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國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作報(bào)告

時(shí)間:2022-08-03 10:53:29 工作報(bào)告 我要投稿
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2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作報(bào)告

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2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作報(bào)告

  一、XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

  今年以來(lái),外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其復(fù)雜嚴(yán)峻,穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)極其艱巨,我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧”為全年經(jīng)濟(jì)工作主線,按照市六屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,著力幫扶企業(yè)發(fā)展,著力加快城鄉(xiāng)建設(shè),著力保障和改善民生,著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。一年來(lái),計(jì)劃執(zhí)行情況總體是好的,主要有以下特點(diǎn):

  (一)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值237.8億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),同比增長(zhǎng)13.5%,其中,一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成44.9億元、125.7億元、67.2億元,增長(zhǎng)3.5%、19.3%、11%;財(cái)政收入13.28億元(不含基金),增長(zhǎng)23%;固定資產(chǎn)投資100億元,增長(zhǎng)38.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.9億元,增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22595元,農(nóng)民人均純收入9378元,均增長(zhǎng)15%。

  (二)項(xiàng)目投資效果顯著。針對(duì)今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,我們堅(jiān)持把抓項(xiàng)目擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要舉措,“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得顯著成效。全市共完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資68億元,同比增長(zhǎng)51%。爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金6億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)供水和污水管網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)環(huán)境、政法基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等方面;申報(bào)XX年中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目140多個(gè)。成功爭(zhēng)取市行政中心、s311、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路、污水處理廠城北先導(dǎo)區(qū)配套管網(wǎng)、東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目獲省立項(xiàng)批準(zhǔn)。加大項(xiàng)目招商、融資力度,共引進(jìn)內(nèi)資35.5億元、外資5000萬(wàn)美元,落戶(hù)億元項(xiàng)目11個(gè);新增銀行貸款15億元,政銀企對(duì)接項(xiàng)目55個(gè)。用地報(bào)批成效顯著,共批回新增建設(shè)用地129.5公頃;項(xiàng)目征拆取得突破性進(jìn)展。

  (三)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái),把調(diào)結(jié)構(gòu)與幫企業(yè)、扶產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),大力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。糧食總產(chǎn)過(guò)60萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“九連增”,出欄肉豬200萬(wàn)頭,建設(shè)良種高產(chǎn)油茶林1萬(wàn)畝,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,總數(shù)達(dá)到32家,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到298家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大。全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到415億元,同比增長(zhǎng)22.8%,其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值390億元,同比增長(zhǎng)25.7%,尤其是園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越,經(jīng)開(kāi)區(qū)全年產(chǎn)值達(dá)到106億元,同比增長(zhǎng)51%,入園工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到95家。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省級(jí)旅游強(qiáng)市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),紅色旅游、休閑旅游不斷升溫,東山書(shū)院、陳賡大將故居分別獲評(píng)4a、3a景區(qū);商貿(mào)持續(xù)繁榮,物流業(yè)加快發(fā)展,房地產(chǎn)繼續(xù)保持較快發(fā)展。節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面超額完成,單位gdp綜合能耗下降8%,主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減16%、5%、3%、5.6%,出臺(tái)并實(shí)施“xx”節(jié)能減排綜合性工作方案。

  (四 )各項(xiàng)改革不斷深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成,事業(yè)單位分類(lèi)改革加快實(shí)施,文化體制改革基本完成,經(jīng)營(yíng)性文化單位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制,公路管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯,在如期全面完成三年醫(yī)改任務(wù)基礎(chǔ)上,今年的各項(xiàng)工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村改革繼續(xù)深化,各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策得到有效貫徹落實(shí),取消農(nóng)業(yè)水費(fèi)和農(nóng)技服務(wù)費(fèi)如期實(shí)施,農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作順利開(kāi)展,行政管理體制改革、行政審批制度改革不斷推進(jìn),政府職能加快轉(zhuǎn)變。

  (五)民生得到進(jìn)一步改善。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)和惠民生緊密結(jié)合起來(lái),加大保障和改善民生投入力度,讓城鄉(xiāng)居民在改革發(fā)展中得到更多更公平的實(shí)惠。就業(yè)較快增長(zhǎng),新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人。社保體系進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%,新農(nóng)合參合率達(dá)到96.2%,參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院基本醫(yī)療費(fèi)用起付線外全報(bào)銷(xiāo)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到247元/月和106元/月。建立了重特大疾病醫(yī)療救助、重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助、老年人高齡津補(bǔ)貼制度。

  各位代表,即將過(guò)去的一年,在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì),成績(jī)來(lái)之不易。在充分肯定今年成績(jī)的基礎(chǔ)上,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然很大。一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢的過(guò)程,不確定性、不穩(wěn)定性仍然較多,外需疲弱的狀況短期內(nèi)難以改觀,受外需萎縮的影響,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的局面短期內(nèi)難以改變。一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯,企業(yè)虧損面擴(kuò)大,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以到位,特別是我市一些企業(yè)受下游需求減少的影響很大,企業(yè)開(kāi)工不足,產(chǎn)品價(jià)格倒掛。三是資源環(huán)境約束日益突出。未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間仍將處于資源環(huán)境壓力上升階段,倒逼著我們必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,改變粗放型增長(zhǎng)模式。與此同時(shí),我們更要看到面臨的機(jī)遇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期向好趨勢(shì),國(guó)家宏觀調(diào)控政策總體有利,國(guó)省區(qū)域戰(zhàn)略深入實(shí)施,尤其是長(zhǎng)株潭一體化和“兩型”建設(shè)加快推進(jìn),我市正處于城市化、工業(yè)化加速階段,通過(guò)近年的努力,基礎(chǔ)條件大為改善,四區(qū)平臺(tái)加快打造,交通網(wǎng)絡(luò)加快形成,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造了前所未有的條件。只要我們抓住和用好機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)和努力化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),就一定能夠在新的起點(diǎn)上繼續(xù)譜寫(xiě)xx趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展的新篇章。

  二、XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)和措施

  明年是全面貫徹黨的十八大精神的第一年,也是“xx”規(guī)劃中期評(píng)估之年,更是新一屆市人民政府開(kāi)局之年,做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,意義十分重大。要全面貫徹黨的十八大精神和市第六次黨代會(huì)精神,努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展、民生更大改善和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng)18%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;進(jìn)出口總額7200萬(wàn)美元;直接利用外資5000萬(wàn)美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi);單位gdp綜合能耗下降3.8%,主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減2.5%、4%、3%和6%。

  (一)繼續(xù)突出以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng),加大項(xiàng)目主攻力度。

  持續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),更加注重優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu),狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,激發(fā)市場(chǎng)主體投資活力,同時(shí)合理安排政府投資,重點(diǎn)加強(qiáng)公共設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)。

  加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。全年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目不少于80個(gè),年度投資80億元左右;重大前期項(xiàng)目不少于40個(gè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位包干的工作責(zé)任制。強(qiáng)化進(jìn)度管理,突出抓好項(xiàng)目審批、開(kāi)工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,繼續(xù)實(shí)行一月一進(jìn)度通報(bào)、兩月一對(duì)標(biāo)考核、三月一集中講評(píng)。著力解決問(wèn)題,采取及時(shí)召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交辦會(huì)等方式,重點(diǎn)解決好項(xiàng)目報(bào)批、征拆、環(huán)境等突出問(wèn)題,對(duì)列為省、市的重點(diǎn)項(xiàng)目,要專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟審批“綠色通道”,積極推行聯(lián)合審批和全程代辦,精簡(jiǎn)辦事程序,壓縮審批時(shí)限,提高工作效率,確保項(xiàng)目及時(shí)落地和開(kāi)工建設(shè)。

  加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。認(rèn)真研究政策和規(guī)劃,跟蹤國(guó)家在新的領(lǐng)域的政策動(dòng)態(tài),按照“有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于爭(zhēng)取國(guó)家支持”的原則,精心策劃包裝一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,做深、做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)省投資計(jì)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃籠子,形成謀劃一批、開(kāi)發(fā)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)格局。

  加大項(xiàng)目招商力度。突出招大引強(qiáng),突出產(chǎn)業(yè)招商,著力引進(jìn)大企業(yè),形成大產(chǎn)業(yè)。全方位優(yōu)化招商環(huán)境,降低營(yíng)商成本。全年引進(jìn)內(nèi)資35億元、外資5000萬(wàn)美元,億元項(xiàng)目10個(gè)以上。同時(shí)要努力激活民間投資,特別是大力引導(dǎo)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

  加大項(xiàng)目融資力度。明年項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)施的效果,在很大程度上取決于融資的力度。要著力壯大融資平臺(tái),整合資源,擴(kuò)大融資能力。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,定期向各大金融機(jī)構(gòu)發(fā)布重大項(xiàng)目。拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,在信托融資、債券融資、企業(yè)上市等方面大膽實(shí)踐。加強(qiáng)信用建設(shè),構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。力爭(zhēng)政銀企簽約項(xiàng)目50個(gè),新增貸款17億元,實(shí)現(xiàn)政府性融資10億元。

  (二)繼續(xù)突出以工業(yè)為主導(dǎo),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

  著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,提升市域經(jīng)濟(jì)活力,加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

  大力發(fā)展新型工業(yè)。把工業(yè)項(xiàng)目投資放在更加突出的位置,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),切實(shí)加大新興產(chǎn)業(yè)投資力度,加大傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資力度,不斷提高工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重、工業(yè)項(xiàng)目占全市重點(diǎn)項(xiàng)目的比重。重點(diǎn)抓好湘氟含硫殘?jiān)C合利用和電子級(jí)氫氟酸、湘堿干胺和重質(zhì)純堿、成美水泥日處理600噸城市生活垃圾及旋窯技改、深思電工擴(kuò)建、依微迪醫(yī)療器械、吉昌動(dòng)漫玩具、巨強(qiáng)微晶板材、雙胞胎飼料等一批項(xiàng)目,力爭(zhēng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資25億元。大力推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)“兩化”融合,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極爭(zhēng)取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、中小企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、新型工業(yè)化、信息化以及科技等項(xiàng)目資金支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)有利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,清理整頓不合理收費(fèi)。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融支持。大力開(kāi)展“技術(shù)改造年、企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),通過(guò)“抓大、壯小、扶微”,全年力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值475億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值450億元,其中經(jīng)開(kāi)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)160億產(chǎn)值的目標(biāo)。

  加快旅游業(yè)發(fā)展步伐,強(qiáng)力推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建,扎實(shí)抓好水府創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)、云門(mén)寺、東臺(tái)山國(guó)家森林公園創(chuàng)3a級(jí)景區(qū)工作。以紀(jì)念毛主席誕辰120周年活動(dòng)為契機(jī),加快推進(jìn)東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼等各項(xiàng)流通惠民政策,擴(kuò)大消費(fèi)需求,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè),大力培育現(xiàn)代物流業(yè),加快將xx打造成區(qū)域性物流基地。

  (三)繼續(xù)突出以四區(qū)為平臺(tái),加快構(gòu)建市域發(fā)展新格局。

  明年要繼續(xù)加快推進(jìn)以四區(qū)為重點(diǎn)的平臺(tái)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大開(kāi)發(fā)、形象大提升,加快將四區(qū)打造成市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四區(qū)明年的固定資產(chǎn)投資要力爭(zhēng)超過(guò)50億元。

  經(jīng)開(kāi)區(qū)要加快擴(kuò)區(qū)報(bào)批工作,加大園區(qū)開(kāi)發(fā)和招商引資力度,培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集力,建設(shè)特色園區(qū)、兩型園區(qū),全年固定資產(chǎn)投資30億元,竣工投產(chǎn)企業(yè)20家。水府示范區(qū)要結(jié)合總規(guī)編制以及湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn),高起點(diǎn)策劃一批項(xiàng)目,抓好水府示范新城、聽(tīng)泉園、匯景韶湖、綠洲度假村、攀巖度假村等項(xiàng)目,全年固定資產(chǎn)投資5億元。以行政中心建設(shè)為契機(jī),加快東山新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐,建好行政服務(wù)區(qū)一期工程,全線拉通濱河南路,完成鎮(zhèn)湘樓配套景觀中心建設(shè),全年固定資產(chǎn)投資10億元。城北先導(dǎo)區(qū)要拉通望春北路、車(chē)站南路,抓好萬(wàn)里行物流二期、湘中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目,全年固定資產(chǎn)投資6億元。加大老城區(qū)改造力度,加快建設(shè)濱河北路西線、xx大橋匝道,提質(zhì)改造城西路、南津路、夏梓橋路。

  推進(jìn)市域交通、水利、能源、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動(dòng)xx至湘潭城際快車(chē)道,為東進(jìn)融城構(gòu)建快速通道,抓好長(zhǎng)株潭外環(huán)高速、灰虞線延伸至中沙等項(xiàng)目前期工作,加快實(shí)施g320繞城線、s311、s312、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路等項(xiàng)目,抓緊啟動(dòng)四大橋、水府大橋等項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)滬昆高鐵、長(zhǎng)韶婁高速建設(shè)步伐,竣工潭市和水府連接線,完成g320大修和仁翻線菖蒲塘至翻江段建設(shè),完善市域和對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)旅游線路聯(lián)網(wǎng)。抓緊漣水綜合治理和復(fù)航前期工作。繼續(xù)加大電力主網(wǎng)建設(shè)力度,啟動(dòng)棋梓220千伏輸變電擴(kuò)容改造,完成梅坪、山棗110千伏輸變電擴(kuò)容改造。實(shí)施城市供水和污水處理擴(kuò)建工程。抓好垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)、城市路燈及防汛智能控制系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)數(shù)字城管。啟動(dòng)社區(qū)公園建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)園林城市。

  (四)繼續(xù)突出以保障和改善民生為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

  把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)各項(xiàng)民生工作,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

  堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,加大就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)、企業(yè)用工服務(wù)等工作力度,多渠道促進(jìn)就業(yè),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。完善社會(huì)救助體系。繼續(xù)抓好保障性安居工程,完成農(nóng)村危房改造XX戶(hù),新增廉租住房補(bǔ)貼80戶(hù),公租房863套,加快德和廉租小區(qū)、氟化學(xué)和韶峰工礦棚戶(hù)區(qū)、棋梓橋水泥廠煤礦棚戶(hù)區(qū)以及城市棚戶(hù)區(qū)改造,完善保障性住房建設(shè)分配使用監(jiān)管機(jī)制。

  加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造工程,加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),完成36所合格學(xué)校、7所公辦幼兒園、一職新校區(qū)、昆侖橋中心小學(xué)、湘鋁實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特教學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),抓好育段、龍洞、東郊、虞唐、金石、毛田、栗山、梅橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)村衛(wèi)生室施行基本藥物制度和縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。實(shí)施文化惠民工程,完善公共文化體育服務(wù)體系,推動(dòng)文化資源向基層、農(nóng)村傾斜。新增農(nóng)村無(wú)線數(shù)字電視用戶(hù)1萬(wàn)戶(hù),城區(qū)數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成李卓然故居修繕,修復(fù)褚公祠、洗筆池。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。抓好國(guó)防教育、“xx”普法、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等各項(xiàng)工作。

  繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn),強(qiáng)化基層社會(huì)管理職能和服務(wù)功能。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深化平安建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

  (五)繼續(xù)突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理,確保“xx”中期目標(biāo)全面完成。

  加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理,建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)、財(cái)稅、金融、招商引資以及節(jié)能減排等指標(biāo)定期進(jìn)行調(diào)研分析,及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)生產(chǎn)要素的組織、協(xié)調(diào)與調(diào)度,努力緩解要素供給矛盾。加強(qiáng)與上級(jí)各項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接,同時(shí)認(rèn)真搞好我市“xx”規(guī)劃中期評(píng)估,及時(shí)將評(píng)估報(bào)告提交市人大常委會(huì)審議。

 

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