2015鄭州上合組織總理會的三大看點(diǎn)
上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議于14日至15日在河南鄭州舉行。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的大背景下，本次會議以其三大看點(diǎn)，備受外界期待。
貿(mào)易下滑態(tài)勢如何逆轉(zhuǎn)
今年以來，受國際和地區(qū)形勢，以及石油等大宗商品價格下跌等因素影響，中國與上合組織其他成員國之間貿(mào)易額出現(xiàn)下滑，引發(fā)國際社會關(guān)注。
事實(shí)上，上述情況并非個案。在同樣因素的影響下，今年1-11月，中國進(jìn)出口亦延續(xù)了“雙降”的態(tài)勢。面對這一態(tài)勢，中國采取了一系列措施提振貿(mào)易，其中的重頭戲，便是推出一系列貿(mào)易便利化措施。目前，這些措施的效果正在不斷顯現(xiàn)。
“需要指出的是，外貿(mào)不僅是我們一個國家的事。”中國海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志對中新社記者說，“如果相關(guān)國家通關(guān)部門的效率不能跟上或監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)與中國不符，同樣會影響中國進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)效率。”
有鑒于此，加強(qiáng)與相關(guān)國家的海關(guān)部門合作勢在必行。中國外交部副部長程國平透露，作為本次會議的一個“重頭戲”，各國總理將簽署一系列涉及上合組織各領(lǐng)域合作和內(nèi)部工作的決議，見證簽署《2016-2021年上海合作組織成員國海關(guān)合作計劃》等文件。此舉料將促進(jìn)上合組織內(nèi)部通關(guān)便利化，不僅有利于促進(jìn)本組織成員間貿(mào)易，亦將對同陷貿(mào)易疲弱的國際社會有所啟示。
擴(kuò)員效應(yīng)如何發(fā)揮
作為今年7月烏法峰會的一個重要成果，印度、巴基斯坦被上合組織接納為正式成員;白俄羅斯由計劃伙伴國晉升為觀察員國;阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾四國成為對話伙伴國。這一擴(kuò)員動作，一方面體現(xiàn)了上合組織國際影響力的增強(qiáng)，另一方面，也使外界對擴(kuò)員效應(yīng)如何激發(fā)本組織活力充滿想象。
事實(shí)上，這一效應(yīng)的發(fā)揮已是“進(jìn)行時”。今年 9月份，巴基斯坦商務(wù)部長赫拉姆·達(dá)斯特吉爾·汗表示，歡迎上合組織國家在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成后利用巴港口獲得通往阿拉伯海的貿(mào)易通道。此舉一旦成行，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，大大縮短貨物通過巴國境運(yùn)往中亞國家的時間，充分利用巴獨(dú)特的地緣政治地位，建設(shè)連接南亞、東亞、中亞和中國的貿(mào)易、能源和通訊走廊。
多位專家認(rèn)為，上合組織啟動擴(kuò)員程序，將使區(qū)域合作在更深層次和更大區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮作用，從而助力本地區(qū)乃至于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
如何助推擴(kuò)員效應(yīng)的更好發(fā)揮，也是本次會議的一大熱點(diǎn)。程國平透露，本次會議的一大任務(wù)，就是推進(jìn)區(qū)域合作邁向更深層次，并積極吸引觀察員、對話伙伴參與合作。
產(chǎn)能合作何去何從
在中國外交部介紹的本次會議優(yōu)先重點(diǎn)領(lǐng)域中，國際產(chǎn)能合作在列，這也是一年來上合組織成員間合作的熱點(diǎn)。與此同時，對于上合組織產(chǎn)能合作的'模式，各方有著不同的聲音，個別西方媒體稱這是中國借機(jī)向外輸出過剩產(chǎn)能。
“多說不如多做。”在中國總理李克強(qiáng)的推動下，始于去年的中哈產(chǎn)能合作自啟動至今，雙方已經(jīng)確定了數(shù)十個產(chǎn)能合作項(xiàng)目、超過200億美元總投資，成為國際產(chǎn)能合作的示范。這種模式由于找準(zhǔn)了雙方利益的最大契合點(diǎn)，揭示了包容性增長的廣闊前景，不僅可以加速當(dāng)?shù)毓I(yè)化進(jìn)程，而且還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，得到哈方的高度肯定和配合。
有跡象表明，中哈產(chǎn)能合作的模式，預(yù)期將在本次會議上得以進(jìn)一步推廣。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的大背景下，上述產(chǎn)能合作的模式，不僅有利于中國企業(yè)完善全球產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)利益共享的價值鏈，更有利于促進(jìn)本地區(qū)乃至于世界經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇。
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