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監(jiān)獄調(diào)研報告范本
對于一個法制國家來講，監(jiān)獄是國家法治的廠物，對于一個學(xué)法的人來講，監(jiān)獄是不可避開的話題。本人學(xué)習(xí)法律將近兩年，深深的覺得我國的法治建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)，但前途還是一片光明，信心不可缺失。我們不能一味地羨慕外國的法律如何先進(jìn)，本國的法律如何落后畸形，畢竟，我國有幾千年的歷史沉淀，人治勝于法治的思想根深蒂固，一下子要達(dá)到高程度的民主法治，確實需要時間�，F(xiàn)在我就以自己走訪武陵監(jiān)獄為引，以我所學(xué)來闡述監(jiān)獄的減刑制度，也算是理論與實踐在自己的控制下來一次簡單的結(jié)合吧。
20x年3月28日，湖南文理學(xué)院法學(xué)院組織300多人的團(tuán)隊來到武陵監(jiān)獄調(diào)研，當(dāng)然，我也是其中一個，來到這個讓人焦心，又讓人激動的封閉之地，于是思維也開始活躍起來。回校后，多處查找關(guān)于監(jiān)獄減刑方面的知識，以便自己更好的掌握這方面的知識。湖南省武陵監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，屬正處級單位，主要對受到國家刑罰處罰、被判處15年以下有期徒刑的罪犯進(jìn)行懲罰和改造，獲得減刑對于很多犯人來講也許是繼續(xù)活下去，誠心接受改造的一點動力，最后重新走入社會。
被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑�，F(xiàn)在我從監(jiān)獄減刑的益處和監(jiān)獄減刑的弊端這兩個方面來談?wù)摫O(jiān)獄，這也是我去武陵監(jiān)獄調(diào)研的一些收獲。
一、首先從減刑制度的益處來討論。
�。ㄒ唬p刑能調(diào)動和促進(jìn)罪犯積極改造プ鋟岡詵刑改造期間的物質(zhì)和精神需要中，最普遍和最基本的心理需要和愿望是縮短刑期。這種心理狀態(tài)，決定了調(diào)節(jié)罪犯改造態(tài)度，促其積極自覺改造和自力救助的有效手段之一，就在于調(diào)節(jié)其刑期的長短。改造罪犯的工作不是單方面的工作，一方面，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)要通過各種行之有效的手段對罪犯做改造工作，另一方面，罪犯也必須主動接受改造。只有這兩個方面緊密結(jié)合起來，才能達(dá)到將罪犯改造成為守法公民的目的。對于真誠悔改并達(dá)到法律規(guī)定程度的罪犯適當(dāng)減刑，有利于鞭策其自律自勵、激揚其努力改造的內(nèi)在力量；同時，由于減刑與否，悉取決于罪犯的改造優(yōu)劣，有利于向罪犯昭示改造優(yōu)劣與刑期獎罰的因果性對應(yīng)關(guān)系，把罪犯要求縮短刑期的心理需要引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極改造的內(nèi)在壓力和動力，外化為真誠接受改造和自我改造的服刑改造實踐。
�。ǘp刑有利于提高監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法能力
罪犯在服刑期間的表現(xiàn)是罪犯接受改造程度的反映，對罪犯的改造表現(xiàn)要進(jìn)行考核和評價，而考核和評價工作是由監(jiān)獄人民警察負(fù)責(zé)的。對罪犯的考核評價是否真實地反映了罪犯的改造表現(xiàn)，則反映了監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法水平。監(jiān)獄法中對監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法準(zhǔn)則作了明確規(guī)定，這是國家對監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法工作中的基本要求，減刑作為服刑期間的罪犯刑罰變更的執(zhí)行制度，是罪犯極為關(guān)注的大事情，因為這畢竟是與罪犯的切身利益直接相關(guān)的。一個罪犯獲得減刑，相當(dāng)于在罪犯中樹立了一個榜樣，而這個榜樣的樹立是否符合實際情況，會在罪
犯中引起不同的反響。對罪犯的減刑工作其實也是對罪犯改造方向的引導(dǎo)，從這個角度來看待減刑工作，就會發(fā)現(xiàn)這項工作表面上看只是針對一部分罪犯的，實際是對所有在押罪犯發(fā)生重大影響的大事。由此可以看到，作為對罪犯的改造表現(xiàn)進(jìn)行考核和作出評價的監(jiān)獄人民警察肩負(fù)著十分重大的責(zé)任，做好減刑工作對監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法水平提出了更高的要求。因此，監(jiān)獄人民警察在執(zhí)行刑罰工作中，必須不斷提高政策水平，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，充實業(yè)務(wù)知識，完善工作方法，嚴(yán)格公正執(zhí)法，努力提高執(zhí)法水平。要深入到罪犯的學(xué)習(xí)、勞動、生活三大現(xiàn)場，全面掌握罪犯的思想狀況和改造表現(xiàn)，使減刑工作真正發(fā)揮其應(yīng)有的效能。這就是減刑對提高監(jiān)獄人民警察執(zhí)法水平的促進(jìn)作用，這個作用與促進(jìn)罪犯改造的作用是相輔相成的。
�。ㄈp刑對于穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序起著重要的促進(jìn)作用。
罪犯入監(jiān)服刑之初，普遍存在著心灰意冷、混刑度日的心理，對前途沒有任何信心和企望。由于這種心理的影響，他們對自己的行為往往采取放任的態(tài)度，甚至用某些破壞性的活動來發(fā)泄自己的無望與無奈情緒。罪犯的這種情緒以及在這種情緒支配下所表現(xiàn)出來的破壞性活動，對監(jiān)獄的正常監(jiān)管改造秩序是一種干擾，必須通過對罪犯的入監(jiān)教育以及日常的監(jiān)規(guī)紀(jì)律和前途教育，使他們逐步扭轉(zhuǎn)這種情緒，步入正常的服刑改造軌道。
但是，還要看到，罪犯被判處的刑罰與罪犯對前景的無望畢竟是一個非�，F(xiàn)實的問題，漫漫的刑期使得罪犯很難有接受教育改造和勞動改造的主動性和自覺性，而缺乏罪犯主觀能動性的改造工作很難達(dá)到刑罰執(zhí)行的預(yù)期效果。減刑則為調(diào)動罪犯接受改造的主觀能動性提供了法律上的依據(jù)和客觀上的可能。通過減刑的實施，使罪犯看到，自己原判的刑罰和刑期都是可以發(fā)生變化的，變化的前提是使自己的改造表現(xiàn)符合減刑的條件，而這個條件是靠自己的改造表現(xiàn)創(chuàng)造出來的。如果自己不去努力改造，減刑將永遠(yuǎn)與自己無緣。于是，在爭取獲得減刑這樣的簡單明了的愿望驅(qū)使下，罪犯也不得不努力向減刑的條件靠攏。
作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄需要一個比較穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序，這種穩(wěn)定的改造秩序不僅要靠監(jiān)獄嚴(yán)密警戒和嚴(yán)格管理，而且，也需要罪犯自覺接受這種嚴(yán)格管理。減刑作為刑罰執(zhí)行制度，在刑罰執(zhí)行實踐中是對罪犯改造表現(xiàn)的嘉獎和肯定，也是對罪犯的鞭策和督促，從而促使罪犯遵守監(jiān)規(guī)，安心改造。減刑在鼓勵罪犯積極改造的作用從另外一個角度看，就是穩(wěn)定了監(jiān)獄的正常監(jiān)管改造秩序，也激發(fā)了罪犯的改造積極性
二、近年來我國監(jiān)獄減刑工作的基本情況及其存在的問題
（一）現(xiàn)行的刑事法律對于減刑的規(guī)定較為原則，缺乏操作性。基于這種原則規(guī)定，因此，各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)各地情況，制定出各自的《細(xì)則》、《實施意見》、《通知》等有關(guān)減刑的具體制度，各不相同。而實質(zhì)在地方上，正是這些地方法規(guī)真正起著決定作用。盡管國家有關(guān)減刑的法律、最高人民法院《關(guān)于減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》是全國統(tǒng)一法律和司法解釋，是必須要執(zhí)行的，但這些規(guī)定及要求也是比較原則。為了使減刑制度得以有
效正確統(tǒng)一地實施，實踐部門亟待制定和頒布全國統(tǒng)一的、具體可操作的有關(guān)減刑的實施細(xì)則。
�。ǘ└鞯卣莆諟p刑的標(biāo)準(zhǔn)、尺度不一。在具體的司法實踐中，一些監(jiān)獄和看守所之間、監(jiān)獄和監(jiān)獄之間、法院和法院之間、監(jiān)獄和法院之間對減刑掌握的標(biāo)準(zhǔn)有較大的差異，實際上形成了全國執(zhí)法的不統(tǒng)一。有的監(jiān)獄掌握罪犯減刑面大而減刑幅度小，有的減刑面小而減刑幅度大。相同的表現(xiàn)而減刑則可能幅度、問隔差異較大。致使減刑的效應(yīng)因執(zhí)行場所的不同而產(chǎn)生差別。
�。ㄈ┮恍┑胤椒ㄒ�(guī)或一些人民法院單方面的規(guī)定監(jiān)獄減刑比例的現(xiàn)象較為普遍和突出，如規(guī)定監(jiān)獄減刑的比例不能突破20％或23％等，這種規(guī)定于法無據(jù)，嚴(yán)重妨礙了《刑法》關(guān)于減刑的立法精神在實踐中的貫徹實施。
�。ㄋ模p刑工作不能做到制度化、經(jīng)常化。許多監(jiān)獄、法院實行的每年集中1—2次大批量的減刑，受人力、時間所制約，很難保證裁定的公正性、準(zhǔn)確性，也不利于及時調(diào)動罪犯改造的積極性。
�。ㄎ澹┍粶p刑人員在減刑以后的監(jiān)督和制約脫節(jié)。部分罪犯服刑改造后期，減刑以后余刑較短感到再減刑無望時，改造表現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，不服管理，甚至嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律，也無法撤銷先前的減刑裁定。
�。┌褱p刑辦成“輪流坐莊”制。許多監(jiān)獄通行地將減刑呈報辦成“輪流坐莊”，是因為符合《刑法》規(guī)定的減刑條件，但被人為規(guī)定限制了減刑比例，對夠減刑條件但又在比例之外的罪犯，只好排隊等候減刑或照顧減刑，違背了減刑本質(zhì)，罪犯由此產(chǎn)生了錯誤的想法與認(rèn)識，嚴(yán)重降低減刑的效果。
�。ㄆ撸p刑審批權(quán)受到質(zhì)疑。一些學(xué)者和監(jiān)獄管理人員提出，現(xiàn)行法律規(guī)定的減刑審批權(quán)力的配臵，模糊了“量刑權(quán)”和“行刑權(quán)”的法律界線，建立在這一基礎(chǔ)之上的調(diào)控機(jī)制不僅會嚴(yán)重阻礙減刑制度的有效運作，也不利于刑罰目的的實現(xiàn)。“了解情況的無權(quán)做決定，不了解情況的有決定權(quán)”，這種狀況難以保證減刑的準(zhǔn)確性、及時性和公正性。
（八）減刑的程序過于簡單、粗糙，缺乏嚴(yán)密、嚴(yán)格的程序保障機(jī)制和運作機(jī)制。罪犯在整個減刑的全過程中，沒有嚴(yán)格的程序保證他們發(fā)表個人意見，無論減刑公允與否，罪犯如果提出質(zhì)疑都有“對抗改造”之嫌，罪犯不敢也不能發(fā)表真實的意見。這是許多監(jiān)獄多年形成的習(xí)慣和風(fēng)氣，只允許贊歌，不允許異議。甚至在一些監(jiān)獄的減刑過程實質(zhì)上長期是暗箱操作，隨意性大，不利于監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的公正和公平，不利于監(jiān)獄的法治，易產(chǎn)生各種腐敗，不利于調(diào)動罪犯的改造積極性。
�。ň牛┍O(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)密，不完整，監(jiān)督約束的方略滯后。少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法犯法，索賄受賄，警囚不分，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，干擾了正常的執(zhí)法活動，嚴(yán)重影響了監(jiān)獄機(jī)關(guān)的法治形象，在社會上造成了不良影響。
減刑的益處我們應(yīng)該看到，減刑的弊端也不容忽視，相信隨著時間的流動，我國的法制會一步一步走上新的臺階吧。對武陵監(jiān)獄的調(diào)研，讓我開始關(guān)注法律背后的監(jiān)獄，雖然自己對之了解的很少，但我相信，我會一點一點的積累。
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