電力企業(yè)春節(jié)座談會(huì)發(fā)言稿
電力企業(yè)在春節(jié)期間的座談會(huì)上，相關(guān)的人員應(yīng)該要怎么進(jìn)行發(fā)言呢？下面就隨小編一起去閱讀電力企業(yè)春節(jié)座談會(huì)發(fā)言稿，相信能帶給大家啟發(fā)。
電力企業(yè)春節(jié)座談會(huì)發(fā)言稿一
同志們：
歡聲笑語(yǔ)賀新春，歡聚一堂迎新年。20xx年即將過去，20xx年新年的腳步已然臨近，我們的干部會(huì)議在這新年即將到來(lái)之際召開，讓我們很好的總結(jié)過去一年工作中的得與失、成與敗、喜與優(yōu)，讓我們提前思考20xx年的各項(xiàng)工作，理清工作思路，運(yùn)籌帷幄，胸有成竹，滿懷信心的迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
雖然我到銅仁供電局的時(shí)間不長(zhǎng)，但是，通過短短的四個(gè)多月的工作，我深切的感受到銅仁供電局是一個(gè)溫馨的大家庭，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，員工隊(duì)伍激情滿懷、任勞任怨 ，我為能加入到這樣的一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)感到榮幸和自豪!這次會(huì)議，讓我進(jìn)一步的感受到我們的中層干部都在為銅仁供電局的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而深思熟慮、深謀遠(yuǎn)慮，很多同志都既能看到問題，又能提出解決問題的思路，使我從中學(xué)到了許多東西，受益匪淺。
20xx年，銅仁供電局在以周局長(zhǎng)、尚書記為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在全體中層干部的帶動(dòng)下、在全體員工的努力下，各方面都取得了很好成績(jī)。供電量34.84億千瓦時(shí)，售電量33.93億千瓦時(shí)，線損率2.63%，成本支出在控制范圍之內(nèi);電網(wǎng)建設(shè)、大修理工程、更改工程等都按計(jì)劃完成。同時(shí)，我們縣級(jí)電力企業(yè)的發(fā)展也令人欣喜，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)總體完成良好，所有這些成績(jī)的取得是全體員工共同努力的結(jié)果。
明年我們的經(jīng)營(yíng)規(guī)模仍將呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，預(yù)計(jì)售電量將達(dá)到40.5億千瓦時(shí)，比今年上升21%以上，售電單價(jià)、銷售收入等都將在今年基礎(chǔ)上還有上升，根據(jù)省公司的總體安排，電網(wǎng)建設(shè)和投入的力度將繼續(xù)加大，在經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、資產(chǎn)管理的方面要求更高，根據(jù)南方電網(wǎng)公司、xx電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)會(huì)議精神和今年省公司、中介結(jié)構(gòu)以及我局本身對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷等方面的審計(jì)情況結(jié)合我局的實(shí)際情況，就我所分管的工作，提出20xx年的主要工作重點(diǎn)：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的順利執(zhí)行，根據(jù)南網(wǎng)公司統(tǒng)一要求，20xx年起在南網(wǎng)公司范圍內(nèi)將全面執(zhí)行國(guó)家新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與我們?cè)瓉?lái)執(zhí)行的制度和準(zhǔn)則變化大，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求高，又時(shí)值年底年初，財(cái)務(wù)及相關(guān)人員工作量大，時(shí)間緊，同時(shí)，新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的執(zhí)行，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)成果等各方面都將產(chǎn)生重要影響，所以，希望各位領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，財(cái)務(wù)及有關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、研究，保證在企業(yè)的順利實(shí)施。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度、工作流程的制定和完善。20xx年是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度管理建設(shè)年，我們將通過對(duì)內(nèi)部控制制度、工作流程的梳理，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)控制度和工作流程。同時(shí)，在制度的制定是既要保證制度的嚴(yán)密性、可操作性，也要考慮到各個(gè)制度、辦法間的銜接問題，預(yù)防制度間脫節(jié)或“打架”現(xiàn)象。相關(guān)人員熟悉工作流程，不熟悉工作的人看到流程也應(yīng)該知道怎么做。這項(xiàng)工作既需要領(lǐng)導(dǎo)重視，也需要各部門配合才能完成的。
3、進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理涵蓋了我們經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門共同配合。20xx年地區(qū)局的全面預(yù)算管理要加強(qiáng)深度、廣度上的預(yù)算，進(jìn)一步健全和完善全面預(yù)算管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行的剛性;要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)電力企業(yè)全面預(yù)算管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和控制，要加強(qiáng)縣級(jí)電力企業(yè)“大成本”觀念的樹立，縣級(jí)電力企業(yè)要提高對(duì)電量、線損、電價(jià)、收入、成本、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、完工資產(chǎn)入帳等方面的預(yù)算準(zhǔn)確度，要逐漸推行偏差考核。
4、逐漸推行成本“標(biāo)桿”管理。加強(qiáng)對(duì)可控成本的正確統(tǒng)計(jì)、分析，合理科學(xué)、有效安排成本，搞好成本預(yù)算。目前，部分縣級(jí)電力企業(yè)在成本安排上不夠合理，要規(guī)范辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等消費(fèi)性成本的管理與控制，逐漸提高大修理、科技信息、節(jié)能降耗、環(huán)境整治以及保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、人身安全防護(hù)等方面的成本投入比例，要合規(guī)合法地計(jì)入和使用成本。
5、加強(qiáng)大修、更改等工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排和工程進(jìn)度管理工作。加強(qiáng)大修、更改、小型基建、科技信息等工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理，進(jìn)度監(jiān)督與控制，注重工程項(xiàng)目在形象進(jìn)度、資料匯總、款項(xiàng)支付、決算編制、資產(chǎn)移交與入帳等方面的協(xié)調(diào)管理，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的脫節(jié)現(xiàn)象;提高工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、實(shí)施與時(shí)間的同步性，減少把工作集中到年末處理的現(xiàn)象。
6、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)電力企業(yè)和多經(jīng)公司的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)，提高其財(cái)務(wù)管理水平。地區(qū)局財(cái)務(wù)要安排專門人員對(duì)縣級(jí)電力企業(yè)和多經(jīng)公司的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。多經(jīng)企業(yè)要注意經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范;縣級(jí)電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度，要進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算管理，要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建立和完善，特別是必須嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，對(duì)收支兩條線的執(zhí)行情況要檢查、監(jiān)督、考核;要逐漸開展對(duì)縣級(jí)電力企業(yè)效益評(píng)價(jià)工作的研究。
同時(shí)，20xx年地區(qū)局和縣級(jí)電力企業(yè)還要主動(dòng)、積極配合南方電網(wǎng)公司、省網(wǎng)公司搞好《縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作業(yè)指導(dǎo)書》的編制工作。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)的發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提出了更高的要求，目前我局財(cái)務(wù)隊(duì)伍在數(shù)量和素質(zhì)上都有待提高，特別是高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才缺乏，我們要堅(jiān)持人才引進(jìn)與加強(qiáng)后續(xù)培養(yǎng)、培訓(xùn)相結(jié)合的方法，盡快充實(shí)、提高財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，方能進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)分析、管理、參謀等方面的作用。
另外，20xx年xx電網(wǎng)公司將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、工程管理等信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)及相關(guān)人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全力配合，確保有關(guān)信息系統(tǒng)的推行和有效使用。
電力企業(yè)春節(jié)座談會(huì)發(fā)言稿二
同志們：
在全省電力迎峰度冬處于關(guān)鍵時(shí)刻，在新的一年即將到來(lái)之前，我們?cè)谙尻?yáng)召開20xx年全省電力工作座談會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年電力工作，分析研究當(dāng)前電力工作面臨的形勢(shì)，部署安排20xx年的電力工作。下面我就今年電力工作、當(dāng)前電力形勢(shì)和明年電力工作安排講幾點(diǎn)意見：
一、今年電力供應(yīng)基本情況
元至11月，全�。ú缓龒{）累計(jì)發(fā)電1205億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)12.5%，其中：火電發(fā)電848.3億千瓦時(shí)，增發(fā)166.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)24.4%；水電發(fā)電355.4億千瓦時(shí)，同比減發(fā)33.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)-8.56％。全社會(huì)累計(jì)用電1323.69億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.31%，其中，工業(yè)用電949.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.14%。全省統(tǒng)調(diào)火電廠累計(jì)調(diào)運(yùn)電煤4011萬(wàn)噸，同比多調(diào)865萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.5 %；累計(jì)耗煤3676萬(wàn)噸，增加643萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21％。累計(jì)從西北、華北等地外購(gòu)電40億千瓦時(shí)，相當(dāng)于電煤200萬(wàn)噸，有效彌補(bǔ)了電力電量缺口�；痣婋娏空既。ú缓龒{）總發(fā)電量的70.4%，占全社會(huì)用電量的比例高達(dá)65%，均超出正常年份近10個(gè)百分點(diǎn)。電煤的及時(shí)有效調(diào)運(yùn)和外購(gòu)電補(bǔ)缺，對(duì)確保全省電力正常供應(yīng)起至關(guān)重要的作用。
今年是電力供應(yīng)極不平凡的一年，在全國(guó)18個(gè)省市尤其是周邊所有省市相繼限電之時(shí)，我省電力供應(yīng)遭遇“秋、冬、春”三季連旱、水電嚴(yán)重欠發(fā)、煤價(jià)居高不下等不利局面。對(duì)此，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次就組煤保電作出重要批示，及時(shí)調(diào)劑5億元財(cái)政周轉(zhuǎn)金支持火電企業(yè)組煤保發(fā)，分管副省長(zhǎng)多次召集專題會(huì)議研究解決相關(guān)問題，率領(lǐng)省直相關(guān)部門和火電企業(yè)到北京和產(chǎn)煤省求援，為全省組煤保電創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。全省經(jīng)信部門和發(fā)供電系統(tǒng)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，將組煤保發(fā)作為生命線工程來(lái)抓，始終不麻痹、不懈��；特別是火電企業(yè)講政治、顧大局，雖越發(fā)越虧仍克服困難不惜代價(jià)組煤保發(fā)，為確保電力有序供應(yīng)發(fā)揮了無(wú)可替代的.頂梁柱作用。湖北作為電煤資源稟賦最差的省份之一，在異常嚴(yán)峻形勢(shì)面前，今年能保持電力正常供應(yīng)實(shí)屬不易，也實(shí)屬罕見。
二、主要工作
一年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)信系統(tǒng)和電力戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以確保電力正常供應(yīng)為中心，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，以電力行政管理為抓手，團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)，做了大量富有成效的工作。歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
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保障全省電力正常供應(yīng)是省委省政府賦予省經(jīng)信委一項(xiàng)重要工作職能。一年來(lái)，經(jīng)信委系統(tǒng)作為全省電力行政管理部門，按照省委省政府的總體部署，會(huì)同發(fā)供電企業(yè)精心組織、超前謀劃、克難奮進(jìn)，確保了全省電力正常供應(yīng)。
一是精心編制年度計(jì)劃。年初，省經(jīng)信委根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，結(jié)合我省水火電源結(jié)構(gòu)變化及發(fā)電特性，對(duì)全年電力需求形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真預(yù)測(cè)分析后，編制下達(dá)全省及統(tǒng)調(diào)電廠發(fā)電計(jì)劃，以及全年外購(gòu)電計(jì)劃，并督促相關(guān)方嚴(yán)格執(zhí)行，從總量上把握了全省供需平衡，為全年保電打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。省經(jīng)信委堅(jiān)持每日監(jiān)測(cè)電力運(yùn)行和電煤到耗情況，編制電力運(yùn)行日?qǐng)?bào)和電煤到耗存日?qǐng)?bào)，特殊時(shí)段定期召開電力電煤供應(yīng)形勢(shì)分析會(huì)，準(zhǔn)確研判電力和電煤供需走勢(shì)，及時(shí)上報(bào)要情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。在電力保供的最關(guān)鍵時(shí)段，省經(jīng)信委力排眾議，多次向省領(lǐng)導(dǎo)建議暫緩實(shí)施拉閘限電，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了先機(jī)。
三是全力緩解企業(yè)困難。今年火電企業(yè)因煤價(jià)過快上漲，出現(xiàn)了大面積政策性虧損。為此，我們組織專班到相關(guān)省市調(diào)研，多次向省政府匯報(bào)，為企業(yè)爭(zhēng)取了5億元流動(dòng)資金。同時(shí)全力支持地方政府對(duì)當(dāng)?shù)鼗痣娖髽I(yè)給予補(bǔ)貼，如襄陽(yáng)市政府對(duì)襄陽(yáng)電廠組煤保電獎(jiǎng)勵(lì)1100萬(wàn)元，一定程度上緩解了火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。
四是努力外購(gòu)電力補(bǔ)缺。為應(yīng)對(duì)年初電力供應(yīng)緊張局面，分管副省長(zhǎng)和委及省電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)多次到國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取支持，相關(guān)處室更是多次跑北京和產(chǎn)煤省四處求援。國(guó)家發(fā)改委專門召集國(guó)家能源局、國(guó)家防總、國(guó)家電網(wǎng)和三峽集團(tuán)專題研究湖北春節(jié)保電問題，決定增調(diào)電力100萬(wàn)千瓦支持湖北，提前使用三峽地下電站電量，今年二季度全省電力供應(yīng)最困難時(shí)節(jié)，國(guó)網(wǎng)公司又將特高壓南送電力的50%給湖北使用，及時(shí)彌補(bǔ)了我省電力電量缺口。截止目前，累計(jì)購(gòu)電45億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少電煤消耗225萬(wàn)噸，大大緩解了我省電力供應(yīng)的壓力。
五是不斷加強(qiáng)需求側(cè)管理。在用電緊張時(shí)段，各地經(jīng)信委嚴(yán)格按電力需求側(cè)管理工作要求，按“差異化供電”思路，規(guī)范供電順序，組織企業(yè)錯(cuò)峰避峰生產(chǎn)，做好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)保電工作，確保高科技、主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)的用電，確保居民生活用電，使有限電力資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。此外，每到迎峰度夏等各種用電高峰時(shí)段，各地經(jīng)信委負(fù)責(zé)同志都坐鎮(zhèn)調(diào)度臺(tái)靠前指揮，指導(dǎo)調(diào)度機(jī)構(gòu)科學(xué)調(diào)度、精心操作，同時(shí)督促電網(wǎng)企業(yè)做好預(yù)案制定、外購(gòu)組織、事故搶修等工作，細(xì)致周到部署保電各個(gè)環(huán)節(jié)，勝利完成了各項(xiàng)保電任務(wù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)力推進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排
今年以來(lái)，全省經(jīng)信系統(tǒng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用發(fā)電計(jì)劃、差別電價(jià)等手段，強(qiáng)力推進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排工作，效果明顯。
一是從源頭上推進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排。在發(fā)電計(jì)劃安排中，優(yōu)先安排水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電；在火電機(jī)組發(fā)電安排上，實(shí)行差別電量計(jì)劃，優(yōu)先安排大容量、高效率、低排放的60萬(wàn)千瓦以上機(jī)組發(fā)電，使其利用小時(shí)數(shù)高于中小機(jī)組600小時(shí)，僅此一項(xiàng)全省可節(jié)約標(biāo)煤25萬(wàn)噸，火電企業(yè)減少成本支出2.6億元。
二是從發(fā)電側(cè)上推進(jìn)節(jié)能減排。為確保完成國(guó)家下達(dá)我省的小火電機(jī)組關(guān)停任務(wù)，省經(jīng)信委多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)小火電機(jī)組的容量替代、電量轉(zhuǎn)移方案，為企業(yè)拆除機(jī)組、安置職工提供了有力資金保障，使機(jī)組關(guān)停拆除工作得以順利實(shí)施。此外，省經(jīng)信委還制發(fā)了《湖北省在役火電機(jī)組大代小替代發(fā)電管理辦法》，鼓勵(lì)大機(jī)組代中小機(jī)組發(fā)電，這樣做，既充分發(fā)揮了大機(jī)組高效低耗少排放的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了節(jié)能減排，又為火電企業(yè)解危解困提供了實(shí)質(zhì)性幫助。
三是從用戶側(cè)上推進(jìn)節(jié)能減排。為充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。年初，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了我委起草的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策的意見》。從實(shí)施情況看，差別電價(jià)政策對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排起到了積極的作用。
經(jīng)綜合測(cè)算，通過發(fā)電計(jì)劃、科學(xué)調(diào)度及小火電機(jī)組關(guān)停等政策措施，電力行業(yè)全年節(jié)約標(biāo)煤50萬(wàn)噸，火電企業(yè)減少成本支出5億元。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)依法行政工作
依法行政是行政管理部門公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則。近年來(lái)，全省經(jīng)信委系統(tǒng)積極探索依法行政的方式方法，并取得了較好的成效。
一是電力立法取得突破性進(jìn)展。經(jīng)過幾年艱苦努力，今年9月29日，省人大常委會(huì)審議通過了《湖北省電力設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》，之后，省人大、省政府聯(lián)合召開了《條例》實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。11月25日，我們組織全省經(jīng)信委系統(tǒng)和電力企業(yè)共5000多人進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)�！稐l例》的頒布與實(shí)施將有力地促進(jìn)我省電力設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)，極大地促進(jìn)我省電力事業(yè)的發(fā)展。
二是執(zhí)法體系建設(shè)逐步加強(qiáng)。我省電力行政執(zhí)法工作一直在積極穩(wěn)妥推進(jìn)。今年我們利用多種方式推動(dòng)各地開展電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。截止目前，全省大部分市（州）成立了電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，部分市縣也成立了相應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍，為履行依法行政職能奠定了基礎(chǔ)。
三是依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，我們對(duì)全省電力行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范清理，并嚴(yán)格依法辦理了《供電營(yíng)業(yè)許可證》、新投發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行許可、發(fā)電企業(yè)電費(fèi)收益權(quán)質(zhì)押合同登記管理、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組認(rèn)定等各項(xiàng)行政許可和非行政許可審批工作。由于服務(wù)周到及時(shí)，得到了服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。
四是 “三公”調(diào)度有序開展。一年來(lái)，省經(jīng)信委嚴(yán)格履行電力行政主管部門職責(zé)，每季召開電力運(yùn)行信息發(fā)布暨發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行情況分析會(huì)，通報(bào)“三公”調(diào)度執(zhí)行情況和發(fā)電計(jì)劃完成情況，聽取發(fā)、供雙方意見，研究解決有關(guān)問題和建議，營(yíng)造和諧廠網(wǎng)關(guān)系。各級(jí)經(jīng)信委及時(shí)協(xié)調(diào)處理供電企業(yè)與用戶之間的供電質(zhì)量、拖欠電費(fèi)等糾紛，積極協(xié)調(diào)解決新項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的用電報(bào)裝、用電特殊需求等方面問題，滿足用戶合理需求，全力維護(hù)各方合法權(quán)益，全省無(wú)重大違法侵權(quán)事件發(fā)生。由于信息公開，考核公平公正，電網(wǎng)企業(yè)和各發(fā)電企業(yè)均表示滿意。
五是電力設(shè)施保護(hù)初見成效。各級(jí)經(jīng)信委作為本級(jí)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，積極參與電力設(shè)施保護(hù)檢查、“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)比、用電安全檢查等工作。積極參與協(xié)調(diào)處理阻撓電力建設(shè)、破壞電力設(shè)施等事件，不定期組織供電企業(yè)開展用電秩序和用電安全檢查，使阻撓電力建設(shè)、破壞電力設(shè)施等現(xiàn)象有所遏制。
上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各市州和有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，是全省電力戰(zhàn)線廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省經(jīng)信委向全省電力戰(zhàn)線和關(guān)心、支持電力工作的同志們表示最誠(chéng)摯的感謝。
三、當(dāng)前的電力供需形勢(shì)
總體來(lái)講，湖北省電力供應(yīng)呈水火二元結(jié)構(gòu)，煤炭和石油天然氣等一次能源短缺，入鄂鐵路運(yùn)力緊張；且湖北電網(wǎng)的地位和復(fù)雜程度在全國(guó)極為少見，省內(nèi)擁有全球最大的水力發(fā)電廠，擁有1000千伏特高壓及以下各種電壓等級(jí)的輸變電設(shè)施，是唯一擁有國(guó)家、區(qū)域、省、市、縣五級(jí)電力調(diào)度的省份，還是西電東送的起點(diǎn)，華中電網(wǎng)的腹地。這些特點(diǎn)，決定了湖北省電力工作的復(fù)雜性和艱巨性。
此外，從當(dāng)前和今后一段時(shí)期看，電力供需還有以下幾個(gè)方面值得我們注意。
（一）從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上看，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我省難以獨(dú)善其身
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜變化，深刻影響著電力供需平衡。從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊尚未完全消逝，歐債危機(jī)又接踵而來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。外部危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)并日益加重，尤其是外部需求持續(xù)萎縮，工業(yè)增長(zhǎng)減緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增加，投資增速下降，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。為此，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“穩(wěn)中求進(jìn)”作為20xx年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”。
從我省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，今年以來(lái)，全省工業(yè)企業(yè)克服融資環(huán)境趨緊、生產(chǎn)成本上升、利率匯率調(diào)整等多重困難，保持了經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。但隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力增大,工業(yè)利稅增速回落，虧損企業(yè)虧損額明顯增加。湖北重化工業(yè)比重較大，進(jìn)入三季度以來(lái)，隨著鋼材等大宗商品價(jià)格下滑，全省用電增速明顯下降。預(yù)計(jì)明年一季度前我省重化產(chǎn)業(yè)仍將穩(wěn)中徘徊。
�。ǘ⿵男枨笊峡矗扔袆傂栽鲩L(zhǎng)的一面，也有增速放緩的一面。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，“十二五”仍是我國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。湖北地處中部，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，“十二五”也是我省的重要機(jī)遇期。由于人口基數(shù)大、人均用電水平低，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高，我省電力需求的潛力和空間仍然巨大。20xx年，我省人均用電僅2210度，只有全國(guó)平均水平的63％，與日韓等東亞國(guó)家的8000度相比，差距更大。因此，預(yù)測(cè)明年及今后一段時(shí)間我省電力需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到用電增速放緩的趨勢(shì)。剛才分析了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，再加上國(guó)家宏觀調(diào)控和我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不可能像前幾年那樣高速持續(xù)下去，高載能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求放緩，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源資源的依賴程度將有所降低。預(yù)計(jì)明年及今后幾年用電增速將有所回落。
（三）從供給來(lái)看，制約因素越來(lái)越多，保電壓力巨大。
首先，煤電矛盾突出，電煤始終是影響我省電力穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)的重要因素。湖北水火電結(jié)構(gòu)特殊，“缺煤、少油、乏氣”，一次能源非常缺乏，全省每年用煤1.2億噸，其中，電煤4000多萬(wàn)噸，而省內(nèi)自產(chǎn)僅1100萬(wàn)噸。電煤供應(yīng)對(duì)外依存度高達(dá)98％以上，這種狀況短期內(nèi)不會(huì)有緩解，因而組煤保電的任務(wù)將越來(lái)越艱巨。
其次，發(fā)電能力增速趨緩，水電基本開發(fā)完畢，火電占比上升。電力廠網(wǎng)分開體制改革充分釋放了行業(yè)發(fā)展的積極性，電源和電網(wǎng)都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，20xx－20xx年我省新增裝機(jī)迎來(lái)了一波高峰，之后逐年下降。隨著火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損加劇，各大發(fā)電集團(tuán)投資建設(shè)新機(jī)組的熱情逐步下降，如今年上半年核準(zhǔn)的華能荊門和華能應(yīng)城熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，按常規(guī)進(jìn)度，現(xiàn)在應(yīng)是安裝調(diào)試高峰期，如果進(jìn)度稍快，則可以啟動(dòng)調(diào)試，但由于資金緊張，截止目前，兩個(gè)項(xiàng)目均未開工。今年全省大容量火電機(jī)組僅青山2臺(tái)35萬(wàn)共70萬(wàn)千瓦機(jī)組投產(chǎn)，而明年退出或半退出運(yùn)行的20萬(wàn)級(jí)火電機(jī)組就達(dá)4臺(tái)，總?cè)萘?6萬(wàn)千瓦。我省用電需求每年剛性增長(zhǎng)150萬(wàn)千瓦以上，全省發(fā)電能力已從前幾年的略有盈余變成了明年的基本平衡，部分時(shí)段將處于偏緊狀況。
第三，火電企業(yè)全面虧損不利于組煤保電。今年以來(lái)，我省各火電企業(yè)講政治、顧大局，在電煤價(jià)格持續(xù)上漲的情況下，全力以赴組織電煤，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。受吃市場(chǎng)煤、發(fā)計(jì)劃電的影響，火電企業(yè)出現(xiàn)了大幅虧損。元至11月，省內(nèi)14家主力火電企業(yè)共計(jì)虧損18億元，國(guó)家煤電聯(lián)動(dòng)上調(diào)電價(jià)雖然一定程度上緩解了火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，但調(diào)價(jià)并沒有也不可能足額到位，火電企業(yè)虧損局面仍將延續(xù)。大幅虧損不僅影響電煤采購(gòu)資金，還影響發(fā)電設(shè)備的正常維護(hù)，發(fā)電機(jī)組故障停機(jī)時(shí)有發(fā)生，用電高峰期間能否滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)，仍存在不確定性。
第四，節(jié)能減排壓力越來(lái)越大。9月份出臺(tái)的國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案明確：到20xx年，全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗比20xx年下降16％，比20xx年下降32％；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比20xx年下降8％；氨氮和氮氧化物排放總量比20xx年下降10％�；痣娦袠I(yè)在能源消耗總量、二氧化硫和氮氧化物排放上都處各行業(yè)前列。據(jù)悉，今天將召開全國(guó)環(huán)保大會(huì)，國(guó)家環(huán)保部將與各地政府和及國(guó)企一把手簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)制落實(shí)減排目標(biāo)。20xx年，部分省區(qū)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，曾采取人為拉閘限電措施，不排除今后個(gè)別地區(qū)還會(huì)采取類似措施，給保電工作帶領(lǐng)了更多不確定性。
�。ㄋ模⿵氖袌�(chǎng)來(lái)看，維護(hù)正常的發(fā)、供、用電秩序難度很大
全省現(xiàn)有大小發(fā)電廠1186家，其中，水電1063家，火電116家、風(fēng)電4家；縣級(jí)以上持證供電企業(yè)127家；抄表用戶1300萬(wàn)戶。面對(duì)如此龐大的服務(wù)對(duì)象，維護(hù)發(fā)、供、用各方合法權(quán)益，保障正常的發(fā)、供、用電秩序，尤其是確保有序用電，我們始終感到壓力很大。近幾年來(lái)，省經(jīng)信委還承擔(dān)了淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組的重要職責(zé)，這項(xiàng)工作中，我們也面臨著確保關(guān)停機(jī)組所在地區(qū)電力正常供應(yīng)、妥善安置職工等多方面的壓力。
�。ㄎ澹⿵囊婪ㄐ姓䜩�(lái)看，立法工作雖然取得了豐碩成果，但建立健全行政執(zhí)法體系任重道遠(yuǎn)。
雖然《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》已經(jīng)頒布實(shí)施，電力法律法規(guī)體現(xiàn)更加完備，電力行政執(zhí)法的依據(jù)更加充足，大部分市州成立了電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，竭盡全力做了許多力所能及的工作，但是，電力管理部門在履行執(zhí)法實(shí)踐中，卻因機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不齊全、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不落實(shí)等種種因素的制約，往往感到力不從心、舉步維艱，造成執(zhí)法力度小、效果差的尷尬局面。
綜合考慮以上因素，電力行政管理工作面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。各級(jí)經(jīng)信委要既要堅(jiān)定信心，又要克服難有作為思想，更要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些、把對(duì)策考慮得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，全力以赴確保電力供應(yīng)和電力安全。
四、明年的電力工作思路
電力是工業(yè)的先行，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件，也是人民生活的重要保障要素。做好電力工作，確保電力供應(yīng)事關(guān)全省發(fā)展大局和全社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是我們應(yīng)履行的重要職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新困難，我們必須全力以赴抓落實(shí)，努力保障電力正常供應(yīng)。
�。ㄒ唬┟鞔_一個(gè)指導(dǎo)思想
今后一段時(shí)間，全省電力工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，按照省委省政府的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障全省電力正常供應(yīng)為中心，以構(gòu)建電力行政執(zhí)法體系和工作機(jī)制為突破口，著力推進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排，著力規(guī)范電力需求側(cè)管理和有序用電，著力提高電力資源的優(yōu)化配置水平，統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)管理工作，維護(hù)全省正常發(fā)供用電秩序，促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力支撐。
�。ǘ┱_處理好三個(gè)關(guān)系
貫徹以上總體要求，要正確處理好以下關(guān)系：
一是正確處理好供需平衡與總量控制的關(guān)系。一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)目的就是保持供需總量平衡，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供生產(chǎn)要素保障。受資源稟賦和環(huán)境容量等影響，我省能源緊平衡已成為常態(tài)的情況下，我們從事電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的同志，必須增強(qiáng)全局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要圍繞全省的大局開展工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)“需求都是合理的、一味保供”的傳統(tǒng)觀念，真正樹立起“有保有控，合理用能，節(jié)約用能”的觀念，并落實(shí)到工作中去。
二是正確處理常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的關(guān)系。近幾年，一方面極端天氣、自然災(zāi)害多發(fā)，多年不遇的特殊情況變成了大概率事件，另一方面，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨省跨區(qū)送電日益增加，某個(gè)地區(qū)或少部分地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害往往引發(fā)大范圍的供需失衡，電力供應(yīng)中的應(yīng)急情況呈逐年上升之勢(shì)。運(yùn)行工作既要保障常態(tài)下的平衡，也要保持應(yīng)急狀態(tài)下的平穩(wěn)。對(duì)此，我們一定要有思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，要從常態(tài)入手，充分考慮應(yīng)急狀態(tài)，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。
三是正確處理綜合協(xié)調(diào)和專業(yè)管理的關(guān)系。經(jīng)信部門是各級(jí)政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，綜合協(xié)調(diào)是我們的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)經(jīng)信委在開展電力工作時(shí)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，既要注意專業(yè)管理，更要注重綜合協(xié)調(diào)。當(dāng)前，年度電力電量平衡、綜合協(xié)調(diào)、需求側(cè)管理、有序用電、發(fā)電運(yùn)行考核、供電營(yíng)業(yè)區(qū)管理以及行政執(zhí)法方面的工作，就是我們的主要任務(wù)。
�。ㄈ⿲�(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)
20xx年我省電力工作的主要目標(biāo)是：全社會(huì)用電量1550億千瓦時(shí)左右，同比增長(zhǎng)8％；工業(yè)用電1100億千瓦時(shí)左右，增長(zhǎng)7％；年末發(fā)電裝機(jī)容量5880萬(wàn)千瓦，同比增加640萬(wàn)千瓦，其中，水電3612萬(wàn)千瓦，火電2251萬(wàn)千瓦，其它17萬(wàn)千瓦；電煤組織4800萬(wàn)噸。
�。ㄋ模┩瓿晌屙�(xiàng)任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，確保電力正常供應(yīng)，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，全力保障電力正常供應(yīng)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)電力電量平衡預(yù)測(cè)分析工作，提早安排和落實(shí)外購(gòu)電資源。二要進(jìn)一步加強(qiáng)日常運(yùn)行管理和監(jiān)測(cè)分析，為各級(jí)政府及時(shí)提供電力要素保障有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三要切實(shí)做好電力迎峰度夏和迎峰度冬及重要時(shí)段、重大活動(dòng)的保電工作。四要做好組煤保電工作。要密切關(guān)注轄區(qū)電廠電煤情況，主動(dòng)為火電企業(yè)分憂，及時(shí)預(yù)警。積極向當(dāng)?shù)卣皶r(shí)報(bào)告并采取有效措施。
（二）全力推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是落實(shí)差別電價(jià)政策，繼續(xù)開展8類高耗能企業(yè)動(dòng)態(tài)甄別工作，適時(shí)公布第三批執(zhí)行差別電價(jià)政策企業(yè)名單；省經(jīng)信委將組織各地開展交叉檢查，督促各地落實(shí)差別電價(jià)政策。二是繼續(xù)做好關(guān)停小火電機(jī)組工作，促進(jìn)電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要協(xié)助關(guān)停企業(yè)落實(shí)補(bǔ)貼資金，爭(zhēng)取財(cái)政配套資金，推進(jìn)關(guān)停工作順利進(jìn)行，做好職工安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定和電力正常供應(yīng)。三是按照國(guó)家有關(guān)精神，積極落實(shí)發(fā)電生產(chǎn)節(jié)能調(diào)度，繼續(xù)大力開展省內(nèi)發(fā)電量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓工作，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)需求側(cè)管理，促進(jìn)節(jié)約用電。一是制定和完善有序用電方案，確保有序用電。各地經(jīng)信委和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)今年形勢(shì)需要，抓緊制定和完善有序用電方案，要根據(jù)當(dāng)前及今后節(jié)能減排形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，有針對(duì)性地確定保限目標(biāo)，務(wù)必做到明確、詳細(xì)、可操作，切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是做好電網(wǎng)節(jié)電考核工作。國(guó)家發(fā)改委制發(fā)了《電力需求側(cè)管理辦法》，出臺(tái)了相關(guān)配套細(xì)則，特別是電網(wǎng)企業(yè)的節(jié)電考核細(xì)則，下一步，湖北也要開展相應(yīng)的工作。三是探索開展節(jié)約用電工作。國(guó)家發(fā)改委明確以建設(shè)技術(shù)支撐平臺(tái)為基礎(chǔ)，以城市綜合試點(diǎn)為抓手，有效引導(dǎo)節(jié)約用電，我省將及時(shí)跟蹤學(xué)習(xí)，適時(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作。
�。ㄋ模┮�(guī)范開展行政審批，穩(wěn)步推進(jìn)電力行政執(zhí)法。一是按程序及時(shí)批準(zhǔn)新投發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，推動(dòng)全省發(fā)電能力上新臺(tái)階。二是規(guī)范化開展發(fā)電企業(yè)發(fā)電量電費(fèi)收益權(quán)質(zhì)押合同登記管理工作，為發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供資金支持。三是貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)開展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組認(rèn)定，并適時(shí)對(duì)我委認(rèn)定的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組進(jìn)行復(fù)核。四是及時(shí)做好《供電營(yíng)業(yè)許可證》換發(fā)，供電營(yíng)業(yè)區(qū)調(diào)整等行政許可工作。五是積極參與各項(xiàng)電力設(shè)施保護(hù)工作，依法打擊竊電行為。按照《湖北省預(yù)防和查處竊電行為條例》和《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，研究依托電力行政執(zhí)法打擊涉電犯罪行為的工作機(jī)制。同時(shí)，要根據(jù)需要開展培訓(xùn)，適時(shí)組織行政執(zhí)法檢查。
�。ㄎ澹┨岣咝畔⑼该鞫�，努力維護(hù)公平。要依托行政執(zhí)法，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類發(fā)供用矛盾，維護(hù)各方合法權(quán)益。非統(tǒng)調(diào)電廠較多的市州，可比照省里的做法，建立廠網(wǎng)聯(lián)系制度，定期召開廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)、化解矛盾。電力供應(yīng)緊張時(shí)期，要定期召開重點(diǎn)用戶通氣會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)，爭(zhēng)取社會(huì)理解和支持，努力維護(hù)公平。
同志們，我們作為電力管理工作者，確保電力正常供應(yīng)，維護(hù)各方合法權(quán)益是我們應(yīng)盡的職責(zé)，希望大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、振奮精神、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的指示精神，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)電力工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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