2022年農(nóng)村工作會議上的交流發(fā)言 在年縣委農(nóng)村工作會議上的講話
為扎實推進新時代農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，我們著力做到“三個堅持”：
一是堅持農(nóng)村改革不松懈，農(nóng)業(yè)要素流動順暢。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作圓滿收官，成果數(shù)據(jù)率先通過省級和農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢。全市15個試點村和26個重點貧困村同步開展農(nóng)村“三變”改革，涌現(xiàn)了雙港龍山村學堂組、黃甲石窯村和興農(nóng)油茶專業(yè)合作社等一批典型�！叭龣�(quán)分置”制度進一步完善，全市土地流轉(zhuǎn)面積達45.3萬畝，流轉(zhuǎn)率72%。
二是堅持發(fā)展不松懈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。以國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為抓手，實施19個示范項目，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范點。擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級20家，中國名牌產(chǎn)品1個、中國馳名商標6個、國家地理標志證明商標3個。建成綠福農(nóng)作物秸稈綜合利用、花間塘鄉(xiāng)村旅游、苗山生態(tài)園等一批三產(chǎn)融合示范點。先后榮獲全國綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建標兵縣、全國茶葉有機肥替代化肥示范縣等多項稱號。
三是堅持服務不松懈，各類主體生機勃發(fā)。以持續(xù)推動服務能力建設為重點，認真開展“四送一服”雙千行動、暖企行動。一批農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大，全市近20xx個新型經(jīng)營主體成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的.主力軍。
20xx年，我們將以新發(fā)展理念為引領，加速實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
一、聚焦產(chǎn)權(quán)改革，讓資源“活起來”。一是穩(wěn)步落實“三權(quán)分置”。鞏固集體所有權(quán)，扎實做好集體土地確權(quán)工作，6月底前全面完成確權(quán)頒證。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果。放活土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是積極推進產(chǎn)權(quán)改革。認真做好清產(chǎn)核資、成員界定、股份配制工作，厘清村集體“三資”情況，3年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。建立市鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開公平上市交易。三是探索宅基地退出機制。對重點工程等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地退出給予多種獎勵，對自愿退出不再重新申請的，給予房屋補償上浮20%、每平方米300～500元的購房獎勵。
二、聚焦三變改革，讓農(nóng)村“富起來”。一是全面推進農(nóng)村“三變”。整市推進“三變”改革，探索基礎設施、勞務、技術等入股方式，成立或引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力盤活各類要素，力爭今年30%以上的農(nóng)戶從“三變”中獲益。二是積極發(fā)展農(nóng)村電商。實施電商進農(nóng)村綜合示范行動，支持天樂公司跨境電商發(fā)展，發(fā)揮“農(nóng)夫商城”、“中國淘寶村”老梅村示范效應，帶動農(nóng)村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。力爭建設電商示范村10個以上，爭創(chuàng)電商特色小鎮(zhèn)3～5個，電子商務交易額增長30%以上。三是著力壯大集體經(jīng)濟。實施“三年強村計劃”，力爭今年全面消滅空殼村，70%的村經(jīng)營性收入超5萬元、50%的村超10萬元。
三、聚焦金融改革，讓資金“動起來”。一是健全農(nóng)村信用體系。以農(nóng)村信用體系全國試驗區(qū)為抓手，積極構(gòu)建“一體兩翼”信用體系建設模式，以村為單位集體授信，加大信貸投入，充分滿足農(nóng)戶各項信貸需求。二是創(chuàng)新金融服務方式。設立“助農(nóng)寶”貸款保證保險，政府與銀行和保險機構(gòu)合作，提供不低于5000萬元的貸款授信額度。設立融資風險補償基金，全面實施“勸耕貸”“銀政擔”，符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可無擔保、無抵押貸款，并給予基準利率50%和保險費50%的補助。三是發(fā)揮小額信貸牽動作用。設立扶貧小額信貸風險補償金，對不符合保險賠付條件的結(jié)欠貸款本息代償70%，對“戶貸戶用”給予全額貼息，對“帶資入股”給予5.75%的固定收益回報。
四、聚焦管理改革，讓鄉(xiāng)村“美起來”。一是加強生態(tài)保護。抓好大氣、水、土壤污染防治，扎實推進“河長制”“林長制”工作，創(chuàng)新模式建設206國道綠色長廊示范工程，按照“誰綠化誰所有、誰投入誰收益、誰經(jīng)營誰得利”原則，吸引社會資本參與，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。二是美化鄉(xiāng)村環(huán)境。持續(xù)推進“全國文明城市”“國家森林城市”等創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村、“三大革命”，啟動實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋。三是加強基層治理。全面推廣“六尺巷調(diào)解工作法”，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。創(chuàng)新實施“鄉(xiāng)村治理十法”，深化農(nóng)村平安建設，構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的農(nóng)村治理格局。
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