公共組織理論讀書筆記范文
當仔細品讀一部作品后,你有什么領(lǐng)悟呢?此時需要認真地做好記錄,寫寫讀書筆記了。到底應(yīng)如何寫讀書筆記呢?下面是小編為大家收集的公共組織理論讀書筆記,歡迎閱讀與收藏。
一、知識的學習
知識學習是行政管理的核心問題,知識的獲取有很多方式。理論來源于實踐。登哈特指出,本書的主旨就是促進人們對公共組織的理解,從而使我們能夠?qū)⒗碚撊谟趯嵺`,思想寓于行動。為此,他列舉了兩個案例,說明了兩種不同認識組織的方式。其中,第一個案例在于說明我們看待組織生活的方式和我們在公共組織中行為方式之間的關(guān)系,案例的作用在于它反應(yīng)了信息的獲取是我們行動的基礎(chǔ)這個核心問題;第二個案例再次說明了人們所持的理論和所采取的行動之間的關(guān)系,也反映了公共行政理論的核心問題,即更關(guān)注“效率”還是更關(guān)注“顧客”,確切地說,是更關(guān)注高效率地完成工作還是更傾向于即時回應(yīng)“顧客”的需求和愿望。
二、正式的公共組織理論
從前面的論述,可以看到,理解公共組織有不同的方法和途徑,而將我們自己有關(guān)公共組織的一些不明晰的理論與那些理論家和實務(wù)家所提出的更加明確的理論相對照,以更好地理解我們身處其中的組織理解。因此,我們有必要研究一些正式的理論,這些正式的理論提供了一個衡量我們對公共組織生活理解程度的標準。
當我們思考各種不同的理論時,會看到其所反映出來的生活。但是,我們必須認識到這種生活反映是不完全的,而且是經(jīng)過大眾文化視角和理論家的具體研究視角篩選的。因而,有時會呈現(xiàn)現(xiàn)實,理論有時會遮蔽現(xiàn)實。
因此,在深入研究公共組織理論時,我們應(yīng)該始終意識到理論家們在建構(gòu)理論時所做出的選擇,以及他們的選擇可能對事實造成的扭曲。從語言表達的角度來看,我們應(yīng)該不斷追問他們到底說了些什么,還有些什么沒有說出來,以及他們將要說些什么。所以,我們不僅要研究理論是如何說明我們自身以及組織是什么,而且也要研究我們的組織可能會成為什么。
三、公共組織理論的建構(gòu)
1、公共組織理論構(gòu)建的三種取向
第一,公共行政被看作是政府過程的一部分,因而是政治學研究的一個分支。在這一觀點看來,公共組織理論就是政治理論的一部分。
公共行政的'特點在于它與政府管理過程相聯(lián)。在這一觀點看來,公共官僚機構(gòu)不僅是政府的臂膀,而且還在政府管理過程中扮演著一個重要的角色。公共組織以不同的方式影響著公共政策的制定和執(zhí)行,因而也影響“價值的權(quán)威性分配”。
第二,公共組織被看作與私人組織差不多。在這一觀點看來,公共行政理論只是組織理論的一部分。這種研究方法的支持者認為,不管是管理公共機構(gòu)還是私人團體、公司,管理的基本思想是相同的,也就是說,兩種類型組織的管理者,都必須要處理權(quán)力和權(quán)威的問題,要處理溝通等一系列問題,這一研究的中心是“效率”,強調(diào)利用科學原理來促進組織的生產(chǎn)能力。
第三,公共行政被認為是一個專業(yè)領(lǐng)域,就像專業(yè)性極強的醫(yī)學或法學一樣,它吸收了不同的理論觀點以解決實際問題。在這一觀點看來,公共組織理論既不可能建立,也不值得去研究。
2、公共行政理論的兩種其他發(fā)展趨勢
第一,大多數(shù)(雖然不是全部)公共行政理論家已經(jīng)將主要的研究視點聚焦到大型的復(fù)雜組織上。組織被使用更為開放的方式下定義,如巴納德將組織描述為“一個有意識地協(xié)調(diào)兩個或兩個人以上的活動和力量的系統(tǒng)”。
第二,大多數(shù)(雖然也不是全部)公共行政理論家往往將公共行政等同于政府行政,也就是說,認為它們都執(zhí)行政府指令。
四、公共組織的重新界定
基本觀點:可以通過重新界定公共行政的研究領(lǐng)域來構(gòu)建公共組織理論。通過將民主理論和組織理論的研究成果和方法加以綜合,登哈特認為,公共行政是指為謀求實現(xiàn)公眾的社會價值而對社會變革進程的管理。
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