小型水庫調(diào)研報告
篇一：小型水庫調(diào)研報告
建國以來，我國修建了許多小型水庫。由于特殊的歷史條件和經(jīng)濟水平，這些小型水庫普遍存在建設(shè)標準低、建設(shè)征地和移民搬遷安臵不規(guī)范等問題，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也給淹沒區(qū)群眾帶來了一定的損害。特別是《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安臵條例》的施行，大中型水庫移民后期扶持政策的兌現(xiàn)、庫區(qū)及移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的啟動，小型水庫淹沒區(qū)群眾的困難問題進一步凸顯，導(dǎo)致部分淹沒區(qū)群眾心理不平衡。為切實解決小型水庫移民的困難問題，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助廣大移民脫貧致富，促進庫區(qū)穩(wěn)定和諧，省政府出臺了《浙江省人民政府關(guān)于解決小型水庫移民困難問題的若干意見》（浙政發(fā)201049號）。貫徹落實好這一政策是當(dāng)前和今后一個時期移民工作的重要任務(wù)，努力做好前期的調(diào)研基本情況總結(jié)工作，有助于推動在今后小型水庫的工作中統(tǒng)一認識，消除分歧，并為有關(guān)的決策提供依據(jù)。
一、小型水庫及移民基本情況的調(diào)查方法
小型水庫及移民基本情況調(diào)查摸底工作面廣、量大、原始資料查找難，調(diào)查摸底正值大中型水庫移民后期扶持政策的兌現(xiàn)的敏感時期，勢必觸及小型水庫移民的思想，在調(diào)查過程中我們采�。撼檎{(diào)人員、建立小組，內(nèi)部開會、統(tǒng)一思想，分線負責(zé)、查找資料，走訪老干部、核實數(shù)據(jù)，實事求是、匯總上報的思路。各縣（市、區(qū))根據(jù)各地的實際，認真擬好調(diào)查提綱，注意調(diào)查方法，確保調(diào)查過程的社會穩(wěn)定。
二、小型水庫及移民基本情況
1、小型水庫及移民總體情況：全市小型水庫總數(shù)為321座，其中：小（一）型水庫72座，�。ǘ┬退畮�245座，小型水電站4座。小型水庫移民總數(shù)為22140人，其中：�。ㄒ唬┬退畮煲泼駭�(shù)為17136人，小（二）型水庫的移民數(shù)為4874人，小型水電站移民數(shù)為130人。小型水庫總庫容28081.21萬立米，淹沒土地面積32483.41畝，移民安臵涉及到105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，686個村，其中有大中型水庫移民安臵231個村。移民年均純收入1500元以下的10127人，不通自來水有116個村，不通公路有2個村。
2、小型水電站及移民的基本情況：小型水電站共18座，移民數(shù)為1590人，除天臺的4座（移民人數(shù)130人）小型水電站是獨立的，其他14座水電站均是包含在小型水庫統(tǒng)計范圍內(nèi)。
3、無移民小型水庫基本情況：無移民的小型水庫191座（椒江區(qū)3座、黃巖區(qū)13座、路橋區(qū)1座、臨海市42座、溫嶺市14座、玉環(huán)縣13座、天臺縣56座、仙居縣21座、三門縣28座），其中：小一型水庫13座，小二型水庫177座。水庫總庫容6776.44萬立方米，總淹沒土地數(shù)為11117.3畝。
4、小山塘及移民基本情況：小山塘有16座（其中黃巖區(qū)3座、路橋區(qū)1座、臨海市4座、溫嶺市8座），淹沒土地138.1畝，移民總?cè)藬?shù)為397人。
三、小型水庫及移民存在的問題
1、小型水庫移民安臵分散。小型水庫分布點多面廣，情況復(fù)雜，安臵非常分散，如仙居縣的鄭橋水庫，庫容為515萬立米，于1959年開工，1967年竣工，移民16戶、88人，安臵分布在10個村；又如仙居谷坦水庫，庫容量956萬立方米，于1977年開工，1981年竣工，移民230戶、1053人，安臵分布在22個村，而谷坦水庫是我市小型水庫中庫容最大、移民人數(shù)最多的一座水庫。
2、小型水庫移民經(jīng)濟發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。一是移民收入低，生活困難。多數(shù)偏遠山區(qū)的移民年純收入不到1500元。二是庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。如黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)英山水庫的9個移民村未通自來水，大多數(shù)移民看病、孩子上學(xué)都要到離家?guī)坠锷踔?0多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。飲水用水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用電難等問題嚴重困擾著庫區(qū)移民。
3、小型水庫始建年代早，病險水庫數(shù)量多，水庫管理不到位。臺州市小型水庫以六七十年代修建為主，其中1990年以前修建的占90%以上，由于始建年代早，工程標準低、質(zhì)量差，運行多年來維修養(yǎng)護經(jīng)費不落實，管理粗放，老化失修嚴重，病險率很高，基本上每年都有小型水庫出現(xiàn)險情。目前，有專職管理人員的小型水庫，絕大多數(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，幾乎沒有專業(yè)技術(shù)人員，防汛期未能采取有效的技術(shù)措施。如受2008年第13號臺風(fēng)“森拉克”影響，天臺境內(nèi)暴雨不斷，最大降雨點達205毫米，獅子口、光明等10多座小型水庫出現(xiàn)溢洪。城區(qū)多處街道嚴重積水，對市民的出行造成不便。
4、小型水庫上報人數(shù)同實際原遷移民人數(shù)出入較大。一是根據(jù)《關(guān)于開展小型水庫及移民基本情況調(diào)查的通知》（浙移領(lǐng)辦200722號）文件精神，全市開展小型水庫和移民基本情況調(diào)查工作，其間又是大中型水庫移民后扶政策實施的敏感階段，文件中要求講求方法，確保穩(wěn)定，盡量不進村調(diào)查的原則。致使出現(xiàn)了上報人數(shù)同實際移民原遷人數(shù)出入較大。二是小型水庫多數(shù)地處偏僻山區(qū)，大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組自建自管，前期工作基礎(chǔ)薄弱，原始數(shù)據(jù)資料少，有的雖然有檔案、水利志記載，但同實際移民人戶數(shù)有較大的出入，難以保證移民人數(shù)的準確性。
5、小型水庫移民普遍要求享受大中型水庫移民同等標準。一是同是水庫移民所做的貢獻是一樣的。二是他們認為原遷移民時所享受的補償、補助政策遠遠低于大中型水庫移民。三是他們的經(jīng)濟發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平相對落后，更須國家政策扶持。他們在大中型水庫出臺移民后扶政策時多次上訪，要求享受大中型水庫移民后扶同等政策，特別是庫容接近大中型水庫的移民反映更加強烈。
6、小型水庫之間相互攀比強。同是小型水庫從庫容量來說：其中有的小（一）型水庫庫容接近中型水庫庫容量達900多萬立方米，在管理上曾經(jīng)按中型水庫進行管理；而有的小（二）型水庫庫容量較少只有10多萬立方米，屬村組所有，管理也較混亂，相差較大。從政策享受來說：�。ㄒ唬┬退畮鞄烊萘看�，移民人數(shù)多，建庫時享受了一定的移民政策；小（二）型的水庫庫容量較小，移民人數(shù)少，安臵較分散，而有的甚至補償、補助的政策都沒有享受，出于當(dāng)時的特殊時期，純屬作奉獻。
7、移民扶持標準要求高。他們要求享受大中型水庫移民相同的后扶政策標準（每人每年600元，連續(xù)扶持20年）。其理由：一是同是水庫移民所做的貢獻是一樣的，二是他們認為原遷移民時所享受的補償、補助政策遠遠低于大中型水庫移民。三是他們的經(jīng)濟發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。
四、對策建議
1、對于移民安臵分散的地區(qū)，建設(shè)地點相對分散、類型基本相同的項目，鼓勵以村或組為單位捆綁一個項目進行編報和管理，以節(jié)約編報和管理成本。
2、加強安臵區(qū)移民最緊要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先編報移民的供水、供電和通村、通種植區(qū)道路建設(shè)等項目。
3、加強對病險水庫的排查力度。實行了小型水庫保安全加固工程項目責(zé)任書制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂目標責(zé)任書，明確了建設(shè)管理責(zé)任。在籌資籌勞方面，一要采取“向上爭取一塊、縣鄉(xiāng)財政拿一塊、受益村集體投一塊”的辦法，先干后補，多干多補，通過集體力量進行小型水庫加固；二要積
篇二：XX水庫評估報告
XXXX投資有限公司XX水庫特許經(jīng)營權(quán)項目
資 產(chǎn) 評 估 報 告 書 摘 要
XX評咨字[20XX]第XX號
XXXX資產(chǎn)評估有限公司接受XXXX投資有限公司委托，根據(jù)國家有關(guān)資產(chǎn)評估法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循了獨立性、客觀性、科學(xué)性的工作原則，按照公認的資產(chǎn)評估方法，對本次經(jīng)濟行為涉及的XXXX投資有限公司擁有的XX市XX水庫項目特許經(jīng)營權(quán)進行了評估，本所評估人員按照必要的程序?qū)ο嚓P(guān)資料分析、測算并實施了市場調(diào)查，對委估資產(chǎn)在評估基準日20XX年10月31日所表現(xiàn)的市場價值作出了反映。我所于20XX年XX月15日出具資產(chǎn)評估報告書，評估結(jié)論如下：
在評估基準日20XX年10月31日，XXXX投資有限公司XX水庫項目特許經(jīng)營權(quán)評估值為XXXXX萬元。
評估機構(gòu)法定代表人：
中國注冊資產(chǎn)評估師：
XXXXZ資產(chǎn)評估有限公司
二0 X X年X X月X X日
XXXX投資有限公司XX水庫特許經(jīng)營權(quán)項目
資 產(chǎn) 評 估 報 告 書
X X評咨字[20XX]第001號
XXXX資產(chǎn)評估有限公司接受XXXX投資有限公司委托，根據(jù)國家有關(guān)資產(chǎn)評估法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循了獨立性、客觀性、科學(xué)性的工作原則，按照公認的資產(chǎn)評估方法，對本次經(jīng)濟行為涉及的XXXX投資有限公司所有的XX市XX水庫項目特許經(jīng)營權(quán)進行了評估，本所評估人員按照必要的程序?qū)ο嚓P(guān)資料分析、測算并實施了市場調(diào)查，對委估資產(chǎn)在評估基準日20XX年XX月XX日所表現(xiàn)的市場價值作出了反映。并出具了資產(chǎn)評估報告書，現(xiàn)將評估結(jié)果報告如下：
一、委托方與資產(chǎn)占有方簡介
本次評估的委托方及資產(chǎn)占有方均為XXXX投資有限公司 （以下簡稱元洪公司）。公司成立于20XX年X月，由三個自然人股東游銘芳、曹曉東、楊輝共同投資設(shè)立，法定代表人為游銘芳。注冊資本XXXX萬元，其中游銘芳持股XX%、曹曉東持股XX%、楊輝持股XX%；實收資本XXXX萬元。注冊地址：山東省XX市人民路XX號(水務(wù)局院內(nèi))。公司經(jīng)營范圍：水務(wù)項目的投資、建設(shè)、運營；以自有資金對外投資。
20XX年XX月XXXX市人民政府、XXXX市水務(wù)局與青島大銘臵業(yè)投資有限公司簽訂XXXX市XX水庫項目特許經(jīng)營合同書，約定XX投資有限公司為XX水庫項目的受托建設(shè)和經(jīng)營單位。后根據(jù)XX市當(dāng)?shù)卣囊�，組建成立XXXX投資有限公司，XXXX投資有限公司授權(quán)其行使XX水庫項目一切事務(wù)的權(quán)利。
XX水庫項目建設(shè)經(jīng)營期XX年(建設(shè)期X年)，設(shè)計投資約X億元。自
20XX年X月開始動工，目前正處于建設(shè)期，已累計投資XXXX萬元。
公司下設(shè)計財部、總工程師辦公室、總經(jīng)理辦公室。總工程師辦公室下設(shè)建設(shè)工程指揮部、安監(jiān)部、物資供應(yīng)部。
目前執(zhí)行的會計政策均為財政部頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)會計制度》，現(xiàn)正處于建設(shè)期按現(xiàn)行稅收規(guī)定，每月零申報各種稅金及附加。
二、關(guān)于評估目的的說明
XX公司擬對XX水庫項目投資建設(shè)，為了融資、合作對公司所擁有的XX水庫項目特許經(jīng)營權(quán)進行評估，作為確定項目融資合作的參考依據(jù)。
該經(jīng)濟行為已經(jīng)XXXX投資有限公司20XX年XX月X日臨時股東會決議通過。
三、關(guān)于評估范圍和對象的說明
委托評估機構(gòu)評估的具體資產(chǎn)范圍為XX市XX水庫項目特許經(jīng)營權(quán)，按合同規(guī)定，元洪公司自20XX年XX月合同簽訂后取得項目的建設(shè)和經(jīng)營權(quán)，期限為XX年(含建設(shè)期X年)。經(jīng)營期滿無償向XX市人民政府、XX市水務(wù)局交接項目的實物資產(chǎn)，公司賬務(wù)的其他資產(chǎn)和負債及權(quán)益，由公司清算。
納入本次資產(chǎn)評估的上述資產(chǎn)與委托評估確定的資產(chǎn)范圍一致。
四、關(guān)于評估基準日的說明
本項目資產(chǎn)評估基準日是20XX年XX月XX日，本次評估一切取價標準均為評估基準日有效的價格標準。
選取20XX年XX月XX日為評估基準日，是基于委托方的要求以及財務(wù)資料比較完整齊全，評估資料便于收集，并有利于該項經(jīng)濟行為的實施。
五、評估原則
1、遵循獨立性原則，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。
2、遵循客觀性原則，從實際出發(fā)，選擇與評估目的相匹配的標準和方
法。
3、遵循科學(xué)性原則，選用規(guī)范的評估程序和方法，用資產(chǎn)評估基本原理指導(dǎo)評估操作。
4、以被評估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動為前提，確定被評估資產(chǎn)在評估基準日現(xiàn)行公允價值。
5、充分考慮資產(chǎn)的持續(xù)經(jīng)營和替代性，合理選用評估的依據(jù)和參數(shù)。
六、評估依據(jù)
(一)法規(guī)依據(jù)
1、國務(wù)院1991年91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》；
2、國家國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的(1992)36號文《國有資產(chǎn)評估管理辦法實施細則》；
3、國家國有資產(chǎn)管理局國資辦發(fā)(1996)23號“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》的通知”；
4、財政部財評字[1999]91號文“關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知”；
5、中華人民共和國財政部第14號令《國有資產(chǎn)評估管理若干規(guī)定》（2001）；
6、財政部財企（2001）801號《關(guān)于印發(fā)〈國有資產(chǎn)評估項目核準管理辦法〉的通知》；
7、財政部財企[2001]802號《關(guān)于印發(fā)〈國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦法〉的通知》；
8、中華人民共和國財政部財會[2001]1051號“財政部關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估準則—無形資產(chǎn)》的通知”；
9、中評協(xié)[2004]20號《資產(chǎn)評估準則—基本準則》；
10、《資產(chǎn)評估準則－無形資產(chǎn)》；
11、《中華人民共和國公司法》；
12、《中華人民共和國合同法》。
(二)行為依據(jù)
1、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書。
2、XXXX投資有限公司20XX年XX月XX日臨時股東會決議
(三)產(chǎn)權(quán)依據(jù)
1、XX市XX水庫項目特許經(jīng)營合同書
2、關(guān)于XX水庫特許經(jīng)營權(quán)合同的說明
(四)取價依據(jù)
1、委托方提供的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量、貸款還本付息預(yù)測情況；
2、委托方提供的特許經(jīng)營合同書及相關(guān)用水協(xié)議等；
3、本評估機構(gòu)掌握的有關(guān)評估資料
七、評估方法和思路
�。ㄒ唬┰u估方法
本次采用收益現(xiàn)值法對XX水庫項目特許經(jīng)營權(quán)進行評估。所謂收益現(xiàn)值法是按收益還原思路，將公司在未來一定時期內(nèi)的預(yù)期收益還原為評估基準日投資額的一種方法：
評估值＝未來收益期內(nèi)各期的收益現(xiàn)值之和。
（二）評估思路
1、如何預(yù)測未來收益
XXXX投資有限公司以BOT模式投資建造的XX水庫項目目前處于建設(shè)期。其未來經(jīng)營期的銷售收入、成本費用及稅金均可做出合理的預(yù)測。通過對影響企業(yè)收益的各種因素綜合分析，在目前的資料環(huán)境下，通過橫向分析收入結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)、財務(wù)費用結(jié)構(gòu)；縱向分析公司歷史發(fā)展情況、
篇三：太河水庫水質(zhì)調(diào)查報告
摘 要：太河水庫是我市重要的水源地，為保持其水質(zhì)的'優(yōu)良，淄博市和淄川區(qū)劃定了太河水庫水源地保護區(qū)，采取了嚴格禁止保護區(qū)內(nèi)新上污染項目、控制上游農(nóng)藥化肥使用、對庫區(qū)居民移民安置等一系列有效措施，確保了太河水庫水質(zhì)長期保持優(yōu)良，滿足了對淄川城區(qū)和淄博市區(qū)供水的水質(zhì)要求。
關(guān)鍵詞：太河水庫；水質(zhì)；調(diào)查報告
太河水庫位于淄博市淄川區(qū)東南部山區(qū)的太河鄉(xiāng)境內(nèi)，最大庫容約為1.8億立方米，是一座集防洪、灌溉、工業(yè)和生活用水于一身的多用途水庫。它的上游淄河匯集了淄川區(qū)的原峨莊、淄河（口頭）博山區(qū)的石馬、南博山、北博山、源泉、池上全境及原太河、張莊、東坪及博山的崮山的部分水源，流域面積約780平方公里，年降水量758毫米，年徑流量約為1.50億立方米。它是淄博市最大的水庫，又是淄博市現(xiàn)階段最重要的水源地，現(xiàn)為淄川區(qū)及淄博市區(qū)近百萬人口主要生活、工業(yè)水源地。從1996年市十屆人大常委會26次會議通過的《淄博市太河水庫水源保護管理辦法》把水庫上游及周邊地區(qū)被列為重要的水源保護區(qū)，用立法的形式加以保護。為配合淄博市環(huán)境保護局做好太河水庫水源的保護管理工作[1]，淄博市環(huán)境監(jiān)測站及淄川區(qū)環(huán)境監(jiān)測站加強了對其水質(zhì)的監(jiān)測分析工作，定期對其水質(zhì)進行取樣分析以掌握其水質(zhì)變化情況，為環(huán)境管理服務(wù)。表1為2010年到2012年水質(zhì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)匯總表（僅列出主要的監(jiān)測項目，其它毒理化和有機物項目均為未檢出），表2和表2為評價標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）（僅列出匯總表中的項目）。
由表1可以看出：各年度pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、總磷、糞大腸菌群、氯化物、硝酸鹽、氟化物的監(jiān)測值均達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準II類水，即集中式飲用水源地一級標準的要求，其中大部分指標甚至達到I類水的標準。溶解氧基本上達到飽和狀態(tài)，化學(xué)需氧量、總磷為未檢出，硫酸鹽、氟化物約為指標的五分之一。其它未列出的毒理化（如重金屬等）及有機物項目均未檢出，也達到了集中式飲用水源地一級標準的要求[2]。這說明太河水庫水質(zhì)優(yōu)良，完全符合生活飲用水和工業(yè)用水的標準要求。
多年來，特別是《淄博市太河水庫水源保護管理辦法》實行以來，淄博市和淄川區(qū)采取了多方面的措施，確實保證了其作為生活飲用水和工業(yè)用水水質(zhì)的安全，特別是一級和二級保護區(qū)內(nèi)嚴禁污染項目的上馬[1]，大力倡導(dǎo)科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥，加強上游小流域治理，控制其生活污水排放特別是直排河道，對上游居民采取移民安置以減輕其環(huán)境壓力等等。實踐證明，這些措施是有效的，它不僅保護了太河水庫這個淄博市最重要的生活工業(yè)用水的水源地的水質(zhì)安全，也有效保護了其上游的自然生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的環(huán)境安全。
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