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，因此基礎(chǔ)施工、地質(zhì)勘察今后幾年仍然應(yīng)作為我隊(duì)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
首先要繼續(xù)重視信息工作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、各施工單位不能局限于現(xiàn)有的服務(wù)領(lǐng)域和市場范圍，要在穩(wěn)定現(xiàn)有客戶的基礎(chǔ)上，努力爭取新的服務(wù)對象，要繼續(xù)做好市區(qū)周邊城鎮(zhèn)的信息開發(fā)工作，對鐵路、公路、橋梁，水利、港口碼頭方面要重點(diǎn)跟蹤。信息工作除了要滿足我們自身施工力量的需求之外，還應(yīng)為外聯(lián)外協(xié)以及管理型經(jīng)營提供足夠的信息資源�；A(chǔ)施工業(yè)在立足鉆孔灌注樁的基礎(chǔ)上，要增加其它類型的成孔手段與其它成樁類型，地面以下的整個(gè)深基坑工程、地面以上的一般工業(yè)與民用建筑都應(yīng)努力開拓。地質(zhì)勘察業(yè)，在資源勘查與工程勘察的基礎(chǔ)上，要向廣義的巖土工程延伸。
其次，要加強(qiáng)項(xiàng)目的施工管理。一公司99年在強(qiáng)化現(xiàn)場管理、挖潛增效方面做出了積極的探索，也取得了明顯效果。今年全隊(duì)各施工單位都要積極推廣項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)制度的可操作性。要堅(jiān)持以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的原則，打破“大鍋飯”，要切實(shí)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、
利三者的統(tǒng)一。施工單位都應(yīng)推行“6211”的分配辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)一線施工管理人員的效率成本意識以及質(zhì)量安全意識。
第三：要大力提倡應(yīng)用新技術(shù)，推廣新工藝，努力提高技術(shù)含量。目前，我們施工方面特別是成孔的工藝手段仍比較落后，生產(chǎn)效率不高。對于工期要求緊的項(xiàng)目，我們競爭能力猶顯不足，工藝手段落后是效率低下的主要原因，也是我們參與市場競爭的嚴(yán)重障礙，必須下決心改變這種狀態(tài)。我們在擁有高科技手段與高新設(shè)備之前，及時(shí)地利用新技術(shù)、新工藝，這是我們提效降耗的主要辦法，隊(duì)對于引進(jìn)、應(yīng)用、推廣新技術(shù)、新工藝的單位和個(gè)人將給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)“兩新”的運(yùn)用與推廣工作。隊(duì)工程技術(shù)部門要在這方面拿出相應(yīng)的實(shí)施辦法。
五、努力推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快企業(yè)化的進(jìn)程
1、進(jìn)一步完善會計(jì)分理制度。99年我隊(duì)實(shí)行會計(jì)分理制以后，總的來看，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者的積極性，較好地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營工作，但也暴露出—些問題：一是隊(duì)計(jì)財(cái)科對全隊(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管的職能削弱，不能及時(shí)掌握財(cái)務(wù)狀況；二是個(gè)別財(cái)務(wù)分理單位出現(xiàn)了坐收坐支、虛列成本、違規(guī)分配、不按規(guī)定報(bào)銷等違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為；三是單位之間內(nèi)部結(jié)算中，相互扯皮的現(xiàn)象增多。為了進(jìn)一步完善會計(jì)分理制，今年隊(duì)計(jì)財(cái)科要加強(qiáng)對資金的監(jiān)控：一是各分理處增設(shè)資金流量報(bào)表；二是各分理處的財(cái)務(wù)專用章收歸計(jì)財(cái)科統(tǒng)管；三是計(jì)財(cái)科加大平時(shí)審核和監(jiān)控的力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。通過完善財(cái)務(wù)分理制度，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對經(jīng)營的服務(wù)與監(jiān)控作用。
2、推行醫(yī)療制度改革。與局系統(tǒng)的另外兩個(gè)隊(duì)及地方企事業(yè)單位相比，我隊(duì)的醫(yī)療制度改革已相對滯后。國家統(tǒng)一推行社會醫(yī)療保險(xiǎn)已納入議事日程，宜昌市正在進(jìn)行這一改革，但要全面正式實(shí)行，恐怕還有一段時(shí)間。為了盡快改變我隊(duì)目前公費(fèi)醫(yī)療入不敷出的現(xiàn)狀，減少對職工的欠帳，并逐步向社會醫(yī)療保險(xiǎn)過渡，從今年開始，隊(duì)將推行內(nèi)部職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。具體方案擬交職代會審議通過后執(zhí)行。
3，進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)管理有償化、社會化。從今年元月一日開始，院內(nèi)房、水、電、氣等設(shè)施入戶的維修費(fèi)用(包括人工費(fèi)、材料等)，本著誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則，由住戶個(gè)人負(fù)擔(dān)。全隊(duì)房屋的對外出租由物業(yè)管理中心統(tǒng)一管理，任何單位均不得將所管的房屋擅自對外出租。隊(duì)對物業(yè)管理處的管理辦法采取在降低補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)行“限額補(bǔ)貼，限價(jià)服務(wù)，盈虧分成”的辦法，今后將逐年減少補(bǔ)貼，直至取消補(bǔ)貼，與社會物業(yè)管理接軌。
4、調(diào)整分配機(jī)制。2x00年，各經(jīng)營單位承包責(zé)任書中關(guān)于分配的條款要作相應(yīng)調(diào)整：實(shí)收實(shí)支考核有結(jié)余時(shí)，先按結(jié)余額的2x提取承包人(承包集團(tuán))的獎(jiǎng)勵(lì)，然后再按4：3：3的比例分別提取職工年終效益獎(jiǎng)、工資儲備金和發(fā)展基金。適當(dāng)增加積累，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各自收自支單位原則上也要按40％的比例提取發(fā)展基金，不能分光吃盡。職工年終效益獎(jiǎng)的發(fā)放辦法，應(yīng)改變過去拿檔案工資和生活補(bǔ)貼、搞平均主義的做法，在綜合考慮崗位責(zé)任大小、工作業(yè)績、出勤天數(shù)、工作態(tài)度的前提下，制定相應(yīng)的分配方案，報(bào)隊(duì)勞資部門備案后執(zhí)行。
六、加強(qiáng)和改善各項(xiàng)管理工作
以往行之有效的規(guī)章制度要繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)，要結(jié)合實(shí)效，對已有的但不適應(yīng)的進(jìn)行修改，使之適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展的需要。管理人員要帶頭遵章守紀(jì)，依法行政，減少管理過程中的隨意性。要建立和完善各級、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，加強(qiáng)考核和督促檢查，努力做到管理責(zé)任區(qū)既不重疊又無空白。
要狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、安全和質(zhì)量管理。要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算，堵塞各種漏洞，制定各種日常性消耗的定額，通過執(zhí)行定額控制成本的支出。全隊(duì)履行簽字手續(xù)的所有同志都要做有心人，增強(qiáng)正義感和責(zé)任心，不能做簽字的“機(jī)器”。安全和質(zhì)量是我們經(jīng)濟(jì)工作的支柱和基石，除了認(rèn)真貫徹已有的規(guī)章制度之外，今年各單位要在制定具體措施方面狠下功夫，僅有規(guī)章沒有措施，重視安全質(zhì)量只是一句空話。安全、質(zhì)量工作無小事，要用具體的措施，要防微杜漸，防患于未然。對于安全、質(zhì)量事故要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處安全、質(zhì)量事故的責(zé)任者，除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失外，在評先、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱職務(wù)晉升等方面都要實(shí)行一票否決制度。要把加強(qiáng)管理和反腐倡廉結(jié)合起來，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要緊緊圍繞管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中吃回扣、弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、中飽私囊、揮霍浪費(fèi)等行為。
要堅(jiān)持制度創(chuàng)新與強(qiáng)化管理相結(jié)合，總結(jié)過去行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)完善，賦予新的內(nèi)涵。要努力學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念，不斷更新自身的管理觀點(diǎn)。一公司去年主動(dòng)組織管理人員學(xué)習(xí)新管理知識《A管理模式》，這是重視管理的具體表現(xiàn)。全隊(duì)各級管理人員都要自覺地學(xué)習(xí)管理知識，改善管理方法，提高管理水平與創(chuàng)效能力。
七、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)
地勘單位能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)過渡，關(guān)鍵看其產(chǎn)業(yè)建設(shè)的成效如何。目前我隊(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，新興的多經(jīng)項(xiàng)目，未能發(fā)揮創(chuàng)收與安置的主導(dǎo)作用，部分資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨投入不足、設(shè)備老化、技術(shù)手段單一的問題。加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，首先應(yīng)立足于盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。我隊(duì)現(xiàn)在主要的呆滯資產(chǎn)是金龍大酒店，盤活酒店這一大筆資產(chǎn)既可以輕裝，也是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金來源，因此盤活酒店是我們經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，要繼續(xù)爭取出售、出租、聯(lián)營。在酒店產(chǎn)權(quán)改變之前，要努力開發(fā)利用，使之發(fā)揮安置與創(chuàng)效的作用。眼前要盡快促進(jìn)酒店開門營業(yè)，隊(duì)將采取靈活的方式、優(yōu)惠的條件對社會招租、招商，內(nèi)部職工有承租經(jīng)營的優(yōu)先權(quán)。凡是對盤活酒店有貢獻(xiàn)的人，隊(duì)將給予重獎(jiǎng)。
在盤活資產(chǎn)的前提下，要發(fā)展吃飯項(xiàng)目。隨著地勘單位企業(yè)化進(jìn)程的加快，主體產(chǎn)業(yè)的有無決定著地勘單位的興衰。新項(xiàng)目的選定范圍既可是新的領(lǐng)域、新的行業(yè)，也可是本專業(yè)向外的分支與延伸。今年要重點(diǎn)考慮發(fā)展勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目或適合女工就業(yè)的專業(yè)，在還不具備搞高科技產(chǎn)業(yè)或高附加值產(chǎn)業(yè)的情況下，以安置為主要目的.去開發(fā)新項(xiàng)目的可行性更大。
全隊(duì)各行各業(yè)都要以現(xiàn)實(shí)的條件為依托，尋找對口的市場，尋找相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，求得不斷發(fā)展，在發(fā)展中解決遺留問題，在發(fā)展中壯大自己。要努力改變?nèi)瞬挪蛔恪①Y金不濟(jì)、手段單一、設(shè)備陳舊、市場狹窄的現(xiàn)狀，挖掘潛力，引進(jìn)人才、資金、技術(shù)與管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，滿足廣大職工日益增長的物質(zhì)生活需要。
擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不能無止境地投資。我們不可能在配齊所有的施工與勘察設(shè)備之后再去尋找項(xiàng)目，在資金有償使用的條件下，任何單位都做不到，也沒有必要。我們應(yīng)該由投資型經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向管理型經(jīng)營。所謂管理型經(jīng)營即是以搶占市場、搶抓信息為先行，以系統(tǒng)的科學(xué)的管理為主要手段，利用社會的人、才、物為我所用。由生產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變，這是經(jīng)營觀念的重大轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該積極地探索，努力實(shí)踐，為我隊(duì)走向市場尋求新的生存之路。
八、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍
要不拘一格的大膽選用人才，把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公開向社會招聘結(jié)合起來，按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，打破行業(yè)、條塊限制，破除論資排輩、求全責(zé)備思想，積極引進(jìn)各類經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。對社會上一些確實(shí)優(yōu)秀的人才，可以采取積極靈活的態(tài)度，大膽引進(jìn)，為我所用。要建立起干部能上能下、待遇能高能低、優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。現(xiàn)在我隊(duì)管理與技術(shù)人力資源不足直接制約著我們經(jīng)營活動(dòng)，沒有足夠的管理與技術(shù)人力資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、轉(zhuǎn)產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、上新項(xiàng)目等都無從談起。要采取具體的措施吸引人才、留住人才以改善我隊(duì)人才結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體對市場的適應(yīng)能力。
要加大培訓(xùn)的力度，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年要?jiǎng)?chuàng)造條件，對全隊(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次系統(tǒng)的工商管理知識與法律知識的培訓(xùn)，對地質(zhì)勘察與施工的機(jī)班長要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)，對技術(shù)人員和技工要進(jìn)行規(guī)程規(guī)范培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓經(jīng)營生產(chǎn)的骨干力量明白崗位工作的道理，從而提高工作質(zhì)量。
要加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)與教育工作。我們提倡在年輕干部中自覺進(jìn)行講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講”活動(dòng)，通過“三講”凈化人生觀、世界觀、價(jià)值觀。年輕干部要自覺多做工作多貢獻(xiàn)，少講索取少吹牛，在實(shí)踐中鍛煉成長。要有計(jì)劃地引進(jìn)大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生，這是今后我們補(bǔ)充人力資源的主要渠道，也是保證后繼有人的主要途徑。
要加強(qiáng)對干部的考核和監(jiān)督。要加強(qiáng)民主監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開制度；要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和決策失誤追究制度，對由于違法違紀(jì)等人為因素造成單位虧損的中層干部，要依法追究其責(zé)任；要加強(qiáng)干部考核工作，對一次考核不合格的，要實(shí)行誡勉談話，限期整改，對連續(xù)兩年考核不合格的，就地免職。
九、認(rèn)真落實(shí)“三講”教育的整改
措施，切實(shí)辦好幾件實(shí)事。
十五號住宅樓A棟各項(xiàng)前期工作基本就緒，招投標(biāo)小組已經(jīng)成立，現(xiàn)正在按有關(guān)規(guī)定開展招標(biāo)工作，一旦施工隊(duì)伍確定，即可進(jìn)入全面施工階段，預(yù)計(jì)在10月底竣工交付使用。隊(duì)將本著認(rèn)真組織、依法協(xié)調(diào)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)的態(tài)度，力爭優(yōu)質(zhì)、低價(jià)完成十五號樓的基建任務(wù)。如果進(jìn)展順利，B棟亦可相繼啟動(dòng)。
電力增容是我隊(duì)一件刻不容緩、急待解決的問題，相關(guān)職能部門要在充分論證、認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的方案和日程安排，隊(duì)要求在5月底完成全部線路的改造工作。
有線電視并網(wǎng)工作，相關(guān)的工作小組春節(jié)前走訪了有線電視臺，在積極爭取政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了必要的摸底工作，由于報(bào)名戶數(shù)偏少，且有線電視臺忙于春節(jié)前的線路維修，暫停新戶安裝業(yè)務(wù)，故時(shí)間有所推遲。今年，隊(duì)要進(jìn)一步加大工作力度，爭取解決有線電視并網(wǎng)問題。
戶口遷移、住房辦證工作政策性強(qiáng)，資金缺口較大，實(shí)施較為困難，但隊(duì)一直在作不懈的努力，今年仍將納入隊(duì)議事日程，力爭有突破性進(jìn)展，讓廣大職工滿意。
十、振奮精神，堅(jiān)定信心，
為實(shí)現(xiàn)2x00年奮斗目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗
2x00年我隊(duì)面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，困難和問題不少，但是困難并不可怕，可怕的是我們喪失戰(zhàn)勝困難的勇氣和斗志。任何一個(gè)成功者的經(jīng)歷都是由心血和汗水鑄成，不可能是一帆風(fēng)順的；任何一條發(fā)展的道路都布滿荊棘和坎坷，市場經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)者的舞臺。廣大干部職工隊(duì)伍要正視困難，面對現(xiàn)實(shí)。更重要的是在困難的時(shí)候看到成功的有利條件和我們自身的優(yōu)勢，越是困難的時(shí)候，越是需要廣大職工齊心協(xié)力，同心同德，擰成一股繩，處處以大局為重，以公司的整體利益為重，克服小集體利益和個(gè)人主義的思想；越是需要廣大職工迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)搞好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)為公司的發(fā)展建功立業(yè)。
不平凡的99年剛剛過去，世紀(jì)之初的2x00年充滿希望與挑戰(zhàn)，我們一定要在99年經(jīng)營成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，開拓前進(jìn)，抓住新的機(jī)遇，充實(shí)自己，發(fā)展自己，用優(yōu)異的成績?yōu)樾虑晏砉馓聿�，為我�?duì)二次創(chuàng)業(yè)譜寫新的篇章!