開發(fā)區(qū)調(diào)研報告參考

　　根據(jù)市委領導安排，近期我們對**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全市實施重點帶動戰(zhàn)略中的優(yōu)勢機遇、成績問題和發(fā)展的重點進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結如下：

　　一、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎優(yōu)勢、面臨機遇以及存在的困難和問題

　　（一）基礎優(yōu)勢。一是區(qū)位交通優(yōu)越。****與濟青高速南線相連，可實現(xiàn)1小時內(nèi)到達濟南，2小時內(nèi)到達青島，磁萊鐵路南聯(lián)全國大動脈京滬鐵路，北聯(lián)膠濟鐵路，是連接濟南、青島、日照港的交通中樞，具有承南接北、聯(lián)東接西的獨特優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。圍繞打造南部鋼鐵加工物流板塊，堅持走“新型工業(yè)化”道路，先后引建項目28個，其中過億元的13個，完成固定資產(chǎn)投資31億元，培育發(fā)展起了磁懸浮列車軌排、萬噸粉末冶金制品等一批大項目、好項目，初步形成了以鋼鐵深加工、鋼鐵物流、新材料等為主的特色產(chǎn)業(yè)格局。2010年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值12億元，完成地方財政收入4775萬元。三是基礎設施配套完善。2007年以來，累計投資16億元，新建改造道路6條40公里，鋪設供水管道6200米，日供水能力達到8000方，架設輸電線路13.7公里，供電能力達到7萬千伏安，實現(xiàn)了水、電、路、通訊、煤氣、熱力等的“七通一平”，具備了良好的承載功能。四

　　是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。堅定不移地落實“無費區(qū)”制度，實行“一個項目、一套班子、一條龍式”的全方位服務，特別是對一些符合產(chǎn)業(yè)定位、投資額度大、發(fā)展前景好的項目，堅持“一事一議”，在土地、財政補貼等方面給予更大的優(yōu)惠，讓企業(yè)無干擾，一心一意搞建設、謀發(fā)展。

　�。ǘ�）面臨的發(fā)展機遇。一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)改造提升的機遇�！笆�二五”期間我國鋼鐵工業(yè)將進入結構調(diào)整和質(zhì)量提升的重要階段，鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍具有相當大的發(fā)展空間，特別是背靠**集團，“十二五”期間，**將著力在改善工藝結構、產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構等上下功夫，發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高鋼鐵產(chǎn)品深加工水平。作為承接**項目的重要平臺，開發(fā)區(qū)在調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結構、提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)層次上，面臨著重要契機和獨特優(yōu)勢。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。國家計劃未來5年投資10萬億扶持發(fā)展新材料、新能源等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省委省政府也推出了涉及財政、稅收、金融等多個方面的扶持政策，為培植壯大新興產(chǎn)業(yè)提供了重大機遇。三是全省實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略的機遇。省委省政府在《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中明確提出要加快推進重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，特別是要加快省會建設發(fā)展，強化輻射帶動功能，帶動山東中部崛起，將為我們?nèi)�面融入濟南省會城市群�?jīng)濟圈，進一步加快發(fā)展提供難得機遇。

　　（三）存在的困難和問題。一是園區(qū)基礎設施建設仍然滯后。雖然搭起了園區(qū)框架，但包括道路、供水、污水處理等基礎設施還相對滯后，與快速發(fā)展的形勢不適應，仍需進一步完善。二是缺乏支撐帶

　　動能力強的大項目。雖然園區(qū)引進項目的總數(shù)不少，但投資規(guī)模上5億、10億的大項目少，且部分項目資金到位率偏低，建設進度有待進一步加快。三是項目建設用地緊缺。由于國家實行嚴格的土地管理政策，目前園區(qū)存量可用土地不足。四是資金難題。園區(qū)開發(fā)模式仍較單一，市場化運作機制尚未完全建立，主要依靠政府投入和上級補助，資金投入有限，難以滿足園區(qū)發(fā)展需求。五是人才支持匱乏。人才總量不足、層次不高，特別是高層次創(chuàng)新型領軍人才匱乏。

　　二、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局、功能定位、發(fā)展目標

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃布局

　　總規(guī)劃面積80平方公里，起始區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，布局為“四園三區(qū)”。“四園”，即齊魯鋼鐵物流園、食品工業(yè)園、高新技術產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園；“三區(qū)，即鋼鐵精深加工區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)和商業(yè)核心區(qū)。

　�。ǘ�）功能定位

　　立足園區(qū)的資源環(huán)境條件、經(jīng)濟優(yōu)勢特點，按照產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、相鋪相成的原則，高點起步、高標準建設，努力打造亞洲最大的電子信息基礎材料生產(chǎn)基地，全國知名鋼鐵精深加工基地，全省最大、國內(nèi)知名的鋼鐵物流基地，新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標

　　圍繞打造全省一流的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，力爭到“十二五”末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到200億元，年均增長95.5%；地方財政收入過億元，年均增長50.81%。

　　三、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作重點及當前著力點

　�。ㄒ唬┡涮淄晟苹�礎設施，提升園區(qū)承載力。堅持把基礎設施建設作為提升開發(fā)區(qū)承載能力的重中之重，加大投入，全力加快道路、供電、供水等基礎設施建設。力爭到“十二五”末，新建改造西田路、鋼城大街等道路11條52公里，初步形成以**大道、**大街為主的`“三縱三橫”路網(wǎng)框架；新建供水廠1處，鋪設供水管網(wǎng)20000里，日供水能力達到3萬方；架設供電線路30公里，供電能力達到15萬千伏安；建設污水處理廠1處，鋪設污水管網(wǎng)15公里，污水集中處理率達到100%。今年，計劃投資1.32億元，加快基礎設施建設。其中，供電方面，完成雙龍峪110千伏變電站的立項審批，加快外遷220千伏城魯線至開發(fā)區(qū)外環(huán)線工程，架設沿外環(huán)線35千伏雙回路供電線路。河道治理方面，實施***至***河床道路整治改造工程，全長5.4公里，年內(nèi)完成**大道以西1000米河道的綜合治理。供水建設方面，完成水源地淺井2眼，深井1眼以及水廠泵房配套工程、水廠辦公樓至商業(yè)核心區(qū)的管網(wǎng)建設。污水處理方面，采取市場化運作方式，投資1800萬元，規(guī)劃建設污水處理廠1處。

　�。ǘ�）培育主導產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)支撐力。立足園區(qū)基礎，依托各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，堅持走好規(guī)�；�、集約化發(fā)展的路子，努力培植鋼鐵深加工、鋼鐵物流、新材料、食品加工“四大產(chǎn)業(yè)集群”，力爭到“十二五”末，“四大產(chǎn)業(yè)集群”企業(yè)總數(shù)達到300家，年實現(xiàn)產(chǎn)值400億元、利稅25億元。一是鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)。按照高端高質(zhì)高效的要求，走鋼鐵內(nèi)涵式發(fā)展道路，突出發(fā)展以列車軌排、精細鍛造、機械裝備為

　　主的鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)，到“十二五”末鋼鐵精深加工能力達到300萬噸。同時，堅持依托**，密切聯(lián)系、強化措施，吸引萊鋼產(chǎn)業(yè)延伸項目落戶園區(qū)。二是鋼鐵物流業(yè)。積極推進**鋼鐵物流園建設，加快規(guī)劃建設由物流園至**火車站、總長7公里的鐵路專用線，與磁萊鐵路貫通，進一步提高園區(qū)物流能力。到“十二五”末，建成包括商務酒店、現(xiàn)貨交易、加工配送、第三方物流、鐵路物流五個功能區(qū)，實現(xiàn)了加工配送、現(xiàn)貨交易、倉儲、電子交易、中介服務等功能的高度規(guī)�；�、集約化的國內(nèi)一流鋼鐵物流基地，入園物流業(yè)企業(yè)達到500家，年鋼鐵物流吞吐量達到4000萬噸，實現(xiàn)交易額500億元。其中，****物流中心全部建成，年物流配送能力達到400萬噸，倉儲能力達到60萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，利稅1億元。三是新興產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住上級扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇，立足新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力引進建設一批關聯(lián)性新興產(chǎn)業(yè)項目，促進新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，到“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值突破100億元。四是食品加工產(chǎn)業(yè)。突出抓好以**食品等為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)，促進畜禽食品加工區(qū)集聚發(fā)展，到“十二五”末食品加工能力達到20萬噸，年實現(xiàn)銷售收入30億元。當前重點是抓好項目引進建設，深入開展“招商突破年”活動，加大招大引強力度，力爭年內(nèi)引進過億元項目4個，其中過10億元的項目2個。依托**鋼鐵物流中心，在江蘇、天津舉辦**鋼鐵物流推介會，力爭年底入駐商戶達到150家；依托**工業(yè)園，組織專業(yè)招商隊伍，聯(lián)合強企赴上海、浙江等地開展定向招商，力爭年內(nèi)引進鋼鐵精深加工、汽車零部件加工、高端裝備制造等項目10個。

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