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城市規(guī)劃調(diào)研報(bào)告的參考

時(shí)間:2020-12-25 08:14:16 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

關(guān)于城市規(guī)劃調(diào)研報(bào)告的參考范文

  一、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃編制管理的思考

關(guān)于城市規(guī)劃調(diào)研報(bào)告的參考范文

  (一)編制依據(jù)

  由《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,明確了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)參照條例執(zhí)行,這為編制東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)的總體規(guī)劃提供了法律依據(jù)。由于農(nóng)場(chǎng)管理獨(dú)立性、管理的依賴性、經(jīng)濟(jì)的富有性,自身對(duì)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理要求成為需要。建設(shè)部頒布的2007年5 月 1 日起實(shí)施的《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-2007),該標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)縣級(jí)人民政府駐地以外的鎮(zhèn)規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃可按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-2007)3.1.3鎮(zhèn)區(qū)和村莊的規(guī)劃規(guī)模分級(jí)表,東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)常住人口達(dá)到了一般鎮(zhèn)規(guī)模。因此東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)的總體規(guī)劃按鎮(zhèn)規(guī)劃來(lái)編制是合理的。

  (二)規(guī)劃編制管理思考

  1.總規(guī)定位的思考

  規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)以《武鳴縣城總體規(guī)劃(2008-2025)》等上一層次規(guī)劃為指導(dǎo),規(guī)劃從武鳴縣的高度確立場(chǎng)域發(fā)展定位,合理引導(dǎo)場(chǎng)部、分場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。以“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”為指導(dǎo),堅(jiān)持以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的思路來(lái)進(jìn)行規(guī)劃修編。這是基于東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較大,其有一套能滿足農(nóng)場(chǎng)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施,其場(chǎng)部規(guī)模建設(shè)水平遠(yuǎn)超過(guò)所在鎮(zhèn)的規(guī)模,且在職能上東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)與普通村莊功能也有不同,其場(chǎng)部具有主導(dǎo)的工貿(mào)性。故而按照鎮(zhèn)來(lái)編制東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃。

  2.規(guī)模預(yù)測(cè)問(wèn)題

  根據(jù)目前現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及農(nóng)場(chǎng)的特殊性,其規(guī)模的預(yù)測(cè)不同于普通城鎮(zhèn)。而是以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB50137-2011)》為基礎(chǔ),綜合考慮農(nóng)場(chǎng)實(shí)際的規(guī)模預(yù)測(cè)。

  (1 )人口預(yù)測(cè):

  依據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,鎮(zhèn)區(qū)常住人口分為戶籍人口和寄住人口,寄住人口統(tǒng)計(jì)范圍是指居住半年以上的外來(lái)人口,預(yù)測(cè)計(jì)算方法按機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)算。然而,根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB50137-2011)》和考慮到東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)人口的增加主要

  是工業(yè)人口的增加,人口預(yù)測(cè)并不是按機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)算,而是按綜合增長(zhǎng)率法計(jì)算。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃人口預(yù)測(cè)又有些區(qū)別。

  (2 )用地預(yù)測(cè):

 、倬幼∮玫兀嚎紤]到工業(yè)區(qū)的人口并不是全部居住在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部,而是部分人口就近住在陸斡鎮(zhèn)、縣城、周邊農(nóng)村和農(nóng)場(chǎng)其他分場(chǎng)。因此,農(nóng)場(chǎng)宿舍僅作為休息、值班住宿場(chǎng)所,故而東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)的居住用地比例(24.65%)比普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)低。

  ②工業(yè)用地:根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,應(yīng)明確基本農(nóng)田用地強(qiáng)制性內(nèi)容,確定限制建設(shè)范圍。但結(jié)合場(chǎng)部在全場(chǎng)的功能,主要發(fā)展商貿(mào)業(yè)等三產(chǎn)業(yè),兼顧發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)深加工及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮配套工業(yè)用地的比例。然而,根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB50137-2011)》規(guī)劃工業(yè)用地比例(26.44%)應(yīng)加以控制。

  (三)編制特征及原因思考

  國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃體制主要依據(jù)行政級(jí)別制定相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)規(guī)范,沒(méi)有明文規(guī)定類似于東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)各個(gè)地域該如何編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃體制有完整的體系。首先,根據(jù)上一級(jí)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃制定縣城總體規(guī)劃,包括縣域城鎮(zhèn)體系和城關(guān)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)規(guī)劃;其次,依據(jù)總體規(guī)劃制定下一級(jí)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃;再次,縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)必要性和實(shí)際,制定規(guī)劃區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;最后,根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,制定規(guī)劃區(qū)或者建設(shè)區(qū)項(xiàng)目的'修建性詳細(xì)規(guī)劃。但是,農(nóng)場(chǎng)與縣域在地域范圍和內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面極其相似,更重要的是,農(nóng)場(chǎng)與縣域在現(xiàn)行國(guó)家行政體制下屬于同一級(jí)別。因此,農(nóng)場(chǎng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制完全可以參照縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃體制實(shí)施。東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)完成編制的各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)涵蓋了總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層次,形成了一個(gè)規(guī)劃體系,但在指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮其作用與價(jià)值的過(guò)程中,各項(xiàng)規(guī)劃表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的農(nóng)墾特征。

  二、南寧臺(tái)灣街項(xiàng)目調(diào)研

  (一)項(xiàng)目基本信息

  南寧臺(tái)灣街由中臺(tái)合資的廣西桂臺(tái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資開(kāi)發(fā),總占地面積約為52萬(wàn)平方米,分成若干獨(dú)立地塊,分布在新開(kāi)通的聯(lián)系江北大道與新陽(yáng)路的城市主干道龍騰路兩側(cè),距離朝陽(yáng)商業(yè)中心僅約3公里。南寧臺(tái)灣街項(xiàng)目總建筑面積約60萬(wàn)平方米,規(guī)劃戶數(shù) 2240戶。小區(qū)容積率2.80,綠化率31.6%,主力戶型: 一居51-106平方米,二居51-106

  平方米。集住宅、公寓、商業(yè)、辦公、文教于一體。

  南寧臺(tái)灣街項(xiàng)目規(guī)劃由若干子項(xiàng)目組成,分別為有展現(xiàn)臺(tái)灣文史之用的文史館(因拆遷問(wèn)題而停滯);服務(wù)于整個(gè)小區(qū)及的24班小學(xué);距離邕江僅200米的臨江品質(zhì)社區(qū)“宜蘭灣”、“花蓮府”;與小學(xué)、文史館為鄰的文化小區(qū)“金門閣”、“嘉義園”;將成為該片區(qū)商業(yè)中心的集大型商業(yè)、辦公于一體之“臺(tái)北中心”;與二坑溪水岸為旁、緊領(lǐng)片區(qū)商業(yè)中心的高檔住宅區(qū)“桃園居”;緊鄰交通要道新陽(yáng)路的“云林苑”;以及“商業(yè)步行街”、“臨街商業(yè)街”。

  (二)周邊配套及環(huán)境景觀

  項(xiàng)目地處龍騰路,所屬的新陽(yáng)板塊內(nèi)不僅能方便享受到各種休閑娛樂(lè)配套、商業(yè)購(gòu)物配套、醫(yī)療配套、教育配套、金融配套等,更由于項(xiàng)目獨(dú)特的地理位置,東接南寧最繁華的朝陽(yáng)商圈,西鄰幾十萬(wàn)人口的大學(xué)路商圈,通過(guò)項(xiàng)目周邊四通八達(dá)的交通網(wǎng),使項(xiàng)目十分鐘內(nèi)享受到成熟商圈帶來(lái)的繁華。

  臺(tái)灣街目前周邊配套的中小學(xué)有:南寧市第15中學(xué)(1公里);幼兒園有:南寧育星第五幼兒園;綜合商場(chǎng)有:南城百貨(1公里);銀行有:交行、建行等(1公里);醫(yī)院有:區(qū)婦幼(1公里)。

  項(xiàng)目地處邕江沿岸,擁有優(yōu)越而稀缺的江景資源,組合罕有大型濱江建筑群。政府對(duì)江北大道沿江打造,形成了幾千米的市政景觀綠化帶?缃髽虻慕ㄖ烙^及臺(tái)灣街新景建設(shè)構(gòu)成項(xiàng)目周邊良好的建筑景觀資源。

  然而不容忽視的是,項(xiàng)目所處為舊城改造重點(diǎn)區(qū)域,待遷地塊拆遷困難,項(xiàng)目緊貼的城中村建設(shè)環(huán)境混亂。

  (三)道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)

  道路設(shè)計(jì)全部采用無(wú)障礙通道設(shè)計(jì),人車分流的道路體系別具匠心,不僅體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì),更刻意打破了直角拐彎、整齊對(duì)稱的幾何空間對(duì)人們心理上的壓迫,在建筑空間和外觀營(yíng)造上求美、求曲、求柔、求自然,增強(qiáng)了空間的親和力。

  然而,道路在使用中卻出現(xiàn)了與規(guī)劃意圖相悖的尷尬現(xiàn)狀。首先,隨著私家車的普及,現(xiàn)有停車位僅1387個(gè),已難以滿足日益增長(zhǎng)的停車需求。其次,人車分流界限過(guò)于模糊且全部采用無(wú)障礙通道設(shè)計(jì)造成一定程度的人車混行,部分園林道路鋪磚及景觀綠地被車輛碾壓破壞。

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