山陽縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)辦法

　　辦法是有關機關或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。下面是CNrencai小編收集整理的山陽縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)辦法的相關內(nèi)容，歡迎閱讀參考!!

　　山陽縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)辦法

　　第一條 按照“非禁即入、對外開放.對內(nèi)搞活”的原則，全面放寬創(chuàng)業(yè)投資準入領域。凡法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，各類創(chuàng)業(yè)主體都可平等進入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不得自行設置限制條件。國家有限制條件和標準的領域，平等對待各類投資主體。

　　第二條 對籌建時間長且前置審批比較復雜的創(chuàng)業(yè)項目，實行籌建登記制度，將經(jīng)營范圍暫定為“經(jīng)營項目籌建”，先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，待有關審批完成后，再辦理經(jīng)營范圍變更登記。

　　第三條 創(chuàng)辦有限責任公司的，注冊資金可以放寬到 3 萬元;對具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、注冊資金有困難的，可采取分期注資的辦法，首期注資達到20 %以上即可給予注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，不作最低注冊資本(金)限制。創(chuàng)辦生產(chǎn)型企業(yè)，生產(chǎn)場所一時無法解決的，允許其先以住所辦理登記，在一年內(nèi)落實生產(chǎn)場所并辦理相應手續(xù)。

　　第四條 在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，可舉家遷入城鎮(zhèn)轉為城鎮(zhèn)居民，享受城鎮(zhèn)居民住房、教育、就業(yè)、社會保險等政策，自愿退出宅基地和承包地的，可按規(guī)定給予一次性補貼。

　　第五條 允許機關、事業(yè)單位工作人員(不含法官、檢察官、人民警察)在法定工作時間以外從事與職權職務無關的第二職業(yè)，允許干部職工以資金、實物、技術入股，合伙舉辦各類企業(yè)、參與各類投資(法律法規(guī)和黨紀政紀另有規(guī)定的除外);事業(yè)單位科技人員經(jīng)組織批準，可以離職從事科技承包，享受科技特派員的相關優(yōu)惠政策，保留原職級、待遇，考核、調(diào)資和職稱評聘按在職對待;干部職工經(jīng)組織批準，離職領辦、創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)達到50人以上的，可以保留原職級、待遇，考核、調(diào)資等按在職對待;干部職工辭職創(chuàng)業(yè)的，可按失業(yè)人員享受稅費減免優(yōu)惠政策。

　　第六條 外出務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，比照招商引資優(yōu)惠政策，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人提供證照辦理、建設用地、用水用電等全程指導服務。

　　第七條 符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)軍官自主創(chuàng)業(yè)的，在簽訂自謀職業(yè)協(xié)議后，可一次性給予 2 萬元和4萬元的自謀職業(yè)補償金。

　　第八條 國有企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，以及各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，吸納就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定申請社會保險補貼。農(nóng)村困難家庭的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或到企業(yè)就業(yè)的，可按規(guī)定申請社會保險補貼和崗位補貼。享受補貼不超過三年。 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可以一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金。 正在享受最低生活保障的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可以采取暫保暫退的辦法，繼續(xù)領取一段時間的最低生活保障。

　　第九條 城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、復員退伍軍人、失地農(nóng)民和進城務工農(nóng)民、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，自登記之日起，3年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(國家限制行業(yè)除外)。(陜政發(fā)〔2007〕55號)

　　第十條 創(chuàng)業(yè)人員從事貨物銷售，月銷售額不足 4000 元的，以及從事加工、修理修配，月營業(yè)額不足 3000 元的，免征增值稅。 持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的(國家限制行業(yè)除外)，三年內(nèi)按每年8000元的限額依次減免其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。(陜政發(fā)〔2007〕55號) 各類人員自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，月營業(yè)額在5000元以下的，免征營業(yè)稅。(陜政辦發(fā)〔2009〕27號) 城鄉(xiāng)各類人員創(chuàng)辦商貿(mào)、服務型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員的，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每年每人依次減征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅4800元。(陜政發(fā)〔2007〕55號) 轉業(yè)復員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)的(國家限制行業(yè)除外)，自登記之日起，3 年內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅以及城市維護建設稅和教育費附加。(陜政發(fā)〔2007〕55號、山政辦〔2007〕45號)

　　第十一條 城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、未就業(yè)的復員退伍軍人、失地農(nóng)民和進城務工農(nóng)民、殘疾人初次創(chuàng)業(yè)自有資金不足的，可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請2至5萬元的小額擔保貸款，創(chuàng)業(yè)規(guī)模較大、帶動就業(yè)作用明顯的，貸款額度可放寬到8萬元，按規(guī)定給予財政貼息。 招用符合小額擔保貸款條件的人員達到企業(yè)職工總人數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納了社會保險費的勞動密集型企業(yè)，可申請50至200萬元的小額擔保貸款，按規(guī)定給予財政貼息。

　　第十二條 企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復員退伍軍人、未就業(yè)的.大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、殘疾人等各類人員自愿參加創(chuàng)業(yè)培訓的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼。 各類創(chuàng)業(yè)實體需招用員工的，可委托縣內(nèi)公共就業(yè)服務機構、人力資源中介服務機構免費招聘。 各類創(chuàng)業(yè)實體員工需提升職業(yè)技能的，可委托縣內(nèi)外就業(yè)培訓機構免費組織培訓和職業(yè)技能鑒定。

　　第十三條 各類人員創(chuàng)辦的商貿(mào)、服務型企業(yè)以及非營利性機構，吸納就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定申請崗位補貼和社會保險補貼。

　　第十四條 在各類創(chuàng)業(yè)實體就業(yè)的大中專畢業(yè)生，可以按規(guī)定評定技術職稱，可以推薦為省市縣“十、百、千”技術人才。

　　第十五條 各類人員創(chuàng)業(yè)需要占用土地的，優(yōu)先審批建設用地;對創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資達到200萬元以上的，按工業(yè)用地最低價供地;各類人員創(chuàng)辦養(yǎng)殖實體，在非禁養(yǎng)區(qū)建設畜禽圈舍、綠化隔離帶需占用土地的，按農(nóng)業(yè)用地進行備案管理;農(nóng)民創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”需使用本集體經(jīng)濟組織空閑地的，參照村民宅基地進行審批;創(chuàng)業(yè)人員開發(fā)荒山、荒丘、荒灘、荒溝的，經(jīng)營年限可放寬到50年，承包林地的，經(jīng)營年限可延長到70年，在承包期限內(nèi)，其承包經(jīng)營權可以繼承，并可依法采取轉讓、轉包、出租、互換、入股等方式進行流轉。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由縣人力資源和社會保障局負責解釋。