鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告一
一、基本情況和工作成效
我縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)有人大主席X名、人大副主席X名,其中XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席X名,不設(shè)人大副主席;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席X名;XX鄉(xiāng)未配人大主席。在已配的XX名人大主席和XX名人大副主席中,研究生學(xué)歷的X人,大學(xué)本科學(xué)歷的XX人,大專學(xué)歷的XX人,中專及高中學(xué)歷的X人;女干部X人;黨外干部X人。
近年來,我縣不斷加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會
工作條例》,依法行使職權(quán),在推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(一)加強聯(lián)系指導(dǎo),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
1、把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為一項重要職責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行工作指導(dǎo),法律上有依據(jù),現(xiàn)實上有需要,基層上有要求?h人大常委會把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入重要議事日程,作為常委會的一項重要工作來抓。近年來,常委會每年都專題研究指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,并在工作要點中進行總體部署,對有關(guān)工作提出安排意見和具體要求,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
2、把抓好培訓(xùn)作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。絕大多數(shù)人大主席、副主席是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)任的,雖然他們大多具有較豐富的黨政工作經(jīng)驗,但人大工作有其自身的特點、要求和規(guī)律,因而對人大工作業(yè)務(wù)不很了解和熟悉。近年來,為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序,提高業(yè)務(wù)能力和工作水平,我縣舉辦了多期全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班。常委會主任、副主任親自授課,組織學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例和人大業(yè)務(wù)知識,使人大
主席全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、掌握了“四法一條例”等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識?h人大常委會還有計劃地組織了部分人大主席赴外地考察學(xué)習(xí)。通過多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高了人大主席、副主席對人大性質(zhì)、地位、作用的認識,明確了自身工作的重大意義及肩負的重大責(zé)任,增強了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的光榮感、緊迫感,提升了業(yè)務(wù)能力,為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、把加強聯(lián)系作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要環(huán)節(jié)。縣人大常委會一貫重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系,常委會領(lǐng)導(dǎo)充分利用各種時機聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。一是按照分片聯(lián)系制度,定期或不定期地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)系活動;二是利用抓春耕生產(chǎn)服務(wù)、開展黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的時機,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系;三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等工作檢查和執(zhí)法檢查活動,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大;四是通過邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議的方式進行聯(lián)系。通過工作聯(lián)系,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律、法規(guī)和人大常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開人代會、加強代表工作、開展視察檢查和評議活動,幫助、協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的實際問題,廣泛征求基層群
眾的意見和建議,從而將法律監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)寓予工作聯(lián)系之中,切實推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
(二)依法行使職權(quán),認真開展代表活動
1、依照法定程序,認真開好人代會。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項決定權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的主要形式和重要途徑。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高度重視,積極籌備,精心組織,認真召開人代會。會議期間,充分發(fā)揚民主,堅持依法辦事,認真聽取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告、財政預(yù)算和執(zhí)行情況報告,審議并決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等各方面的重大事項,選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員,對政府工作提出意見和建議。通過認真行使法定職權(quán),有效地發(fā)揮了人民代表大會的作用,落實了廣大人民群眾參與管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事務(wù)、當(dāng)家作主的權(quán)力,推動了基層民主法制建設(shè)。
2、開展檢查評議,拓寬監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會閉會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織人大代表認真開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評議活動,加強了對有關(guān)法律實施情況和政府工作的監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重點對農(nóng)業(yè)法、土地
管理法、種子法、村民委員會組織法、減輕農(nóng)民負擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實施情況進行了檢查。同時加強了對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查活動,促進依法行政,依法管理。通過檢查監(jiān)督,努力保證各項法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行,維護了人民群眾的合法權(quán)益。在工作監(jiān)督方面,不僅對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實施監(jiān)督,而且對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和上級部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)單位采取工作評議等辦法實施監(jiān)督。換屆以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計劃、有重點地對中小學(xué)、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進行了評議,達到了推進工作的目的。
3、組建代表小組,搞好代表活動。代表小組是人大代表在閉會期間開展活動的基本形式。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照“易于組織、便于活動”的原則,把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表合理劃分,組建為若干個代表小組,并指定代表意識強、綜合素質(zhì)高、組織能力好的代表擔(dān)任組長。為了使代表小組活動經(jīng);⒁(guī)范化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大程度不同地建立了代表小組活動、聯(lián)系選民、會前視察等制度,制定了年度活動計劃,指導(dǎo)代表小組開展活動,把代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、征集意見建議、開展視察調(diào)查等活動落到實處。
二、存在的困難和問題
隨著我國基層民主法制建設(shè)的不斷完善和依法治國方略的逐步實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,得到了進一步的加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席努力工作,認真履行職責(zé),做了大量富有成效的工作,取得了一定的成績,發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設(shè)社會主義政治文明的要求相比,還有一定的差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識不到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認識和普遍重視。部分群眾沒有認識得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的`重要性,甚至把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大看作是可有可無的機關(guān);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對人大工作有偏見,認為人大組織開展檢查、評議等活動,是“找岔子”、“添麻煩”;有的代表“代表意識”不強,履職熱情不高;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大除了召開人代會,平時工作沒有“硬指標(biāo)”,人大主席沒多少事可干,所以分配人大主席負責(zé)其他工作。由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在這樣或那樣的模糊認識,尚未形成人大工作的良好氛圍,成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個重要原因。
2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)不高。盡管通過組織培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職能力得到了一些提高,但仍有一定數(shù)量的代表,政治覺悟、法律知識、文化水平等素質(zhì)與執(zhí)行代表職務(wù)的要求還不相適應(yīng)。一是主體意識淡薄。少數(shù)代表把代表身份當(dāng)作一種榮譽職務(wù)、政治待遇,缺乏代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感。二是議政能力不強。部分代表在會議期間和閉會期間的活動中,一言不發(fā),只是個“舉手代表”、“掛名代表”。三是聯(lián)系選民不主動。既不積極宣傳會議精神、政策和法律,又不主動向人民群眾征詢意見,參加了幾次人代會,未提出一件建議。
3、代表活動開展不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的量有差距,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動少;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有活動計劃,但不具體,可操作性不強;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動流于形式,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動相關(guān)文件、資料不夠健全、規(guī)范。
三、對策建議
1、加大宣傳力度,營造良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因,就是群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面,要充分
利用廣播電視、報紙等新聞媒體對憲法和法律關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)的規(guī)定進行廣泛、深入地宣傳,力爭做到家喻戶曉,使廣大人民群眾真正了解其重要性,積極參與和支持人大工作,自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的先進典型,使人民群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對實現(xiàn)人民管理國家事務(wù)、當(dāng)家作主權(quán)力的重要作用,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾中的影響。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設(shè)。人大主席和副主席要堅決克服“船到碼頭車到站”的思想,進一步提高認識,擺正位置,強化責(zé)任,增強履職意識,解放思想,開拓創(chuàng)新,使人大工作上臺階、上水平。
3、盡力落實人大工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費要做到?顚S茫员WC人大工作的正常開展。
4、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把代表培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作切實抓緊抓好。采取多種行之有效的方法,有計劃、分層次對代表進行政治、法律知識和履職能力的培訓(xùn),努力提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好與黨委、政府的關(guān)系。在人大工作中,要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機地結(jié)合起來。人大主席要主動向黨委匯報工作,爭取黨委對人大工作的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要加強對政府工作的有效監(jiān)督,更要協(xié)助政府推行工作,做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告二
一、多年以來,我鎮(zhèn)各級人大代表履行職務(wù)的主要做法
(一)我鎮(zhèn)各級人大代表在鎮(zhèn)人大主席團的帶領(lǐng)下,堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),服從和服務(wù)于鎮(zhèn)黨委的工作大局。
我鎮(zhèn)各級人大代表形成共識,就是始終不渝地堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的基本前提和根本保證。在履行職務(wù)過程中,我鎮(zhèn)各級人大代表自覺維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局,把黨的主張、決策,通過法定的程序,形成決議、決定,動員和組織廣大選民群眾認真貫徹實施。
(二)貫徹《監(jiān)督法》,積極支持政府工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
我鎮(zhèn)各級人大代表認真貫徹《監(jiān)督法》,對政府工作力求做到監(jiān)督到位不越位,支持配合不代辦。
1、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓大事,議大事。各級人大代表緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展這一主題,對城鎮(zhèn)建設(shè)、村級道路建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在全鎮(zhèn)帶有全局性和長遠性的重大事項和工作中的重點、難點和熱點問題進行審議,適時作出決議和審議意見。
2、切實增強監(jiān)督實效,積極推進依法治鎮(zhèn)進程。近年來,我鎮(zhèn)各級人大代表把全面貫徹《監(jiān)督法》作為健全社會主義民主、完善人民代表大會制度的一種重要手段,以促進政府機關(guān)依法行政,維護廣大人民的根本利益。今年以來,強化了對“五項工程”建設(shè)和“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”以及擴大內(nèi)需等活動的監(jiān)督,加快了我鎮(zhèn)發(fā)展的步伐。
(三)人大會期間,積極反映選民意愿,提出議案、意見和建議。每年人大例會,代表們積極提交的議案、意見和建議10至30個不等,內(nèi)容多為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、村屯公路建設(shè)、社會治安、人飲、教育衛(wèi)生等惠及民生方面,對促進地方各項事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。例如:20xx年縣人大例會上,表彰的全縣6條好建議中,就有2條是XX鎮(zhèn)人大代表團提出來的。
(四)各級人大代表積極發(fā)揮作用,密切與人民群眾的聯(lián)系。
1、人大代表發(fā)揮主體作用。各級人大代表充分借助各種活動方式,在人大會閉會期間廣泛參與重大事項的審議和決策,積極參加視察、檢查、調(diào)查、工作評議等活動,參加有組織的持證視察,參與對建議、批評和意見的督辦活動。
2、密切聯(lián)系人民群眾,做好人大代表工作。
密切聯(lián)系人民群眾,是做好人大代表工作的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)各級人大代表努力當(dāng)好人民利益的代言人,積極做好聯(lián)系政府和群眾的橋梁,積極聽取人民群眾的意見和建議,定期不定期地走訪選民,認真回答選區(qū)選民對代表工作和代表活動的詢問,與各選區(qū)的人民群眾保持著密切的聯(lián)系,并及時將問題和意見帶回來向鎮(zhèn)人大機關(guān)報告,將解答情況反饋給選區(qū)人民群眾,促進了工作。
二、我鎮(zhèn)各級人大代表在履職中存在的主要問題
通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我鎮(zhèn)各級人大代表在履職中存在一些與新形勢不相適應(yīng),與科學(xué)發(fā)展不符合的問題。這些問題在一定程度上影響和制約了人大代表履行職責(zé)的能力,如果不引起重視并認真加以解決,人大代表的作用將會大大削弱。這些問題主要是:
(一)部分人大代表服從和服務(wù)鎮(zhèn)黨委工作大局意識和能力不強。一是部分人大代表文化程度偏低,對新事物、新知識接受能力差,加上平時疏于學(xué)習(xí),對黨在農(nóng)村的方針、政策和地方黨委的工作要求領(lǐng)會不深、理解不透,執(zhí)行政策意識和能力不強。二是部分人大代表年齡偏大,思想觀念守舊,缺乏創(chuàng)新意識,責(zé)任心不強,得過且過不思進取,缺乏主動性,服務(wù)意識不強。
(二)一些代表的代表意識不強,履職和行使權(quán)利的積極性不高。代表意識不強表現(xiàn)在有的代表缺乏代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感和使命感。一些村級支書、主任錯誤認為當(dāng)不當(dāng)人大代表,反正政府每一次例會都邀請不是代表的支書、主任參加,都有機會聽工作報告、提意見,認為有沒有機會行使代表權(quán)力無所謂。還有的人大 3
代表,履行監(jiān)督權(quán)時顧慮影響與政府部門的關(guān)系,不敢真監(jiān)督,甚至不想監(jiān)督。履職和行使權(quán)利積極性不高表現(xiàn)在一些群眾和政府部門對人大代表監(jiān)督的重要性認識不足,支持不夠,配合不力,致使監(jiān)督事項沒有得到很好的落實,部分人大代表認為履職和行使權(quán)力可為可不為。
(三)一些代表雖然履職熱情很高,但經(jīng)驗不足,方法單一。經(jīng)驗不足、方法單一主要表現(xiàn)在,這部分人大代表每次會議都積極參加,踴躍發(fā)言,講客套話多,提實質(zhì)性、建設(shè)性意見建議少,參加視察、執(zhí)法檢查志在參與,流于形式,效果不佳。
(四)一些人大代表帶頭作用不夠,履職信心不足。這部分人大代表帶頭作用不夠主要表現(xiàn)在看問題缺乏長遠眼光,做事情只顧眼前利益,參與公益事情少,致富技能少,在選民群眾中帶頭能力不強。履職信心不足主要表現(xiàn)在,這部分人大代表認為建議、意見年年提,年年落實不了,或者落實情況沒有達到預(yù)期的目的,加上有的部門為人大代表提供的服務(wù)的主動性不夠,挫傷了人大代表積極性,所以,對做好人大代表工作信心不足。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人大代表工作的思路和對策
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人大代表工作,發(fā)揮人大的應(yīng)有作用,讓各級人大代表依法履行職務(wù),對充分發(fā)揚社會主義民主政治,推進依法治鎮(zhèn),促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。
(一)加強學(xué)習(xí),努力提高人大代表的自身素質(zhì)和履職能力。 人大代表所肩負的使命光榮而神圣,人大代表素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到人大代表的工作質(zhì)量優(yōu)劣和威望,人大代表通過學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力,才能不辱使命。一是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會 4
黨的路線、方針、政策基本精神,學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、市、縣各級黨委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,使人大代表從思想上統(tǒng)一到黨的要求上來,只有這樣,人大代表的工作才能自覺地服從和服務(wù)于黨委的工作大局。二是要學(xué)習(xí)和掌握《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)的法律法規(guī),通過學(xué)習(xí)了解人大代表的地位、權(quán)利和義務(wù),掌握人大履職的方式和方法,只有這樣,才能利用合法的途徑,做人民利益的代言人,維護人民群眾的利益。
(二)要強化“人民代表為人民”的意識,采取有效措施,提高人大代表履職和行使權(quán)利的積極性。
人大代表來自于人民,理應(yīng)對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民造福。要鼓勵和引導(dǎo)人民代表深入選區(qū),廣泛聯(lián)系人民群眾,增進與人民群眾的感情。通過訪民情、納良策,采取多種方式聽取人民群眾意見、建議,感受人民群眾所思所想,激發(fā)人民代表參與“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的積極性。
同時,要想方設(shè)法抓好人大活動,增強人大代表在閉會期間活動實效,提高人大代表履職和行使權(quán)利的積極性。一是健全活動制度,組織活動邀請人大代表參加,給人大代表提供學(xué)習(xí)機會;二是突出活動實效,特別是讓人大代表有機會感受政府部門解決突出問題、抓大事等重大活動過程,增強人大代表履職和行使權(quán)利的自豪感;三是創(chuàng)新人大代表活動方式,方便人大代表參與監(jiān)督和支持好政府部門工作;四是選準(zhǔn)時機,積極組織人大代表開展活動,充分發(fā)揮人大代表作用,不斷促進中心工作。讓人大代表感受到做代表工作大有可為。
(三)抓好服務(wù),不斷拓寬人大代表知情知政渠道,切實解決 5
部分人大代表“有勇無謀”問題。一是要堅持為人大代表訂閱有關(guān)刊物和書籍,寄送人大工作信息和學(xué)習(xí)資料,讓人大代表有武裝頭腦的思想武器。二是要適當(dāng)邀請人大代表參加縣、鎮(zhèn)人大組織的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動,強化措施,讓人大代表真正履職,感受履職效果。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要及時向人大代表通報重要工作安排和重要活動情況。通過上述途徑,保證代表的知情權(quán)和知政權(quán),解決人大代表議有內(nèi)容謀議案的問題。
(四)抓好素質(zhì)教育,不斷發(fā)揮人大代表帶頭作用,增強做好人大代表工作的自信心。
人大代表的帶頭作用體現(xiàn)在自身要硬,帶得起頭;人大代表應(yīng)有的自信心就是底氣要足。人大代表的本質(zhì)特征是代表性、先進性,有大家公認的“閃光點”,有大家可以感受到的影響力和做好人大代表工作充足的底氣。要抓好人大代表的素質(zhì)提高,必須鼓勵和引導(dǎo)人大代表學(xué)法、學(xué)致富技術(shù),做學(xué)法守法和脫貧幫困的模范。同時,要培養(yǎng)人大代表具備有“善講”的習(xí)慣,“會寫”的本領(lǐng),在建言獻策上大有提高。一是要善于用嘴講,抓住機會,在適當(dāng)?shù)膱龊,把人民群眾的意見和心聲講出來,做到言簡意賅,既能打動領(lǐng)導(dǎo),又能引起共鳴;二是要會于用筆,結(jié)合實際,把了解到的情況認真記錄,系統(tǒng)整理,確保形成的批評、意見和建議條理清楚、重點突出,具有較強的客觀性、針對性和可操作性。
只有這樣,才能最終發(fā)揮人大代表的帶頭作用和增強人大代表做好工作的自信心。
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