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岳陽出臺扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政策
從岳陽市勞動就業(yè)服務(wù)局獲悉，為加快建設(shè)“一極三宜”江湖名城，岳陽市出臺了《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干意見》，其中十條具體政策措施最大限度給市場主體松綁，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者送去實(shí)實(shí)在在的“大紅包”，以激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。
激勵(lì)
到2020年全市新增創(chuàng)業(yè)主體15萬個(gè)
《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干意見》提出，從2015年開始，組織實(shí)施全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，到2020年，全市新增創(chuàng)業(yè)主體15萬個(gè)以上，通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動50萬以上城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。
今后，岳陽市將允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長、有經(jīng)驗(yàn)的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，辭職自主創(chuàng)業(yè)，國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，其原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限，按相關(guān)規(guī)定可視同繳費(fèi)年限與辭職創(chuàng)業(yè)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)后實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。實(shí)施科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持高等院校、科研院所科研人員利用自己的科技成果入股或創(chuàng)辦科技企業(yè)，加快落實(shí)高等院校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，建立健全科研人員雙向流動機(jī)制。
同時(shí)，從2016年起，連續(xù)五年實(shí)行“百優(yōu)資助工程”，每兩年根據(jù)公開評選，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著的50個(gè)個(gè)體工商戶和50個(gè)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵(lì)和跟蹤扶持。
松綁
非法律法規(guī)禁止領(lǐng)域向創(chuàng)業(yè)者開放
拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，才能吸引更多群眾投入創(chuàng)業(yè)大潮。市勞動就業(yè)服務(wù)局局長李鵬杰表示，《意見》明確凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向所有創(chuàng)業(yè)者開放。
《意見》指出，岳陽市將重點(diǎn)促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。重點(diǎn)扶持科技型中小微企業(yè)和勞動密集型小企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)以農(nóng)民專業(yè)合作社形式，在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升糧油、飼料、水產(chǎn)、茶葉、休閑食品等加工業(yè)附加值。扶持?jǐn)?shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展。
同時(shí)，以體制機(jī)制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。實(shí)施促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，切實(shí)推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。將推進(jìn)洞庭湖國際電子商務(wù)新城、中國生態(tài)養(yǎng)生示范基地建設(shè)，打造3家以上省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
幫扶
6年內(nèi)全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破15億
創(chuàng)業(yè)難，難于起步。從2015年起，市、縣市區(qū)財(cái)政分別設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金。
“今年，岳陽市本級將安排落實(shí)2000萬元，以后根據(jù)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金的使用績效，逐步增加資金規(guī)模。”李鵬杰表示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金主要用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金及貼息、帶動就業(yè)效果明顯的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目載體獎補(bǔ)、高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、初創(chuàng)小微企業(yè)或個(gè)體工商戶的一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼、商標(biāo)注冊補(bǔ)貼等。
與此同時(shí)，岳陽市還將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，至2017年末，市級擔(dān)�；饘⑦_(dá)到5000萬元，各縣市擔(dān)�；鸩坏陀�800萬元，各市轄區(qū)擔(dān)�；鸩坏陀�500萬元，確�；鹨�(guī)模逐年增加。簡化擔(dān)保手續(xù)，降低貸款門檻。2015至2020年，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放量要突破15億元，并落實(shí)貼息資金。個(gè)人貸款最高額度統(tǒng)一為10萬元。
同時(shí)，以高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地為依托，重點(diǎn)打造1家以上“眾創(chuàng)空間”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。各縣市區(qū)按照產(chǎn)業(yè)分類和功能定位，創(chuàng)建1家以上創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。市直有關(guān)部門單位將探索建立一批面向特定群體、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的創(chuàng)業(yè)載體。每兩年培育4個(gè)左右市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地(示范園區(qū)、示范高校)，每個(gè)給予不超過50萬元的一次性以獎代補(bǔ)。
優(yōu)惠
登記失業(yè)人員等可享稅收優(yōu)惠政策
為了方便市民創(chuàng)業(yè)，岳陽市將開辟辦稅“綠色通道”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供便捷服務(wù)。對高新技術(shù)、勞動就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資、小型微利、資源綜合利用等類型企業(yè);登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、殘疾人、城鎮(zhèn)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等自主創(chuàng)業(yè)群體;農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營、國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目經(jīng)營等領(lǐng)域，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠。
同時(shí)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)行動，組建各級創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師團(tuán)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供指導(dǎo)服務(wù)。
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