文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
導(dǎo)語(yǔ):文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的一些行業(yè)也形成一定的規(guī)模,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高。以下是小編整理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家!
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。20xx年4月至8月,XX區(qū)人大常委會(huì)成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研組,對(duì)我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組分別聽(tīng)取了區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)及街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn),先后召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì),調(diào)閱了相關(guān)資料,考察了本區(qū)、兄弟區(qū)縣及江蘇省XX市等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),在此基礎(chǔ)上,形成了報(bào)告。
一、XX區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:初具特色,未來(lái)發(fā)展空間巨大
近年來(lái),特別是黨的十七屆六中全會(huì)召開(kāi)以后,我區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高,不斷加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度,大力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,涌現(xiàn)了一批有發(fā)展?jié)摿|(zhì)優(yōu)的企業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。
(一)區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了由區(qū)委副書(shū)記領(lǐng)銜的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)銜的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任。為更好地推進(jìn)松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年XX區(qū)政府辦公室制定了《XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《XX區(qū)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,20xx年修訂印發(fā)了《XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》,明確松江重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、文化傳媒、咨詢(xún)策劃、時(shí)尚消費(fèi)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持聚焦發(fā)展。區(qū)經(jīng)委、文廣局分別設(shè)置了專(zhuān)門(mén)科室,負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)工作,加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、服務(wù)力度和評(píng)價(jià)、考核工作,20xx年對(duì)符合《XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》資助條件的15個(gè)項(xiàng)目發(fā)放扶持資金1206。22萬(wàn)元(見(jiàn)附表一),引導(dǎo)松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。ǘ┧山幕瘎(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的條件。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源豐富。松江文化底蘊(yùn)深厚,資源稟賦優(yōu)異,有“上海之根”的美譽(yù),擁有上海陸上唯一的山林資源。三個(gè)歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)以及其中的一些古建筑、文物,體現(xiàn)出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化的魅力。建設(shè)中的廣富林遺址公園,展現(xiàn)了廣富林地區(qū)千百年的歷史演變。松江大學(xué)城集聚了上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)上海視覺(jué)藝術(shù)學(xué)院等7所著名的高校,在學(xué)術(shù)、人文、建筑資源方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)異工房與復(fù)旦視覺(jué)藝術(shù)學(xué)院合作的新媒體研究機(jī)構(gòu)正式簽約落地,成為媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意和傳播的綜合平臺(tái)!叭鉺hanghai創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”作為大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)踐基地,20xx年度被評(píng)為XX市第二批市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。松江城市發(fā)展迅速,經(jīng)過(guò)十多年的努力,松江北部新城建設(shè)逐漸完善,南部新城的建設(shè)又將啟動(dòng);高鐵的開(kāi)通、周邊便捷的高速公路體系,對(duì)文化企業(yè)有著獨(dú)特的吸引力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速。影視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,形成了以上海勝?gòu)?qiáng)影視基地、車(chē)墩影視樂(lè)園與泰晤士小鎮(zhèn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地為代表的影視制作基地,取得了影視制作和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。依托佘山國(guó)家森林公園,加上華僑城歡樂(lè)谷、辰山植物園的建成開(kāi)放,形成了聲譽(yù)日著的文化旅游基地,達(dá)到旅游人數(shù)和旅游收入的大幅上升。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了服務(wù)于創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)異工房、“時(shí)尚谷”等有一定影響力乃至權(quán)威性的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)群,入駐企業(yè)在不斷增加。出版業(yè)已發(fā)展成為滬上出版界關(guān)注的現(xiàn)代印刷基地,集聚印刷企業(yè)680家,取得了出版規(guī)模和出版水準(zhǔn)的雙重效應(yīng)。未來(lái)前景廣闊潛力巨大。20xx年以來(lái),我區(qū)每年安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金資助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這是本市范圍數(shù)額較大、力度較大的一項(xiàng)舉措。加上人才引進(jìn)政策上的傾斜、發(fā)展方向的定位等,使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色彰顯,發(fā)展迅速,前景可觀。中國(guó)書(shū)法名城的創(chuàng)建更為文化松江的建設(shè)創(chuàng)造了契機(jī)。
。ㄈ┧山幕瘎(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。松江目前規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)中,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占到48。6%。20xx年全區(qū)共有118家規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè),主要分布于媒體業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、休閑娛樂(lè)等領(lǐng)域,全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入129億元,比上年增加16億元,增長(zhǎng)率14%,實(shí)現(xiàn)就業(yè)21083人,全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36。43億元(見(jiàn)附表二)。媒體業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)兩個(gè)行業(yè)是松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其中媒體業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到30家,占總數(shù)的25。42%,主要包括納格西斯商標(biāo)、新洲包裝、文藝大一、新索音樂(lè)等包裝印刷企業(yè)。工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)雖然只有12家,約占總數(shù)10%,但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到25。09億元,占比19。45%,其中不乏佳豪船舶、本田摩托車(chē)、古猿人石材等業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。
二、制約松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題及原因:分散經(jīng)營(yíng),管理機(jī)制不完善
盡管我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已具有一定的基礎(chǔ)條件,取得了一些成績(jī),但是與中心城區(qū)、外省市先行發(fā)展地區(qū)相比,與上海建設(shè)文化大都市的要求相比,與松江轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比,仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。20xx年,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)gdp比重為3。9%,與上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp總量12%的目標(biāo)要求相去甚遠(yuǎn),與形成支柱產(chǎn)業(yè)所要求的達(dá)到占5%的目標(biāo)仍有一定的差距。另外,我區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)出總量?jī)H為25。09億元,與松江作為制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的'地位還不相匹配。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)能級(jí)偏低。各行業(yè)發(fā)展不均衡,輻射帶動(dòng)效應(yīng)有待增強(qiáng),缺少產(chǎn)業(yè)題材及產(chǎn)品內(nèi)涵,鮮有具有影響力、體現(xiàn)原創(chuàng)能力和松江特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。
(三)資源運(yùn)用偏散。缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,資源割裂,總體布局還比較分散。有些企業(yè)仍在粗放經(jīng)營(yíng),尚未形成規(guī)模效應(yīng)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。
。ㄋ模┤瞬刨Y源偏少。目前尚無(wú)有全國(guó)性影響力的大師級(jí)文化領(lǐng)軍人才,亦缺少文化與經(jīng)營(yíng)兩棲的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才。基礎(chǔ)設(shè)施不健全導(dǎo)致難以留住人才,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理人才隊(duì)伍較為薄弱。
。ㄎ澹┪幕O(shè)施偏弱。文化建設(shè)未與城市建設(shè)同步,缺少適合文化展示、演出的公共文化設(shè)施,缺少能滿(mǎn)足文化人才交流、研究、創(chuàng)作需要的常年性場(chǎng)所和相關(guān)服務(wù)。
以上問(wèn)題的存在,有歷史的原因,也有體制機(jī)制以及發(fā)展模式的不順;有觀念認(rèn)識(shí)上的滯后,也有政策及服務(wù)平臺(tái)搭建的不夠完善。分析起來(lái),主要有以下四個(gè)原因:
一是對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足,造成重視不夠。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出,要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè),不斷深化文化體制改革,著力推進(jìn)文化創(chuàng)新,加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性、特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。有的部門(mén)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐步成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Φ牡匚缓妥饔玫恼J(rèn)識(shí)還不夠,沒(méi)有把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,作為落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略任務(wù)的有效途徑,而把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)單視作是文化部門(mén)的事情,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠關(guān)注,缺少發(fā)展思路。
二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,未成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在爬坡上坎階段,雖有了一定的基礎(chǔ),但是對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率不大。對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚不完整,相關(guān)配套政策、措施不夠完善,管理多頭,缺少一個(gè)統(tǒng)籌全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)重量級(jí)、大規(guī)模、高科技含量的文化企業(yè)的引進(jìn)沒(méi)有取得突破。除少數(shù)幾個(gè)街鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)以外,大部分街鎮(zhèn)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未有完整的思路,從全區(qū)來(lái)看,還未呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作管理機(jī)制缺乏聯(lián)動(dòng),難成整體合力。從政策層面看,區(qū)政府制定了一系列扶持政策,但效果不顯著;對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有抓手,但力度不大。依托大學(xué)城資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮不夠,“XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理平臺(tái)”方案尚在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中。從職能部門(mén)來(lái)看,文廣局、經(jīng)委、商旅委、科委都與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系密切,但各自的上級(jí)主管部門(mén)不同,上級(jí)制定的政策出現(xiàn)交叉或重疊之處時(shí),在區(qū)里還缺乏統(tǒng)一梳理和完整的說(shuō)法。目前,不同的政策口徑、分散的辦證與管理部門(mén),使得有些文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。據(jù)反映,服務(wù)流程較為繁瑣、扶持政策不夠完善、管理機(jī)制不夠健全是導(dǎo)致松江缺乏吸引文化企業(yè)落戶(hù)的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展動(dòng)力,制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。
四是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展瓶頸凸現(xiàn)。規(guī)劃的缺位,使得我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不明,資源分散,合力難聚。體制上的矛盾、機(jī)制上的不活,也導(dǎo)致了發(fā)展重點(diǎn)的不聚焦、發(fā)展方式上的簡(jiǎn)單粗放等,極大制約了我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。車(chē)墩影視基地占地不小但對(duì)區(qū)域財(cái)力的貢獻(xiàn)不高;泰晤士小鎮(zhèn)婚紗攝影風(fēng)靡但規(guī)模不大;動(dòng)漫設(shè)計(jì)、游戲制作、商務(wù)印刷等也多停留在單打獨(dú)斗的階段;具有深厚地方文化特色的顧繡、具有文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)民絲網(wǎng)版畫(huà)、獨(dú)具云間傳統(tǒng)的書(shū)畫(huà)皆因市場(chǎng)化水平不高,缺少整體營(yíng)銷(xiāo)策劃而“待字閨中”;素負(fù)盛名的四腮鱸魚(yú)因?yàn)榕嘤杀靖摺a(chǎn)量有限,難以融入本地特色飲食文化。上述問(wèn)題的解決,迫切需要制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,引領(lǐng)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
三、加快松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考:整合力量,形成良好發(fā)展氛圍
我區(qū)要充分發(fā)揮歷史文化、旅游資源,工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“對(duì)接發(fā)展”,對(duì)接旅游產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),對(duì)接歷史文脈的傳承保護(hù),對(duì)接現(xiàn)有基地的深度拓展;堅(jiān)持“差異發(fā)展”,保持“上海之根”的地方特色,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)上做強(qiáng)做優(yōu)做大,以園區(qū)為載體,以項(xiàng)目為抓手,以服務(wù)為平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和能級(jí)提升,使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為松江“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)型發(fā)展”的強(qiáng)大引擎。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織體系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及多個(gè)部門(mén),在區(qū)級(jí)層面已成立2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建議進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組之間的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)盤(pán)考慮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),宏觀設(shè)計(jì)和總體部署,特別是涉及民間文化搶救保護(hù)、文化旅游、影視傳媒制作發(fā)行、工業(yè)設(shè)計(jì)、印刷出版能級(jí)提升等要統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)?梢酝ㄟ^(guò)通報(bào)情況,研究問(wèn)題,協(xié)調(diào)工作,檢查考核等方式加以推進(jìn)。從街鎮(zhèn)層面看,要明確一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作。
。ǘ┲贫ㄒ(guī)劃,明確責(zé)任分工。目前,已制定的《XX區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃》只是一個(gè)局部的發(fā)展規(guī)劃,建議進(jìn)一步研究制定《XX區(qū)20xx—2020年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確政策導(dǎo)向,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、形態(tài)布局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施步驟、發(fā)展舉措等,使我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真正走上科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的軌道。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,各部門(mén)明晰職責(zé),分解任務(wù),細(xì)化舉措,合力推動(dòng)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。ㄈ┱腺Y源,推進(jìn)聚集發(fā)展。突破體制障礙,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上確定若干重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目,以重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。建議將已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)的影視產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn),引進(jìn)、擴(kuò)展、充實(shí)一定數(shù)量的投資多、規(guī)模大、能級(jí)高、影響大、產(chǎn)出豐的重大項(xiàng)目,并且持續(xù)不斷地作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展行業(yè)加以扶持、拓展。要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)域,對(duì)已獲認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),繼續(xù)重點(diǎn)聚焦。同時(shí),對(duì)有利于提升人民群眾生活品質(zhì),具有良好市場(chǎng)需求的婚紗攝影、多媒體制作、廣告設(shè)計(jì)、策劃咨詢(xún)加大整合力度,引導(dǎo)、培育松江品牌,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量,延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。對(duì)永豐街道提出的突破現(xiàn)有基地實(shí)際區(qū)域的限制,在相鄰的規(guī)劃地塊興建勝?gòu)?qiáng)影視大廈,滿(mǎn)足更多企業(yè)入駐需求,加快影視制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議,也可以論證、研究、爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持。
。ㄋ模﹥(yōu)化環(huán)境,完善扶持政策。一是切實(shí)落實(shí)國(guó)家和XX市支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)對(duì)新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和符合高新技術(shù)條件的文化企業(yè)發(fā)展的稅收支持。二是進(jìn)一步落實(shí)好《XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》,對(duì)資金使用范圍、資助重點(diǎn)、資助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、評(píng)審程序等作出明確規(guī)定。三是制定推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策,如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他優(yōu)惠政策等;要設(shè)立符合標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)體系,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)分析,同時(shí),可以利用現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),建立區(qū)、鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。四是修訂《XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才引進(jìn)暫行辦法》,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)歸屬、工作要求、享受待遇、申報(bào)程序等作出相關(guān)規(guī)定。加大松江本土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、策劃和制作人才的培養(yǎng)。建立與在松江工作過(guò)(包括拍過(guò)影視作品)、生活過(guò)、創(chuàng)作過(guò),與松江有過(guò)交往的眾多文化名人的聯(lián)系,邀請(qǐng)他們參加有關(guān)活動(dòng),引薦朋友投資、指導(dǎo)文化發(fā)展,構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地。五是改進(jìn)調(diào)整政策。永豐街道內(nèi)的上海倉(cāng)城影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已獲得三年的區(qū)資金扶持,并進(jìn)入第二輪扶持期,建議制定相關(guān)措施,明確獲得市級(jí)授牌的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將得到區(qū)政府的政策扶持,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)授牌的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),區(qū)政府也可以出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策,以幫助園區(qū)吸引更多的入駐企業(yè),形成全區(qū)域的發(fā)展氛圍。
。ㄎ澹┛萍紟(dòng),助推融合發(fā)展。一是實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略,走文化和科技融合發(fā)展之路。鼓勵(lì)市場(chǎng)化程度高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的文化科技企業(yè)聯(lián)動(dòng)高等院校及科研機(jī)構(gòu),深化產(chǎn)學(xué)研合作,培育高水平的研發(fā)中心,構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射高地。二是發(fā)揮科技的引領(lǐng)支撐作用,推動(dòng)文化和科技跨行業(yè)、跨部門(mén)滲透融合,調(diào)整和優(yōu)化傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)新興業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展。三是依法加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)制作、市場(chǎng)銷(xiāo)售的監(jiān)督管理,完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制,建立依法經(jīng)營(yíng)、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序。四是支持文化科技企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作,堅(jiān)決打擊侵犯著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等違法行為,加大盜版打擊力度,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好法制環(huán)境。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系到松江未來(lái)整體實(shí)力的提升,面臨工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展,松江要充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、人文和科研學(xué)科等方面的優(yōu)勢(shì),將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重要切入點(diǎn)和突破口,強(qiáng)化資源集約利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚創(chuàng)新要素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的新跨越。
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