山東煙臺三項創(chuàng)業(yè)新政策培育市場主體

　　對全市個體工商戶、中小微企業(yè)等市場主體來說，我市今又送政策紅利。

　　培育發(fā)展市場主體，煙臺打出“組合拳”。近日，市政府辦公室印發(fā)《關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實施意見》、《關于支持個體工

商戶轉型升級為企業(yè)的意見》、《關于促進小微企業(yè)轉型升級為規(guī)模以上企業(yè)的意見》，從“進一步支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”、“個轉企”、“小升規(guī)”等三方面深化培育市場主體，讓拿到市場“入場券”的創(chuàng)業(yè)者“留得下、守得住、做得強”。此次“組合拳”的推出，在業(yè)內(nèi)人士看來，無疑將進一步推動煙臺市場主體的培育，煙臺創(chuàng)業(yè)將迎來又一個春天。

　　讓更多人拿到創(chuàng)業(yè)入場券

　　10天新增315戶企業(yè)!這是今年3月1日至10日，我市注冊資本登記制度改革所激發(fā)的市民創(chuàng)業(yè)熱情，也創(chuàng)下煙臺企業(yè)注冊登記的歷史記錄。市民激情創(chuàng)業(yè)的背后，源于我市去年以來大力培育發(fā)展市場主體的努力。

　　去年以來，我市連續(xù)出臺《關于培育發(fā)展市場主體的意見》等一系列文件，并把培育發(fā)展市場主體工作納入全市科學發(fā)展考核體系。各級各有關部門均建立了相應領導小組，明確責任，健全機制，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。

　　縣市區(qū)因地制宜，抓各類市場主體培育。上半年，招遠市、長島縣、芝罘區(qū)新登記各類市場主體增幅均在一倍以上。市直各有關部門按照責任分工，強化推進落實。市人社局進一步提高創(chuàng)業(yè)補貼標準;市發(fā)改委著重加快項目建設，組織民營企業(yè)對接合作項目413個，有2/3的項目已開工建設或簽訂合同、協(xié)議;市經(jīng)信委著力抓好省級以上產(chǎn)業(yè)示范基地培育，推進落實重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持政策;市中小企業(yè)局穩(wěn)步推進縣級中小企業(yè)綜合服務中心建設，落實中小企業(yè)發(fā)展專項扶持資金，均取得積極進展。

　　在強化政策扶持的同時，我市還優(yōu)化公共服務平臺、加大改革創(chuàng)新力度。市政務服務中心開展標準化建設，優(yōu)質(zhì)高效辦理行政審批事項10700件;市工商局圍繞注冊資本登記制度改革，全面降低市場準入門檻，并下放了登記審批權、管轄權，開通了網(wǎng)上登記服務，使注冊登記更加便利等，各方攜手打造一流的營商環(huán)境。

　　半年新增28952戶市場主體

　　營商環(huán)境的精心培育，激活的是全民創(chuàng)業(yè)的一池春水。

　　昨日，記者從市工商局了解到，今年上半年，我市新登記各類市場主體28952戶，同比增長49.98%，各類市場主體總量居全省第四，增長率高于全省平均增幅0.34個百分點;新登記市場主體增長率高于全省平均增幅2.91個百分點。“個體私營經(jīng)濟活力顯著增強，外商投資實現(xiàn)企穩(wěn)回升，這是今年以來我市各類市場主體發(fā)展的特點。”市工商局有關負責人介紹。今年以來，我市民間投資異�；钴S，社會創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。上半年，全市新登記私營企業(yè)8494戶，同比增長63.13%，占新登記各類企業(yè)的95.84%;新登記個體工商戶19308戶，同比增長49.10%，占新登記市場主體總量的66.69%。

　　外商投資實現(xiàn)企穩(wěn)回升。今年，我市外商投資企業(yè)戶數(shù)結束了連續(xù)多年同比下降的趨勢。截至6月底，全市實有外商投資企業(yè)3700戶，同比增長4.43%，增速比上年同期提高6.42個百分點。

　　培育市場主體，既要鋪天蓋地又要頂天立地。企業(yè)整體實力和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。來自市中小企業(yè)局的一組數(shù)據(jù)佐證了這一點：今年上半年，全市預計有310家企業(yè)由微型企業(yè)升級為小型企業(yè)，110家小型企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè);全市重點培育的20個產(chǎn)業(yè)集群聚集企業(yè)1.1萬戶，實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長12.3%;有一定規(guī)模的中小微企業(yè)園區(qū)達到12家，建成區(qū)面積22平方公里，入駐企業(yè)892家。

　　培育市場主體再打“組合拳”

　　如今，越來越多的創(chuàng)業(yè)者拿到了創(chuàng)業(yè)“入場券”，如何讓他們“留得下、守得住、做得強”?

　　近日，市政府辦公室印發(fā)了《關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實施意見》、《關于支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的意見》《關于促進小微企業(yè)轉型升級為規(guī)模以上企業(yè)的意見》，從“進一步支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”、“個轉企”、“小升規(guī)”等三方面深化培育市場主體。“去年10月我市出臺的‘關于培育發(fā)展市場主體的意見’中，對多小微企業(yè)的發(fā)展從金融、財稅、人才等多方面給予支持，這次又專門出臺促進‘小升規(guī)’的意見，可見力度之大。”市中小企業(yè)局相關負責人介紹。尤其是在原有政策的基礎上，加大了縣級財稅對‘小升規(guī)’的支持力度，允許企業(yè)自主選擇與審批有關的中介服務，有關部門在審批中不得指定中介機構從事評估、認證等服務。

　　其它兩項政策，同樣對我市加大培育市場主體的相關政策進行了深化。進一步支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大小額擔保貸款支持力度，2014年，市本級小額擔保貸款基金增加到1億元，各縣市區(qū)擔�；�金增加到不低于1000萬元;全市各類符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，可按現(xiàn)行政策規(guī)定申請最高10萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的，給予全額貼息。鼓勵“個轉企”，要求工商部門設立專窗，負責有關“個轉企”工作的咨詢、指導及業(yè)務辦理;各縣市區(qū)依據(jù)“個轉企”企業(yè)3年內(nèi)繳納的稅收新增地方留成部分、行政事業(yè)性收費地方留成部分的資金數(shù)額，分別設立“個轉企”專項扶持資金，用于支持“個轉企”企業(yè)發(fā)展項目等。專家稱，三大政策的同時推出，必將為煙臺市場主體的培育注入新的活力。

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