國際海關(guān)日的由來
1983年,海關(guān)合作理事會成立30周年之際,海關(guān)合作理事會成立的日子——1月26日被確定為國際海關(guān)日,以紀(jì)念海關(guān)合作理事會的成立。
第二次世界大戰(zhàn)以后,在美國的援助下,歐洲資本主義國家的經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),亟需發(fā)展彼此間的國際貿(mào)易,但各國海關(guān)制度的差別,妨礙了國際貿(mào)易及其他國家交流的開展,特別給關(guān)稅及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的相互比較和國際談判等問題帶來了麻煩。為此,歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會的十三國政府于1947年9月12日在巴黎發(fā)表聯(lián)合聲明,準(zhǔn)備建立歐洲海關(guān)同盟,并在布魯塞爾成立海關(guān)同盟小組。1950年12月,由該小組草擬,有關(guān)國家簽署了《關(guān)于建立海關(guān)合作理事會公約》。根據(jù)這一公約,海關(guān)合作理事會于1953年1月26日誕生了。
海關(guān)合作理事會是目前世界上唯一的政府間的國際性海關(guān)組織,它是各國交流海關(guān)業(yè)務(wù)的場所,為各成員國在其中發(fā)揮作用提供了活動的舞臺。理事會的主要工作通過召開一系列國際海關(guān)會議的方式開展,會議議題,大到如何與其他國際組織配合,打擊國際販毒活動,小到諸如茶葉包的屬性一類事情。各國代表或觀察員通過參加會議,了解世界最新海關(guān)技術(shù)和監(jiān)管辦法,掌握國際海關(guān)的.信息和動態(tài)。目前海關(guān)合作理事會有成員一百一十多個,總部設(shè)在布魯塞爾。我國于1992年初成為海關(guān)合作理事會的正式成員國。
海關(guān)合作理事會的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):首先是技術(shù)性,雖然各成員國的代表來自不同社會制度的國家,但理事會遵循的是“只談業(yè)務(wù)不談?wù)?rdquo;的原則。其次是獨(dú)立性,它不受任何國際組織或集團(tuán)的控制,自身有一套嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)和獨(dú)自的財(cái)政核算。理事會負(fù)責(zé)管理聯(lián)合國《一九七二年集裝箱關(guān)務(wù)公約》的實(shí)施,有人因此認(rèn)為它是聯(lián)合國的下屬機(jī)構(gòu)。其實(shí)它與聯(lián)合國是在平等基礎(chǔ)上的合作關(guān)系,遇有重大的業(yè)務(wù)活動時,理事會均通報(bào)聯(lián)合國秘書處。再次是咨詢性,它不接受辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù),且避免干預(yù)成員國海關(guān)的內(nèi)部事務(wù),它通過調(diào)研國際海關(guān)法規(guī)和一系列簡化監(jiān)管手續(xù)的方法為各國海關(guān)服務(wù),還通過舉辦各類的講習(xí)、培訓(xùn)班和地區(qū)性研討會等方式,廣泛而多層次地發(fā)揮咨詢作用。
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