林果產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),下面是小編為你帶來的林果產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)你有所幫助。
林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,肩負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)。加快林果業(yè)發(fā)展不僅是林業(yè)建設(shè)的需要,更是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。為加快我縣林業(yè)發(fā)展步伐,拉長(zhǎng)林果產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)林業(yè)的跨越式發(fā)展,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省、市、縣關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,結(jié)合我縣“十五規(guī)劃”,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣林業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步和外向帶動(dòng)為動(dòng)力,以拉長(zhǎng)林果產(chǎn)業(yè)鏈、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn),加快林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略,走大工程帶動(dòng)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化的路子,全面提高林業(yè)三大效益,逐步實(shí)現(xiàn)林紙林板一體化、果品加工經(jīng)營(yíng)一體化、苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化、花卉藥材生產(chǎn)銷售一體化、森林生態(tài)旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)一體化,推進(jìn)林果業(yè)跨越式發(fā)展。
二、發(fā)展方向和原則
(一)發(fā)展方向:依靠科技推動(dòng),建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò);調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),興辦林果產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持林權(quán)改革,積極引資引智;堅(jiān)持依法治林,培育保護(hù)并重;美化生活環(huán)境,促進(jìn)富民強(qiáng)縣。
。ǘ┳裱瓌t:一是三大效益并重的原則。一手抓造林綠化,增加林木資源,建設(shè)生態(tài)屏障;一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的林業(yè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,依照市場(chǎng)需求確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和產(chǎn)品發(fā)展方向。三是改革的原則。全面推行林權(quán)制度改革,建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,確保群眾植樹造林的合法權(quán)益。四是投資主體多元化的原則。放手發(fā)展民營(yíng)林業(yè),實(shí)施林業(yè)招商引資,“誰經(jīng)營(yíng)、誰投入、誰受益”。五是科技興林的原則。堅(jiān)持科研、引進(jìn)與生產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),開發(fā)新品種。六是依法治林的原則。堅(jiān)持依法保護(hù)和鞏固造林綠化成果。
三、總體目標(biāo)
按照“貫穿一條主線,發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”的總體目標(biāo),全面落實(shí)林權(quán)制度改革,放手發(fā)展民營(yíng)林業(yè),推廣多種間作形式,不斷拉長(zhǎng)林果產(chǎn)業(yè)鏈,形成比較完備的,林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的格局。力爭(zhēng)到××年,全縣林業(yè)面積達(dá)到21.8萬畝,其中:防護(hù)林6.5萬畝,經(jīng)濟(jì)林6萬畝,用材林9萬畝,特用林0.3萬畝。苗木、花卉、藥材5萬畝,林木良種覆蓋率達(dá)到90%以上,林木覆蓋率達(dá)到28%,林業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5億元。形成“田成方、林成網(wǎng)、綠化苗木滿××”的良好生態(tài)環(huán)境,使××成為林業(yè)大縣和全國(guó)生態(tài)示范縣。
四、規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)
根據(jù)我縣林業(yè)發(fā)展的方向和總體目標(biāo),林業(yè)建設(shè)布局按落實(shí)林權(quán)制度改革,發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。
。ㄒ唬┝謾(quán)制度改革
實(shí)施林權(quán)制度改革是加快林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。按照因地制宜,適度規(guī)模,分期分批,先易后難,公開公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,對(duì)全縣境內(nèi)所有宜林地、溝、路、渠占?jí)旱亍⒑拥、村?zhèn)隙地、小此文來源于:wmjy.net片林、四旁空閑地等,采取公開拍賣、租賃、返租倒包、股份合作等多種形式落實(shí)林權(quán)制度改革。簽訂合同,明確權(quán)屬,依法公證,發(fā)放《林權(quán)證》,解決群眾的后顧慮之憂。
。ǘ┝止螽a(chǎn)業(yè)
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快商品林基地建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步建成門類齊全,一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。
1、林下種養(yǎng)業(yè)。以卜集鄉(xiāng)林牧型速生豐產(chǎn)林和肖云鎮(zhèn)林藥間作模式為重點(diǎn),大力推廣林果、林菜、林菌、林牧等各種間作形式,使林業(yè)長(zhǎng)期效益和牧業(yè)等短期收益有機(jī)結(jié)合,逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn)的發(fā)展格局。到××年,在全縣萬畝綠色通道下全部間作藥材;以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)2萬畝的林牧型林下種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;以肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)為重點(diǎn)的3萬畝林藥間作基地。同時(shí)建設(shè)以北大溜、新萬福河、老萬福河、大沙河、新西溝等河堤為主的速生豐產(chǎn)林帶。
2、果品業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,加快發(fā)展適銷對(duì)路的名、特、優(yōu)、新果品和時(shí)令果品以及錯(cuò)季果品;調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定梨、蘋果等大宗果樹面積,適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果,壓縮中熟品種,增加早、晚熟品種比例。同時(shí)大力推廣保護(hù)地栽培等增效新技術(shù),提高果品品
質(zhì)。到××年建成2萬畝優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果基地和以××鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)為主的桃、杏、葡萄等0.5萬畝保護(hù)地栽培基地。通過抓典型、建精品、樹樣板,促進(jìn)果品生產(chǎn)上檔次、上水平,加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。
3、種苗業(yè)。按照道路和城鎮(zhèn)綠化的需求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠色為方向,抓好名優(yōu)稀特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣,形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。到××年發(fā)展苗木萬畝,逐步形成以三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為依托,集中連片、初具規(guī)模的林木良種繁育基地。
4、花卉藥材業(yè)。依靠科技進(jìn)步和對(duì)外開放,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出地方特色,堅(jiān)持基地化生產(chǎn)、規(guī);l(fā)展、品種齊全、特色鮮明、名牌高檔,跨地區(qū)、跨季節(jié),花卉藥材生產(chǎn)銷售一體化的生產(chǎn)模式,花、鳥、魚、蟲、草、根雕、藥材全面發(fā)展,逐步縮小同國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距。發(fā)展布局上,以國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為主優(yōu)先發(fā)展盆花和鮮切花;以華裕制藥集團(tuán)為龍頭帶動(dòng)藥材基地發(fā)展。到××年,建成5萬畝藥材基地和以盆花、鮮切花、盆景、相結(jié)合的花卉基地。
5、林果產(chǎn)品加工業(yè)。林產(chǎn)品加工是延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié),下步逐步調(diào)整林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量,限小扶大、優(yōu)扶劣汰,提高技術(shù)、設(shè)備水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品,逐步形成以雞黍鎮(zhèn)劉樓、張寨村為主,沿棗曹線發(fā)展的木材加工基地和以金德果蔬有限公司為龍頭的果蔬加工基地。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場(chǎng),大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶,積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織,逐步形成集產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)、林科教于一體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。
6、森林旅游業(yè)。以國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為重點(diǎn),在堅(jiān)持以林為主,發(fā)揮好示范帶頭作用的基礎(chǔ)上,立足土地資源、林木資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),改善林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造有利條件,擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖能力,開發(fā)生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目,加快交通、通訊和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快形成獨(dú)具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木、花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,嘗試開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)活動(dòng),探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
五、主要措施
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益。抓好林果產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的需要;是進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的需要;是貫徹中央和上級(jí)黨委、政府重大決策,爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的需要!痢烈l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范縣、創(chuàng)建綠色××、人文××,就必須大力發(fā)展林業(yè),通過林業(yè)改善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境、改變××的對(duì)外形象、營(yíng)造新的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。全縣上下一定要按照中央、省、市的指示和要求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的、全局的高度,進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)化的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,把發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解,層層落實(shí)責(zé)任,作為考核政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)完成年度任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任心不中,措施不力,完不成任務(wù)的,給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分。
。ǘ┱咭龑(dǎo),建立靈活的運(yùn)行機(jī)制。按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的要求,全面落實(shí)林權(quán)改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行新的管理模式,用政策調(diào)動(dòng)群眾植樹造林的積極性,因地制宜,宜賣則賣,宜包則包,宜統(tǒng)則統(tǒng)。把握好先易后難、適度規(guī)模、公開公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開,并建立樹權(quán)林權(quán)檔案,發(fā)放林權(quán)證,把資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。放手發(fā)展非公有制林業(yè),大力推廣訂單林業(yè)、民營(yíng)林業(yè)等發(fā)展模式,加大政策、資金等扶持力度,打坡區(qū)域界限,通過招商引資,外引內(nèi)聯(lián)的方式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等投資興林致富,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展。
。ㄈ┳ズ没兀七M(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在發(fā)展林果六大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,抓好林下種養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)林、種苗、花卉藥材四大基地建設(shè),發(fā)展專項(xiàng)林果產(chǎn)業(yè)區(qū),堅(jiān)持把規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),品種調(diào)新,檔次調(diào)高,突出特色,成為品牌,形成××優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)林果產(chǎn)品加工企業(yè)大力發(fā)展原料林基地,以滿足生產(chǎn)加工需要,逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干,以林產(chǎn)品基地為依托,資源培育、加工、利用相銜接,特色鮮明,優(yōu)勢(shì)突出,效益顯著的'林果產(chǎn)業(yè)。
。ㄋ模┡嘤堫^,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“多方扶持壯大一批、改制重組聯(lián)合一批、內(nèi)引外聯(lián)新建一批”的思路,加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。重點(diǎn)扶持金德果蔬、華裕制藥、亞龍木業(yè)集團(tuán)和安利木業(yè)等一批初具規(guī)模的龍頭企業(yè),瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,加強(qiáng)技術(shù)改造、加快規(guī)模擴(kuò)張,打造林果產(chǎn)品加工企業(yè)的“旗艦”。聚合新的生產(chǎn)要素,加大招商引資力度,選擇一些有市場(chǎng)、技術(shù)有保證的新項(xiàng)目,及時(shí)立項(xiàng),加大資金扶持,以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、把握市場(chǎng)的能力,增強(qiáng)其輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)民合作組織建設(shè),辦好林果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作組織與林果產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)息息相關(guān),是龍頭帶基地、聯(lián)農(nóng)戶的重要紐帶,是提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入的有效形式,是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路,積極推行股份制和股份合作制,推行“苗圃+農(nóng)戶”、“苗圃+公司+農(nóng)戶”、“苗圃+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)加銷逐步達(dá)到有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成越來越多的貿(mào)工林一體化的經(jīng)濟(jì)組織。
(五)強(qiáng)化科技,實(shí)施科技興林戰(zhàn)略。積極引進(jìn)利用高新技術(shù),重點(diǎn)抓好林果良種組培快繁、速生豐產(chǎn)栽培、果品增色提質(zhì)、加工保鮮、林果病蟲害綜
合防治等一系列綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建成一批科技含量高、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益好的林業(yè)科技成果示范樣板,以點(diǎn)帶面,示范輻射帶動(dòng)群眾,推進(jìn)林業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。采取多種形式培訓(xùn)林農(nóng),提高技術(shù)素質(zhì)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)第一線,開展技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù),提高林業(yè)科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(六)依法治林,確保林業(yè)的健康發(fā)展。強(qiáng)化林木資源的保護(hù)和管理,實(shí)施依法治林,是維護(hù)造林綠化成果的根本保證。要采取多種形式,廣泛深入地開展《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的宣傳活動(dòng),使廣大群眾知法、懂法、守法,不斷增強(qiáng)法制觀念,大力營(yíng)造“愛樹光榮,毀林可恥”的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐審批制度和木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工以及林地使用許可證制度,實(shí)行林木采伐全額管理。要建立健全護(hù)林組織和護(hù)林隊(duì)伍,明確職責(zé),合理解決報(bào)酬,調(diào)動(dòng)護(hù)林員的積極性。公安、林政、公路、交通等部門相互配合,對(duì)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹的案件,從快從嚴(yán)從重查處,確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。要加強(qiáng)林木病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和依法防治工作,把病蟲害樹林木的危害減輕到最低限度,保護(hù)好來之不易的綠化成果。
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