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績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告

時(shí)間:2024-07-09 10:20:59 曉麗 工作報(bào)告 我要投稿

績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告(通用16篇)

  在現(xiàn)實(shí)生活中,報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,下面是小編整理的績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告(通用16篇)

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 1

  根據(jù)《民樂縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績效單位自評(píng)暨20xx年度績效目標(biāo)申報(bào)和事前績效評(píng)估工作的通知》(民財(cái)績〔20xx〕6號(hào))文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的原則,民樂縣消防救援大隊(duì)對(duì)20xx年度部門支出進(jìn)行了績效自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、部門基本情況

 。ㄒ唬┎块T主要職能

  1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī),負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài),適時(shí)向政府報(bào)告工作,負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃,不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。

  2.按照審核開展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查,處理火災(zāi)事故,負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。

  3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況,指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練,隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練,開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究,提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。

  4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度,培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng),做好安全工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的思想政治工作,保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定,保證各項(xiàng)任務(wù)的.順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè),提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。

 。ǘ﹥(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況

  大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專職隊(duì),無下屬單位。

  本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn),大隊(duì)選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新營房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計(jì)劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開工建設(shè),同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。

  二、績效自評(píng)工作情況

 。ㄒ唬└叨戎匾暎鞔_責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績效自評(píng)工作的重要性和必要性,明確專人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績效自評(píng)工作,確保自評(píng)工作有序、有效開展。

 。ǘ┤鎸(shí)施,有序開展。大隊(duì)自評(píng)項(xiàng)目支出2個(gè),預(yù)算總金額510.76萬元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬元,項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等。設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),預(yù)算執(zhí)行率和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10分。

  三、部門整體支出績效自評(píng)情況分析

  (一)部門決算情況

  大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬元,縣級(jí)安排項(xiàng)目資金支出5.98萬元,年末無財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。

  (二)總體績效目標(biāo)完成情況分析

  20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會(huì)負(fù)面影響的火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi),各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬元,全年預(yù)算數(shù)為510.76萬元,實(shí)際支出數(shù)為480.36萬元(較決算多50萬元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),此資金由財(cái)政撥付民樂縣公安局賬戶支付)。總體績效目標(biāo)完成情況96.7%。

 。ㄈ└黜(xiàng)指標(biāo)完成情況分析

  大隊(duì)部門管理、三級(jí)指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標(biāo)值95%,實(shí)際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo),年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%,實(shí)際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差,其他指標(biāo)均完成。

  (四)偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

  以上指標(biāo)存在偏離績效目標(biāo)的原因如下:一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理,改進(jìn)措施:做好資金支付計(jì)劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橛?名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進(jìn)措施:加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問題,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未經(jīng)行審計(jì),資金未支付。改進(jìn)措施:加快項(xiàng)目建設(shè)速度,盡快支付資金。

  下一步,大隊(duì)在績效目標(biāo)的設(shè)立上,將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃,以及項(xiàng)目的績效目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中,大隊(duì)將實(shí)時(shí)對(duì)照績效目標(biāo),開展績效自評(píng)工作,促進(jìn)績效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。

  四、部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效自評(píng)情況分析

  20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個(gè),當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過自評(píng),有1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”,1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評(píng)情況分析如下:

 。ㄒ唬╉(xiàng)目1

  1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)5.98萬元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。

  2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時(shí)性,較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分100分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

  3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機(jī),遇到任務(wù)時(shí),衛(wèi)星電話通話及時(shí),預(yù)算不能超過5.98萬元,全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo):人員滿意度,年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。

 。ǘ╉(xiàng)目2

  1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)80萬元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。

  2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分85.5分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”,基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

  3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求,購置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求,訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi),以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求,工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工,以上兩個(gè)指標(biāo)未完成。

  效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求,穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力,提高庫室利用率,減少空置面積,項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo):隊(duì)伍內(nèi)部人員滿意度,此目標(biāo)未完成。

  4.偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施(包括總體績效目標(biāo)和核心績效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施,政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因和改進(jìn)措施)

  偏離績效目:

  標(biāo)的原因:一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢,工程未按時(shí)完成;二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工,嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。

  下一步改進(jìn)措施:一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度;二是申請(qǐng)代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。

  五、部門管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付績效自評(píng)情況分析

  本年度大隊(duì)無部門管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

  六、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  (一)提高對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)。大隊(duì)高度重視績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作,下一步將充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)以評(píng)促管理、促效能,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,努力提高績效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。

 。ǘ┙⑴c部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。

  (三)完善預(yù)算公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開20xx年度預(yù)算績效目標(biāo)情況。

  七、其他需要說明的問題

  無。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 2

  為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,全面評(píng)估該專項(xiàng)資金的使用績效,根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局評(píng)價(jià)工作方案,秉著公正公開、實(shí)事求是和績效相關(guān)的原則,現(xiàn)對(duì)20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià),具體如下:

  一、項(xiàng)目概況

  根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)。總預(yù)算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動(dòng)消防巡邏車采購110萬,用于我區(qū)已建成的30個(gè)社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化,提檔升級(jí),陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個(gè)微型消防站;同時(shí)在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個(gè)片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動(dòng)四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對(duì)講機(jī)等消防設(shè)施。

  二、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況

  “標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購,20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購,合同價(jià)131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動(dòng)消防巡邏車采購公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。

  三、項(xiàng)目實(shí)施取得的'主要成效

  “微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi),微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,快速處置或控制火災(zāi)蔓延,并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)、減少人員傷亡具有重要意義。

  微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(duì)(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度,同時(shí)能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。

  項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)得分為95分,評(píng)定等次為優(yōu)秀。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 3

  20xx年5月,金沙縣財(cái)政局委托第三方評(píng)價(jià)公司對(duì)我單位20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于20xx年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)情況的反饋意見函》要求,現(xiàn)將績效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  中共金沙縣委組織部人才工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政撥款,主要用于加強(qiáng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、鼓勵(lì)干部在職提升學(xué)歷并開展培訓(xùn)工作等費(fèi)用的支出。中共金沙縣委組織部在20xx年度全面貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)全省人才工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)、評(píng)價(jià)等方面下功夫,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)人才活力,構(gòu)建人才工作大格局,為建設(shè)幸福美麗、開放轉(zhuǎn)型、活力創(chuàng)新金沙和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。中共金沙縣委組織部在20xx年度全縣人才工作的規(guī)劃、推進(jìn)、發(fā)展等方面取得了相應(yīng)的成效。

  二、績效評(píng)價(jià)結(jié)論

  中共金沙縣委組織部基本完成了人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,該項(xiàng)目本著貫徹落實(shí)人才工作、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的原則,做好創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、建立健全各類人才培養(yǎng)、發(fā)展、服務(wù)機(jī)制及鼓勵(lì)干部提升學(xué)歷等工作。通過《畢節(jié)市加快推進(jìn)人力資源開發(fā)工作的實(shí)施意見》《金沙縣深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件,完善貫徹落實(shí)相關(guān)措施,穩(wěn)步推進(jìn)人才工作,逐步提升人才效能。但在實(shí)施過程中也存在一些不規(guī)范問題:一是項(xiàng)目預(yù)算編制不準(zhǔn)確;二是項(xiàng)目實(shí)施后未進(jìn)行相應(yīng)的分析和總結(jié)。

  該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為項(xiàng)目決策17.00分,項(xiàng)目過程4.04分,項(xiàng)目產(chǎn)出10.00分,項(xiàng)目效益50.00分,綜合評(píng)價(jià)得分為81.04分,績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

  三、存在問題

  (一)預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)

  該項(xiàng)目預(yù)算總投資406萬元,財(cái)政批復(fù)、調(diào)減、劃撥后,實(shí)際批復(fù)188.8萬元。截止20xx年12月31日,該項(xiàng)目資金實(shí)際支出8.17萬元。預(yù)算金額與實(shí)際金額有較大偏差。

  (二)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低

  截止20xx年12月31日該項(xiàng)目支出為8.17萬元,資金預(yù)算執(zhí)行率為4.33%,預(yù)算資金與實(shí)際支出資金不匹配。

  (三)績效指標(biāo)不準(zhǔn)確

  該項(xiàng)目雖然設(shè)立了績效指標(biāo),但績效指標(biāo)有誤。

  (四)項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告不規(guī)范

  績效自評(píng)中數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)有誤,與年初績效申報(bào)的不同。成本指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)和滿意度指標(biāo)空缺。

  四、整改情況

  (一)合理編制年初預(yù)算,提高財(cái)政資金效用

  在編制20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),圍繞《十四五人才發(fā)展規(guī)劃》及年初制定的'工作要點(diǎn),合理編制人才經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算金額,本著實(shí)事求是,客觀合理的原則,做到近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合,以保證年底目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn),確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效用。

  (二)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,保證資金及時(shí)支付

  20xx年初預(yù)算由于財(cái)政調(diào)減指標(biāo)導(dǎo)致預(yù)算金額與實(shí)際金額有較大偏差,在最終批復(fù)金額下我單位結(jié)合實(shí)際調(diào)整年初目標(biāo)任務(wù),20xx年人才工作任務(wù)完成,完成率100%。其中,人才引進(jìn)一次性補(bǔ)貼和干部在職學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)資金已達(dá)支付條件,但由于財(cái)政緊張未能如期支付,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低。由于20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)年底被財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)收回,我單位申請(qǐng)使用20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)解決20xx年未支付的經(jīng)費(fèi),并于20xx年3月向縣政府申請(qǐng)資金支付,并主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政溝通對(duì)接,期間多次跟蹤調(diào)度資金落實(shí)情況,因財(cái)政緊張,目前仍未支付。

  (三)建立監(jiān)督過程管理,確保資金使用合規(guī)

  一是嚴(yán)格按照預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理要求,逐步建立起全方位、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的事中管理和監(jiān)督,提高預(yù)算執(zhí)行的管理水平,保證預(yù)算執(zhí)行能如期推進(jìn)。

  二是加大監(jiān)督檢查工作力度。不定期的對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)整改,以保障資金使用的規(guī)范性。

  三是緊緊圍繞年初設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況,適時(shí)調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容,確?冃繕(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。

  (四)加強(qiáng)績效目標(biāo)學(xué)習(xí),提高績效評(píng)價(jià)規(guī)范

  加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,建立并完善內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求,保證專項(xiàng)資金?顚S谩

  五、下步工作打算

  一是繼續(xù)跟蹤經(jīng)費(fèi)支付,確保人才工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)支付。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),瞄準(zhǔn)資金使用節(jié)點(diǎn),加快資金的使用,保證財(cái)政資金及時(shí)支付,提高財(cái)政資金執(zhí)行率。

  二是認(rèn)真做好工作總結(jié)。以此次績效評(píng)價(jià)為契機(jī),梳理分析項(xiàng)目實(shí)施開展中存在的問題和困難,認(rèn)真總結(jié)完善,從健全和完善體制機(jī)制建設(shè)的角度分析現(xiàn)象、查找原因、提出對(duì)策,不斷改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。

  三是全面提升項(xiàng)目績效。深刻認(rèn)識(shí)績效評(píng)價(jià)工作的目的和意義,高度重視人才工作實(shí)施的意義,做足功課,全面總結(jié)、不斷提升,以爭先進(jìn)位、精益求精的思想,全面促進(jìn)人才工作提質(zhì)增效。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 4

  為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金使用情況及取得的效果,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)債務(wù)資金管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,按照《永順縣財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的通知》(永財(cái)績〔20xx〕26號(hào))和《永順縣財(cái)政局績效評(píng)價(jià)通知書》(永財(cái)績效通〔20xx〕第6號(hào))文件要求,湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財(cái)政局的委托,對(duì)20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià),現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況

  1.項(xiàng)目背景及目的

  19xx年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度,20xx年所有。ㄊ、區(qū))通過了國家“普九”驗(yàn)收,我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問題,為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距,人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

  《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕48號(hào))中明確要求:要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級(jí)政府要依據(jù)國家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本省(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材,積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施,解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,每年有大量的農(nóng)民工子女涌進(jìn)城內(nèi),再加上二胎生育政策的開放,初步估計(jì)20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個(gè),存在7000余個(gè)小學(xué)學(xué)位缺口,城區(qū)小學(xué)“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個(gè)。

  20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問題,做出了省、州、縣三級(jí)共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項(xiàng)目建設(shè)投資3000萬元,同時(shí)為發(fā)展少數(shù)民族教育,要求相關(guān)部門為教育扶貧項(xiàng)目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力,解決大班額、大校額問題,永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。

  2.資金安排情況

  根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表,20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。

  3.項(xiàng)目資金使用情況

 。1)預(yù)算執(zhí)行情況

  根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額(芙蓉學(xué)校)項(xiàng)目支出(項(xiàng)目)績效目標(biāo)表,永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬,芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元,包括農(nóng)民工工資140萬元,付學(xué)校項(xiàng)目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。

 。2)資金撥付情況

  ①施工方提交資金申請(qǐng)至項(xiàng)目單位;

 、陧(xiàng)目單位審核通過后填寫《工程款支付報(bào)審表》;

 、劭h教體局審核通過后將款撥至項(xiàng)目單位,再由項(xiàng)目單位將款項(xiàng)支付給施工方。

  4.項(xiàng)目實(shí)施情況

 。1)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況

  根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(湘建許可〔20xx〕187號(hào)),永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū),東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道,北側(cè)為原始山體,場地東北高西南底(高差約45m),總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右),總建筑面積為41221.8㎡,總投資為24100萬元。學(xué)?煞譃槿齻(gè)區(qū),東北為運(yùn)動(dòng)區(qū)、東南為教學(xué)區(qū),西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報(bào)告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園;運(yùn)動(dòng)區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運(yùn)動(dòng)場;生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場及相關(guān)配套設(shè)施用房。

  本次評(píng)價(jià)地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為:地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡,一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。

  項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況

  截至20xx年底,已基本完成體育館建設(shè)工作,地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間,二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間,三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。

  經(jīng)項(xiàng)目組調(diào)研,截至20xx年7月,已完成工程初步竣工驗(yàn)收,尚未完成工程省級(jí)竣工驗(yàn)收,未完成竣工驗(yàn)收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),乒乓球臺(tái)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,未正式投入使用。

 。ǘ┵Y金與項(xiàng)目管理情況

  1.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

 。1)財(cái)政部門

  湘西自治州永順縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政資金審核與批復(fù),對(duì)一般債券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金,對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監(jiān)督。

 。2)主管部門

  項(xiàng)目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局,負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位的預(yù)算安排審核及工作計(jì)劃的下達(dá)和批復(fù),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

  (3)項(xiàng)目單位

  項(xiàng)目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的申報(bào)、確定項(xiàng)目實(shí)施單位、管理、驗(yàn)收等工作。

  (4)實(shí)施單位

  本項(xiàng)目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工等。

  2.項(xiàng)目管理

 。1)項(xiàng)目建設(shè)管理

  為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施,縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。

  (2)項(xiàng)目質(zhì)量管理

  一是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制,組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招投標(biāo);二是實(shí)行工程監(jiān)理制,聘請(qǐng)州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位,并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理;三是實(shí)行設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;四是實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。

 。3)財(cái)務(wù)管理

  一是嚴(yán)格按照審批下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施,不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容;二是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理,?顚S茫瑖(yán)格按計(jì)劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款,不以任何理由擠占、挪用;三是保證計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金的使用進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督,項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì),確保投資效益。

  3.項(xiàng)目組織實(shí)施管理

  本項(xiàng)目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項(xiàng)目管理顧問為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施公開招標(biāo)。20xx年12月14日,確定中標(biāo)單位為湖南省教育建筑設(shè)計(jì)院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司,主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標(biāo)本項(xiàng)目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20xx年7月12日,正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日,取得工程開工令。20xx年4月1日,縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日,完成工程竣工驗(yàn)收。

  項(xiàng)目績效目標(biāo)完成程度

  1.績效目標(biāo)

  產(chǎn)出目標(biāo):工程建設(shè)計(jì)劃完成率達(dá)到100%,工程完成及時(shí)率達(dá)到100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。

  效果目標(biāo):工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0,有效解決當(dāng)?shù)卮笮n~、大班額問題,提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到95%。

  2.完成情況

  截至20xx年12月31日,實(shí)際已完成全部工程建設(shè)任務(wù),已完工項(xiàng)目均已通過項(xiàng)目驗(yàn)收,但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故,有效解決了當(dāng)?shù)卮笮n~、大班額問題,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到了96.12%。

  二、績效評(píng)價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍

  1.績效評(píng)價(jià)目的。通過本次績效評(píng)價(jià),總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗(yàn),查找其存在的不足,提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議,從而加強(qiáng)和規(guī)范永順縣財(cái)政部門預(yù)算管理工作,合理配置公共資源,促進(jìn)財(cái)政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的使用效益。

  2.評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍。本次績效評(píng)價(jià)對(duì)象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目,評(píng)價(jià)范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的體育館建設(shè)。

 。ǘ┛冃гu(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

  1.績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則

  項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)遵循如下原則:系統(tǒng)性原則。項(xiàng)目目標(biāo)及效果的多重性決定了評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多層次體系,能夠衡量該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等綜合績效,將描述項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標(biāo)和反映實(shí)施動(dòng)態(tài)過程指標(biāo)相結(jié)合。

  實(shí)用性原則。應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性,協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源,做到“來源可靠、度量一致”,避免評(píng)估主體實(shí)施評(píng)估時(shí)的主觀隨意性。此外合理控制指標(biāo)體系的規(guī)模,兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。

  有效性原則?冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須與被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合,能夠反映項(xiàng)目績效的主要特征,經(jīng)得起指標(biāo)的效度檢驗(yàn)。

  動(dòng)態(tài)性原則。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要具有適當(dāng)?shù)目蓴U(kuò)展性,能夠根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)階段靈活地增加或刪減指標(biāo)。

  2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))等文件要求,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),研究制定項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共設(shè)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo),總分值設(shè)定為100分。同時(shí),本次績效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,綜合績效級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)劃分為四檔,具體為:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。

 。ㄈ┰u(píng)價(jià)組織實(shí)施與評(píng)價(jià)方法

  1.評(píng)價(jià)組織實(shí)施。

 。1)前期準(zhǔn)備。組建評(píng)價(jià)工作組,明確任務(wù)分工。了解項(xiàng)目情況,與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項(xiàng)目溝通。收集、整理分析項(xiàng)目資料。設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,明確評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。

 。2)組織實(shí)施。評(píng)價(jià)工作組按照評(píng)價(jià)工作流程,檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性,對(duì)其資金信息進(jìn)行復(fù)核及核實(shí)。向項(xiàng)目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表,由相關(guān)人員進(jìn)行填寫,并交由項(xiàng)目組收集匯總,并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

  (3)分析評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況,結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等,對(duì)項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析,形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改,形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

  2.評(píng)價(jià)方法。本次評(píng)價(jià)采取定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)、現(xiàn)場調(diào)研和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法,獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)。

  三、項(xiàng)目主要績效及評(píng)價(jià)結(jié)論

  通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場訪談,項(xiàng)目組對(duì)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目建立了一套績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)得分80.3分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

  總體來看,本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目決策類指標(biāo)得分等級(jí)屬于“良”,項(xiàng)目過程類指標(biāo)得分等級(jí)屬于較差,項(xiàng)目績效類指標(biāo)得分等級(jí)屬于良,該項(xiàng)目的設(shè)立、實(shí)施過程及管理均符合相關(guān)規(guī)定,取得了較好的產(chǎn)出效果。但個(gè)別指標(biāo)存在扣分情況,如績效指標(biāo)明確性、資金使用合規(guī)性,制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標(biāo)管理、項(xiàng)目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施效果等有待加強(qiáng)。

  四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

 。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況

  項(xiàng)目決策指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分12.3分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-1所示:

  1.立項(xiàng)依據(jù)充分性權(quán)重分2分,得分2分

  該指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項(xiàng)目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校”(芙蓉學(xué)校)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》(州教體通〔20xx〕9號(hào))設(shè)立,縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復(fù)該項(xiàng)目,程序合規(guī)、手續(xù)齊全,且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān),立項(xiàng)依據(jù)充分。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分計(jì)2分。

  2.立項(xiàng)程序規(guī)范性權(quán)重分3分,得分2.8分

  本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策,但未經(jīng)過績效評(píng)估程序。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為2.8分。

  3.績效目標(biāo)合理性權(quán)重分2分,得分1分

  根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況,項(xiàng)目制定了年度目標(biāo),并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo),具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo),產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為1分。

  4.績效指標(biāo)明確性權(quán)重分3分,得分2分

  根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況,項(xiàng)目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為2分。

  5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分,得分1.5分

  本項(xiàng)目年初未編制預(yù)算,年中根據(jù)實(shí)際情況追加預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配,但預(yù)算確定投資項(xiàng)目金額與實(shí)際不符。計(jì)劃申請(qǐng)1000萬元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實(shí)際700萬用于芙蓉學(xué)校建設(shè),300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項(xiàng)目進(jìn)度款。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為1.5分。

  6.資金分配合理性權(quán)重分3分,得分3分

  本項(xiàng)目依據(jù)縣財(cái)政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項(xiàng)目金額,分配依據(jù)充分,分配額度合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。

  (二)項(xiàng)目過程情況

  項(xiàng)目過程指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo),5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分30分,實(shí)際得分22.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-2所示:

  1.資金到位率權(quán)重分3分,得分3分

  本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元,實(shí)際到位資金1000萬元,資金到位率100%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。

  2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分,得分3.5分

  本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元,實(shí)際使用1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項(xiàng)目支出,綜合考慮,酌情扣除1.5分。該指標(biāo)權(quán)重分為5分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3.5分。

  3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分,得分7分

  資金使用、會(huì)計(jì)處理符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);但資金實(shí)際使用情況與計(jì)劃使用情況不符,未經(jīng)過相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計(jì)劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實(shí)際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項(xiàng)目進(jìn)度款,未實(shí)現(xiàn)資金?顚S。該指標(biāo)權(quán)重分為10分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為7分。

  4.管理制度健全性權(quán)重分4分,得分4分

  為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施,縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。制定了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理制度并明確了建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)流程及職責(zé),以此來監(jiān)管本項(xiàng)目。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為4分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為4分。

  5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分,得分5分

  項(xiàng)目實(shí)施過程基本遵循管理制度的規(guī)定,但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況,本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工,實(shí)際于20xx年4月20日完工,延期231天。二是截至20xx年6月本項(xiàng)目仍未完成省級(jí)驗(yàn)收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標(biāo)通知書規(guī)定,施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同,實(shí)際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。

  該指標(biāo)權(quán)重分為8分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為5分。

 。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況

  項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分30分,實(shí)際得分21分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-3所示:

  表4-3項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)體系表

  1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分,得分6分

  評(píng)價(jià)范圍內(nèi),校園建設(shè)施工計(jì)劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè),實(shí)際已完成體育館建設(shè),完成率為100%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為6分。

  2.校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成率權(quán)重分4分,得分4分

  評(píng)價(jià)范圍內(nèi),永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標(biāo)準(zhǔn)為:地上3層,建筑高度16.20m(柱頂標(biāo)高)占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實(shí)際按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成,完成率為100%,該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為4分。

  3.質(zhì)量檢驗(yàn)完成率權(quán)重分4分,得分2分

  本項(xiàng)目按月完成工程監(jiān)理,定時(shí)完成質(zhì)量檢驗(yàn),已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗(yàn)收,尚未完成工程省級(jí)竣工驗(yàn)收,未完成竣工驗(yàn)收備案。質(zhì)量檢驗(yàn)完成率為50%。該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為2分。

  4.校園建設(shè)施工工程驗(yàn)收合格率權(quán)重分6分,得分6分

  根據(jù)《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》,本項(xiàng)目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗(yàn)收,驗(yàn)收合格率為100%,該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為6分。

  5.校園建設(shè)施工完成及時(shí)率權(quán)重分6分,得分0分

  本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工,實(shí)際于20xx年4月20日完工,延期231天,完成及時(shí)率為0%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為0分。

  6.成本控制情況權(quán)重分4分,得分3分

  永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總承包合同簽訂金額為18960萬元,財(cái)政投資評(píng)審中心審定工程金額為21312.37萬元,考慮由于現(xiàn)場地質(zhì)條件與初步設(shè)計(jì)不一致,相關(guān)工作難度增加等因素,酌情扣分。該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。

 。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況

  項(xiàng)目效益指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),7個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分25分,實(shí)際得分24.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-4所示:

  表4-4項(xiàng)目績效類指標(biāo)體系表

  1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分,得分2.5分

  永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設(shè)為1層,主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為2.5分。

  2.項(xiàng)目受學(xué)生家長認(rèn)可程度權(quán)重分3分,得分3分

  評(píng)價(jià)小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生家長對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可程度較高,在受調(diào)查的206名學(xué)生家長中,有79.64%的家長認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施非常必要,有20.16%的家長認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施還可以,是對(duì)孩子成長有所幫助。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。

  3.當(dāng)?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分

  通過本項(xiàng)目的實(shí)施,有效解決了永順縣大班額、大校額問題,該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。

  4.當(dāng)?shù)刎毨糇优雽W(xué)困難問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分

  通過本項(xiàng)目的實(shí)施,有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問題,該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。

  5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分,得分3分

  評(píng)價(jià)組查看了施工單位的施工日志,并就此問題訪談了相關(guān)工作人員,工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0,結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì),評(píng)價(jià)組認(rèn)為結(jié)論合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為3分。

  6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制設(shè)置情況權(quán)重分5分,得分5分

  湖南省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》(湘政辦廳〔20xx〕63號(hào)),文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校,確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的工作要求,省里將對(duì)按要求及時(shí)交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評(píng)估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制,對(duì)各地符合條件的申請(qǐng)加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌,對(duì)評(píng)估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制健全,該指標(biāo)權(quán)重分為5分,依據(jù)評(píng)分細(xì)則,評(píng)價(jià)得分為5分。

  7.受益對(duì)象滿意度情況權(quán)重5分,得分5分

  根據(jù)受益對(duì)象的滿意度問卷回收結(jié)果分析,受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度為96.12%。其中對(duì)項(xiàng)目整體效果的滿意度為95.65%;對(duì)項(xiàng)目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%;對(duì)孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為5分,依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)實(shí)際得分為5分。

  五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

  (一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法

  1.有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展

  本項(xiàng)目的`建設(shè)實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措,項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題,加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐,提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平,緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問題,改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率,有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

  2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問題

  本項(xiàng)目地處湘西自治州永順縣,由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響,項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢,教育設(shè)施條件落后,與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應(yīng)。本項(xiàng)目的建設(shè),極大地改善了項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀,為項(xiàng)目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當(dāng)?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。

 。ǘ┐嬖诘膯栴}

  1.績效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)

  績效目標(biāo)是績效管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)?冃繕(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范,指標(biāo)值不合理等問題,直接影響績效自評(píng)乃至整體績效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況,項(xiàng)目制定了年度目標(biāo),并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo),具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo),產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時(shí)效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。項(xiàng)目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),但未與年度工作任務(wù)完全匹配。

  2.項(xiàng)目資金使用不夠規(guī)范

  一是資金用途與批復(fù)不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元,用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款,擴(kuò)大了項(xiàng)目資金使用范圍。

  二是資金下?lián)芰鞒痰怪。按照?cái)政預(yù)算管理要求,項(xiàng)目支出應(yīng)“先有項(xiàng)目,后有預(yù)算;先有預(yù)算,后有支出”,但本項(xiàng)目實(shí)際資金支付為先由項(xiàng)目單位墊付資金給工程承包單位,后向相關(guān)部門申請(qǐng)資金,資金下?lián)芰鞒痰怪,存在資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

  3.項(xiàng)目管理欠規(guī)范

  一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按合同約定,溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完工時(shí)間為20xx年9月2日,實(shí)際完工時(shí)間為20xx年4月20日,延期231天。

  二是工程驗(yàn)收工作不及時(shí)。截至20xx年7月,尚未完成工程省級(jí)竣工驗(yàn)收,未完成竣工驗(yàn)收備案。但學(xué)校實(shí)際于20xx年9月,已招收學(xué)生并投入運(yùn)行。

  三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標(biāo)工作,但于20xx年7月才完成合同簽訂,與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同”不符。

  四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。

  4.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施效果不明顯

  經(jīng)項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),未正式投入使用,項(xiàng)目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難,自來水費(fèi)較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂茫欢瞧古仪蚺_(tái)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,場地還余留建筑垃圾,導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。

  六、有關(guān)建議

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)單位預(yù)算績效管理工作

  績效目標(biāo)申報(bào)作為預(yù)算績效管理工作的起點(diǎn),是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ),也是整個(gè)預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提,對(duì)于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面,建議項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo),依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善績效目標(biāo)申報(bào)表,全面、合理考察項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績效指標(biāo)中,需根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容全面考察項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)效性情況;另一方面,在編報(bào)績效目標(biāo)時(shí),需明確投入管理類指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)及影響力指標(biāo)考核方向?qū)?yīng)設(shè)置績效目標(biāo),即編制的績效目標(biāo)需明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性。

 。ǘ┘訌(qiáng)資金監(jiān)管力度

  一是將項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算掛鉤,細(xì)化量化下一步工作計(jì)劃,為下一年度預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施做好相應(yīng)規(guī)劃,盡量避免項(xiàng)目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。

  二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報(bào),遵循經(jīng)濟(jì)高效、厲行節(jié)約兩大原則,分析各項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容的構(gòu)成,切實(shí)做到申報(bào)項(xiàng)目有依據(jù),測(cè)算有標(biāo)準(zhǔn),將測(cè)算過程精細(xì)化,取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理化。

  三是主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)針對(duì)專項(xiàng)資金制定相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法,并嚴(yán)格按該辦法實(shí)行專賬核算。

 。ㄈ┘訌(qiáng)施工管理

  縣教育局應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理:

  一是對(duì)必要的工程變更,應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,明確新的完工時(shí)間;

  二是建立評(píng)價(jià)機(jī)制,就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收、竣工結(jié)算等方面,設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)打分體系,對(duì)參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,并實(shí)行末尾淘汰制;

  三是充足做好前期準(zhǔn)備工作,提前解決工程施工的問題,確保工程能夠按計(jì)劃及時(shí)完成,最大化發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。

  四是及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗(yàn)后,應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗(yàn)收申請(qǐng);項(xiàng)目單位在收到申請(qǐng)后,及時(shí)組織專業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收,得出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收結(jié)論,完成工程竣工備案。

  四是有效落實(shí)政府采購管理制度。建議項(xiàng)目單位在以后工程建設(shè)工作中,嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行,做好政府采購工作,規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴(yán)格按照住建部門相關(guān)管理要求,規(guī)范項(xiàng)目工程施工流程,確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。

  (四)建立健全長效管理機(jī)制

  建議各職責(zé)部門建立項(xiàng)目的長效監(jiān)管機(jī)制,避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報(bào)項(xiàng)目前,做好項(xiàng)目前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作,摸底項(xiàng)目受益對(duì)象及社會(huì)效益,提前做好項(xiàng)目后續(xù)規(guī)劃,避免項(xiàng)目實(shí)施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目無效果,采取合理的實(shí)施方式,強(qiáng)化項(xiàng)目效果,能切實(shí)幫助轄區(qū)居民解決實(shí)際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。建議縣教育局在今后申報(bào)同類項(xiàng)目時(shí),可采取周邊市、區(qū)、縣同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),對(duì)其優(yōu)秀做法做借鑒,以便更好的完成此類項(xiàng)目。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 5

  我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織開展了績效評(píng)價(jià)工作。

  我們的責(zé)任是本著獨(dú)立、客觀、公正的原則,按照《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》,根據(jù)《預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市市級(jí)預(yù)算績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(滄市財(cái)績〔20xx〕6號(hào))及滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財(cái)政局20xx年績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào))等的相關(guān)規(guī)定,對(duì)該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià),并出具績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

  在評(píng)價(jià)過程中,我們考慮了與評(píng)價(jià)事項(xiàng)相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力,實(shí)施了聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢問、對(duì)照查證復(fù)核等多種程序,對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信,我們獲得的評(píng)價(jià)證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表評(píng)價(jià)意見提供了基礎(chǔ)。

  一、項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況

  1.項(xiàng)目基本情況

  滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng),重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)等工作。

  本次績效評(píng)價(jià)涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,共涉及17個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)資金來源全部為財(cái)政投資,項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬元,其中:機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目投資80萬元;消防移動(dòng)辦公終端采購項(xiàng)目投資114萬元;《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購項(xiàng)目投資80萬元;智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬元;特種消防車輛裝備采購項(xiàng)目投資4119.9232萬元;市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目投資196萬元;市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目投資50萬元;購置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬元;LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項(xiàng)目投資142.9萬元;消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項(xiàng)目投資72萬元;消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目投資119.42萬元;消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目投資98.5萬元;AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目投資230萬元;市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項(xiàng)目投資210萬元;消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購項(xiàng)目投資282.3萬元;監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目投資100萬元;生活物資保障用車采購項(xiàng)目投資130萬元。

  2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  1)機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo),并及時(shí)簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業(yè)服務(wù)。

  2)消防移動(dòng)辦公終端采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  消防移動(dòng)辦公終端采購項(xiàng)目能夠?yàn)橄啦筷?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo),內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動(dòng)辦公終端采購。

  3)《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展,具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

  4)智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識(shí)別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

  5)特種消防車輛裝備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)高樓林立,大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災(zāi)頻發(fā),迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。

  6)市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備,以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

  7)市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾(閘)門的更換,各車庫門位置設(shè)有電動(dòng)開啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應(yīng)急開啟功能,且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動(dòng)功能,按動(dòng)遙控器時(shí),可以一鍵同時(shí)打開所有車庫門。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

  8)購置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺(tái)便攜視頻會(huì)議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱,該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。

  9)LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行,能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進(jìn)行組織、管理和控制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸,使指揮中心的`指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場信息,提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。

  10)消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  隨著信息化建設(shè)的升級(jí),應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展,目前更多的是移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)指揮,故對(duì)市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,采購8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺(tái)高清攝像機(jī),8臺(tái)鵝頸麥克風(fēng),20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。

  11)消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力,提高突發(fā)事件的處置能力,為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,20xx年10月驗(yàn)收合格。

  12)消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目內(nèi)容包括1臺(tái)4G高清布控球、27臺(tái)無線DV單兵編碼器、27臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī),采購?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo),并簽訂合同。

  13)AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目包含;坊S信息處置AR培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、;坊S儲(chǔ)罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo),并簽訂合同。

  14)市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平,解決消防隊(duì)伍在;凡圮囀鹿侍幹弥械碾y點(diǎn),提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力,在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車事故VR仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同,內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏,42個(gè)VR數(shù)字頭盔,42個(gè)VR手套,49個(gè)臺(tái)式機(jī),以及七個(gè)中隊(duì)VR室施工工程費(fèi)。

  15)消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購項(xiàng)目對(duì)全媒體中心場地升級(jí)、改造,、安裝LED高清指揮大屏,購置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備,提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。

  16)監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目采購內(nèi)容為4輛小型轎車,1輛七座小型客車,提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

  17)生活物資保障用車采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

  生活物資保障用車采購項(xiàng)目能夠滿足油料補(bǔ)給的需要,確保在急需物資時(shí),能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),內(nèi)容為生活物資保障車10輛,并于20xx年11月簽訂合同。

  3.項(xiàng)目預(yù)算資金來源及使用情況

  滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元,資金來源全部為財(cái)政資金,用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬元,合同總價(jià)為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬元,截至20xx年底,該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬元,結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬元,截至20xx年6月,該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬元。

  4.項(xiàng)目的組織及管理

  20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì),滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,確定中標(biāo)單位,并及時(shí)組織合同簽訂工作。

 。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)

  滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力,提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

  根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料,其績效目標(biāo)細(xì)化為以下方面:

  1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。

  2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

  3.提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

  二、績效評(píng)價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

  本次項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性,項(xiàng)目管理的過程是否規(guī)范有效,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。同時(shí),通過績效評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策,提高專項(xiàng)資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。

  (二)績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

  1.績效評(píng)價(jià)原則

  本報(bào)告的評(píng)價(jià)原則是根據(jù)績效評(píng)價(jià)基本原理,按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財(cái)政局20xx年績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào)),堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,以專業(yè)的指標(biāo)分析,對(duì)項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評(píng)價(jià)和建議。

  2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

  根據(jù)績效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn),結(jié)合績效目標(biāo),由評(píng)價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù),圍繞項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)從立項(xiàng)、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑,客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。

  評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面,滿分為100分,具體如下:

  1)項(xiàng)目投入(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。

  2)過程管理(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。

  3)項(xiàng)目產(chǎn)出(50分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕省④囕v裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。

  4)項(xiàng)目效益(20分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿意度。

  績效級(jí)別根據(jù)綜合評(píng)分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí):

  優(yōu):得分90-100分(含90分);

  良:得分80-90分(含80分);

  中:得分60-80分(含60分);

  差:得分60分以下。

  3.評(píng)價(jià)方法

  本次績效評(píng)價(jià)主要采用以下評(píng)價(jià)方法:

  1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

  2)比較法。通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

  3)因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

  4)公眾評(píng)判法。通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

 。ㄈ┛冃гu(píng)價(jià)工作過程

  1.前期準(zhǔn)備

  自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來,我所專門成立績效評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組針對(duì)本次績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研,了解被評(píng)價(jià)單位基本情況,與被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系溝通績效評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料,搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評(píng)價(jià)工作方案,明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、原則等,并通過專家論證。

  2.組織實(shí)施

  1)數(shù)據(jù)采集

  評(píng)價(jià)組將績效評(píng)價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì),消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后,評(píng)價(jià)組到消防救援支隊(duì)對(duì)資料進(jìn)行查看核對(duì),并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。

  財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過查看消防救援支隊(duì)會(huì)計(jì)科提供的會(huì)計(jì)憑證,檢查核對(duì)相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料,調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。

  項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料,包括:項(xiàng)目請(qǐng)示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。

  2)實(shí)地走訪

  為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況,評(píng)價(jià)組實(shí)地走訪了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地,現(xiàn)場查看了項(xiàng)目完成情況。

  3)問卷調(diào)查

  根據(jù)工作方案,評(píng)價(jià)組對(duì)社會(huì)公眾針對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿意度進(jìn)行調(diào)查。評(píng)價(jià)組采取問卷調(diào)查的方式,采用簡單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問卷50份,回收問卷50份,問卷回收率100%,有效率為100%。評(píng)價(jià)組根據(jù)回收問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出問卷調(diào)查結(jié)果,依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)社會(huì)滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分。

  3.分析評(píng)價(jià)

  評(píng)價(jià)組將上述過程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理,根據(jù)績效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評(píng)分,并提煉結(jié)論撰寫報(bào)告,在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。

  三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目投入類指標(biāo)分析

  項(xiàng)目投入類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分14分。

  A11立項(xiàng)依據(jù)充分性

  該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。

  A12立項(xiàng)程序規(guī)范性

  該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無可行性研究報(bào)告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分,得分2分。

  A21績效目標(biāo)合理性

  項(xiàng)目績效目標(biāo)為:車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo);車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo);提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。

  A22績效指標(biāo)明確性

  該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo),并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。

  A31預(yù)算編制科學(xué)性

  該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相符,預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。

  A32資金分配合理性

  該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配,分配額度與投資計(jì)劃額度一致,與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。

 。ǘ┻^程管理類指標(biāo)分析

  過程管理類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分10.38分。

  B11資金到位率

  該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元,通過招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬元。該指標(biāo)得滿分3分。

  B12到位及時(shí)率

  該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求,截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬元,及時(shí)到位資金6400萬元。該指標(biāo)得滿分2分。

  B13預(yù)算執(zhí)行率

  該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元,20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底,累計(jì)支付1728.409593萬元。該指標(biāo)滿分3分,得分0.38分。

  B14資金使用合規(guī)性

  該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過招標(biāo)程序選取,項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途,資金支付有完整的審批手續(xù),項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿分2分,得分1分。

  B21管理制度健全性

  滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》,該制度中對(duì)預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)資金支出有完整的審批流程,該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全,但未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分,得分1分。

  B22制度執(zhí)行有效性

  該項(xiàng)目實(shí)施過程中分工明確,由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理,及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位,并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。

 。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)分析

  項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo),8個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分50分,實(shí)際得分43分。

  C11車輛裝備采購數(shù)量完成率

  該項(xiàng)目計(jì)劃采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛,共26輛。20xx年實(shí)際采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛,共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛,共11輛。該指標(biāo)滿分7分,得5分。

  C12設(shè)備采購數(shù)量完成率

  該項(xiàng)目所需采購的設(shè)備中,智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目未按計(jì)劃于20xx年采購?fù)瓿,均?0xx年完成。該指標(biāo)滿分7分,得分5分。

  C13物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?/p>

  該項(xiàng)目計(jì)劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項(xiàng),實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購1項(xiàng)。該指標(biāo)得滿分6分。

  C21車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

  該項(xiàng)目中已采購的車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%,已出具車輛驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。

  C22設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

  該項(xiàng)目中已采購的設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%,設(shè)備到場后有設(shè)備驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。

  C23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率

  該項(xiàng)目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

  C31完成及時(shí)性

  該項(xiàng)目中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo),2月簽訂合同;市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo),1月13日簽訂合同;AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo),5月簽訂合同,項(xiàng)目完成時(shí)間滯后。該指標(biāo)滿分10分,得分8分。

  C41成本節(jié)約率

  該項(xiàng)目計(jì)劃的預(yù)算成本6170.0432萬元,合同簽訂金額5692.006941萬元,節(jié)約478.036259萬元,成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿分5分,得分4分。

 。ㄋ模╉(xiàng)目效益類指標(biāo)分析

  項(xiàng)目效益類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo),5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分20分,實(shí)際得分20分。

  D11出警及時(shí)性

  該項(xiàng)目建成后大大提高了消防救援支隊(duì)出警及時(shí)性,以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿分5分。

  D21事故處理速度

  該項(xiàng)目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀,緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾,能夠高效快速的處理火情,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分5分。

  D31提升消防救援能力

  該項(xiàng)目建成后能夠提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平,彌補(bǔ)常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白,提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力,提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿分5分。

  D41使用部門滿意度

  評(píng)價(jià)組通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),消防救援支隊(duì)對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分2分。

  D42社會(huì)公眾滿意度

  評(píng)價(jià)組通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),社會(huì)公眾對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

  四、評(píng)價(jià)結(jié)論

  評(píng)價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等,對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果:總得分87.38分,績效評(píng)級(jí)為“良”。其中,項(xiàng)目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分,得分14分;過程管理類指標(biāo)權(quán)重15分,得分10.38分;項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分,得分43分;項(xiàng)目效益類指標(biāo)權(quán)重20分,得分20分。

  五、存在的問題和建議

 。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

  1.項(xiàng)目管理制度不健全

  該項(xiàng)目的管理制度不夠健全,未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度,項(xiàng)目實(shí)施過程中缺失執(zhí)行依據(jù),在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。

  2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳

  該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚,其中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo),未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度,大部分資金20xx年未支付,預(yù)算執(zhí)行率欠佳。

  3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳

  該項(xiàng)目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時(shí)間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險(xiǎn)救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款,項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。

  4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專賬核算

  財(cái)務(wù)部門未對(duì)6400萬元消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。

  (二)改進(jìn)措施和建議

  1.完善健全項(xiàng)目管理制度,制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。

  2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目,在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作;已簽訂合同的項(xiàng)目,盡快進(jìn)行采購,并及時(shí)付款,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率。

  3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算,以保證項(xiàng)目資金?顚S。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 6

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目背景、內(nèi)容。

  1、立項(xiàng)背景

  為了進(jìn)一步改善豐都投資環(huán)境,提高豐都城市現(xiàn)象,需要對(duì)縣城的整體形象進(jìn)行提檔升級(jí)。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)形象和文化,與人民生活息息相關(guān)。整治橫四路主次干道對(duì)于改善豐都縣城鎮(zhèn)的整體形象,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射功能,吸引人流、物流、資金流和信息流向城區(qū)聚集,對(duì)減輕城市交通壓力、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)起到極其重要的作用。

  經(jīng)渝發(fā)改地【20xx】291號(hào)批復(fù),豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項(xiàng)。

  2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容

  綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路,雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個(gè)片區(qū)次干道,道路全長19.8千米;景觀改造涉及4個(gè)廣場、2個(gè)公園、1個(gè)游園、2個(gè)節(jié)點(diǎn),面積26.9萬平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括:人行道改造,道路及管網(wǎng)建設(shè)、擋墻護(hù)坡治理、廣場及景觀提檔升級(jí),公園、游園及節(jié)點(diǎn)工程整治,燈飾改造,店招地安排及環(huán)保設(shè)施建設(shè)和市政綠化等。

 。ǘ╉(xiàng)目資金情況。(項(xiàng)目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況)

  20xx年豐都縣橫四路綜合改造項(xiàng)目資金600萬元,其中:中市600萬元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金0萬元,共計(jì)600萬元,均投入到該項(xiàng)目,投入資金600元,資金到位率100%。

 。ㄈ┛冃繕(biāo)。(設(shè)定預(yù)期目標(biāo)情況)

  1、總體目標(biāo)

  整治道路環(huán)境改造16.1KM,景觀改造240847.4平方。

  2、總體績效目標(biāo)設(shè)定值

  數(shù)量指標(biāo):改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(KM);

  質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100(%),項(xiàng)目驗(yàn)收通過率100(%);

  時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目按時(shí)開工率100(%),項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收率100(%),年度預(yù)算執(zhí)行率80(%);

  成本指標(biāo):實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的項(xiàng)目比例100(%),項(xiàng)目調(diào)整概算程序完備率100(%);

  經(jīng)濟(jì)效益:促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);

  社會(huì)效益指標(biāo):城鎮(zhèn)人民收益人口10000(人),直接受益移民人口12000(人),新增移民群眾就業(yè)崗位20(個(gè));

  可持續(xù)影響指標(biāo):城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長了6(%),項(xiàng)目完成后正常運(yùn)行比例100(%);

  服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):農(nóng)村居民對(duì)項(xiàng)目的滿意度95(%),農(nóng)村移民對(duì)項(xiàng)目的滿意度95(%),相關(guān)信訪問題化解率95(%)。

  3、年度績效目標(biāo)設(shè)定值

  數(shù)量指標(biāo):改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(KM);

  質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100(%),項(xiàng)目驗(yàn)收通過率100(%);

  時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目按時(shí)開工率100(%),項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收率100(%),年度預(yù)算執(zhí)行率80(%);

  成本指標(biāo):實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的項(xiàng)目比例100(%),項(xiàng)目調(diào)整概算程序完備率100(%);

  經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);

  社會(huì)效益指標(biāo):城鎮(zhèn)人民收益人口10000(人),直接受益移民人口12000(人),新增移民群眾就業(yè)崗位20(個(gè));

  可持續(xù)影響指標(biāo):城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長了6(%),項(xiàng)目完成后正常運(yùn)行比例100(%);

  服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):農(nóng)村居民對(duì)項(xiàng)目的滿意度95(%),農(nóng)村移民對(duì)項(xiàng)目的滿意度95(%),相關(guān)信訪問題化解率95(%)。

  (四)部門(單位)職能職責(zé)。

  主要負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)(除風(fēng)景名勝區(qū)和水天坪工業(yè)園區(qū))的城市開發(fā)建設(shè)服務(wù)工作。具體職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營政府授權(quán)范圍內(nèi)的.國有資產(chǎn),確保保值增值;負(fù)責(zé)縣政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市開發(fā)建設(shè)、改造更新項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè);負(fù)責(zé)所屬區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理,并組織實(shí)施工程的竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等工作,以發(fā)揮城建資金最佳的投資效益;負(fù)責(zé)所屬區(qū)域統(tǒng)籌城市建設(shè)和開發(fā)等其他工作。

  二、績效目標(biāo)完成情況分析

 。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析(對(duì)照總體目標(biāo)分析全年實(shí)際完成情況)。

  已完成利民中醫(yī)院至環(huán)保局段道路升級(jí)改造,累計(jì)完成道路升級(jí)改造約700米長,完成人行道鋪裝約3600平方,栽種桂花樹176棵,安裝路燈64盞。

  (二)績效指標(biāo)完成情況分析

  數(shù)量指標(biāo):改造路面面積6000(平方米),整治道路0.7(KM);質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100(%),項(xiàng)目驗(yàn)收通過率100(%);

  時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目按時(shí)開工率100(%),項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收率100(%),年度預(yù)算執(zhí)行率80(%);

  成本指標(biāo):實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的項(xiàng)目比例100(%),項(xiàng)目調(diào)整概算程序完備率100(%);

  經(jīng)濟(jì)效益:促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);

  社會(huì)效益指標(biāo):城鎮(zhèn)人民收益人口10000(人),直接受益移民人口12000(人),新增移民群眾就業(yè)崗位20(個(gè));

  可持續(xù)影響指標(biāo):城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長了6(%),項(xiàng)目完成后正常運(yùn)行比例100(%);

  服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):農(nóng)村居民對(duì)項(xiàng)目的滿意度95(%),農(nóng)村移民對(duì)項(xiàng)目的滿意度95(%),相關(guān)信訪問題化解率95(%)。

 。ㄈ┰u(píng)價(jià)結(jié)果

  本項(xiàng)目自評(píng)得分94分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu),達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

  三、存在問題

 。ㄒ唬╉(xiàng)目管理方面的問題

  居民意見不一致,導(dǎo)致施工難。

  (二)資金使用方面的問題

  無

 。ㄈ╉(xiàng)目績效方面的問題

  績效管理經(jīng)驗(yàn)不足,項(xiàng)目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示;在績效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上,有待完善。

  (四)其他方面的問題

  無

  四、下一步改進(jìn)措施

  與相關(guān)部門聯(lián)系,盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一居民意見,順利施工。

  五、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  績效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

  六、其他需要說明的問題

  無

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 7

  為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》(恩財(cái)監(jiān)績〔20xx〕5號(hào))要求,我單位對(duì)20xx年部門整體支出開展了績效管理自評(píng)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、部門概況

  恩陽區(qū)消防救援大隊(duì)肩負(fù)著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會(huì),維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)使命,是一支24小時(shí)全天候執(zhí)勤的隊(duì)伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與的消防工作原則,堅(jiān)持有警必出,有災(zāi)必救,有險(xiǎn)必?fù)尅崆榉⻊?wù)。

  二、部門財(cái)政資金收支情況

  部門財(cái)政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬元,其中:年初預(yù)算632.83萬元;20xx年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元(日常經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元)。

  20xx年新增預(yù)算支出632.83萬元,其中:基本支出592.83萬元,項(xiàng)目支出40.00萬元。

  基本支出592.83萬元,用于保障我單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi),以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。其中“三公經(jīng)費(fèi)”支出公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)3.00萬元。

  項(xiàng)目支出40.00萬元,其中:消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)10.00萬元,主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作,加大防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識(shí)并進(jìn)一步掌握各類消防常識(shí),保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊(duì)伍,建設(shè)大隊(duì)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項(xiàng)目;搶險(xiǎn)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)20.00萬元,在自然災(zāi)害、車禍等安全事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并優(yōu)先保障人員生命安全,做好突發(fā)的.社會(huì)公共安全事件處置能力及應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的保障工作,保障全區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全;滅火救援工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元,在火災(zāi)事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對(duì)滅火救援任務(wù)的保障工作,增強(qiáng)社會(huì)救助能力,保障群眾生命安全。

  按支出功能分類主要用于以下方面:

 。1)其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊(duì)職工工資、津貼、保險(xiǎn)等正常發(fā)放及大隊(duì)伙食費(fèi)開支。

 。2)日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)辦公、專用材料、被裝經(jīng)費(fèi)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),保障全大隊(duì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 。3)對(duì)商品和服務(wù)支出40.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)消防宣傳、滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  三、部門財(cái)政支出管理情況

 。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。

  已建立財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度,為財(cái)政資金支出提供了制度保障,通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行,防范了風(fēng)險(xiǎn),保證了財(cái)政資金的安全和高效運(yùn)行。

 。ǘ┛冃繕(biāo)管理情況。

  1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊(duì)根據(jù)區(qū)財(cái)政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求,結(jié)合工作實(shí)際對(duì)全年績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào),預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。

  2、績效目標(biāo)合理性。我大隊(duì)績效目標(biāo)管理以部門“三定”方案為目標(biāo)導(dǎo)向,績效目標(biāo)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,績效目標(biāo)較為合理。

  3、績效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。年初預(yù)算時(shí)對(duì)我大隊(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào),其績效目標(biāo)填報(bào)完整,績效指標(biāo)設(shè)置清晰、可衡量、操作性強(qiáng)。

  4、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。我大隊(duì)通過制定的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度,對(duì)績效目標(biāo)過程實(shí)施有效監(jiān)控,達(dá)到了規(guī)范性和長效性。

  5、績效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性?冃гu(píng)價(jià)相對(duì)客觀和公正。

 。ㄈ┚C合管理情況。

  1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定,無債務(wù)發(fā)生。

  2、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況!叭(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算3.00萬元,其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.00萬元,我大隊(duì)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定,做到無公函不接待,接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按流程審批,報(bào)銷時(shí)堅(jiān)持“三單”制;特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排,從嚴(yán)控制車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

  3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊(duì)設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員,每年年末按要求及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作,對(duì)資產(chǎn)增減及時(shí)進(jìn)行登記,對(duì)資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)新增和處置的資產(chǎn)嚴(yán)格按程序,逐級(jí)上報(bào)審批。

  4、信息公開情況。

  我大隊(duì)按照相關(guān)文件要求,已于規(guī)定的時(shí)限在區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預(yù)算信息的公開。

  5、依法接受財(cái)政監(jiān)督情況。遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法接受財(cái)政、巡察監(jiān)督,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺(tái)賬,逐一進(jìn)行整改銷號(hào),并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長效機(jī)制。

  四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

 。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

  20xx年度部門支出績效自評(píng)得分96分。評(píng)價(jià)等級(jí):優(yōu)秀。

  1.預(yù)算執(zhí)行方面。支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi);“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制較好,未超過本年預(yù)算和上年決算。

  2.預(yù)算管理方面。我大隊(duì)制定了切實(shí)有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)、車輛等管理制度,執(zhí)行總體較為有效。

  3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度,定期進(jìn)行了盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。

 。ǘ┐嬖趩栴}

  預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高,預(yù)算編制與實(shí)際支出存在差異,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。

 。ㄈ└倪M(jìn)建議

  1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制,全面編制預(yù)算項(xiàng)目,優(yōu)先保障固定性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

  2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,增強(qiáng)預(yù)算約束力,建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績效。

  3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用、審核,列報(bào)支付,財(cái)務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

  4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費(fèi)”控制管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審核、審批,合理壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 8

  一、基本情況

  (一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。

  單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項(xiàng)目支出280928836.15元,年初預(yù)算完成率100%,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

 。ǘ┎块T整體支出績效目標(biāo),主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級(jí)主管部門績效考核的個(gè)性指標(biāo)、預(yù)決算公開、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費(fèi)控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況,項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。

  1、區(qū)委、區(qū)政府或上級(jí)主管部門績效考核的個(gè)性指標(biāo)

  通過開展預(yù)算績效管理工作,城改局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作:

 。1)全面啟動(dòng)33個(gè)老舊小區(qū)改造。已于20xx年8月啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶、59棟建筑,總建筑面積15.15萬平方米的改造工作,目前已爭取上級(jí)資金共計(jì)2783萬元。成功包裝并發(fā)行老舊小區(qū)改造第三批新增專項(xiàng)債券1.2億元。指導(dǎo)街道正在按5個(gè)標(biāo)段設(shè)計(jì)施工造價(jià)及監(jiān)理單位招標(biāo)工作,待開標(biāo)后全面組織實(shí)施。

 。2)加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度。結(jié)合涉及搬遷的社區(qū)實(shí)際情況,以“成熟一個(gè),搬遷一個(gè)”的工作思路,根據(jù)工作安排積極推進(jìn)村莊搬遷工作,啟動(dòng)及開展了涉及全區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)的村莊搬遷。

 。3)快速推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷工作。完成涉及KCC20xx-92號(hào)、斗南中學(xué)改擴(kuò)建、福宜高速公路項(xiàng)目(呈貢段)、龍斗二號(hào)地塊、東外環(huán)配置用地、寶相大健康產(chǎn)業(yè)園、滇池生態(tài)治理涉及烏龍棋具廠等11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)拆遷單項(xiàng)的拆遷,拆除建(構(gòu))筑物28790.67㎡,搬遷苗木300.435畝,涉及補(bǔ)償資金27704780.36元。

  (4)高效推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管線遷改工作。全力推進(jìn)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程(呈貢67號(hào)路)、呈貢257-號(hào)道路等11個(gè)項(xiàng)目線路遷改工作,完成呈貢67號(hào)路(金桂街)興呈路至古滇路段等9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目涉及的管線遷改23項(xiàng)。

 。5)保障民生,組織撥付已搬遷未安置群眾過渡期租房補(bǔ)助,嚴(yán)格按照村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助政策開展工作,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個(gè)街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作,維護(hù)搬遷群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

  在部門整體支出實(shí)施過程中,加強(qiáng)成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)開支,按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,依法依規(guī)開展拆遷工作,完成全年財(cái)政預(yù)算安排資金支出進(jìn)度。

  2、預(yù)決算公開

  嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限,在收到區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算批復(fù)20日內(nèi),在呈貢信息公開門戶網(wǎng)站公開年度預(yù)算信息和決算信息,接受社會(huì)監(jiān)督。

  3、存量資金管理

  單位本年收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

  4、資產(chǎn)管理

  截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下:

  資產(chǎn)總額1,006,636.08元,其中:固定資產(chǎn)價(jià)值288,388.89元、流動(dòng)資產(chǎn)803,219.02元(流動(dòng)資產(chǎn)主要是貨幣資金及其他應(yīng)收款)。

  5、三公經(jīng)費(fèi)控制

  呈貢區(qū)城市更新改造局按照厲行節(jié)約的規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出,20xx年 “三公”經(jīng)費(fèi)支出0元,其中:

  (1)因公出國(境)費(fèi)用

  20xx年無因公出國(境)費(fèi)用。

 。2)公務(wù)接待費(fèi)

  20xx年公務(wù)接待費(fèi)支出0元,國內(nèi)公務(wù)接待批次為0次,共計(jì)接待0人次,較上年減少489元。減少的原因:20xx年落實(shí)過“緊日子”要求,厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范公務(wù)接待管理,壓縮公務(wù)接待支出。

  (3)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

  20xx年無新購公務(wù)用車,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元,與上年相同。

  6、內(nèi)部管理制度建設(shè)

  為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,結(jié)合我局實(shí)際制訂《呈貢區(qū)城市更新改造局財(cái)務(wù)管理制度》,建立健全項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。

  7、項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等!

  項(xiàng)目績效總目標(biāo)

  呈貢區(qū)城市更新改造局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷轉(zhuǎn)變工作職能,明確工作職責(zé),全力指導(dǎo)好呈貢轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作,圓滿完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

  項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)

  城市更新改造局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作,加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度,啟動(dòng)及開展了涉及全區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)的村莊搬遷,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個(gè)街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助資金兌付工作,維護(hù)搬遷群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶、59棟建筑,總建筑面積15.15萬平方米的改造工作,推進(jìn)老縣城老舊小區(qū)連片改造,拉動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,帶動(dòng)新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展,改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平,解決搬遷戶過渡期租房問題,維護(hù)呈貢區(qū)被拆遷群眾的切身利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

  預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益

  通過拆遷和老舊小區(qū)改造,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,拉動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,刺激居民消費(fèi),增加社會(huì)總需求,帶動(dòng)新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。

 。ㄈ┎块T整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況分析

  1.資金到位情況分析

  按照呈財(cái)行[20xx] 97號(hào)預(yù)算批復(fù),20xx年單位收入282902116.6元,其中:基本支出1827300.51元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項(xiàng)目支出280928836.15元,資金到位率和年初預(yù)算完成率100%。

  單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項(xiàng)目支出280928836.15元,年初預(yù)算完成率100%,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

  2.資金使用情況分析

  城市更新改造局20xx年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元,用于保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),開展全區(qū)范圍內(nèi)的`拆遷工作經(jīng)費(fèi)支出;項(xiàng)目支出280928836.15元,年未結(jié)轉(zhuǎn)0元,用于保障昆明市呈貢區(qū)城市更新改造局及下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo):

  (1)“村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助資金”預(yù)算項(xiàng)目支出131548708元。上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,嚴(yán)格按照村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助政策開展工作,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成6個(gè)街道5390戶15177人20xx年過渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作,年未結(jié)轉(zhuǎn)0元,維護(hù)了搬遷群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

  (2)“征地拆遷工作指揮部工作經(jīng)費(fèi)”預(yù)算項(xiàng)目支出422746.4元。主要用于保障區(qū)征地拆遷工作指揮部正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成省、市重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)以及區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度拆遷工作目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。

  (3)“20xx年中央財(cái)政城障性安居工程補(bǔ)助資金”預(yù)算項(xiàng)目支出27830000元。用于全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶、59棟建筑,總建筑面積15.15萬平方米的改造工作,由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。

  (4)“呈貢區(qū)老縣城老舊小區(qū)改造改造專項(xiàng)債券專項(xiàng)資金”預(yù)算項(xiàng)目支出120000000元。結(jié)合呈貢區(qū)老縣城的實(shí)際情況按照“四橫四縱”的規(guī)劃,對(duì)道路周邊的45個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施連片改造,共涉及居民1613戶,總建筑面積26.05萬平方米,由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。

  3.資金管理情況分析

  嚴(yán)格賬務(wù)處理和核算,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為,做到了資金撥付有完整的審批程序和?顚S。

  4.項(xiàng)目組織情況分析

  呈貢區(qū)城市更新改造局主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的城市更新改造工作,為保證工作有效開展,圓滿完成城市更新改造工作任務(wù),區(qū)政府每年核定機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)。按照城市更新改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,完成全部財(cái)政預(yù)算安排資金,不超范圍、超預(yù)算支出。按時(shí)完成城市更新改造工作,保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

  項(xiàng)目完成后,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)效益不好、實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評(píng)價(jià)。結(jié)合自評(píng)工作情況,得出項(xiàng)目實(shí)施自評(píng)分,并撰寫出項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告。

  5.項(xiàng)目管理情況分析

  呈貢區(qū)城市更新改造局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)小組,結(jié)合我局實(shí)際制定修改完善《呈貢區(qū)城市更新改造局財(cái)務(wù)管理制度》,建立健全項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。對(duì)20xx年指揮部日常辦公經(jīng)費(fèi)按照財(cái)務(wù)審批程序下達(dá)補(bǔ)助資金,確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金的合理使用,資金使用用途正確、支出合規(guī)合法,未發(fā)現(xiàn)資金挪用、截留、擠占現(xiàn)象。

  二、績效評(píng)價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

  通過本次績效評(píng)價(jià)可以強(qiáng)化部門財(cái)政支出管理責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益、改進(jìn)預(yù)算管理,為下一步安排年度預(yù)算提供重要依據(jù)。

 。ǘ┛冃гu(píng)價(jià)工作過程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和分析評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

  1.前期準(zhǔn)備

  呈貢區(qū)城市更新改造局負(fù)責(zé)做好部門整體支出的自評(píng)報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總,并按要求提交。

  2.組織實(shí)施

  為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,全面推進(jìn)部門預(yù)算績效管理工作,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)小組,項(xiàng)目組成員通過搜集項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效結(jié)果的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)及資料;與相關(guān)人員了解并核實(shí)部門整體支出的實(shí)施情況。結(jié)合自評(píng)工作情況,得出部門整體支出實(shí)施自評(píng)分,并撰寫出部門整體支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

  3.分析評(píng)價(jià)

  在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,部門整體支出得以正常推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目依法依規(guī),按照基本程序進(jìn)行,保障了項(xiàng)目資金效益最大化。項(xiàng)目完成后,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)效益不好、實(shí)施實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評(píng)價(jià)。

  三、主要績效及評(píng)價(jià)結(jié)論

  1、經(jīng)濟(jì)性分析

  在部門整體支出實(shí)施過程中,加強(qiáng)成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)開支,按照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,依法依規(guī)完成征地拆遷工作,完成全部財(cái)政預(yù)算安排資金,不超范圍、超預(yù)算支出。通過征地拆遷改造,及時(shí)、足額兌現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償款,保障了被拆遷人的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

  2、效率性分析

  完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作,按照征地拆遷項(xiàng)目進(jìn)度要求,按時(shí)完成征地拆遷工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

  3、效益性分析

  通過征地拆遷改造,拉動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,刺激居民消費(fèi),增加社會(huì)總需求,帶動(dòng)新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。

  該項(xiàng)目已按績效目標(biāo)完成,根據(jù)《20xx年部門整體支出績效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表》對(duì)相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)公式計(jì)算,自評(píng)得分99分,自評(píng)為優(yōu)。

  四、存在的問題

  呈貢區(qū)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目實(shí)施因本次實(shí)施小區(qū)數(shù)量多,老百姓需求不一致,改造方案各有重點(diǎn)和差異,前期推進(jìn)所需時(shí)間長,影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

  五、有關(guān)建議

  1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算。

  2、定期公布預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度,確保資金按預(yù)算執(zhí)行。

  3、按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素,科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算,避免項(xiàng)目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況。

  4、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督,確保專款專用,杜絕擠占、挪用和資金滯留問題的發(fā)生。

  六、其他需要說明的問題

  無

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 9

  一、基本概況

  為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理體系,漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財(cái)政績效管理組織專業(yè)人員,根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知》(閩財(cái)績【20xx】4號(hào))的有關(guān)規(guī)定,接受漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局委托,對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金投入開展績效評(píng)價(jià),以第三方身份出具報(bào)告,評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論不含委托方任何觀點(diǎn)。評(píng)價(jià)報(bào)告主要是針對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià),以供漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局了解該項(xiàng)目投入資金的績效情況。

 。ㄒ唬項(xiàng)目背景

  根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

  (二)項(xiàng)目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容

  1、基本性質(zhì)及內(nèi)容

  根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,與中標(biāo)單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同,采購費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)籌,我局做好設(shè)備移交、驗(yàn)收工作,消防大隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn),時(shí)刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,項(xiàng)目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

  2、項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)依據(jù)

 。1)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào));

  (2)《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神;

 。3)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》;

  二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況

  為認(rèn)真落實(shí)、貫徹文件精神,經(jīng)研究,同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),該項(xiàng)目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局,資金按時(shí)到位保障消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作順利開展。

  (二)項(xiàng)目資金使用情況

  20xx年度消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均按照區(qū)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)核算由我區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政預(yù)算支出制度,統(tǒng)一管理、核算,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了專款專用。

  三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

  (一)項(xiàng)目組織情況分析

  漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?顚S,項(xiàng)目支出按預(yù)算審核支出,撥款額十萬元以上項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政審核,項(xiàng)目增減、費(fèi)用撥付由乙方提出申請(qǐng),根據(jù)月報(bào)銷經(jīng)費(fèi)單,經(jīng)過主管部門審核后上報(bào)單位黨委會(huì)討論,黨委會(huì)批準(zhǔn)后支付項(xiàng)目支出。

  (二)項(xiàng)目管理情況

  本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付,并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議。

  四、評(píng)價(jià)思路和實(shí)施過程

  (一)評(píng)價(jià)目的

  本次績效評(píng)價(jià)的目的是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的績效目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正地審核、分析和評(píng)判。

 。ǘ┰u(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)依據(jù)

  1、評(píng)價(jià)思路

  漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目前評(píng)價(jià)從針對(duì)我區(qū)設(shè)備采購及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手,首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)所需設(shè)備,對(duì)比采購方案中設(shè)備價(jià)格對(duì)比等,分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性,完善項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)從時(shí)間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個(gè)維度,明確項(xiàng)目績效目標(biāo),使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達(dá)到、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性、有明確期限的特征。

  2、評(píng)價(jià)依據(jù)

 。1)《中華人民共和國預(yù)算法》;

 。2)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào));

 。3)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的通知(財(cái)預(yù)【20xx】53號(hào));

 。4)項(xiàng)目及資金管理各級(jí)主管部門和資金使用單位提交的績效自評(píng)材料及佐證材料。

  3、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

  評(píng)價(jià)對(duì)象:20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目;

  評(píng)價(jià)范圍:

 。1)時(shí)間范圍:20xx年01月至20xx年12月;

 。2)地域范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);

 。3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);

 。4)取樣范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);

 。5)評(píng)價(jià)時(shí)段的.確定:

  本項(xiàng)目以預(yù)算年度為周期,項(xiàng)目實(shí)施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日,績效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

 。ㄈ┛冃гu(píng)價(jià)原則

  1、價(jià)值中立原則

  財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)是客觀評(píng)價(jià),所有用來評(píng)價(jià)的指標(biāo)均可量化,所有參與評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評(píng)價(jià)價(jià)值中立原則,即財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果,只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實(shí)際,而不取決于評(píng)價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)人價(jià)值觀念的不一致而有所不同。

  2、公平、公開、公正原則

  從評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核,專家評(píng)議等所有環(huán)節(jié),都必須保證評(píng)價(jià)過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理評(píng)價(jià)過程中的問題,以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。

  3、客觀性原則

  評(píng)價(jià)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù),在進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,獨(dú)立開展評(píng)價(jià),得出評(píng)價(jià)結(jié)果,并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

  五、項(xiàng)目績效情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況

  1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

  本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì),包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四部分內(nèi)容,主要圍繞資金使用、資源配置、項(xiàng)目管理等客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果,體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績效邏輯路徑。

  決策類指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:從兩個(gè)方面來設(shè)計(jì),一是項(xiàng)目立項(xiàng),項(xiàng)目目標(biāo)是否與部門戰(zhàn)略目標(biāo)一致,以及項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性,項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性;二是績效目標(biāo),項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分,是否符合客觀實(shí)際,依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等。

  管理指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:根據(jù)資金流來設(shè)計(jì)投入管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理三類指標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目的起點(diǎn),設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)可以從預(yù)算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行及安全情況。設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全,項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定,用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障及有效執(zhí)行情況。

  項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:立項(xiàng)目的是通過對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊(duì)智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾生命財(cái)政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。我們圍繞該項(xiàng)目的總目標(biāo)完善了績效目標(biāo),根據(jù)績效目標(biāo)設(shè)計(jì)了產(chǎn)出、效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標(biāo)等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r(shí)間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率,項(xiàng)目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個(gè)方面來設(shè)計(jì)指標(biāo)。

  指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下:

 。1)項(xiàng)目決策(15分)

  從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,項(xiàng)目立項(xiàng)7分,包括立項(xiàng)依據(jù)充分性3分、立項(xiàng)程序規(guī)范性4分;績效目標(biāo)8分,包括績效目標(biāo)合理性4分、績效指標(biāo)明確性4分。

 。2)項(xiàng)目過程(25分)

  從資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中,資金落實(shí)8分,包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分;財(cái)務(wù)管理9分,包括資金使用合規(guī)性4分、項(xiàng)目資金安全性5分;項(xiàng)目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。

 。3)項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益(60分)

  從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,項(xiàng)目產(chǎn)出33分,包括產(chǎn)出時(shí)效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分;項(xiàng)目效益27分,包括社會(huì)效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對(duì)象滿意度9分。

  詳見附件一。

  2、項(xiàng)目的效率性分析

 。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

  部分績效指標(biāo)在20xx年底前完成,實(shí)際支出369.84萬元,項(xiàng)目完成100.00%。

 。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量

  績效指標(biāo)全部達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值。

  3、項(xiàng)目的效益性分析

  通過項(xiàng)目實(shí)施,古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)工作覆蓋古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)域,群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保障;全年消防救援智能裝備專項(xiàng)工作有序推進(jìn),我區(qū)消防救援大隊(duì)救援裝備有效保障,項(xiàng)目效果顯著,消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。

  4、項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

  根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

  5、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析

  項(xiàng)目共設(shè)置7個(gè)績效指標(biāo),其中產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè),效益指標(biāo)3個(gè),績效目標(biāo)部分未完成。具體情況如下:

 。1)產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo):

  20xx年完成智能裝備采購數(shù)量達(dá)6套,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。

 。2)產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo):20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。

 。3)產(chǎn)出成本目標(biāo):20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。

 。4)產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo):20xx年完成消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r(shí)間12個(gè)月內(nèi),達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。

 。5)社會(huì)效益目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。

 。6)可持續(xù)效益目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,救援裝備能夠及時(shí)減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。

 。7)服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意,完成年初績效目標(biāo)任務(wù)值。

 。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析

  20xx年度項(xiàng)目績效目標(biāo)無未完成原因:項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金全部申請(qǐng)到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。

  六、成本效益分析

 。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)

  項(xiàng)目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購,驗(yàn)收相關(guān)開展經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目資金來源是區(qū)財(cái)政撥付資金。20xx年申請(qǐng)區(qū)財(cái)政撥付漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)369.84萬元,實(shí)際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項(xiàng)目資金到位率100%,支出實(shí)現(xiàn)率100%。

 。ǘ╉(xiàng)目和資金管理情況

  為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作安排協(xié)調(diào);資金管理方面,開設(shè)了資金?顚S觅~戶,對(duì)消防救援智能裝備采購支付、驗(yàn)收進(jìn)行工作的開展。

  (三)資金節(jié)約性、資金使用效果

  漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持,確保居民生活環(huán)境,確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。單位嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度,確保按期完成工作目標(biāo),無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。

  七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

  經(jīng)綜合評(píng)價(jià),本項(xiàng)目綜合得分94分,評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)”。

  詳見附件三。

  八、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

 。ㄒ唬┲饕慕(jīng)驗(yàn)及做法

  項(xiàng)目工作安排合理,符合政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求,項(xiàng)目資金使用合理,資金保障到位,經(jīng)濟(jì)可行。

  綜合20xx年度本財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)情況認(rèn)為,在項(xiàng)目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時(shí)做好匯報(bào)工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前,認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場預(yù)測(cè)和績效目標(biāo)分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況,以便及時(shí)作出調(diào)整,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化,確保項(xiàng)目工作能夠更好地開展。

 。ǘ┐嬖诘膯栴}及建議

  存在問題:

 。1)單位在編制年初預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表時(shí),指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不規(guī)范、已設(shè)置指標(biāo)不能清楚、準(zhǔn)確地體現(xiàn)二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)之間聯(lián)系。由于財(cái)政支出的類別多,使用績效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)不能有效地評(píng)價(jià)財(cái)政支出的使用績效。

 。2)財(cái)務(wù)管理方面存在不足,會(huì)計(jì)賬雖單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬,但每年項(xiàng)目資金撥付情況未及時(shí)進(jìn)行區(qū)分,導(dǎo)致當(dāng)年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進(jìn)行分辨年份。

 。3)單位在編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí),未嚴(yán)格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報(bào),造成績效表格當(dāng)年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致,存在未與實(shí)際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。

  有關(guān)建議:

  (1)預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算,推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。應(yīng)按照實(shí)際開展項(xiàng)目工作內(nèi)容對(duì)相應(yīng)的效益指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立,將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),且將屬于定性或定量指標(biāo)按要求進(jìn)行區(qū)分。

 。2)完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)對(duì)績效申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬,對(duì)當(dāng)年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開,以便對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理與使用。

  (3)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管,完善資金管理制度。嚴(yán)格按照年初設(shè)定的效益指標(biāo)進(jìn)行工作開展,編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí),要求與年初目標(biāo)申報(bào)情況、實(shí)際開展工作情況相對(duì)應(yīng),做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。

  九、其他需要說明的問題

  本報(bào)告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)”相關(guān)工作使用,不作他用。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 10

  一、基本情況

  (一)支付概況

  根據(jù)富民縣財(cái)政局預(yù)算科文件,我單位共收到公立醫(yī)院待遷建設(shè)縣級(jí)資金1100萬元,補(bǔ)助資金用于醫(yī)院遷建設(shè)工程相關(guān)工作。

  (二)整體績效目標(biāo)情況

  項(xiàng)目主要為縣人民醫(yī)院開展公立醫(yī)院遷建和提升醫(yī)院綜合救治能力提高,大力開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),為我縣醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)做貢獻(xiàn)。

  (三)區(qū)域績效目標(biāo)情況

  區(qū)域績效由縣衛(wèi)生健康局匯總進(jìn)行。

  二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

  20xx年公立醫(yī)院遷建資金,醫(yī)院已經(jīng)及時(shí)足額拔給了醫(yī)院遷建代建方富民產(chǎn)投集團(tuán)有限公司。

  三、績效目標(biāo)完成情況分析

  (一)資金情況分析。

  1.資金投入及時(shí)到位?h級(jí)財(cái)政下達(dá)縣人民醫(yī)院遷建資金1100萬元,資金到位率100%。

  2.項(xiàng)目資金截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際支1100萬元,支出率100%。我院嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、衛(wèi)健委要求,?顚S茫瑢m(xiàng)核算,資金全部用于公立醫(yī)院遷建方面支出,沒有列支與項(xiàng)目內(nèi)容無關(guān)的費(fèi)用。

  (二)總體目標(biāo)完成情況分析。

  20xx年公立醫(yī)院遷建經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定,由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目有關(guān)制度規(guī)定,做到財(cái)務(wù)制度健全、管理規(guī)范、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。我院負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (三)績效指標(biāo)完成情況分析。

  (1)目標(biāo)完成任務(wù)量情況

  縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力增強(qiáng),新建設(shè)的富民縣人民醫(yī)院面積達(dá)44700多平方米。醫(yī)療服務(wù)能力大幅增強(qiáng)。20xx年醫(yī)院門診人次和年內(nèi)出院人次都比上年提高。

  (2)項(xiàng)目效益情況

  經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長降低,第門診人次醫(yī)療費(fèi)用比上年明顯下降

  社會(huì)效益。全縣醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)用總體降低。

  滿意度指標(biāo)完成情況分析;颊邼M意度明顯提高。

 。3)績效指標(biāo)完成情況分析

  公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入)比上年降低,公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置長期負(fù)債占總資產(chǎn)的比例比上年下降,公立醫(yī)院平均住院日比上年下降。公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入和醫(yī)療支出比上處下降。公立醫(yī)院每門診人次平均收費(fèi)水平增長比上年降低。公立醫(yī)院職工滿意度經(jīng)上年提高、公立醫(yī)院門診患者滿意度比上年提高、公立醫(yī)院住院患者滿意度比上年提高。

  四、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進(jìn)措施

  縣人民醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)人員不足且高職稱、高學(xué)歷專業(yè)人員缺乏,醫(yī)院一些重點(diǎn)科室如ICU等無法開科,造成難以滿足所有群眾的需求。

  整改措施:我院將繼續(xù)專項(xiàng)資金的管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)公立改革力度,并積極爭取地主政府支持,解決編制等問題,為基層群眾提供更高質(zhì)量的`醫(yī)療服務(wù),滿足群眾基本醫(yī)療需求。

  五、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  項(xiàng)目決策科學(xué),依據(jù)充分,項(xiàng)目管理較為規(guī)范,項(xiàng)目完成效果好,實(shí)施后達(dá)到了預(yù)期目的。

  六、績效自評(píng)工作開展情況

  已經(jīng)開展

  七、其他需要說明的問題

  無

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 11

  一、項(xiàng)目概況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況

  1.項(xiàng)目主管部門為南江縣統(tǒng)計(jì)局?h統(tǒng)計(jì)局在該項(xiàng)目中主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收和加強(qiáng)資金監(jiān)管的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。

  2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù):為認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》,著力建立穩(wěn)定的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),全面提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,中共南江縣委20xx年第15次常委會(huì)議決定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼,統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算到南江縣統(tǒng)計(jì)局。

  3.資金管理辦法制定情況:嚴(yán)格南江縣統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度,資金主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi),全年分上下半年撥付。

  4.資金分配的原則及考慮因素:鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任兼任或從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,承擔(dān)和組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),完成本單位的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。人員明確后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作站站長和統(tǒng)計(jì)人員。因提拔使用或確需調(diào)整變動(dòng)的,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面提出,并征得縣統(tǒng)計(jì)局同意。相關(guān)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)人員也一并予以明確,工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

  (二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

  1.項(xiàng)目主要內(nèi)容:統(tǒng)計(jì)人員履行統(tǒng)計(jì)職責(zé),高質(zhì)量為宏觀決策和科學(xué)管理提供真實(shí)可靠地統(tǒng)計(jì)信息支撐。

  2.項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo):包括統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和地方統(tǒng)計(jì)法規(guī),依法行使統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性、及時(shí)性和全面性,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù);負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,匯總基層的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和地方綜合性的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);執(zhí)行統(tǒng)一的國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)國家和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù);搜集、整理、提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各單位的歷史和現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)資料,向有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),定期公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào);調(diào)查研究本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對(duì)計(jì)劃完成情況實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),為制訂政策、指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)及社區(qū)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,負(fù)責(zé)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀作用。目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。

  3.分析評(píng)價(jià)申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。

  二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

  (一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況

  縣委20xx年第15次常委會(huì)議決定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼,同意縣財(cái)政安排縣統(tǒng)計(jì)局將統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,并每年核實(shí)更新統(tǒng)計(jì)人員信息,20xx年預(yù)算21.84萬元,統(tǒng)計(jì)人員91名。

 。ǘ┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況

  1.資金計(jì)劃。該項(xiàng)目資金計(jì)劃21.84萬元,由縣財(cái)政安排。

  2.資金到位。項(xiàng)目資金21.84萬元年初預(yù)算全部到位,到位率100%(財(cái)政壓縮5%)。

  3.資金使用。實(shí)際支出21.42萬元,資金使用率98.1%,資金使用率未實(shí)現(xiàn)100%的主要原因在于20xx年上半年我單位調(diào)出2名工作人員,按照其實(shí)際工作月份發(fā)放,其余人員全部按照兩辦發(fā)文確定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送統(tǒng)計(jì)人員名單撥付到位。資金支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)合法合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象。

  (三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

  統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。

  1.制度執(zhí)行有力。資金撥付堅(jiān)持按項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量分階段驗(yàn)收撥款,堅(jiān)持部門聯(lián)審制,先做事,后報(bào)賬,從而保證了專項(xiàng)資金專款專用,有效防止了截留,擠占和挪用。我局全力搞好財(cái)政部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行資金跟項(xiàng)目走,項(xiàng)目跟計(jì)劃走,計(jì)劃跟著規(guī)劃和設(shè)計(jì)走的原則,做到兩個(gè)部門相互協(xié)商,相互配合,工作中做到相互合作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員變更交接的管理,落實(shí)主管部門責(zé)任,認(rèn)真核實(shí)人員信息,加強(qiáng)跟進(jìn)和核實(shí)工作,使資金調(diào)撥和項(xiàng)目進(jìn)程融為一體。

  2.財(cái)務(wù)資料完整。在專項(xiàng)資金的使用方面,根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算,分別設(shè)立明細(xì)科目,做到專賬核算、?顚S。日常工作中,對(duì)資金的支出嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合審批程序的事項(xiàng)及時(shí)糾正,對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)拒絕報(bào)銷,嚴(yán)格執(zhí)行不同支出額度的簽字程序。

  三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。該項(xiàng)目資金主要用于統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目組織有計(jì)劃有措施,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定,于20xx年1月1日開始實(shí)施,20xx年12月31日通過考核予以撥付。

  (二)項(xiàng)目管理情況。嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,撥付工作經(jīng)費(fèi)時(shí),逐一核實(shí)統(tǒng)計(jì)人員工作情況和基本信息,確保達(dá)到預(yù)期目的。

 。ㄈ╉(xiàng)目監(jiān)管情況。本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支。

 。ㄋ模┤嫱菩行畔⒐_、公告、公示制度,確保項(xiàng)目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。

  四、目標(biāo)及績效完成情況

  1.截止20xx年12月31日,該項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)已按時(shí)、按質(zhì)、按量全部完成。項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)格控制預(yù)算,同時(shí)在項(xiàng)目執(zhí)行中采取節(jié)約成本的措施,未有超出預(yù)算的情況發(fā)生。

  2.目標(biāo)質(zhì)量完成情況。提高統(tǒng)計(jì)人員工作積極性,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)。

  3.目標(biāo)進(jìn)度完成情況。全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,明確統(tǒng)計(jì)人員91名。

  五、評(píng)價(jià)結(jié)論

  綜合以上各項(xiàng)指標(biāo),我局財(cái)務(wù)管理健全規(guī)范,沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象,20xx年的部門項(xiàng)目支出績效自我評(píng)價(jià)結(jié)果是優(yōu)秀。我們將在以后的工作中加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支,提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。

  六、存在的問題及建議

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  1.內(nèi)部預(yù)算績效職責(zé)不清,工作力量安排不到位,大部分都是財(cái)務(wù)股室獨(dú)自完成項(xiàng)目的.績效申報(bào)、自評(píng)。財(cái)務(wù)上缺少業(yè)務(wù)股室的協(xié)調(diào)配合,把本該由業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的績效工作接了過來,簡單地將績效目標(biāo)制定、跟蹤監(jiān)控等專業(yè)性工作歸口于財(cái)務(wù)人員,沒有專人承擔(dān)績效管理職責(zé),業(yè)務(wù)管理與績效管理脫節(jié),弱化了實(shí)施預(yù)算績效管理的最基本的環(huán)節(jié)。

  2.由于人力、財(cái)力等不足,日常工作開展困難,績效編制有待改進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于統(tǒng)計(jì)人員變化或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變更頻繁等原因未及時(shí)對(duì)接,導(dǎo)致資金在兌現(xiàn)時(shí)出現(xiàn)偏差。

 。ǘ┫嚓P(guān)建議

  1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制;優(yōu)先保障固定性的、相對(duì)剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,盡量壓縮變動(dòng)性的、有控制空間的費(fèi)用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。

  2.持續(xù)深入加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。通過建立專項(xiàng)資金管理制度,從資金的申請(qǐng)、下發(fā)、使用、報(bào)銷結(jié)算的全過程進(jìn)行制度規(guī)范,并完善相應(yīng)的操作流程。

  3.加大培訓(xùn)力度。主管部門通過線上線下多渠道對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)在培訓(xùn)中應(yīng)注意提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和可模仿性,如多采用實(shí)際案例教學(xué)方式進(jìn)行培訓(xùn)等。

  七、20xx年績效評(píng)價(jià)中存在的問題整改情況

  無。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 12

  一、項(xiàng)目基本情況及評(píng)價(jià)范圍

  (一)項(xiàng)目概況

  1.項(xiàng)目背景

  按照衛(wèi)生部20xx年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,縣級(jí)婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當(dāng)時(shí)狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴(yán)重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢(shì)要求的衛(wèi)生費(fèi)服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求,申請(qǐng)新建婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目,擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡陋的現(xiàn)狀,以推動(dòng)全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

  2.項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)批復(fù)概況

  項(xiàng)目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號(hào)線旁,麻江縣婦幼保健院院內(nèi),不需拆遷和新征土地,項(xiàng)目建設(shè)場地平整,基礎(chǔ)配套設(shè)施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計(jì)劃項(xiàng)目建成后住院部病床總數(shù)達(dá)50張。

  立項(xiàng)批復(fù)概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會(huì)[20xx]33號(hào)”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。

  (1)建設(shè)規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設(shè)住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護(hù)士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。

  (2)項(xiàng)目總投資:946.77萬元;

  (3)建設(shè)地點(diǎn):麻江縣杏山鎮(zhèn)城關(guān)村。

  3.項(xiàng)目建設(shè)概況

  此項(xiàng)目參與的單位有勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位,項(xiàng)目主體建設(shè)方為貴州景順建筑工程有限責(zé)任公司,于20xx年04月20日取得中標(biāo)通知書,20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目于20xx年底完工,于20xx年3月正式入駐,入駐前未做驗(yàn)收。

  4.婦幼保健院現(xiàn)狀

  婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經(jīng)對(duì)外開放,第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設(shè)放射室、B超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。

  (二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

  根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號(hào))精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件,改善醫(yī)療環(huán)境,大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。

  二、績效評(píng)價(jià)工作情況

  (一)績效評(píng)價(jià)目的

  對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績效后評(píng)價(jià)的主要目的,是為了全面了解財(cái)政預(yù)算資金的實(shí)際使用狀態(tài),檢驗(yàn)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)時(shí)的建設(shè)目標(biāo):有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件,改善醫(yī)療環(huán)境,大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時(shí)確保財(cái)政預(yù)算資金投入形成的基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況,查找項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題,給出相應(yīng)的改進(jìn)建議,總結(jié)項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)基本建設(shè)類項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步完善。

  通過績效評(píng)價(jià),掌握項(xiàng)目決策情況,包括項(xiàng)目立項(xiàng)(立項(xiàng)依據(jù)必要性、立項(xiàng)程序規(guī)范性)、績效目標(biāo)(績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性)、資金投入(預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項(xiàng)目過程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項(xiàng)目自評(píng)、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收)、項(xiàng)目產(chǎn)出,包括產(chǎn)出數(shù)量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時(shí)效(完成及時(shí)性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項(xiàng)目效益,包括項(xiàng)目效果(社會(huì)效益、病人對(duì)項(xiàng)目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對(duì)項(xiàng)目滿意度、患者家屬對(duì)項(xiàng)目滿意度)。

  (二)績效評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

  1、績效評(píng)價(jià)依據(jù)

  (1)《中華人民共和國預(yù)算法》;

  (2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見>的通知》)(財(cái)預(yù)〔20xx〕167號(hào))、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號(hào));

  (3)《預(yù)算績效評(píng)價(jià)共性指體系框架》(財(cái)預(yù)〔20xx〕53號(hào))、《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《貴州省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《貴州省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行》(黔財(cái)預(yù)〔20xx〕63號(hào))、《貴州省預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》(黔財(cái)績〔20xx〕5號(hào))、《貴州省省級(jí)部門預(yù)算支出績效目標(biāo)管理實(shí)施辦法》(黔財(cái)績〔20xx〕8號(hào))《貴州省省級(jí)部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(黔財(cái)績〔20xx〕10號(hào))、《麻江縣部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(麻財(cái)通〔20xx〕64號(hào));

  (4)相關(guān)項(xiàng)目績效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ、?shí)施方案、資金及項(xiàng)目管理辦法;

  (5)中央、省相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃,年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等;

  (6)預(yù)算、可研、評(píng)估,決算、審計(jì),稽查和驗(yàn)收等報(bào)告;

  (7)其他相關(guān)資料。

  2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

  3、評(píng)價(jià)方法

  本次績效后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全方面的綜合性評(píng)價(jià),通過制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,收集和分析項(xiàng)目績效信息,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)打分和結(jié)果評(píng)定。評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容主要是通過收集項(xiàng)目工程資料、開展問卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場勘察核對(duì)。通過對(duì)收集資料的整理、檢查、核驗(yàn)、計(jì)算、比對(duì),對(duì)項(xiàng)目相關(guān)各方進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談得到的信息,結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全面的審視和評(píng)價(jià)。依照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),測(cè)量出考評(píng)結(jié)果,考評(píng)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)。90分(含90分)以上為優(yōu)秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。

  (三)績效評(píng)價(jià)工作過程

  1、前期準(zhǔn)備

  開展該項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作前期,我們已配備和明確評(píng)價(jià)工作小組及其職責(zé)分工,按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績效評(píng)價(jià)對(duì)象。

  2、組織實(shí)施

  在委托單位麻江縣財(cái)政局指導(dǎo)下,分頭分工開展工作,在被評(píng)價(jià)單位提供資料的基礎(chǔ)上,通過評(píng)分和評(píng)級(jí)的方式,對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)的建議和意見。同時(shí),在評(píng)價(jià)過程中我們得到了被評(píng)價(jià)單位的支持和配合。

  三、各項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)及說明

  1、“項(xiàng)目決策”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值16分,評(píng)價(jià)得分16分,具體如下:

  (1)“立項(xiàng)依據(jù)必要性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕18號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知,項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,得1分;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需,得1分。

  (2)“立項(xiàng)程序規(guī)范性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)等文件,項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,得1分;事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績效評(píng)估、集體決策,得1分。

  (3)“績效目標(biāo)合理性”指標(biāo)分值3分,得分3分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕7號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復(fù),項(xiàng)目有績效目標(biāo),得分1分;項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,得分1分;項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平,得分1分。

  (4)“績效指標(biāo)明確性”指標(biāo)分值3分,得分3分。根據(jù)可行性研究報(bào)告,將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),得1分;通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),得1分;與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),得1分。

  (5)“預(yù)算編制科學(xué)性”指標(biāo)分值4分,得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕18號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知、可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證,得1分;預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容匹配,得1分;預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分,按照標(biāo)準(zhǔn)編制,得1分;預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配,得1分。

  (6)“資金分配合理性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),預(yù)算資金分配依據(jù)充分,得1分;資金分配額度合理,與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng),得1分。

  2、“項(xiàng)目過程”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值23分,評(píng)價(jià)得分17.48分,具體如下:

  (1)“資金到位率”指標(biāo)分值3分,得分1.98分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬元;根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),計(jì)劃使用資金為946.77萬元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。

  (2)“資金使用率”指標(biāo)分值3分,得分3分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬元;實(shí)際支出資金為669.40萬元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細(xì)如下表:

  (3)“資金使用合規(guī)性”指標(biāo)分值4分,得分3.5分。

  通過查閱相關(guān)支出憑證及附件,資金支出符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,得1分;支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號(hào),支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據(jù),未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號(hào),支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計(jì)量表未見婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計(jì)量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號(hào),支付工程進(jìn)度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據(jù)20xx年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續(xù)不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。

  (4)“管理制度健全性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度、財(cái)務(wù)科工作制度了解,已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,得1分;財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整,得1分。

  (5)“制度執(zhí)行有效性”指標(biāo)分值2分,得分2分。通過查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場溝通了解,項(xiàng)目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,得分0.5分;項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備,得分0.5分;項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔,得分0.5分;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位,得分0.5分。

  (6)“政府采購規(guī)范性”指標(biāo)分值3分,得分2分。通過查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計(jì)應(yīng)支付9,757,792.20元。問題一,采購未見詢價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標(biāo)或詢價(jià)比價(jià)資料。問題二,開工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達(dá)時(shí)間邏輯不合理,文件下達(dá)時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù);工程開工令時(shí)間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi),未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。部分供應(yīng)選擇的依據(jù)及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應(yīng)商確定的時(shí)效性及時(shí),得1分。

  (7)“項(xiàng)目自評(píng)”指標(biāo)分值1分,得分0分。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目未自評(píng),本指標(biāo)不得分。

  (8)“合同管理”指標(biāo)分值2分,得分2分。通過查閱合同了解,合同注明結(jié)算方式、付款時(shí)間等內(nèi)容條款設(shè)置全面,責(zé)任劃分明確,對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求、違約責(zé)任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項(xiàng)目有序、合規(guī)、順利實(shí)施,得1分。

  (9)“項(xiàng)目監(jiān)理”指標(biāo)分值1分,得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告等相關(guān)資料,財(cái)務(wù)監(jiān)理單位有效履行了財(cái)務(wù)監(jiān)理職責(zé),得0.5分;嚴(yán)格有效的執(zhí)行了財(cái)務(wù)監(jiān)理合同約定的內(nèi)容、相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,得0.5分。

  (10)“項(xiàng)目驗(yàn)收”指標(biāo)分值1分,得分0分。

  通過現(xiàn)場了解,麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗(yàn)收,并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標(biāo)不得分。

  3、“項(xiàng)目產(chǎn)出”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值29分,評(píng)價(jià)得分20.24

  分,具體如下:

  (1)“實(shí)際完成情況”指標(biāo)分值4分,得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設(shè)項(xiàng)目按多層建筑設(shè)計(jì),層數(shù)為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收,根據(jù)現(xiàn)場查看及溝通了解,截止20xx年5月31日,現(xiàn)場已完成新建1棟住院部綜合樓,層數(shù)為地上5層,其中第5層為毛坯狀態(tài),其余四層已投入使用,床位30張,未達(dá)到預(yù)計(jì)50張指標(biāo)要求,該指標(biāo)酌情扣分1分,得分3分。

  (2)“床位使用率”指標(biāo)分值4分,得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實(shí)際開放總床日數(shù)為30x31=930天,實(shí)際占用總床日數(shù)164天,床位使用率為17.63%,床位使用率<60%,不得分。

  (3)“質(zhì)量合格率”指標(biāo)分值7分,得分6.46分。由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收,該指標(biāo)根據(jù)監(jiān)理基礎(chǔ)評(píng)估報(bào)告、主體評(píng)估報(bào)告、節(jié)能驗(yàn)收等資料,通過建設(shè)材料、設(shè)備等檢測(cè)情況來測(cè)定該項(xiàng)目的質(zhì)量合格情況。送檢測(cè)數(shù)有26項(xiàng)、合格24項(xiàng),主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7x92.3%=6.46分。

  (4)“完成及時(shí)性”指標(biāo)分值7分,得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期為12個(gè)月。項(xiàng)目于20xx年4月22日開工,截止20xx年3月入駐,項(xiàng)目已經(jīng)完工,但未進(jìn)行驗(yàn)收,通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明,該項(xiàng)目酌情扣分3分,得分4分。

  (5)“成本控制率”指標(biāo)分值7分,得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),項(xiàng)目計(jì)劃投資9,467,700.00元;通過查閱合同、憑證等相關(guān)資料,項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn))。超出預(yù)算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項(xiàng)目支出匯總表如下:

  備注:經(jīng)了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應(yīng)支付未支付情況。

  4、“項(xiàng)目效益”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值32分,評(píng)價(jià)得分28.54分,具體如下:

  (1)“社會(huì)效益”指標(biāo)分值11分,得分11分。通過現(xiàn)場調(diào)研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的'就醫(yī)條件,緩解醫(yī)療供求不平衡,對(duì)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用,該指標(biāo)得分11分。

  (2)“患者對(duì)項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分,得分5.96分。問卷調(diào)查涉及滿意度5項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),清楚1項(xiàng)(清楚1分、不清楚0分),每份問卷調(diào)查滿總分16分。問卷調(diào)查發(fā)放8份,收回8份,有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標(biāo)得分=85.16%×7=5.96分。

  (3)“醫(yī)院工作人員對(duì)項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分,得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度6項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調(diào)查滿總分18分。問卷調(diào)查發(fā)放15份,收回15份,有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標(biāo)得分=78.52%×7=5.50分。

  (4)“患者家屬對(duì)項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分,得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度11項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調(diào)查滿總分33分。問卷調(diào)查發(fā)放9份,收回9份,有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標(biāo)得分=86.87%×7=6.08分。

  四、評(píng)價(jià)結(jié)論

  經(jīng)復(fù)核,評(píng)價(jià)結(jié)論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目”項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”,綜合評(píng)價(jià)平均得分82.26分。具體情況見下表:

  五、存在的問題及建議

  (一)存在的問題

  1、項(xiàng)目資金到位率低

  截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為6,250,000.00元;計(jì)劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%,F(xiàn)在工程已經(jīng)完工,項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn)),項(xiàng)目資金到位率低,項(xiàng)目的驗(yàn)收及完善受到影響。

  2、部分采購不規(guī)范

  (1)采購未見詢價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標(biāo)或詢價(jià)比價(jià)資料。

  (2)開工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達(dá)時(shí)間邏輯不合理,文件下達(dá)時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù);工程開工令時(shí)間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi),未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。

  3、項(xiàng)目未自評(píng)

  部門人員對(duì)績效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不足,未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)。

  4、項(xiàng)目未完成驗(yàn)收即投入使用

  麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗(yàn)收,并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患,醫(yī)院使用過程中一旦出現(xiàn)意外情況,難以界定責(zé)任歸屬。

  5、部分支付附件不全

  支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號(hào),支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據(jù),未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號(hào),支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計(jì)量表未見婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計(jì)量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號(hào),支付工程進(jìn)度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據(jù)20xx年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書后期作廢)等情況。

  (二)建議

  1、實(shí)施部門結(jié)合自身狀況分析資金到位率低的情況,結(jié)合縣財(cái)政部門,合理安排資金,使項(xiàng)目能順利完成,為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)做好基礎(chǔ)。

  2、加強(qiáng)對(duì)政府采購法及其實(shí)施條例、招投標(biāo)法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)采購流程及限額的規(guī)定。

  3、開展績效培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)行項(xiàng)目自評(píng)并形成系統(tǒng)規(guī)范的報(bào)告。提高部門人員對(duì)績效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí),及時(shí)開展項(xiàng)目自評(píng),將項(xiàng)目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況及實(shí)施成效,規(guī)范撰寫項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告并在規(guī)定時(shí)間將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)佐證資料及時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督,糾正項(xiàng)目實(shí)施中的偏差,有效促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

  4、建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過全部驗(yàn)收完成后再移交使用。如果是因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工期超過初始工期,應(yīng)加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)審核和項(xiàng)目工程進(jìn)度管理,合理安排工期,全面驗(yàn)收后再投入使用。

  5、加強(qiáng)對(duì)原始憑證的復(fù)核,對(duì)原始單據(jù)不全的憑證,不得給于報(bào)銷,完善報(bào)銷手續(xù),保證資金支出的安全性和合理性。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 13

  根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)情況的通報(bào)》(開財(cái)發(fā)〔20xx〕268號(hào))文件精神,市應(yīng)急管理局對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)真開展整改,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  根據(jù)州級(jí)實(shí)施方案要求,經(jīng)20xx年12月30日市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第六次會(huì)議研究同意,中共開遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室印發(fā)了《中共開遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立開遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)的批復(fù)》(開機(jī)編字〔20xx〕57號(hào)),開遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)實(shí)行開遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)和開遠(yuǎn)市市應(yīng)急管理局雙重管理,開遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練及調(diào)度使用等,開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,開遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局20xx年度政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)得分為96.95分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

  綜合評(píng)價(jià)結(jié)論:通過20xx年政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施,能夠?qū)崿F(xiàn)全市消防知識(shí)宣傳、能夠保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

  二、存在問題

 。ㄒ唬┛冃繕(biāo)編制不全面,考核指標(biāo)有待完善。

  部分績效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面;績效目標(biāo)設(shè)定不完整;個(gè)別指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)不規(guī)范;部分三級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目的重點(diǎn)方向以及完成情況。

  (二)管理制度不健全

  應(yīng)急管理局未制定項(xiàng)目管理制度,管理制度不健全。應(yīng)急管理局政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是為消防隊(duì)購置消防設(shè)備,該項(xiàng)目是依據(jù)《開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)政府采購管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施的,項(xiàng)目未制定項(xiàng)目管理制度,不能很好的反映和考核項(xiàng)目順利實(shí)施的.保障情況,可能導(dǎo)致組織項(xiàng)目實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)不健全、項(xiàng)目主體責(zé)任不明確、管理不規(guī)范、過程監(jiān)管不到位等問題。

  (三)未按照合同約定付款

  開遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)建設(shè)采購項(xiàng)目(一期)、(二期)合同書于20xx年9月22日簽訂完成,根據(jù)合同書約定,甲乙雙方簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi),甲方先行支付合同總價(jià)的30%作為預(yù)付款,在乙方收到預(yù)付款后乙方開始供貨,應(yīng)急管理局未按照合同約定日期支付預(yù)付款。

  (四)資金預(yù)算、分配不合理。

  根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的通知》(開財(cái)預(yù)字〔20xx〕1號(hào))、應(yīng)急管理局20xx年預(yù)算單位授權(quán)支付用款計(jì)劃表,20xx年政府專職消防隊(duì)建設(shè)預(yù)算金額822,000.00元,但截至20xx年12月31日,僅支出806,960.00元;存在實(shí)際支出金額小于預(yù)算金額情況,預(yù)算額度測(cè)算與實(shí)際存在差異;預(yù)算資金額度分配不合理,與實(shí)際不相適應(yīng)。

  三、整改情況

  1.科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)。督促項(xiàng)目執(zhí)行科室重新調(diào)整績效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容,確保績效指標(biāo)適用性,細(xì)化三級(jí)指標(biāo),科學(xué)編制部門預(yù)算,保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

  2.建立健全項(xiàng)目管理制度。針對(duì)項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn),建立了《開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局項(xiàng)目管理制度》,明確項(xiàng)目在實(shí)施過程中的責(zé)任和權(quán)利,控制項(xiàng)目成本,減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),提高了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行效率和效果,加強(qiáng)項(xiàng)目管理的覆蓋面和執(zhí)行力度,調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,提高了項(xiàng)目的管理體系健康運(yùn)行。

  3.按照合同約定付款。在后期的項(xiàng)目實(shí)施過程中,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù),督促單位按照合同約定及時(shí)付款,避免承擔(dān)違約責(zé)任。

  4.按要求合理測(cè)算、分配資金。在后期的項(xiàng)目預(yù)算中,嚴(yán)格按照《開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度》及財(cái)政部門的要求,對(duì)下一年度的各項(xiàng)業(yè)務(wù)充分的估計(jì),用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算,提高預(yù)算質(zhì)量。

  20xx年度應(yīng)急管理局政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金合計(jì)為82.20萬元,截至20xx年12月31日,已使用80.70萬元;資金使用率為98.17%;剩余資金于20xx年12月25日,財(cái)政收回額度1.50萬元。

  四、下一步工作打算

  1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《云南省省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》《預(yù)算評(píng)審表》等預(yù)算編制規(guī)定程序和要求申請(qǐng)?jiān)O(shè)立項(xiàng)目,做好事前績效評(píng)估,對(duì)每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目都要進(jìn)行必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績效評(píng)估、集體決策。

  2.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容,設(shè)定績效指標(biāo),確保績效指標(biāo)適用性,指向明確,能符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。

  五、其他需要說明的問題

  無

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 14

  一、項(xiàng)目基本情況

  為適應(yīng)新的融資形式,保山市積極研究新政策,在省住建廳和省財(cái)政廳的大力支持下,我市緊抓機(jī)遇、積極爭取,于20xx年8月22日我市成功發(fā)行保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(二期)專項(xiàng)債券8億元,20xx年9月29日開始兌付房屋征收補(bǔ)償費(fèi)。項(xiàng)目總投資108904.35萬元,拆遷戶數(shù)1611戶,拆遷面積188658平方米,全部采用貨幣化安置。20xx年保山市財(cái)政局共下達(dá)我局棚戶區(qū)改造資金3032萬元,用于支付該項(xiàng)目專項(xiàng)債利息。

  二、項(xiàng)目績效自評(píng)工作開展情況

  根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評(píng)及財(cái)政績效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)),為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績效管理要求”,不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了規(guī)范的內(nèi)部工作機(jī)制,明確業(yè)務(wù)科室為單位內(nèi)部績效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績效管理的.組織實(shí)施和監(jiān)督。按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障科為該項(xiàng)目績效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績效管理的組織實(shí)施和監(jiān)督。

  三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況

  1.項(xiàng)目資金到位情況。

  根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資本金預(yù)算的通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕250號(hào))等文件下達(dá)資本金3032萬元,專項(xiàng)用于償還債券本息。

  2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

  20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共支付保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(二期)3032萬元。

  3.項(xiàng)目資金管理情況。

  為了進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)費(fèi)報(bào)銷辦法、預(yù)(決)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法、差旅費(fèi)管理辦法、會(huì)議費(fèi)管理辦法、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局支出報(bào)銷審批制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算管理規(guī)定》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局差旅費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局培訓(xùn)費(fèi)管理制度》等。

 。ǘ╉(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

  及時(shí)撥付專項(xiàng)債利息3032萬元。

  2.效益指標(biāo)完成情況。

  通過棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施,有效改善了棚戶區(qū)群眾住房條件,緩解了城市內(nèi)部二元矛盾,提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧。同時(shí),對(duì)本區(qū)域發(fā)展及與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作起到了積極的推動(dòng)作用。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況。

  通過棚戶區(qū)改造,進(jìn)一步改變了居住環(huán)境,大幅度提升城市品質(zhì),通過對(duì)被征遷群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,群眾對(duì)棚戶區(qū)改造征遷工作滿意度均比較高,達(dá)到了90%以上,對(duì)于群眾信訪,相關(guān)部門給予及時(shí)處置,及時(shí)給予信訪群眾回復(fù)。

  四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

  績效目標(biāo)已完成。

  五、績效自評(píng)結(jié)果

  我局對(duì)該項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分為100分,整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢。保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,繼續(xù)保持拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),今后,我局將進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,保障政策落實(shí)到位,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。

  六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

  財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是深入開展績效評(píng)價(jià)工作的基本前提,是增強(qiáng)資金績效觀念,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,合理配置公共資源,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金管理水平和使用效益的重要手段,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行整理、歸納、分析,及時(shí)優(yōu)化本部門后續(xù)項(xiàng)目和下一年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在政府的網(wǎng)站公開項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。

  七、績效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

  (一)管理制度有待完善和健全。

  在全面認(rèn)真梳理保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)我局對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位未嚴(yán)格定期輪崗,在今后的工作中我局要以建立和實(shí)施全面、完整、規(guī)范的內(nèi)部控制制度為抓手,完善全面涵蓋預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目五大業(yè)務(wù)控制的內(nèi)部流程控制,對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位定期輪崗,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),防止權(quán)力濫用,持續(xù)穩(wěn)步建立完善保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部控制制度體系。

  (二)項(xiàng)目績效指標(biāo)不夠完善。

  由于實(shí)施績效評(píng)價(jià)時(shí)間不長,未能根據(jù)績效自評(píng)情況,進(jìn)一步補(bǔ)充完善績效評(píng)價(jià)指標(biāo),未形成部門與行業(yè)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化項(xiàng)目的實(shí)施方案,明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),不斷完善能全面反映項(xiàng)目產(chǎn)出、效果及效率的指標(biāo)。建議逐步通過政府購買服務(wù),引入第三方服務(wù)機(jī)制,在加強(qiáng)預(yù)算管理、完善績效評(píng)價(jià)考核、健全內(nèi)部控制林系、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督管理和規(guī)范會(huì)計(jì)核算等方面,全面提升專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理水平,提高財(cái)政資金使用效益。

  八、其他需說明的問題

  無。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 15

  一、項(xiàng)目資金概況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于2003年,由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機(jī)電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建,是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井,屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)為邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡,總建筑面積203,565㎡。現(xiàn)有在職教職工420人,在籍在校學(xué)生10,748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財(cái)會(huì)工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。

  為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校,推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”,創(chuàng)新教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動(dòng)邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目地點(diǎn)位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi),建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)中心1棟,以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。

 。ǘ╉(xiàng)目基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占地6,600㎡,建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬元?晒⿲W(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個(gè)專業(yè)6,000在校生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,每年開展社會(huì)培訓(xùn)10,000人次,該項(xiàng)目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

  本項(xiàng)目具有公益性,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于專項(xiàng)債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項(xiàng)(邵市發(fā)改社〔20xx〕122號(hào)),20xx年?duì)幦〉降胤秸鐣?huì)事業(yè)債券項(xiàng)目投資6,000萬元進(jìn)行建設(shè)。目前已完成全部報(bào)建手續(xù),已依法通過公開招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場施工,預(yù)計(jì)2022年9月竣工并交付使用。

  (三)項(xiàng)目績效目標(biāo)。進(jìn)一步解決院內(nèi)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問題,優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境,提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮教學(xué)成果,提高學(xué)生的技能熟練度,進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率,進(jìn)一步促進(jìn)邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。

  項(xiàng)目具體績效目標(biāo)為:建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心樓一棟,建筑面積16,158.33㎡,建設(shè)成本控制在6,000萬元以內(nèi),項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),2022年9月竣工并投入使用,社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目滿意度95%以上。

  二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

  (一)資金到位情況

  本項(xiàng)目20xx年初申請(qǐng)湖南省地方政府專項(xiàng)債券資金。20xx年7月31日,邵陽市財(cái)政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項(xiàng)債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項(xiàng)債券資金賬戶,資金到位率100%。

 。ǘ┵Y金使用情況

  專項(xiàng)債券資金專戶20xx年9月開始支付項(xiàng)目款,至20xx年10月合計(jì)支付項(xiàng)目費(fèi)用11,608,759.23元,資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計(jì)費(fèi)、勘探費(fèi)、人防費(fèi)等前期費(fèi)用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>

 。ㄈ┵Y金管理情況。項(xiàng)目單位對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金實(shí)行全生命周期管理,制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊(cè)》,遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求,科學(xué)合理運(yùn)用資金,注重規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

  1、專戶儲(chǔ)存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931,專戶管理專項(xiàng)債券資金,項(xiàng)目資金收支均通過該賬號(hào),未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。

  2、專賬核算。本項(xiàng)目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資(建筑安裝工程投資)-綜合實(shí)訓(xùn)中心”核算,收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項(xiàng)債券資金賬戶”核算,債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢,信息一目了然,公開透明。

  3、?顚S谩(yán)格控制專項(xiàng)債券資金的開支范圍,按照資金的預(yù)算用途使用,未使用專項(xiàng)債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。

  4、支付管理審批手續(xù)較到位,審批流程合適。一是參與項(xiàng)目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字,確認(rèn)項(xiàng)目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項(xiàng)支付的相關(guān)性;二是按照單位規(guī)定,重大開支事項(xiàng)實(shí)行集體審批,由經(jīng)辦科室填報(bào)費(fèi)用報(bào)銷審批單,審批程序?yàn)榻?jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)副院長審批→院長審批→財(cái)務(wù)報(bào)銷或支付。三是實(shí)行項(xiàng)目單位與財(cái)政雙控資金,項(xiàng)目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后,需按管理要求再向財(cái)政局債務(wù)科提出書面支付申請(qǐng),待批準(zhǔn)后按審批意見支付款項(xiàng)。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時(shí)除履行審批手續(xù)外,附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。

  三、項(xiàng)目管理情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目制度建設(shè)情況

  邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn),該處配備工作人員4人,力量較為充分。為抓好項(xiàng)目質(zhì)量,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按照制度要求,通過公開招標(biāo),引進(jìn)了項(xiàng)目代建單位,由項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工,各自制定了全面、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。

  項(xiàng)目單位制定了從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等全過程的主要制度,并明確了各環(huán)節(jié)的流程,分別用文字和圖標(biāo)加以說明。制度主要包括:《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》《采購招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績效評(píng)價(jià)工作制度》。如《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》對(duì)新建工程項(xiàng)目規(guī)定:一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計(jì)劃,經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會(huì)議、黨委會(huì)議審定;二是編制項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告,經(jīng)院長辦公會(huì)議審議、黨委會(huì)議審定后,報(bào)發(fā)改部門立項(xiàng),再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備;三是編制并審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;四是編制工程造價(jià)并實(shí)施財(cái)評(píng),組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底;五是嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。

  代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司制定了《資金使用及財(cái)務(wù)管理制度》《項(xiàng)目進(jìn)度管理制度》《例會(huì)管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺(tái)賬管理制度》《檔案管理制度》等多項(xiàng)制度,監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度,未雨綢繆,消除質(zhì)量和安全隱患。

  (二)項(xiàng)目組織實(shí)施情況

  20xx年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕19號(hào))文件,明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo),計(jì)劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善,實(shí)訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊,大型實(shí)訓(xùn)設(shè)備因場地問題沒有引進(jìn),缺乏與專業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)條件,產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現(xiàn),影響了教學(xué)效果,學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目,獲得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會(huì)議,研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題,形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會(huì)議紀(jì)要》(〔20xx〕第1次),決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地,在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持,由市財(cái)政等部門對(duì)學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財(cái)力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券6,000萬元作為項(xiàng)目建設(shè)資金。20xx年5月項(xiàng)目單位組織編寫了《邵陽市本級(jí)20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,由湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了項(xiàng)目收益與融資自求平衡審核報(bào)告,由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書,項(xiàng)目“一案兩書”資料齊全。

  20xx年11月13日,項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》,證書編號(hào)43004461006。

  20xx年11月17日,項(xiàng)目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》(邵防結(jié)審字〔20xx〕56號(hào))。

  20xx年12月7日,項(xiàng)目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(邵建發(fā)〔20xx〕162號(hào))。

  20xx年12月16日,由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)可行性研究報(bào)告》。

  20xx年12月16日,項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號(hào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

  20xx年12月25日,項(xiàng)目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記,備案號(hào)20xx43050300000108。

  20xx年1月19日,項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕8號(hào))。

  20xx年2月7日,項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  20xx年2月25日,項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)總投資概算的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕35號(hào))。

  20xx年8月16日,項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,約定20xx年8月20日開工,2022年10月20日竣工。同年8月20日,項(xiàng)目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。

  本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)樓1棟,總建筑面積16158.33平方米,共6層,建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓(xùn)樓建筑面積15,551.43平方米,地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。

  本項(xiàng)目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬元,其中:工程建設(shè)費(fèi)用4625萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用909萬元,預(yù)備費(fèi)443萬元。工程施工總工期18個(gè)月,預(yù)計(jì)為20xx年12月至2022年5月。

  項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接,各單位根據(jù)項(xiàng)目需要組織精干力量,進(jìn)行了合理分工,明確了職權(quán)職責(zé)。項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款,充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限:對(duì)承包人的建議權(quán)、分包人的認(rèn)可權(quán);工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)的建議權(quán);開工、停工、復(fù)工的發(fā)布;監(jiān)督、檢驗(yàn)權(quán)等。11月以來,每周四方單位聚集一起召開工作例會(huì),總結(jié)當(dāng)周工作,指出問題不足,完善整改措施,并由監(jiān)理單位整理成會(huì)議紀(jì)要,存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位整改,并做好旁站計(jì)錄,登記安全隱患臺(tái)賬。已編寫例會(huì)會(huì)議紀(jì)要5份,簽發(fā)旁站計(jì)錄表4份,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力,目前項(xiàng)目施工秩序、質(zhì)量良好,施工進(jìn)度符合合同要求。

  截至20xx年10月31日,項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元,資金使用率為19.35%。

  (四)項(xiàng)目運(yùn)營情況

  項(xiàng)目目前處于施工建設(shè)期,尚未投入運(yùn)營。

  四、債務(wù)信息報(bào)送與公開情況

  項(xiàng)目單位未遵循市政府債務(wù)辦(市財(cái)政局債務(wù)科)的安排與要求,沒有按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》《政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目基本情況表》,財(cái)政部門不能及時(shí)掌握和了解專項(xiàng)債券資金的支付使用情況,同時(shí)也不清楚項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。

  五、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與還本付息情況

  邵陽市是湖南省省轄地級(jí)市,位于湘中偏西南,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快,政府債務(wù)規(guī)模較小,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。本項(xiàng)目的收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費(fèi)和住宿收入,按照政策規(guī)定可以作為專項(xiàng)債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》(湘天會(huì)專字[20xx]第81號(hào))等資料,湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所在項(xiàng)目單位對(duì)募投項(xiàng)目收益預(yù)測(cè)及其所依據(jù)的各項(xiàng)假設(shè)前提下,項(xiàng)目預(yù)期各項(xiàng)收入對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或運(yùn)營收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。項(xiàng)目債券融資6,000萬元,債券存續(xù)期內(nèi)本息合計(jì)7,770萬元,項(xiàng)目經(jīng)營凈收益9,751.64萬元,覆蓋倍數(shù)為1.26。

  本項(xiàng)目專項(xiàng)債券年利率2.95%,存續(xù)期限10年,20xx年5月20日起計(jì)息,每半年付息一次,由項(xiàng)目單位先行付息至邵陽市財(cái)政局,再由財(cái)政還息。目前項(xiàng)目單位已支付債券利息177萬元。

  六、績效評(píng)價(jià)工作情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

  湖南南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所中標(biāo)該績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績〔20xx〕20號(hào)),我所成立了績效評(píng)價(jià)工作小組并進(jìn)行了現(xiàn)場績效評(píng)價(jià),現(xiàn)場評(píng)價(jià)工作內(nèi)容主要有:

 。ㄒ唬┖藢(shí)數(shù)據(jù)。核實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出情況、風(fēng)險(xiǎn)管理及處置情況,運(yùn)用因素分析法、專家評(píng)判法等調(diào)查分析方法進(jìn)行綜合分析。

 。ǘ┎殚嗁Y料。查閱項(xiàng)目預(yù)算安排、資金管理、資金運(yùn)用、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。

 。ㄈ⿲(shí)地查看。現(xiàn)場查看項(xiàng)目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。

 。ㄋ模﹩柧碚{(diào)查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷,進(jìn)行調(diào)查。

 。ㄎ澹┚C合分析。歸納匯總提供的材料及項(xiàng)目單位的自評(píng)報(bào)告,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。

  (六)撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)組依據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分,形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

  (七)評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》,從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)、三級(jí)細(xì)分指標(biāo)逐一進(jìn)行評(píng)分,經(jīng)量化考核和專家評(píng)審,該項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)綜合得分76.14分,等級(jí)為“較差”。

  七、項(xiàng)目資金績效情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

  20xx年8月16日,項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日,項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元,已完成場地平整,土方外運(yùn)15,575.84平方米,完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個(gè),目前已進(jìn)行到樁基承臺(tái)基礎(chǔ)施工階段。項(xiàng)目組織工作嚴(yán)謹(jǐn),時(shí)間安排緊湊,開工以來進(jìn)展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時(shí)間,項(xiàng)目單位采取邊實(shí)施邊采購實(shí)訓(xùn)設(shè)備的辦法,預(yù)計(jì)2022年4月完成項(xiàng)目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂,到2022年9月實(shí)訓(xùn)中心大樓具備試運(yùn)營條件。同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng),代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守,履行工作職責(zé),實(shí)施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督,爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。

  (二)項(xiàng)目績效情況分析

  專項(xiàng)債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項(xiàng)目單位,項(xiàng)目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分彌補(bǔ)了項(xiàng)目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足,減少了債券資金閑置損失。

  項(xiàng)目將建成建筑面積15,551.43平方米的實(shí)訓(xùn)中心,供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計(jì)將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人,可年新增學(xué)生2000人,年新增社會(huì)培訓(xùn)5000人次,年增收入800-1200萬元。

  項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺(tái),提高教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校實(shí)力;激發(fā)學(xué)生的.創(chuàng)造力,創(chuàng)新力,并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件;培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)管理的人才,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展;踐行“產(chǎn)教結(jié)合,校企一體”的創(chuàng)新模式,促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。

  八、存在的問題及原因分析

  (一)項(xiàng)目進(jìn)度不達(dá)預(yù)期,資金使用效率較低。本項(xiàng)目于20xx年9月開工,已完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)工作,目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段,約晚于原計(jì)劃6個(gè)月工期。原因一是本項(xiàng)目采取異地電子招標(biāo),由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天;二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜,辦理時(shí)間較長,出現(xiàn)了“錢等項(xiàng)目”的情況。

 。ǘ耙话竷蓵本幹撇磺泻享(xiàng)目實(shí)際。本項(xiàng)目總投資6,000萬元,建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實(shí)訓(xùn)樓;為項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,以及以此方案預(yù)測(cè)為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行事宜之法律意見書》,“一案兩書”所述的項(xiàng)目總投資為22,000萬元,建設(shè)內(nèi)容包括汽修實(shí)訓(xùn)車間3,600平方米,電梯實(shí)訓(xùn)車間6,000平方米,邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心10,000平方米,理實(shí)一體化教學(xué)樓12,000平方米,學(xué)生宿舍15,000平方米,單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實(shí)訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施,總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大,建設(shè)內(nèi)容也不一致,若以上述項(xiàng)目運(yùn)行作為收入預(yù)測(cè)有失偏頗,且項(xiàng)目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個(gè)項(xiàng)目已停止建設(shè)。

 。ㄈ╋L(fēng)控機(jī)制不完善,債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度的分析,項(xiàng)目面臨的主要是資金風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目單位在建立風(fēng)控機(jī)制及采取應(yīng)對(duì)措施上,反映遲滯,未形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明,未按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》,債券資金使用未錄入專項(xiàng)債券綜合管理平臺(tái)備查。

 。ㄋ模┦┕す芾、質(zhì)量管理存在不足。

  1、無證開工。項(xiàng)目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后,施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日,工程實(shí)際開工日期為20xx年9月,屬于違規(guī)無證提前施工。

  2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。

  3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象;二是存在夯實(shí)機(jī)作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象;三是防護(hù)措施不到位,如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級(jí)箱,塔吊電纜未做絕緣保護(hù),臨時(shí)用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖;四是基坑臨邊防護(hù)不到位,腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。

  4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職。

  5、材料堆放不整齊,鋼筋保護(hù)不到位,被工人踩表面粘有泥土,影響其握裹力。基礎(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重,達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。

  6、部分材料進(jìn)場未及時(shí)報(bào)驗(yàn)、送檢?冃гu(píng)價(jià)組查驗(yàn)材料送檢報(bào)告時(shí),施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報(bào)告、鋼材出廠合格報(bào)告和部分送檢報(bào)告。

 。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一,過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展,學(xué)院已初具規(guī)模,但長期借款達(dá)15,830萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營,未考慮吸收社會(huì)資本力量參與合股或合作辦學(xué)。

  九、有關(guān)建議

 。ㄒ唬┘涌祉(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高資金使用效率。做好項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,銜接各方力量,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把保質(zhì)保量作為項(xiàng)目的頭等大事來抓,落實(shí)合同的獎(jiǎng)懲措施。建議施工的同時(shí),盡早落實(shí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購計(jì)劃與實(shí)施,確保大型設(shè)備與施工同步進(jìn)場安裝,早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)營運(yùn)。

 。ǘ┛茖W(xué)編制“一案兩書”,據(jù)實(shí)做好收支預(yù)算。項(xiàng)目單位應(yīng)以實(shí)際建設(shè)的項(xiàng)目內(nèi)容作為依據(jù),科學(xué)編制“一案兩書”,合理測(cè)算項(xiàng)目費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營收入,發(fā)揮專項(xiàng)債券資金使用效能,降低資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

 。ㄈ┙⒔∪L(fēng)控機(jī)制,確保債務(wù)信息公開透明。分析

  項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能出現(xiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、范圍和特點(diǎn),建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,提高處理突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。同時(shí),按照專項(xiàng)債券資金管理及使用要求,及時(shí)上傳資金使用信息,按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》,便于上級(jí)部門掌握項(xiàng)目進(jìn)度,合理調(diào)度資金,保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管控,完善多方監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目單位對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量管理非常重視,制定了《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績效評(píng)價(jià)工作制度》,并引進(jìn)代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度,確保實(shí)施期間時(shí)刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間,存在一些安全和質(zhì)量隱患,已及時(shí)口頭通知和書面通知,并得到了整改。建議項(xiàng)目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度,構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系,對(duì)于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,必要時(shí)撤換項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。

 。ㄎ澹┮M(jìn)社會(huì)資本,合力共同辦學(xué)。教育是立國之本,職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需,科技創(chuàng)新之需,具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來,“技工荒”引發(fā)了“技校熱”,各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立,并隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展茁壯成長,涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項(xiàng)目單位利用政策優(yōu)勢(shì),拓寬融資渠道,引進(jìn)民營資本,實(shí)行股份制或部分股份制模式,減少學(xué)校負(fù)債和財(cái)政負(fù)擔(dān),做大做強(qiáng)職業(yè)教育這塊蛋糕。

  績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告 16

  一、基本情況

 。ㄒ唬┎块T(單位)基本情況

  職能職責(zé)

  貫徹執(zhí)行國家、省、州、市有關(guān)教育教學(xué)法律、法規(guī)和政策,擬訂本校教育教學(xué)管理有關(guān)規(guī)章制度,并實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核。對(duì)本校的教職員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),工資申報(bào),實(shí)施國家各項(xiàng)教育法規(guī)要求的專項(xiàng)事務(wù)。負(fù)責(zé)本;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施全方位跟蹤監(jiān)督,測(cè)算工程量,上報(bào)基建進(jìn)度,審核資金運(yùn)行,確保?顚S谩

  機(jī)構(gòu)設(shè)置

  吉首市太平希望學(xué)校為二級(jí)全額撥款事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處,總務(wù)處,教科室,德育處,辦公室等5個(gè)職能科室。湘西吉首太平希望學(xué)校有預(yù)算單位1個(gè),屬于市本級(jí)二級(jí)預(yù)算單位,編制數(shù)7人,實(shí)有人數(shù)27人,退休人員1人。

 。ǘ┎块T(單位)年度整體支出績效目標(biāo)

  為了保障我校日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元,其中:

 。1)基本支出為553.61萬元,包含人員費(fèi)用和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出;

 。2)項(xiàng)目支出為38.1萬元.

  二、一般公共預(yù)算支出情況

 。ㄒ唬┗局С銮闆r

  20xx年本部門基本支出預(yù)算數(shù)553.61萬元,主要是為保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)。其中:人員經(jīng)費(fèi)550.94萬元,人員經(jīng)費(fèi)用于基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績效工資、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等;公用經(jīng)費(fèi)0萬元,公用經(jīng)費(fèi)用于辦公費(fèi)、日常印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、差旅費(fèi)、日常維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他一般商品和服務(wù)支出、稅金及附加費(fèi)用、業(yè)務(wù)委托費(fèi)、專用材料費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)。

 。ǘ╉(xiàng)目支出情況

  20xx年本部門項(xiàng)目支出預(yù)算0萬元.

  三、政府性基金預(yù)算支出情況

  我校沒有政府性基金預(yù)算支出情況。

  四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

  我校沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況。

  五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

  我校沒有社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況。

  六、部門整體支出績效情況

  績效目標(biāo)完成率為100%,實(shí)際完成率100%。

  從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看,各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制,強(qiáng)化勤儉辦事的意識(shí),注重節(jié)約開支,年度開支控制在財(cái)政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看,各部門對(duì)所承擔(dān)的工作能夠按照計(jì)劃的時(shí)間把握進(jìn)度,抓好質(zhì)量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項(xiàng)工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實(shí),注重了專項(xiàng)資金的使用效果;從可持續(xù)性來看,后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持,管理制度做到與時(shí)俱進(jìn),相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充完善。

  七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

  通過開展績效評(píng)價(jià),促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算績效管理工作水平,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,保障部門更好地履行職責(zé),使財(cái)政資金通過部門行使其職能,服務(wù)社會(huì)、群眾變得更有效益和效率,為此,我校按照相關(guān)要求開展以下工作:

  1.精心組織抓好落實(shí)。我單位及時(shí)召開相關(guān)人員專題會(huì)議,確定評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)小組成員、制作問卷調(diào)查的對(duì)象與范圍,下發(fā)我校本級(jí)財(cái)政資金績效自評(píng)工作的通知,確定評(píng)價(jià)小組成員如下:

  組長:陳茂喜

  副組長:羅維忠魯碧

  成員:盛惠娥張自杰將函書

  2. 加強(qiáng)管理,強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行。我校財(cái)政資金績效自評(píng)工作小組人員嚴(yán)格按照上級(jí)部門的評(píng)價(jià)要求結(jié)合我校實(shí)際情況開展自評(píng)工作,并對(duì)資料對(duì)的真實(shí)性、合法合規(guī)及效果實(shí)地進(jìn)行問卷調(diào)查,一是對(duì)本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份,收回調(diào)查問卷50份,進(jìn)行了社會(huì)公眾的滿意度調(diào)查,二是召開本單位及系統(tǒng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員座談會(huì),進(jìn)行問卷調(diào)查,同時(shí)充分聽取他們的意見和建議。

  3、綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論;

  通過審計(jì)支出費(fèi)用,收集資料,問卷調(diào)查和多次信息反饋,確認(rèn)了整體支出績效指標(biāo)評(píng)分,并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn),我校本級(jí)財(cái)政資金績效自評(píng)工作最終形成整體支出評(píng)價(jià)結(jié)論:評(píng)分等級(jí)為優(yōu),財(cái)政資金績效自評(píng)分?jǐn)?shù)為98分。

  八、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題及原因分析

 。1)根據(jù)根據(jù)《吉首市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度本級(jí)預(yù)算部門(單位)整體支出績效自評(píng)工作的通知》(吉財(cái)績〔2022〕5號(hào))和《吉首市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度本級(jí)預(yù)算部門(單位)項(xiàng)目支出績效自評(píng)工作的通知》(吉財(cái)績〔2022〕6號(hào))等文件精神要求,我校召開相關(guān)人員專題會(huì)議,確定評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)小組成員、制作問卷調(diào)查的對(duì)象與范圍。

 。2)收集績效評(píng)價(jià)相關(guān)資料;

  從預(yù)算批復(fù)和部門決算采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),收集與項(xiàng)目有關(guān)資料,并經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核,按照財(cái)政整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分

  (3)對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí);

  對(duì)資料對(duì)的真實(shí)性、合法合規(guī)及效果實(shí)地進(jìn)行問卷調(diào)查,一是對(duì)本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份,收回調(diào)查問卷50份,進(jìn)行了社會(huì)公眾的滿意度調(diào)查,二是召開本單位及系統(tǒng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員座談會(huì),進(jìn)行問卷調(diào)查,同時(shí)充分聽取他們的意見和建議。

  (4)綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論;

  通過審計(jì)支出費(fèi)用,收集資料,問卷調(diào)查和多次信息反饋,確認(rèn)了整體支出績效指標(biāo)評(píng)分,并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn),最終形成整體支出評(píng)價(jià)結(jié)論

 。5)撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告;

  根據(jù)第(4)工作,形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

 。6)建立績效評(píng)價(jià)檔案。

  按年度歸集整理,裝訂成冊(cè)形成會(huì)計(jì)檔案。

  績效評(píng)價(jià)的局限性

  由于部門整體支出績效評(píng)價(jià)屬于綜合性的評(píng)價(jià),其涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多項(xiàng)領(lǐng)域,故僅僅依靠財(cái)務(wù)領(lǐng)域的人才在沒有與其他相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行溝通的情況下,對(duì)部門整體支出進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)可能結(jié)果并不完整。

  九、有關(guān)建議

  (一)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化各處室、部門責(zé)任意識(shí),做好財(cái)政資金預(yù)算決算管理工作,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,通過組織培訓(xùn)、會(huì)議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財(cái)政資金績效自評(píng)工作小組人員的評(píng)價(jià)知識(shí)和能力,確?冃гu(píng)價(jià)的'科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

 。ǘ┻M(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)精神,提升教育培訓(xùn)實(shí)效。

  (三)進(jìn)一步加大教研力度,致力咨政決策工作。今后將進(jìn)一步突出教研工作的地位和作用,加大對(duì)教研工作的支持力度,調(diào)動(dòng)專兼職教師的積極性,繼續(xù)圍繞教育中心工作出高質(zhì)量的教學(xué)成果,不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。

 。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)后勤服務(wù)保障,提高辦學(xué)質(zhì)量水平。樹立“以人為本”理念,在管理中主動(dòng)服務(wù),在服務(wù)中加強(qiáng)管理。在主動(dòng)服務(wù)的過程中了解師生的現(xiàn)狀和需求,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,提高服務(wù)水平。同時(shí)通過提供周到的服務(wù),為師生學(xué)習(xí)發(fā)展創(chuàng)造條件,從而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

 。ㄎ澹┻M(jìn)一步開展紅色文化活動(dòng),推進(jìn)校園文化建設(shè)。結(jié)合黨史 學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)紅色文化進(jìn)校園活動(dòng),努力創(chuàng)設(shè)氛圍,陶冶師生情操,全面提高師生素質(zhì)。堅(jiān)持教育為本,傳達(dá)黨的聲音,踐行黨的宗旨,服務(wù)黨的工作大局,以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。

  十、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  根據(jù)我校20xx年度財(cái)政資金績效自評(píng)結(jié)果,我校制定和完善部門管理制度,及時(shí)開展厲行節(jié)約嚴(yán)格管理專項(xiàng)活動(dòng)。

  1、強(qiáng)化我校單位內(nèi)部控制制度,預(yù)算管理、收支管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、項(xiàng)目建設(shè)、合同管理的執(zhí)行,

  2、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,有效的克服制度較多但內(nèi)控的有效性不明顯的弊端,有待加強(qiáng)。

  3、按照上級(jí)要求真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的公開預(yù)決算信息、績效評(píng)估報(bào)告信息,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息等資料。

  十一、其他需要說明的問題

  為了應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn),首先應(yīng)從會(huì)計(jì)科目上作出調(diào)整,這需要財(cái)政部門對(duì)經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)一步細(xì)化,財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)營商對(duì)軟件做出改良,同時(shí)也需要項(xiàng)目經(jīng)手人能夠在取得相應(yīng)的票據(jù)時(shí)注明項(xiàng)目名稱,方便財(cái)務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。

  要將非單位職能化的義務(wù)和責(zé)任一并納入績效評(píng)價(jià),這樣才能真實(shí)反映預(yù)算收入與實(shí)際之間的矛盾。

  財(cái)政資金有時(shí)撥付較晚,例如年底,而相關(guān)資金尚未來得及使用,導(dǎo)致賬目上資金有所結(jié)余。因此在評(píng)價(jià)“預(yù)算完成率”這項(xiàng)指標(biāo)時(shí)會(huì)導(dǎo)致評(píng)分基準(zhǔn)不夠合理。因?yàn),某些?xiàng)目是在年底才啟動(dòng),而這項(xiàng)項(xiàng)目通常需要跨年才能夠完成,故把這些項(xiàng)目納入考核范圍內(nèi)欠缺合理性。建議在對(duì)財(cái)政資金撥付時(shí)應(yīng)盡量早,這樣使評(píng)價(jià)工作也更合理、順利。

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