四川鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　8月18日，經(jīng)過免費技能培訓(xùn)的王海全，準(zhǔn)備走上新的工作崗位;知曉我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工相關(guān)政策的劉泉，信心滿滿地準(zhǔn)備“回鄉(xiāng)干一番事業(yè)”;53歲的南充籍農(nóng)民工李大哥得知“養(yǎng)老政策又提高了”，笑容滿滿……

　　感人的民生故事，是四川省人力資源和社會保障廳扎實開展就業(yè)促進、職業(yè)能力建設(shè)、失業(yè)保險等方面工作的縮影。半年考已過，下一步省人社廳已經(jīng)有了新的目標(biāo)。

　　穩(wěn)定就業(yè)平穩(wěn)推進

　　全省上半年就業(yè)促進、職業(yè)能力建設(shè)、失業(yè)保險等項工作平穩(wěn)推進，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，各項任務(wù)指標(biāo)好于預(yù)期。省人社廳相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“截至6月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.23%，同比上升0.12個百分點，這是多年未曾出現(xiàn)的。”

　　同時，該負責(zé)人也透露，全省就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，重點群體就業(yè)促進工作任務(wù)仍十分艱巨;技能人才特別是高技能人才的培養(yǎng)同社會需求仍然存在差距，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的作用還未有效發(fā)揮。

　　“近年來，省上出臺了系列鼓勵不同群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)，極大地促進了就業(yè)，也改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)。”該負責(zé)人說。接下來，省人社廳將盡力減少用人單位減員，盡力幫扶失業(yè)人員就業(yè)，打通落實政策的“最后一公里”。

　　社保全覆蓋鞏固要發(fā)展

　　上半年，由省人社廳牽頭擬定的《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》，已正式報省政府審定。有11個市(州)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的政策和管理體制整合，還下發(fā)了《關(guān)于深入推進建筑業(yè)參加工傷保險工作的通知》。

　　“尤其是將建檔立卡貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險覆蓋范圍，對我省脫貧攻堅、改善民生取得了實效。”該負責(zé)人介紹，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例階段性降低至19%，并對生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)實行養(yǎng)老保險費緩繳政策。全省22個統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)有19個完成了工傷保險費率調(diào)整工作。異地就醫(yī)即時結(jié)算工作持續(xù)推進，全省已有288家醫(yī)院順利接入異地住院即時結(jié)算省級平臺，還啟動了部分市(州)門特異地聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。

　　接下來，我省將繼續(xù)加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，確保明年1月起按整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度運行，相關(guān)政策爭取在9月底前出臺。同時，完成與海南、云南省跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算工作，年內(nèi)力爭實現(xiàn)門特異地即時結(jié)算，最終實現(xiàn)全省異地就醫(yī)“一卡通”。

　　勞動關(guān)系有待提升

　　我省是傳統(tǒng)農(nóng)民工大省。該負責(zé)人坦言，目前我省勞動關(guān)系穩(wěn)定性還有待提升。第一，小企業(yè)、農(nóng)民工勞動合同簽訂率仍然偏低，部分企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工仍需進一步規(guī)范;第二，仲裁院建設(shè)發(fā)展不均衡，基層調(diào)解組織發(fā)展不平衡，調(diào)解仲裁信息管理尚未實現(xiàn)全覆蓋;第三，受經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制疊加及事業(yè)單位分類改革等因素的影響，全省勞動人事爭議案件呈持續(xù)高發(fā)態(tài)勢;第四，去產(chǎn)能等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引起的裁員、拖欠工資和社保等勞動糾紛隱患增多，農(nóng)民工工資拖欠源頭性問題治理任務(wù)依然繁重。

　　選樹一批典型鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　下半年省人社廳將在人社系統(tǒng)脫貧攻堅，簡化優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面重點開展工作。

　　該負責(zé)人說，“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’的重要內(nèi)容”。去年以來，我省出臺了一系列“含金量”較高的支持政策，各地也陸續(xù)出臺了相關(guān)配套扶持政策。“但是，部分農(nóng)民工特別是省外務(wù)工農(nóng)民工對我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策知曉度不高，典型宣傳不夠、示范效應(yīng)不強、創(chuàng)業(yè)資金匱乏等問題依然較為突出。”

　　下一步，省人社廳將選樹一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型，命名一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，組織創(chuàng)業(yè)典型深入農(nóng)民工集中的園區(qū)、企業(yè)巡回宣講，加大對示范企業(yè)的支持力度，鼓勵更多農(nóng)民工投入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。

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