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遼寧省全力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
關(guān)注一：出臺背景
就業(yè)狀況是經(jīng)濟運行的晴雨表，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。為做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)新工作，4月27日，國務院下發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)。
省政府出臺的《實施意見》是我省貫徹落實國發(fā)〔2015〕23號文件的配套文件，是新形勢下指導全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的綱領性文件。把《實施意見》確定的各項政策貫徹好，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項任務落實好，對于促進我省民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
當前我省就業(yè)形勢比較穩(wěn)定。今年上半年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.43%，同比上升0.03個百分點，仍處在較低水平。高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)等指標，與去年基本持平。
關(guān)注二：起草過程
5月19日全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議召開，對貫徹落實國發(fā)〔2015〕23號文件精神進行部署。會后，省政府責成省人社廳牽頭起草相關(guān)文件。
省人社廳高度重視，迅速落實。在前期分析就業(yè)形勢、開展專題調(diào)研、跟進促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策最新精神的基礎上，會同省政府有關(guān)部門，結(jié)合我省實際，對國務院提出的政策、措施和要求進行了深化細化，同時，將我省近年來就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的創(chuàng)新舉措和有效辦法吸納其中，突出吉林特色，隨后，形成了《實施意見》初稿。最終，經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論、合法性審查等程序，《實施意見》正式出臺。
關(guān)注三：政策特點
《實施意見》主要有三個特點：第一，強調(diào)樹立“就業(yè)優(yōu)先”理念，政策性強�！秾嵤┮庖姟匪岢龅恼叽胧┥婕岸鄠�部門及單位，充分體現(xiàn)了“就業(yè)優(yōu)先”理念。
第二，突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，政策著力點明確清晰。在降低創(chuàng)業(yè)門檻、培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺、支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展、營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍等方面提出了具體要求。
第三，創(chuàng)新和細化內(nèi)容多，政策含金量高。重點在鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平、強化職業(yè)培訓等方面實現(xiàn)了政策措施創(chuàng)新。
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