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四川：科技金融促“雙創(chuàng)”落地
還在為就業(yè)創(chuàng)業(yè)犯愁?下面小編為大家整理了四川的相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，歡迎閱讀參考。
四川省的實(shí)踐表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是“放”出來，不是“管”出來的，政府應(yīng)減少對“雙創(chuàng)”的干預(yù)，同時(shí)要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。換句話說，政府不但要少干預(yù)，同時(shí)應(yīng)給出一定的金融政策優(yōu)勢，引導(dǎo)有志創(chuàng)業(yè)的人敢創(chuàng)、能創(chuàng)。
為此，近幾年四川省在科技金融政策方面給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造、提供了不少實(shí)惠條件。
首先，在四川省科技廳的支持下，由四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心牽頭，依托各市州科技主管部門搭建了省市縣三級聯(lián)動的科技金融服務(wù)體系。
截至2015年，四川省已建立12個(gè)科技金融服務(wù)分中心和4個(gè)縣級工作站，逐步建成覆蓋全省的科技金融綜合服務(wù)平臺，為科技型中小企業(yè)提供政策、產(chǎn)品、中介、信息等全方位科技金融服務(wù)。
此外，四川省通過“政府搭臺、銀企唱戲”的方式，為銀行、投資機(jī)構(gòu)和科技型中小微企業(yè)搭建交流平臺，讓雙方面對面交流。通過舉辦綿陽科博會投融資對接專場、科技型中小微企業(yè)與金融資本對接推進(jìn)會、軍民融合類項(xiàng)目銀企對接會、市州產(chǎn)學(xué)研金對接專場等活動近100場，促成意向簽約項(xiàng)目1300多項(xiàng)，促成科技型中小微企業(yè)融資800億元以上。其中，由民建中央、科技部、四川省人民政府、深圳證券交易所聯(lián)合主辦，四川省科學(xué)技術(shù)廳承辦的五屆中國(西部)科技金融對接推進(jìn)會，累計(jì)促成簽約項(xiàng)目914個(gè)，簽約金額581億元。
2016年1-9月，四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元、增長10%以上，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)近3000家�？萍冀鹑谠谕苿涌萍紕�(chuàng)新、促進(jìn)該省科技型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
鼓勵金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新打通“雙創(chuàng)”路搜索
除了創(chuàng)造優(yōu)惠的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策條件，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)同樣是打通創(chuàng)業(yè)道路的重要條件之一。四川省在把握科技企業(yè)的金融需求特征的基礎(chǔ)上，通過金融創(chuàng)新為不同階段科技企業(yè)提供投融資服務(wù)。
一、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資
所謂風(fēng)險(xiǎn)投資，就是把資本投向高風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)及其產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)高收益。風(fēng)險(xiǎn)投資一般參股不控股，適時(shí)通過上市、收購兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式退出。四川省通過政策引導(dǎo)和市場化運(yùn)作，鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展。目前，四川省在國家私募基金協(xié)會備案私募股權(quán)投資基金數(shù)量超過700家，基金管理規(guī)模超過1500億元，已形成天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組等多層次股權(quán)投資行業(yè)體系。如2009年設(shè)立的15億元規(guī)模的成都銀科創(chuàng)業(yè)投資有限公司，帶動社會資本參股設(shè)立19只子基金，基金運(yùn)營規(guī)模超過70億元，已投資項(xiàng)目在國內(nèi)上市15個(gè)、海外上市2個(gè)、新三板掛牌14個(gè)。
二、大力發(fā)展科技信貸
從2009年1月成立國內(nèi)首家科技支行——成都銀行科技支行以來，四川省已設(shè)立8家科技支行和一批多元化的科技信貸專營機(jī)構(gòu)，針對科技企業(yè)“高風(fēng)險(xiǎn)、高成長、輕資產(chǎn)”特點(diǎn)，推出“創(chuàng)業(yè)貸”“科創(chuàng)貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“成長貸”“涌泉貸”等科技金融產(chǎn)品。截至2016年9月，8家科技支行已累計(jì)為815家科技型企業(yè)授信198億元，發(fā)放貸款161億元。2016年，四川省啟動科技小貸試點(diǎn)工作，鼓勵小額貸款公司轉(zhuǎn)型為科技小額貸款公司，增加科技創(chuàng)新的金融服務(wù)供給，開展對小微企業(yè)的“投貸聯(lián)動”。
三、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)板行動計(jì)劃”
建立省級上市和掛牌企業(yè)后備資源庫，重點(diǎn)鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)等方面的科技型企業(yè)，以及有直接融資意愿的中小微企業(yè)入庫。已建立100家重點(diǎn)企業(yè)庫和1000家省級后備資源企業(yè)庫，省市縣按照1：2：4的比例，分別遞增建立重點(diǎn)培育企業(yè)庫。對入庫企業(yè)“手把手”輔導(dǎo)，在條件成熟推動登陸創(chuàng)業(yè)板，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市融資。目前，四川共有A股上市企業(yè)112家，新三板掛牌企業(yè)282家。
搭建金融服務(wù)平臺“盈創(chuàng)動力”模式引領(lǐng)全省
“盈創(chuàng)動力”是四川省政府為推進(jìn)“雙創(chuàng)”落地打造的市場化運(yùn)行與公益性相結(jié)合的科技金融服務(wù)平臺，其總部位于成都高新區(qū)，由成都高新區(qū)主導(dǎo)。“盈創(chuàng)動力”的核心是建立完善了債權(quán)融資服務(wù)、股權(quán)投資服務(wù)、增值服務(wù)三大服務(wù)體系，以此推動科技與金融產(chǎn)業(yè)的深度融合。
據(jù)了解，“盈創(chuàng)動力”通過建立統(tǒng)借統(tǒng)還貸款平臺、政策性貸款產(chǎn)品、融資擔(dān)保、小額貸款等債權(quán)融資體系，完善天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等股權(quán)融資體系。
同時(shí)，開展投融資培訓(xùn)、改制上市輔導(dǎo)、項(xiàng)目對接、論壇沙龍等系列活動，為企業(yè)提供“梯形融資”服務(wù)，形成了“政府資金引導(dǎo)、民間資金參與、市場化運(yùn)作”的科技金融服務(wù)模式。
以政府引導(dǎo)基金構(gòu)建股權(quán)融資產(chǎn)品鏈為例，通過“盈創(chuàng)動力”建成了高投系、銀科系兩大政府引導(dǎo)基金，帶動大量社會資本投入科技金融領(lǐng)域。
截至2016年上半年，“盈創(chuàng)動力”已匯聚企業(yè)8300余家，累計(jì)為3400余家中小企業(yè)提供債權(quán)融資超過345億元，為340余家企業(yè)提供股權(quán)融資超過75億元，助推100余家企業(yè)改制上市。僅今年上半年，60余家中小企業(yè)就通過“盈創(chuàng)動力”獲得風(fēng)險(xiǎn)投資5.6億元以上，累計(jì)幫助區(qū)內(nèi)200余家科技型中小企業(yè)獲得各類風(fēng)險(xiǎn)投資65億元以上，并購重組40余起。目前，“盈創(chuàng)動力”模式已向全省推廣。
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