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城市黨建調(diào)研報告

時間:2022-09-26 07:12:12 調(diào)研報告 我要投稿
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城市黨建調(diào)研報告

  黨員活動制度,黨員行為規(guī)范,黨員教育培訓(xùn)制度,黨員教育規(guī)范,黨員的權(quán)利與義務(wù),黨員服務(wù)日制度,黨員聯(lián)系群眾制度,黨員目標(biāo)管理制度,黨員監(jiān)督制度,流動黨員管理制度,黨員談話誡勉制度。如下是中國人才網(wǎng)給大家整理的,希望對大家有所作用。

城市黨建調(diào)研報告

  城市黨建調(diào)研報告篇【一】

  20xx年以來,市城市園林綠化局黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)工作,為促進(jìn)園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證,F(xiàn)將我局20xx年黨建工作開展情況報告如下:

  一、 基本情況

  園林局共有黨員854人,51個基層黨組織,其中黨總支11個、黨支部40個。近幾年來,濟(jì)南市先后獲得“全國造林十佳城市”、“國家園林城市”、“省級園林城市”榮譽(yù)稱號。我局也先后獲得省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位、省級文明機(jī)關(guān)、全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、省重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位等十幾項省部級以上獎勵和100多項市級榮譽(yù)。

  二、深入扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

  根據(jù)市委要求,從5月份開始,在全局基層黨組織和黨員中深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒”活動。全局參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層黨組織51個,參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨員854人,組織開展公開承諾的基層黨組織51個,組織開展公開黨員承諾的黨員610人,基層黨組織、黨員作出承諾291件,基層黨組織、黨員承諾為群眾辦實(shí)事57件。根據(jù)園林實(shí)際確定以“講黨性、做模范、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題,以“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒”為載體,結(jié)合園林各項重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林“服務(wù)先鋒”、“敬業(yè)先鋒”、“管理先鋒”、“重點(diǎn)工程建設(shè)先鋒”等具體活動要求。

  一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。強(qiáng)化組織保障,我局及時成立了以黨委書記為組長、黨委委員為為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了書記抓黨建工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭,局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究確定活動主題和載體,制定實(shí)施方案,帶頭參加宣誓承諾活動。強(qiáng)化活動保障,安排必要的活動經(jīng)費(fèi),為開展活動創(chuàng)造良好條件,提供保障。

  二是基礎(chǔ)工作扎實(shí)。全面摸清摸清科學(xué)發(fā)展觀活動問題整改情況、黨員干部思想動態(tài)情況、黨員基本情況等情況,為活動開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。對照有關(guān)文件要求,對近年來的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事等方面進(jìn)行全面總結(jié)。針對查找出的差距和問題,提出了可行的整改方案和措施,切實(shí)增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感和緊迫感。

  三是宣傳氛圍濃厚。采取會議發(fā)動、媒體聯(lián)動、標(biāo)語促動、宣講推動、典型帶動等黨員干部群眾喜聞樂見、易知易懂的宣傳方式,營造了濃厚的氛圍。每個單位都制作宣傳板報和展板,發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報26期,并召開兩次推進(jìn)會,在全局掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。

  四是認(rèn)真落實(shí)“雙諾、雙述、雙評”制度。全局各級黨組織把實(shí)行“雙諾、雙述、雙評”制度作為推定創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒活動的重要抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)落實(shí)到工作中。不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn),切實(shí)提高黨員履崗能力。加強(qiáng)調(diào)度檢查,督促黨員切實(shí)做好認(rèn)崗、承諾、踐諾等各環(huán)節(jié)工作,確保取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

  三、切實(shí)抓好基層黨建各項工作

  1、結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定黨建工作計劃。根據(jù)上級的部署要求,局黨委對黨建工作進(jìn)行了專題研究和安排部署,明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù),并把深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為20xx年黨務(wù)重點(diǎn)工作來抓。

  2、不斷加強(qiáng)組織建設(shè),健全黨建工作制度。繼續(xù)堅持“三會一課”制度,黨建工作做到有計劃、有部署。各基層黨組織定期組織黨員活動,按部署及時組織理論學(xué)習(xí)研討會,認(rèn)真做好民主評議黨員工作,每年“七一”前和年底對黨員進(jìn)行民主評議,明確黨員管理目標(biāo),加強(qiáng)思想政治教育。注重抓好黨員發(fā)展,在認(rèn)真摸清各黨組織發(fā)展黨員狀況的基礎(chǔ)上,按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定黨員發(fā)展計劃,建立入黨對象培養(yǎng)名冊,有計劃地發(fā)展黨員,有效改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高了園林黨員隊伍的整體素質(zhì)。結(jié)合紀(jì)念建黨89周年,對全局基層黨建工作進(jìn)行了一次檢查考評,表彰了對近年來為加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)園林事業(yè)發(fā)展做出突出的6個先進(jìn)基層黨組織、40名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

  3、進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。為切實(shí)把先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗運(yùn)用到園林基層黨組織建設(shè)經(jīng)常性工作中去,在對我局落實(shí)長效機(jī)制情況進(jìn)行檢查梳理的基礎(chǔ)上,相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全基層黨建工作十二項制度的意見》、《關(guān)于建立全局基層黨建工作考核評價機(jī)制的實(shí)施意見》等相關(guān)制度,推進(jìn)了基層黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

  4、不斷加強(qiáng)黨員干部教育,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各基層黨組織每月組織副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看一次廉政影片,起到了很好的教育警示作用。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到吃苦在前,享樂在后,充分領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,無一例違法違規(guī)事件發(fā)生。

  5、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。局黨委對黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作歷來十分重視,將其列入黨務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容對各基層黨組織進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),并抽出專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)工作,建立了專門的黨費(fèi)賬戶、賬本。黨費(fèi)收繳采取以總支、支部為單位每季度集中上繳的方式,由組織人事處匯總后,定期定時上繳市委組織部。結(jié)存黨費(fèi)的使用,局黨委嚴(yán)格按規(guī)定審批,嚴(yán)肅黨費(fèi)使用紀(jì)律,明確黨費(fèi)使用范圍,做到?顚S,賬目清楚。

  6、立足實(shí)際、團(tuán)結(jié)一致,攜手共建工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局充分發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢,帶動堯莊村發(fā)展草花養(yǎng)殖業(yè),種植草花三十五萬盆,且免費(fèi)提供一萬元的花種,為村民增加收入四十余萬元,逐步改變了經(jīng)濟(jì)空殼村的落后局面。從提升辦公硬件設(shè)施和黨員學(xué)習(xí)活動條件入手,投資三萬五千元為共建村購置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅,為黨員學(xué)習(xí)活動室添置了棋牌桌、椅、黨員學(xué)習(xí)書籍和與農(nóng)業(yè)相關(guān)的圖書三百余套。投資一萬元,在村委門口安裝了宣傳欄,為宣傳黨的路線、方針、政策以及“三農(nóng)”相關(guān)的政策提供了平臺。以“美化、亮化”為目標(biāo),我局投資十四萬元,為堯莊村主要干道全部安裝路燈,為村民夜間出行提供方便。

  四、存在的主要問題和改進(jìn)措施

  我局黨建工作雖然取得了較好成績,但還存在一些不足,如創(chuàng)新精神不夠,全體黨員的整體素質(zhì)還有待于提高;在精細(xì)化管理要求下,黨員作為各基層黨組織的骨干力量經(jīng)常忙于事務(wù)性工作,學(xué)習(xí)活動的時間相對較少,需進(jìn)一步提高黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效率,不斷探索改進(jìn)黨員活動的形式內(nèi)容。在今后的工作中,我們將針對查找的'問題,找出根源,徹底整改,努力將黨建工作提高到一個新水平。

  一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員和黨員干部的理想信念教育。

  二要進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的宗旨。要堅持把立黨為公、執(zhí)政為民作為黨的建設(shè)和組織工作的核心價值,教育和引導(dǎo)園林廣大黨員干部始終心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民,深入實(shí)際,了解實(shí)情,體察民意。在干部選拔任用時,要把能否踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨作為首要條件。

  三要堅持不懈地抓好基層黨組織建設(shè)。積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新思路新辦法,優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,拓寬基層黨建工作領(lǐng)域,強(qiáng)化基層黨組織功能,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  四要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識,不斷保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性。要深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等主題實(shí)踐活動,使黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位和實(shí)際工作中。

  我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)把握大局,繼續(xù)解放思想,不斷開拓奮進(jìn),努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面,為維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城提供堅強(qiáng)的組織保證。

  五、自查得分

  我局根據(jù)一年來黨建工作開展情況,對照基層黨建工作自查表,認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)自查。自查得分100分。

  城市黨建調(diào)研報告篇【二】

  江澤民同志“三個代表”重要思想,是對我們黨的性質(zhì)、宗旨和根本任務(wù)的新概括,是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展,是新形勢下對各級黨組織黨員干部提出的新要求,是面向新世紀(jì)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng),是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。按照“三個代表”重要思想,全面加強(qiáng)城市社區(qū)基層黨組織建設(shè),是當(dāng)前市轄區(qū)各級黨組織的一項緊迫任務(wù),也是落實(shí)“三個代表”、實(shí)踐“三個代表”的關(guān)鍵。

  一、地位與作用

  社區(qū)黨建是城市街道黨建的延伸和拓展。社區(qū)黨建是一種區(qū)域性、綜合性、全體性的工程,它的生命力在于社區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員的共同參與和支持。充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和全體黨員的積極性、創(chuàng)造性,充分利用社區(qū)資源,凝聚社區(qū)方方面面的力量,以廣大居民群眾和社區(qū)單位的共同利益、共同需要、共同目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),共同奉獻(xiàn)社區(qū)、管理社區(qū)、建設(shè)社區(qū)、繁榮社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)黨建,是新形勢下強(qiáng)化城市基層黨組織對社區(qū)建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和有效手段。

  隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,社會經(jīng)濟(jì)生活,社會活動方式、社會組織形式、社會各種利益分配關(guān)系等都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給整個社會的運(yùn)行,帶來了許多新情況和新問題,無疑對城市基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作思路、工作內(nèi)容、活動方式、管理手段等都提出了新的更高的要求。過去街道黨建的工作格局、方式方法、管理模式已不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和要求。這就要求我們必須按照江澤民同志“三個代表”重要思想,大力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,及時調(diào)整城市基層黨組織的設(shè)置,理順關(guān)系,夯實(shí)基礎(chǔ),激活組織細(xì)胞,不斷探索社區(qū)黨建的新思路、新途徑,努力開創(chuàng)新形勢下社區(qū)黨建新局面。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,擴(kuò)大影響力和滲透力,保持和體現(xiàn)廣大共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,發(fā)揮好全體共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

  二、現(xiàn)狀分析

  按照“三個代表”的要求和標(biāo)準(zhǔn),新城區(qū)街道社區(qū)基層黨組織設(shè)置、黨員隊伍狀況等存在的主要問題大體反映在以下幾個方面:

  1.隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和城市進(jìn)程的推進(jìn),無行政主管、無明確掛靠關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn),對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,增強(qiáng)黨的工作滲透力、影響力提出了新的要求。面對大量無行政主管、無明確掛靠關(guān)系的各類新經(jīng)濟(jì)組織,如果還沿襲計劃經(jīng)濟(jì)管理模式按行業(yè)垂直行政關(guān)系為主來開展基層黨建工作,已明顯不適應(yīng)變化了的形勢。

  2.人們所處的社會關(guān)系發(fā)生了新的變化。“單位人”逐步向“社會人”轉(zhuǎn)變,對黨的群眾工作提出了新的要求。就業(yè)形勢和就業(yè)崗位多樣化,人員流動的范圍和速度加大,企業(yè)、事業(yè)單位黨員流動性的增強(qiáng),計劃經(jīng)濟(jì)體制下的職工被包下來管到底的所謂“單位人”正在逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制下人員能進(jìn)能出的所謂“社會人”轉(zhuǎn)變。依托單位這條線對人的管理受到了空間和時間的限制。人們在居住地的活動相對穩(wěn)定,因此,“單位人”很大程度變成“社會人”,社區(qū)管理的作用也就更加顯現(xiàn)出來。這就要求我們黨的思想政治工作必須及時深入社區(qū),以凝聚廣大群眾。

  3.政府職能的轉(zhuǎn)變。政府管理重心逐漸下移社區(qū),對發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的政治核心作用和組織協(xié)調(diào)作用提出了新的要求。新經(jīng)濟(jì)組織管理、外來流動人口管理、下崗職工再就業(yè)、物業(yè)管理、建設(shè)文明城市和文明社區(qū)等問題,都要依靠街道和居委會做大量工作。這一切都要求社區(qū)黨組織通過推進(jìn)社區(qū)黨建發(fā)揮整合功能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能,發(fā)揮各類社會組織和中介機(jī)構(gòu)的作用,指導(dǎo)群眾自我管理、自我教育,相互服務(wù),化解社會矛盾,把社區(qū)居民群眾的各方面利益協(xié)調(diào)好,形成并完善“兩級政府、三級管理”,“條塊結(jié)合、以塊為主”的新體制。

  4.黨員分布情況發(fā)生了新的變化。進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員、流動黨員和各種新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員不斷增加,對加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),完善黨員教育管理提出了新的要求。這就要求我們要改進(jìn)黨員的教育和管理方式,走出一條新形勢下依托社區(qū)加強(qiáng)黨員教育管理的新路子。

  三、思路與措施

  社區(qū)黨建是新形勢下強(qiáng)化城市基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要途徑,也是強(qiáng)化社區(qū)全體黨員發(fā)揮好先鋒模范作用的有效手段。這是新形勢下加強(qiáng)黨對社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,也是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此,要針對目前城市街道、社區(qū)黨建存在的薄弱環(huán)節(jié)和社會各種利益關(guān)系調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題,盡快建立起網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行規(guī)范、管理有效、共同參與、利益共享、條塊聯(lián)動、齊抓共建的新時期城市社區(qū)黨建工作體系,強(qiáng)化社區(qū)黨組織的組織協(xié)調(diào)、政治核心、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的職能和作用,從而實(shí)現(xiàn)“三個代表”的要求。

  具體思路和措施是:創(chuàng)建“一個格局”,強(qiáng)化“兩個意識”,做好“三個結(jié)合”,突出“四個重點(diǎn)”,遵循“五條途徑”。

  創(chuàng)建一個新格局。“創(chuàng)建”意味著創(chuàng)新,“新格局”意味著用新的方式、方法取代舊的或不適應(yīng)工作需要和形勢發(fā)展變化的陳舊的工作思路和管理模式、管理手段。創(chuàng)建新時期社區(qū)黨建新格局,首先要調(diào)整城市街道黨組織的設(shè)置形式,把“街道黨委”更改為“街道黨工委”,把“居委會黨支部”更改為“居民區(qū)黨支部”,賦予職責(zé),增加職能,擴(kuò)大工作范圍,突出街道黨工委、居民區(qū)黨支部對社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的地位。建立區(qū)委——街道黨工委——居民區(qū)黨支部(社區(qū)黨組織)這種條塊結(jié)合、行政隸屬和責(zé)任屬地結(jié)合的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)管理的新體制和新模式。改變過去區(qū)委——街道黨委——居委會黨支部這種條塊分割的行政隸屬關(guān)系的權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)管理體制和管理模式。由過去無責(zé)任管、無權(quán)力管、無辦法管變?yōu)橛胸?zé)任管、有權(quán)力管、有辦法管;由過去管不了、管不著、管不到、管不好變?yōu)楣艿昧恕⒐艿弥、管得到、管得好。這就必須進(jìn)行工作體制創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新,創(chuàng)建出新時期城市社區(qū)黨建新格局,促進(jìn)城市基層黨組織建設(shè)更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化的要求。努力創(chuàng)建以街道黨工委為核心,居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的團(tuán)結(jié)奮斗、齊抓共建、條塊聯(lián)動的城市社區(qū)黨建工作新格局。

  強(qiáng)化兩個意識。一是強(qiáng)化“屬地管理”意識,淡化“隸屬管理”意識;二是強(qiáng)化“責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”意識,淡化“權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)”意識。強(qiáng)化兩個意識的過程,實(shí)質(zhì)上是兩種思想觀念的轉(zhuǎn)化過程,這是做好社區(qū)黨建工作首先要解決好思想解放問題和觀念轉(zhuǎn)變問題。

  強(qiáng)化“屬地管理”意識,淡化“隸屬管理”意識。這是在新的形勢下,從管理關(guān)系、管理范圍上要解決的一個根本問題。過去在管理關(guān)系上習(xí)慣于有隸屬關(guān)系的條條管理,“屬地”意識不強(qiáng),所以造成面對城市街道、社區(qū)黨建出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策的窘境。地方黨委也好,街道黨委也好,都顯得無能為力?吹絾栴}也想去管理,也知道應(yīng)該管好。但是怎么去管,怎樣把它管好,沒有好的.辦法,也不知從何入手。這就需要一個思想解放問題和觀念轉(zhuǎn)變問題。要樹立屬地管理意識,只要在我這個區(qū)域,在我這個社區(qū),不管單位級別多高,也不管干部職務(wù)多大,社區(qū)黨組織都應(yīng)列入管理范圍,調(diào)動他們的積極性來參與社區(qū)活動、社區(qū)建設(shè)。

  強(qiáng)化“責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”意識,淡化“權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)”意識。社區(qū)是多種人員成分構(gòu)成的新的人群集合體,情況繁雜,人員成分多種多樣。可以說社區(qū)單位與單位之間、組織與組織之間、成員與成員之間,很難尋找出一種隸屬關(guān)系,從而實(shí)行權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)。如何把社區(qū)單位、社區(qū)組織、社區(qū)人員思想統(tǒng)一起來,把社區(qū)方方面面的力量、資源凝聚起來,只有靠社區(qū)黨組織的凝聚力和社區(qū)黨組織工作的影響力和滲透力。這就是新形勢下賦予社區(qū)黨組織的一種責(zé)任。社區(qū)黨組織對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)是一種責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),有責(zé)任組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)方方面面工作,這也是時代賦予的責(zé)任。

  做好三個結(jié)合。一是社區(qū)黨建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)相結(jié)合;二是社區(qū)黨建與創(chuàng)建文明社區(qū)、社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合;三是社區(qū)黨建與城市建設(shè)、市容管理、社會治安相結(jié)合。這“三個結(jié)合”突出了城市社區(qū)黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理城市、穩(wěn)定社會、服務(wù)群眾中的職能和作用,是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),更符合廣大人民群眾的切身利益和愿望。抓社區(qū)黨建,做好“三個結(jié)合”是關(guān)鍵。社區(qū)文明是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會風(fēng)貌、文明程度的綜合體現(xiàn)。這就要求把抓社區(qū)黨建與促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,共同進(jìn)步,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

  突出四個重點(diǎn)。一是班子建設(shè)。狠抓班子建設(shè),重點(diǎn)配齊配強(qiáng)街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子和居民區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。首先把街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。街道黨工委處于社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,責(zé)任十分重大,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力強(qiáng)與弱,直接關(guān)系到社區(qū)黨建的好與壞,所以,把街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好顯得十分重要。這就要求上級黨委破除陳舊的選人用人的條條框框,真正把群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實(shí)到街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子。特別要選準(zhǔn)、選好街道黨工委書記,選好決策者和指揮者。其次把居民區(qū)黨支部班子建設(shè)好。可采用公開選聘形式,特別是結(jié)合居委會換屆契機(jī),向社會公開選聘居委會干部,從優(yōu)秀的黨員干部中選任居民區(qū)黨支部書記,真正把有文化、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、不怕吃虧、熱心服務(wù)、甘愿奉獻(xiàn)的居委會干部選拔到居民區(qū)黨支部書記的崗位。選好帶頭人,選好“領(lǐng)頭雁”。二是黨員隊伍建設(shè)。黨員隊伍的建設(shè),直接關(guān)系到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。社區(qū)黨建是新形勢下有效對社區(qū)黨員教育、監(jiān)督和管理的必然要求和選擇。加強(qiáng)對社區(qū)黨員教育、管理,必須采取有效措施。(1)建立社區(qū)黨組織,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,消除空白點(diǎn);(2)按居住區(qū),將社區(qū)內(nèi)在職黨員、離退休黨員、下崗的和外來人員中的黨員分別編入社區(qū)黨小組,掛牌公布黨員名單,劃分黨員責(zé)任區(qū),開展經(jīng)常性的組織生活;(3)對在職的干部職工黨員試行參加單位和社區(qū)雙重黨組織生活制度。黨員均參加社區(qū)黨員評議,社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)將評議結(jié)果反饋到原單位或原居住地,以掌握黨員在社區(qū)的表現(xiàn);(4)社區(qū)全體黨員,無論職務(wù)高低,都要服從社區(qū)黨組織的管理,積極參加到社區(qū)建設(shè)和群眾性文體活動之中。在處理鄰里關(guān)系,做好社區(qū)安全、衛(wèi)生、計劃生育工作及創(chuàng)建文明社區(qū)中發(fā)揮模范帶頭作用,做到八小時以外仍然保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。三是制度建設(shè)。建立社區(qū)黨建聯(lián)席會制度、社區(qū)黨建工作等制度,用制度規(guī)范社區(qū)黨建工作,使社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化。四是陣地建設(shè)。充分利用社區(qū)資源,建設(shè)黨員活動陣地。

  遵循五條途徑。一是調(diào)查摸底。做到四個清楚,即:社區(qū)內(nèi)各類黨組織設(shè)置總體情況清楚;黨員人數(shù)基本清楚;黨員結(jié)構(gòu)基本清楚;黨員分布情況基本清楚。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。在市轄區(qū)層面上,成立由區(qū)委和政府職能部門以及群眾團(tuán)體組成的黨建工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組;在街道層面上成立社區(qū)黨建聯(lián)席會,具體負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)等組織黨建工作;在居民區(qū)層面上建立黨建工作責(zé)任區(qū),委派黨建聯(lián)絡(luò)員,落實(shí)黨建工作責(zé)任制。從而建立起縱橫結(jié)合、條塊聯(lián)動、各方參與的工作網(wǎng)絡(luò),使社區(qū)黨建工作橫向到邊、縱向到底。三是理順關(guān)系?朔^去單一條條管理的弊端,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理、雙重組織生活新體制。通過雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向評議、雙向反饋等措施,鼓勵在職黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理和黨的工作。四是結(jié)對共建。街道黨工委要以居民群眾和社區(qū)單位的共同利益、共同需要、共同目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),組織社區(qū)單位黨組織與居民區(qū)黨支部結(jié)對共建。積極發(fā)揮好街道黨工委在社區(qū)黨建工作中的組織、協(xié)調(diào)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的作用,激發(fā)社區(qū)單位黨組織和全體黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的積極性、主動性。五是協(xié)調(diào)指導(dǎo)。社區(qū)黨建是一種區(qū)域性、綜合性、全體性的系統(tǒng)工程,區(qū)、街黨委要以地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作為抓手,以活動作為發(fā)動廣大黨員和社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的切入口及作用點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮在社區(qū)黨建工作中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。調(diào)動方方面面的力量,落實(shí)各項措施,按照“三個代表”要求,抓好、抓實(shí)、抓出成效。


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