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甘肅省政策“紅包”支持大眾創(chuàng)業(yè)
甘肅省政府近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，該《實施意見》從毫不動搖堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動、統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、不斷強化職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面，提出了30項具體措施，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的新格局。
傳統(tǒng)觀念中，就業(yè)和創(chuàng)新是兩個互有關(guān)聯(lián)但又相互獨立的理念，而且社會主流意識是更看中就業(yè)。而在經(jīng)濟下行壓力較大的今天，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對于進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展新引擎，具有加快促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要作用。在這樣的情況下，打造一個有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境就非常重要。
僅僅2014年，國務(wù)院和相關(guān)部委就出臺了13個關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文件，這其中包括了簡政放權(quán)、金融支持等多個方面的鼓勵扶持政策。2015年6月4日，國務(wù)院常務(wù)會議研究了全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，并審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，這一推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件包括三個部分，提出了30個方面、近百條政策措施。該《意見》的出臺，完成了“雙創(chuàng)”工作的頂層設(shè)計，是“雙創(chuàng)”國家戰(zhàn)略的總規(guī)劃和政策支撐。而省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》無疑是“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略在我省的具體實施方案，是支持“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略落地發(fā)展的政策“紅包”。
此次《實施意見》的新亮點集中在四個方面：一是提供服務(wù)。例如大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證許可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè);加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間;盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所;健全完善創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市申報評估體系，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)建設(shè)力度等。二是稅費優(yōu)惠。例如落實科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。三是財政扶持。《實施方案》明確，各市州及縣市區(qū)要結(jié)合本地實際，采取設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金、“以獎代補”等方式推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作向縱深發(fā)展。同時，我省還將穩(wěn)步擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度由5萬元、8萬元、10萬元等不同標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。四是創(chuàng)造氛圍�！秾嵤┓桨浮芬蟾鞯胤旨壟e辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
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