議論農(nóng)民收入實(shí)踐工作報(bào)告
—農(nóng)民收入的新情況和新出路調(diào)查
近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，農(nóng)民生活水平顯著提高。但是，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾依然突出，集中表現(xiàn)為：農(nóng)民增收渠道不暢，途徑不廣，措施不多，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩。
典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，從人口構(gòu)成來(lái)看，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占80%以上；從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來(lái)看，全鎮(zhèn)GDP的50%來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)（其中35%來(lái)自我村的花生米種植和加工，養(yǎng)殖業(yè)占15%），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略意義十分突出。但是增加收入問(wèn)題我覺(jué)得還是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
以下就以我村為例，當(dāng)前影響農(nóng)民收入增加的制約因素：一、農(nóng)業(yè)方面：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。由于種植習(xí)慣和農(nóng)民認(rèn)識(shí)等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當(dāng)前市場(chǎng)需要存在不適應(yīng)現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力有限，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營(yíng)方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當(dāng)年生產(chǎn)費(fèi)用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來(lái)，由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度相對(duì)較緩，農(nóng)民的收入預(yù)期不高，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的中長(zhǎng)期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長(zhǎng)遇到了很大的挑戰(zhàn)。3、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場(chǎng)仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過(guò)多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活中利益損失嚴(yán)重。二是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用的效果不理想，以市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)為指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等工作進(jìn)展都相對(duì)緩慢，對(duì)農(nóng)資價(jià)格與質(zhì)量的市場(chǎng)調(diào)控也需要進(jìn)一步加大力度。4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點(diǎn)放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿(mǎn)足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正形成。
二、剩余勞動(dòng)力的擱置問(wèn)題1、我鎮(zhèn)剩余50%人口雖然也種田，但是現(xiàn)在機(jī)械化水平提高，他們?cè)诩掖龢I(yè)的時(shí)間也是非常長(zhǎng)的。2、也有一些人在自主創(chuàng)業(yè)，在鎮(zhèn)上買(mǎi)個(gè)門(mén)市買(mǎi)東西例如在本鎮(zhèn)開(kāi)一個(gè)賣(mài)衣服的小店。但是這些人還是不敢做大做強(qiáng)，買(mǎi)賣(mài)人應(yīng)該敢于抓住機(jī)遇，多去外面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看北京上海這些地方是怎樣經(jīng)營(yíng)的。3、還有些人只會(huì)出賣(mài)自己的力氣，去當(dāng)包工。去工地上搬磚、活水泥等
以下是科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的一些意見(jiàn)和一些我自己認(rèn)為的出路：
一、提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
1、普及農(nóng)民基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技知識(shí) ，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛采用優(yōu)化種子工程、平衡施肥技術(shù)、先進(jìn)播種技術(shù)、灌溉技術(shù)、農(nóng)作物動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)、收割技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，自覺(jué)地由注重物質(zhì)投入的外延式農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為以科技投入為主的內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的`名特優(yōu)稀產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色
產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品。增強(qiáng)我村花生產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，解決農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)對(duì)接的最佳選擇。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可將生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，多層次提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)民同時(shí)獲得生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的收益。2、教授農(nóng)民養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)雞和豬的喂養(yǎng)飼料和注射疫苗，和生活適應(yīng)條件進(jìn)行研究，對(duì)其生殖增加找到相應(yīng)的方法，并且找到其銷(xiāo)路達(dá)到產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路、直接供銷(xiāo)給超市。給我鎮(zhèn)上的王宗肉食部，再進(jìn)行深加工3、提高自身的就業(yè)職業(yè)技能 ，農(nóng)民應(yīng)因人而異，有針對(duì)性地提高自身的就業(yè)職業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，增加家庭收入來(lái)源，力爭(zhēng)使家庭中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入成為主導(dǎo)收入，順利實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村富余勞動(dòng)力到有一技之長(zhǎng)的社會(huì)主義勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變。 4、培養(yǎng)農(nóng)民成為信息化武裝起來(lái)的當(dāng)代新型農(nóng)民，使農(nóng)民自覺(jué)融入現(xiàn)代信息社會(huì)的主流，而不被“邊緣化”，積極主動(dòng)了解各種農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)各省行情，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向現(xiàn)代食品制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。5、構(gòu)建終身教育體系。加大對(duì)農(nóng)村教育的支持和投入，按照“實(shí)際，實(shí)用，實(shí)效”原則，大力實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，全面實(shí)施以傳授實(shí)用技術(shù)為主的農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后教育，特別是農(nóng)業(yè)科技技術(shù)教育，全面提高農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
近年來(lái)，我鎮(zhèn)（明月店鎮(zhèn)）始終把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)；堅(jiān)
持培訓(xùn)促就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持成建制輸出，推行勞務(wù)派遣，實(shí)施勞務(wù)品牌戰(zhàn)略。目前，我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出已初具規(guī)模，形成了“百種行業(yè)、千人老板、萬(wàn)人輸出”的勞務(wù)新格局。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
�、�.建立勞務(wù)輸出服務(wù)組織。鎮(zhèn)黨委明確由分管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記負(fù)總責(zé)，由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、勞動(dòng)所、成人教育中心密切配合，各村（居委會(huì)）主任為勞務(wù)輸出第一責(zé)任人，村主辦會(huì)計(jì)為勞務(wù)輸出信息員。
�、�.建立勞動(dòng)力管理臺(tái)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心牽頭，勞動(dòng)、成教配合，全面調(diào)查全鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀，建立勞動(dòng)力資源管理臺(tái)帳和外出務(wù)工人員管理臺(tái)帳，對(duì)各村（居委會(huì)）勞動(dòng)力的年齡、性別、學(xué)歷、工種、特長(zhǎng)、服務(wù)處所、年工資報(bào)酬、個(gè)人權(quán)益等勞務(wù)資料進(jìn)行收集、匯總，并錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
⑶.建立勞動(dòng)力需求信息發(fā)布制度。農(nóng)經(jīng)、勞動(dòng)、成教等有關(guān)部門(mén)與勞務(wù)輸入地的勞務(wù)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，掌握勞動(dòng)力需求狀況，利用鎮(zhèn)務(wù)（村）務(wù)公開(kāi)欄、廣播、有線(xiàn)電視等宣傳陣地和宣傳媒體，定期發(fā)布勞務(wù)用工信息，引導(dǎo)農(nóng)民從無(wú)序流動(dòng)向有序流動(dòng)轉(zhuǎn)變。
⑷.建立勞動(dòng)力技能培訓(xùn)制度。以成教培訓(xùn)中心為基地，以農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為依托，以勞動(dòng)所為主導(dǎo)，積極開(kāi)展勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動(dòng)力輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；既是重大的經(jīng)
濟(jì)問(wèn)題，又是重大的政治問(wèn)題。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)來(lái)達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。
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